辛 遠(yuǎn)， 韓廣富

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，長春 130012)

一、引言

貧困是當(dāng)今世界發(fā)展的一種普遍性的社會問題，是各個國家需要著力解決的一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，緩解或減輕貧困是各個國家改善民生、緩和社會矛盾的重要舉措，也是提升各個國家治理能力、鞏固國家政權(quán)的重要途徑。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，減輕和消除貧困不僅對于改善本國人民的生活水平、提升國家治理能力，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重大的現(xiàn)實意義；而且對于減少全球貧困人口，落實聯(lián)合國消貧減貧目標(biāo)，主動承擔(dān)在消貧減貧方面應(yīng)有的國際責(zé)任具有重要作用。新中國成立70年來，我國的扶貧工作在歷屆黨和政府的關(guān)心支持下取得了顯著的發(fā)展成就，廣大中國人民的生產(chǎn)和生活水平有了明顯改善與提升，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貧困問題更加重視，多次深入中國廣大貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，并在多個場合強(qiáng)調(diào)新時代解決中國貧困問題的重要性，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等一系列關(guān)于扶貧脫貧的重要論述，推動了貧困治理的現(xiàn)代化發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧。”因此，在全面建成小康社會的背景下，深入探究習(xí)近平貧困治理重要論述的理論淵源，把握其傳統(tǒng)理論根基，有助于更加堅定全面建成小康社會的信心，更加堅定廣大人民群眾擺脫貧困、走向共同富裕的決心。

二、理論之源：馬克思恩格斯反貧困理論

馬克思恩格斯的反貧困理論萌芽于資本主義社會中資產(chǎn)階級對工人階級的剝削中，成長于無產(chǎn)階級反對壓迫、擺脫資產(chǎn)階級的殘酷剝削和掠奪中，在此后的無產(chǎn)階級革命實踐中不斷完善反貧困理論。這同馬克思恩格斯對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的同情以及深厚的為民服務(wù)的情懷分不開，同馬克思恩格斯在革命實踐中對導(dǎo)致貧困問題的深刻總結(jié)和分析也是分不開的。

(一)馬克思恩格斯反貧困的前提：推翻私有制

貧困的原因是多種多樣的，其表現(xiàn)形式也是千變?nèi)f化的，如果不能在變化發(fā)展中把握反貧困的根本，則會導(dǎo)致貧困的持續(xù)和反貧困難度的加大。馬克思恩格斯在看到工人日益貧困、資本家日益富裕，認(rèn)真分析導(dǎo)致財富兩極分化的原因中提出，只有推翻資本主義私有制，建立以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，才能從根本上緩解工人的貧困，擺脫淪為無產(chǎn)者的命運(yùn)。在看到無產(chǎn)階級生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品日益增多與其貧困程度日益加深所形成的鮮明對比中，馬克思指出：“工人階級處境悲慘的原因不應(yīng)當(dāng)?shù)竭@些小的弊端中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找?！盵1]在資本主義制度中去尋找貧困的根源，在馬克思看來只能而且必須通過推翻資本主義私有制、推翻資本主義制度才能解決，這是無產(chǎn)階級擺脫貧困的唯一出路。在《英國工人階級狀況》中，恩格斯指出：“貧困是現(xiàn)代社會制度的必然結(jié)果，離開這一點，只能找到貧困的某種表現(xiàn)形式的原因，但是找不到貧困本身的原因?！盵2]所謂的“現(xiàn)代社會制度”，在恩格斯生活的年代，也就是現(xiàn)代資本主義私有制，而不是別的什么制度，要擺脫貧困，就必須推翻私有制，必須推翻資本主義制度。只有這樣，才能擺脫導(dǎo)致廣大工人群眾貧困的制度根基，從根本上解決工人群眾的貧困現(xiàn)狀。

習(xí)近平貧困治理重要論述繼承了馬克思恩格斯從根本制度層面尋找擺脫貧困根源的理論精華，認(rèn)為在新時代要實現(xiàn)廣大人民共享改革成果，讓廣大人民群眾消除貧困，就必須堅持中國特色社會主義制度。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！盵3]新時代要繼續(xù)消除貧困，決勝脫貧攻堅事業(yè)，必須始終堅持中國特色社會主義制度，始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有組織地系統(tǒng)推進(jìn)貧困治理事業(yè)的新發(fā)展。同時，在推進(jìn)貧困治理的發(fā)展過程中，不僅要從制度上為貧困治理提供根本保障，而且要結(jié)合新的時代背景不斷改革體制機(jī)制，注重頂層設(shè)計對推進(jìn)貧困治理的重要作用，發(fā)揮政策制度的綜合效應(yīng)，提高脫貧實效。

(二)馬克思恩格斯反貧困的主體：無產(chǎn)階級和廣大人民群眾

消除貧困不僅需要從制度上建立反貧困的頂層設(shè)計和政策安排，更需要依靠廣大人民群眾自身的力量，需要廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。在資本主義社會中，馬克思恩格斯看到了無產(chǎn)階級的貧困是由資本主義私有制造成的，工人生產(chǎn)的產(chǎn)品同自己相異化，導(dǎo)致工人生產(chǎn)越多的勞動產(chǎn)品，就會使自己越發(fā)貧困，并指出要推翻資本主義私有制，打破無產(chǎn)階級的貧困，必須使廣大無產(chǎn)者聯(lián)合起來，發(fā)揮廣大人民群眾創(chuàng)造歷史的作用。恩格斯指出：“跟資產(chǎn)階級對抗的是眾志成城的廣大人民群眾，他們戰(zhàn)勝統(tǒng)治者資本家的時刻已經(jīng)日益臨近了。過去使工人的各個部分互相分離的那種對立的利益已經(jīng)消除，所有工人的生活水平已經(jīng)趨于平均化，這一切你們都應(yīng)歸功于機(jī)器生產(chǎn)。”[4]315可見，在機(jī)器大工業(yè)時代，工人的貧困已經(jīng)呈現(xiàn)一種普遍化趨勢，這種普遍化的工人的貧困能夠促使廣大工人群眾聯(lián)合起來去打碎資產(chǎn)階級的國家機(jī)器，為推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。在馬克思恩格斯看來，在資本主義社會只有依靠廣大無產(chǎn)者的聯(lián)合，重視發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造作用，才能擺脫被奴役、被剝削、被壓迫的貧困狀態(tài)，進(jìn)而使廣大人民群眾擺脫貧困。

習(xí)近平貧困治理重要論述繼承了馬克思恩格斯關(guān)于人民群眾在創(chuàng)造歷史方面的重要作用，提出新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)必須依靠廣大人民群眾的積極參與和支持，必須重視人民群眾的創(chuàng)造作用。習(xí)近平總書記指出：“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！盵5]同時習(xí)近平總書記還指出，要擺脫貧困就必須重視對貧困人口內(nèi)生動力的激發(fā)，重視扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，始終把調(diào)動貧困人口脫貧的意志和決心轉(zhuǎn)化為貧困人口自身的實際行動作為重要目標(biāo)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”的行動路線。貧困地區(qū)、貧困人口需要外部力量的支持，但更重要的還是貧困地區(qū)、貧困人口的內(nèi)生動力。只有激發(fā)自身的內(nèi)生動力，才能讓貧困群眾從根本上摘掉貧困的帽子，拔掉貧困的根子，保證脫貧后不返貧，進(jìn)而確保脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

(三)馬克思恩格斯反貧困的途徑：發(fā)展生產(chǎn)力

社會要進(jìn)步和人類社會要發(fā)展，根本決定力量在于生產(chǎn)力的發(fā)展。只有生產(chǎn)力的快速發(fā)展，才能創(chuàng)造極大的物質(zhì)財富，才能為消除貧困創(chuàng)造基本的物質(zhì)條件。在馬克思恩格斯看來，資本主義社會之所以要為社會主義社會所代替，根本原因在于資本主義社會中的各種生產(chǎn)關(guān)系束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。要擺脫這種束縛，在資本主義制度框架內(nèi)是不可能實現(xiàn)的，只能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。要想徹底解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須推翻資本主義制度，建立社會主義制度。只有在社會主義制度框架內(nèi)，才能徹底解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能使各種生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。正如恩格斯所說：“生產(chǎn)過剩和大眾的貧困，兩者互為因果，這就是大工業(yè)所陷入的荒謬的矛盾，這個矛盾必然要求通過改變生產(chǎn)方式來使生產(chǎn)力擺脫桎梏?！盵6]要想徹底改變資本主義制度下的生產(chǎn)方式，必須從根本上推翻資本主義制度，才能在制度上徹底變革生產(chǎn)關(guān)系，否則只能是資本主義制度下對生產(chǎn)關(guān)系的小修小補(bǔ)，只能暫時適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終還是會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義制度建立后，無產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級，要想改變工人階級貧窮落后的面貌，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。正如馬克思恩格斯指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主，并盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！盵4]6-7如果不能盡快地發(fā)展生產(chǎn)力，改變廣大工人階級和貧苦大眾的落后與被壓迫的命運(yùn)，讓廣大被壓迫被奴役的窮苦人民徹底擺脫貧困，那么就不能真正體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，不能真正讓廣大人民群眾徹底相信社會主義制度。

習(xí)近平貧困治理重要論述繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)力的思想，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把生產(chǎn)力與改革開放以及全面建成小康社會聯(lián)系起來。新時代要繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)改革開放的步伐，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。正如習(xí)近平所說：“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)?！盵7]讓廣大人民群眾能夠共享改革開放的成果，共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶動消貧減貧目標(biāo)的實現(xiàn)，以全面建成小康社會為目標(biāo)實現(xiàn)貧困人口、貧困地區(qū)如期擺脫貧困，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口的脫貧減貧。

(四) 馬克思恩格斯反貧困的目標(biāo)：為絕大多數(shù)人謀利益

貧困是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，在不同的社會，貧困的原因和表現(xiàn)形式不盡相同。在馬克思恩格斯生活的資本主義年代，財富日益集中于擁有生產(chǎn)資料的極少數(shù)資本家手中，廣大工人群眾則變成一無所有的貧困者，造成這種社會現(xiàn)象的根本原因在于資本主義私有制。馬克思恩格斯通過分析資本主義社會制度是造成廣大人民群眾貧困的根源，提出無產(chǎn)階級要通過暴力革命來建立共產(chǎn)主義社會，在這個社會中能夠消除無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的貧困，能夠?qū)崿F(xiàn)人人平等，擺脫被壓迫的社會命運(yùn)，這個社會是為絕大多數(shù)人服務(wù)的社會，而不是為極少數(shù)人服務(wù)的社會。正如在《共產(chǎn)黨宣言》中所提出的：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！盵8]在馬克思恩格斯設(shè)想的未來共產(chǎn)主義社會中，蘊(yùn)含著廣大人民群眾擺脫貧困的狀態(tài)、實現(xiàn)共同富裕的理想。

習(xí)近平貧困治理重要論述豐富發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于未來社會能夠消除貧困的理想，同時結(jié)合新的時代背景，提出要全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧等一系列關(guān)于貧困治理新的路徑和方法，并在實踐中貫徹落實。在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極動員社會力量和廣大人民群眾參與到貧困治理的偉大實踐中，用實際行動讓廣大貧困群眾感受到真正的扶貧力量，逐步讓貧困人口能夠徹底擺脫貧困的狀態(tài)，最終實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革開放的成果，實現(xiàn)馬克思恩格斯所設(shè)想的未來共同富裕的理想社會。

三、中國實踐：歷代中國共產(chǎn)黨人的反貧困理論

中國共產(chǎn)黨自從誕生之日起就把擺脫和消除貧困作為自身的使命與奮斗目標(biāo)，并在各個不同的歷史時期不斷豐富和實踐。歷代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人都在不同時期團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為消除貧困而努力奮斗，并形成了不同時期的反貧困理論成果，為習(xí)近平貧困治理重要論述提供了符合中國實際的反貧困理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。

(一)毛澤東的反貧困理論

毛澤東在早年探索救亡圖存的實踐活動中，逐步認(rèn)識到造成中國積貧積弱的根本原因在于當(dāng)時的中國社會制度，即半殖民地半封建的社會制度。要想從根本上擺脫當(dāng)時中國人民的貧困，使貧苦大眾能夠翻身解放當(dāng)家作主，就必須推翻當(dāng)時落后、腐朽的社會制度。只有這樣，才能徹底鏟除中國人民貧窮落后的總根源。因此，毛澤東一直積極主張通過革命手段推翻落后的社會制度。毛澤東在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時說：“推翻帝國主義及其工具軍閥在中國的統(tǒng)治，完成民族革命，并實行土地革命，消滅豪紳階級對農(nóng)民的封建的剝削?！盵9]建立人民當(dāng)家作主的社會主義制度，才能從根本上擺脫國家貧窮落后的社會面貌，才能為人民群眾翻身解放、改變貧窮面貌提供堅定的制度保障。

中華人民共和國成立后，為鞏固新生的革命政權(quán)，盡快消除貧困，提高人民群眾的生活水平，以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，毛澤東帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行了生產(chǎn)關(guān)系的變革，即把過去以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系變革為以公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系。首先進(jìn)行的是農(nóng)村土地革命運(yùn)動。過去傳統(tǒng)的土地所有者是封建地主，農(nóng)民則是無土地的被奴役、被壓迫的貧困者，要通過農(nóng)村土地革命徹底廢除封建土地私有制，建立農(nóng)民土地所有制，讓農(nóng)民真正成為土地的主人，成為土地的所有者。這樣不僅能夠調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)勞動的積極性，而且能夠為農(nóng)村消除貧困提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次是改造生產(chǎn)資料私有制。中國共產(chǎn)黨為進(jìn)一步改善人民群眾的生活水平，從1953年開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進(jìn)行改造，改變過去以個體勞動為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料私人所有制為生產(chǎn)資料集體所有制；同時進(jìn)行了資本主義工商業(yè)的改造，變私人所有制為全民所有制。通過對生產(chǎn)資料私有制的改造，增強(qiáng)了社會主義公有制的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了人民群眾改變貧困面貌的信心和決心。最后，用工業(yè)進(jìn)步來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展來消除農(nóng)村貧困。在毛澤東看來，中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，而且農(nóng)村發(fā)展依然比較落后，要消除農(nóng)村的整體貧困現(xiàn)狀，必須在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，最終讓農(nóng)民能夠逐步擺脫貧困。

毛澤東的反貧困理論是在中國革命、建設(shè)年代逐步發(fā)展起來的，是在當(dāng)時中國普遍貧窮落后的基礎(chǔ)上形成的，系統(tǒng)揭示了導(dǎo)致中國貧窮落后面貌的制度性根源，主張通過革命來推翻當(dāng)時的社會制度，建立人民當(dāng)家作主的社會主義制度；初步探索了解決當(dāng)時中國整體貧窮落后面貌的反貧困道路，并初步形成了符合中國國情的反貧困的整體思路和奮斗方向。雖然在反貧困的道路上有急躁冒進(jìn)，出現(xiàn)一些不符合客觀實際的運(yùn)動，但都是擺脫人民群眾貧困道路上的一次有益探索，初衷和目的都是能夠盡快消除千百年來附著在廣大農(nóng)民身上的貧困狀況，為之后的反貧困實踐活動積累了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。

(二)鄧小平的反貧困理論

鄧小平的反貧困理論繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯、毛澤東的反貧困理論，提出要解決中國的貧困問題必須充分認(rèn)識中國最基本的國情，即我國是一個人口多、底子薄、生產(chǎn)力發(fā)展較為落后的社會主義國家，這決定了我國處于并將長期處于社會主義初級階段，要在短時間內(nèi)徹底消除貧困是不可能的，也不符合中國國情。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強(qiáng)起來，使人民生活得到改善。沒有貧窮的社會主義。社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”[10]

在鄧小平看來，要解決中國的貧困問題，首先，不僅要從中國最基本的國情出發(fā)，而且要始終堅持社會主義制度。只有社會主義制度能夠消除貧窮，只有社會主義制度能夠救中國，不要幻想通過資本主義制度來消除貧困。中國要實現(xiàn)發(fā)展，擺脫貧困的狀態(tài)，必須堅定不移地堅持社會主義制度，堅持從中國的基本國情出發(fā)來解決中國的貧困問題。其次，中國反貧困的手段必須通過改革來不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國貧窮落后的關(guān)鍵是因為中國發(fā)展較慢、生產(chǎn)力落后，要徹底改變這種現(xiàn)狀，必須打破之前鼓吹的寧要貧困的社會主義的極端落后想法。為此，一方面要解放思想、實事求是，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；另一方面要實行改革開放，充分利用國際國內(nèi)市場來發(fā)展生產(chǎn)力。只有這樣才能釋放活力，改變貧窮落后的面貌，逐步消除貧困，實現(xiàn)人民的共同富裕。最后，反貧困的主體力量是廣大人民群眾。改革開放后，尤其是80年代后，中國的廣大農(nóng)民在農(nóng)村逐步實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動了廣大農(nóng)民脫貧致富的信心和決心，有利于發(fā)揮人民群眾在反貧困方面的積極性和主動性。廣大人民群眾不僅是貧困的主體，也是反貧困的主要推動力量，要激發(fā)人民群眾擺脫貧困的內(nèi)生動力，變貧困者為反貧困的參與者與實踐者，最終實現(xiàn)共同富裕。

鄧小平為帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)共同富裕的道路，根據(jù)我國的基本國情，充分認(rèn)識到實現(xiàn)共同富裕道路的艱巨性，需要有計劃、有步驟、分階段地逐步推進(jìn)，制定了符合實際的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略既是實現(xiàn)中國整體發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟和安排，也是鄧小平反貧困理論的具體目標(biāo)。要實現(xiàn)這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須在改革開放的推動下讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，實現(xiàn)先富帶后富，最終共同富裕。這樣讓一部分人和地區(qū)先富起來，能夠?qū)χ苓吶罕娖鸬郊顜幼饔?，最終能夠鼓勵更多的人通過自己的辛勤勞動、艱苦奮斗逐步消除貧困，從而為廣大人民群眾擺脫貧困指明方向、提供路徑。

(三)江澤民的反貧困理論

江澤民擔(dān)任中共中央總書記時，黨中央根據(jù)貧困的新變化和呈現(xiàn)的階段性特征，在實踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和完善了反貧困理論，提出了符合時代特征的反貧困理論。江澤民的反貧困理論和實踐可以歸納為三個大的方面：首先把反貧困提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度?！叭齻€代表”重要思想既能夠反映國家社會發(fā)展的核心任務(wù)，又能夠反映國家始終關(guān)心廣大貧困群眾的利益。為此，黨和國家推動實施八七扶貧攻堅計劃，目的是要解決廣大困難群眾的生產(chǎn)生活。其次指明了反貧困的具體路徑?！叭齻€有利于”是衡量社會發(fā)展和人民生活水平是否提高的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗是否擺脫貧困的標(biāo)準(zhǔn)。這迫使在生產(chǎn)力發(fā)展和國家綜合實力提升的過程中必須重視對廣大貧困地區(qū)、貧困人民群眾生產(chǎn)生活的保障，才能符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。還強(qiáng)調(diào)要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把實施西部大開發(fā)作為改變東西部發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵舉措，為國家在整體上擺脫貧困創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，防止出現(xiàn)東西部發(fā)展不均衡、發(fā)展差距逐步拉大等趨勢。最后明確了反貧困的目標(biāo)。“國家從多方面采取措施，加大扶貧攻堅力度，到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題?！盵11]同時明確進(jìn)入新世紀(jì)必須繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)扶貧開發(fā)，把扶貧開發(fā)作為一項長期的事業(yè)來抓，并根據(jù)新世紀(jì)新情況提出了新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅是推進(jìn)國家現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國反貧困在新世紀(jì)的具體目標(biāo)要求。

江澤民的反貧困理論始終堅持以人民群眾的利益為中心，不僅注重解決人民群眾的溫飽問題，而且強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)要“加大對教育的投入和對農(nóng)村教育的支持，鼓勵社會力量辦學(xué)”[12]。重視對農(nóng)村教育的投入和支持，有利于提升廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展技能，能夠從思想上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村普遍貧窮的觀念，進(jìn)而為廣大農(nóng)民擺脫貧困創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

(四)胡錦濤的反貧困理論

胡錦濤的反貧困理論是在新世紀(jì)新階段所形成的反貧困理論，是面向21世紀(jì)的反貧困理論，不僅把當(dāng)代中國的反貧困事業(yè)推向了新的發(fā)展階段，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯反貧困理論。胡錦濤的反貧困理論和實踐可以具體概括為如下幾個方面：第一，以人為本的理念賦予反貧困以新的發(fā)展內(nèi)涵。2003年，以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)新世紀(jì)新情況新問題，提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。要落實好以人為本，不僅要關(guān)注廣大人民群眾的生存和發(fā)展需要，更要關(guān)注貧困人民群眾的生存和發(fā)展需要。落實到扶貧開發(fā)中，一方面要加強(qiáng)對貧困群眾生產(chǎn)生活的保障，以維持貧困群眾最基本的生活需要；另一方面要加強(qiáng)對貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展能力的提升，加強(qiáng)對貧困群眾教育、職業(yè)培訓(xùn)、文化素養(yǎng)的提升。在保障廣大貧困群眾生活需要的基礎(chǔ)上，滿足廣大貧困群眾的發(fā)展需要，以增強(qiáng)自身的脫貧能力。第二，實施新農(nóng)村建設(shè)，為擺脫農(nóng)村整體貧困提供制度安排。實施新農(nóng)村建設(shè)，對于擺脫廣大農(nóng)村的整體貧困、帶動農(nóng)村貧困人口脫貧、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距具有重要貢獻(xiàn)，同樣對于指導(dǎo)農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)具有重要作用。胡錦濤指出：“要加大扶貧開發(fā)力度，扶持人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)把困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，實施連片扶貧開發(fā)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，到二〇二〇年基本消除絕對貧困現(xiàn)象?！盵13]第三，構(gòu)建和諧社會，為反貧困創(chuàng)造良好的社會條件。2006年，胡錦濤同志提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，而要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須重視貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧問題，這關(guān)系到社會公平正義問題，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)是否堅實的問題。只有消除貧困才能為構(gòu)建和諧社會提供堅實的前提條件；只有逐步縮小貧富差距、縮小城鄉(xiāng)差距，才能為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會條件；只有重視和支持貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧社會提供堅實的群眾基礎(chǔ)。因此必須在構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念下，繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)，繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村貧困群眾。第四，科學(xué)發(fā)展觀的提出為反貧困提供戰(zhàn)略安排。中國要解決貧困問題的關(guān)鍵必須靠發(fā)展，必須牢牢把握住發(fā)展這個第一要義。對于消除中國的貧困地區(qū)，必須要實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會的繁榮興旺；要讓貧困人口擺脫貧困，必須要在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)貧困人口的充分就業(yè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)，確保反貧困實踐在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)下實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，十七大在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上提出了新的更高的發(fā)展要求。這一新的目標(biāo)要求的提出能夠為消除貧困制定階段性目標(biāo)，更加有助于制定切實可行的消貧減貧方案。2007年，胡錦濤提出要堅持在共建中共享、在共享中共建的重大原則。要實現(xiàn)共建共享，離不開廣大農(nóng)村地區(qū)的支持和參與，更離不開貧困地區(qū)、貧困人民的共同參與和發(fā)展。這一重大原則的提出不僅有利于讓貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)揮主觀能動性，積極主動地參與到共建社會主義和諧社會中，參與到擺脫貧困的實踐活動中；而且有利于讓貧困地區(qū)、貧困群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，共享扶貧開發(fā)成效，也有助于落實全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求。

四、文化之源：中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的反貧困意蘊(yùn)

中華民族5000多年的發(fā)展歷史形成了不同的文明形態(tài)，凝結(jié)了先人的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧，留下了寶貴的精神財富。一部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化史，就是一部人與自然、人與貧困不斷斗爭的歷史。在這部歷史中，形成了許多一以貫之的反貧困優(yōu)良傳統(tǒng)，對新時代習(xí)近平貧困治理重要論述具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

(一)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)

在中華民族的傳統(tǒng)文化中，特別是助人為樂、守望相助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，歷經(jīng)歲月磨礪與歷史考驗，積淀為中國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在實踐中影響著人們的生活方式、改變著人們的交往形式、塑造著人們的道德觀念。這種優(yōu)良傳統(tǒng)在孟子眼中則是“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”(《孟子·盡心上》)的寬廣胸懷。要真正實現(xiàn)兼濟(jì)天下，必須在實踐中做到關(guān)心廣大困難群眾、關(guān)心民間疾苦，在實現(xiàn)自身價值的時候能夠為社會作出更大的貢獻(xiàn)。荀子則要求人們做到“窮則必有名，達(dá)則必有功”(《荀子·君道》)，即一個人在貧窮困頓時要堅守道德底線，不斷磨煉自己的品格，努力提升自身的道德水平；而在富裕時，要勇于樂善好施，幫窮濟(jì)貧，以更好地造福百姓，成就自己。這種扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)一定程度上成為中華兒女甚至世界各地炎黃子孫彼此相互聯(lián)系、相互幫助的情感紐帶。在當(dāng)代中國，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)古人的這種扶貧濟(jì)困、兼濟(jì)天下的優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，更有助于在全社會形成幫困解困的良好社會氛圍，以助力中國的反貧困事業(yè)取得更高更快的發(fā)展成就。

(二)傳統(tǒng)民本思想的繼承

中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，在古代，農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著重要的地位，如何處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)系一直成為中國歷代統(tǒng)治者鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上逐步形成了中國傳統(tǒng)文化的精華——民本思想。其核心觀點首先是民為邦本、本固邦寧，指的是人民群眾是國家的根本，人民群眾安定團(tuán)結(jié)、幸福美滿，國家才能安定，社會才能繁榮。只有我們真正了解民間疾苦、關(guān)心群眾的生活、真正代表人民群眾的根本利益，才能保持國家社會的穩(wěn)定與繁榮。其次，愛民利民富民。歷代王朝興衰的發(fā)展歷程可以證明，凡是在歷史上注重對百姓的關(guān)心、輕徭薄賦、關(guān)心貧困群眾生存和發(fā)展，積極問政于民、問計于民的王朝，都能夠保持政權(quán)的穩(wěn)定和社會的興旺繁榮。反之，如果不關(guān)心民間疾苦，不關(guān)心困難群眾，可能會引發(fā)社會矛盾，甚至引起朝代的衰亡。再次，得民心者得天下的思想。在古代，最大的民心就是能夠減輕人民的徭役賦稅，減輕人民的生活負(fù)擔(dān)，提高人民的生活水平。歷代統(tǒng)治者凡是能夠得民心者，都能夠保持政權(quán)的持久穩(wěn)定，即所謂的水能載舟亦能覆舟。正如習(xí)近平總書記所指出：“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。我們共產(chǎn)黨人必須有這樣的情懷?！盵14]

(三)“大同社會”的優(yōu)秀文化

自古以來，中國先賢們以“天下大同”為追求目標(biāo)，它是中國先賢們描述的一種理想社會，是人類對未來社會的一種美好向往和追求。在先賢們描述的大同社會中，最基本的特征是：每個人都已經(jīng)擺脫了貧困的束縛，能夠?qū)崿F(xiàn)自由而全面的發(fā)展。與西方社會的烏托邦以及馬克思恩格斯所描繪的未來共產(chǎn)主義社會有某些相似之處。不管是東方的大同社會還是西方的未來共產(chǎn)主義社會，最終目標(biāo)都是為了讓全人類擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕。

在古代，《禮記·禮運(yùn)》中所描述的大同社會，即“大道之行也，天下為公，選賢與能……是為大同”。古人所追求的大同社會蘊(yùn)含著兩方面最基本的信息，一方面蘊(yùn)含著公有制的思想，即整個社會都是人們所共有的，因此處于社會中的人們有權(quán)根據(jù)自身的成長規(guī)律和特點獲取所需要的一切公共產(chǎn)品；另一方面蘊(yùn)含著保障人類最基本生存的思想，不管是正常人還是老弱病殘幼，都應(yīng)該保障人民最基本的供養(yǎng)，即最基本的生存問題。這兩方面的思想能夠在解決古人最基本的生存和發(fā)展方面提供一種理想的狀態(tài)。

在近代，康有為在《大同書》中對未來理想社會的描述是：沒有剝削和壓迫，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的人人平等、人人共享的未來社會。孫中山實行三民主義，就是希望能夠讓國家的一切財富讓人民所共有，讓國家的事務(wù)由人民來共同管理，讓國家的利益由人民共同享有，最終實現(xiàn)天下為公的理想狀態(tài)。在孫中山的理想社會中，人民是國家真正的主人，人民是物質(zhì)財富的共建共享者，在這里沒有貧富差距，沒有剝削和壓迫，廣大人民群眾能夠真正消除貧困，實現(xiàn)自由而平等的發(fā)展。正如習(xí)近平同志在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年時指出：“孫中山先生有著深厚的為民情懷，一生堅持以‘天下為公’為最高思想境界，致力于‘除去人民的那些憂愁，替人民謀幸?！?，對此矢志不移、無比堅定?！盵15]

五、結(jié)語

習(xí)近平貧困治理重要論述是對馬克思恩格斯反貧困理論的創(chuàng)新發(fā)展，開拓了馬克思恩格斯反貧困理論的新境界，實現(xiàn)了馬克思恩格斯反貧困理論中國化的新突破；同時與歷代中國共產(chǎn)黨人的反貧困理論既一脈相承，又與時俱進(jìn)，結(jié)合新的時代背景推進(jìn)了歷代中國共產(chǎn)黨人的反貧困理論；此外，還吸收了中國傳統(tǒng)文化中的反貧困意蘊(yùn)，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的存續(xù)和發(fā)展。無論是馬克思恩格斯的反貧困理論，還是歷代中國共產(chǎn)黨人的反貧困理論以及中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的反貧困意蘊(yùn)，都為習(xí)近平貧困治理重要論述提供了重要的理論淵源，最終目的都是為了能夠讓困難群眾從根本上擺脫貧困，讓廣大中國人民能夠共建共享改革開放的成果，進(jìn)而實現(xiàn)全體中國人民的共同富裕。