王江濤 劉海琴

摘? 要：通過(guò)對(duì)江蘇省57所公辦高職院校2016年度科技活動(dòng)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)目前高職院校的科研工作還處于較低水平。高職教師科研能力培育與提升，需要教師自身的努力、科技政策的引導(dǎo)激勵(lì)以及科研條件的支持保障等多種條件協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高職院校;科研能力;培育提升

中圖分類(lèi)號(hào)：G715? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2020）04-111-05

截至2019年6月15日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2956所，其中高職高專(zhuān)院校已由1985年的120余所激增到1423所，占據(jù)了高等教育的半壁江山。但基于2018年5月教育部科技司最新發(fā)布的《2017年度高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料》數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)江蘇省內(nèi)的74所高職高專(zhuān)院校的科研工作基本狀況與省內(nèi)72所本科院校存在較大差距，高職高專(zhuān)院校之間也存在發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象。高職高專(zhuān)院校的科學(xué)研究低水平現(xiàn)狀，不能滿(mǎn)足國(guó)家的要求和時(shí)代的需要。

一、江蘇省部分高職院?？萍蓟顒?dòng)分析

（一）高職院校與本科院校對(duì)比

從教科研人員總數(shù)上看，高職均值為本科均值的24%，高級(jí)職稱(chēng)比例二者相差不多。從科技經(jīng)費(fèi)看，高職還不到本科的1%。從科技課題數(shù)量上看，高職僅為本科的10%。從科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)讓看，高職專(zhuān)著數(shù)量為本科的3%，高職論文篇數(shù)為本科的12%，高職技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量為本科的11%、轉(zhuǎn)讓成果收入僅為本科的1%，高職成果鑒定及獲獎(jiǎng)數(shù)量均為0。

（二）高職院校間對(duì)比

從教科研人員總數(shù)上看，國(guó)家示范、省示范、其他院校間依次遞減，但高級(jí)職稱(chēng)比例相差不多。從科技經(jīng)費(fèi)、課題數(shù)量、科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等指標(biāo)看，依舊保持遞減的趨勢(shì)，國(guó)示范各項(xiàng)指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先，而其他高職院校的各項(xiàng)指標(biāo)均值較低。

（三）數(shù)據(jù)分析

從以上院?？萍蓟顒?dòng)指標(biāo)對(duì)比，可以觀察到目前高職院?？萍脊ぷ鞯乃膫€(gè)特點(diǎn)：（1）高職院校科研的智力和經(jīng)費(fèi)支撐不足。與本科院校相比，高職院校教科研人員高級(jí)職稱(chēng)人員比例上與本科院校相差不大，但總量?jī)H相當(dāng)于本科院校的四分之一。高職院校每年的科研經(jīng)費(fèi)不到本科院校的1%。無(wú)論從人員投入還是資金保障看，高職高專(zhuān)院校都不夠。（2）高職院?？蒲姓n題數(shù)量及顯性成果較少。由于人員及經(jīng)費(fèi)投入不足，高職院校課題校均值僅相當(dāng)于本科院校的10%，專(zhuān)著數(shù)量為本科院校的3%，發(fā)表論文數(shù)量為本科院校的12%，高職院校的校均科技成果獲獎(jiǎng)數(shù)為零。（3）高職院校社會(huì)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化水平偏低，但與企事業(yè)單位間合作更緊密。高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)為本科院校的11%，但在轉(zhuǎn)讓收入上卻僅為本科院校的1%，說(shuō)明轉(zhuǎn)讓成果的含金量不足。高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)中，企事業(yè)委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到本科院校的1%，但高職院校的企事業(yè)委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比高出本科院校42%，說(shuō)明相較于本科院校，高職院校與企事業(yè)間聯(lián)系更加緊密。（4）高職院校科研活動(dòng)校際間差距明顯。高職院校內(nèi)部的“國(guó)家隊(duì)”“省隊(duì)”科研實(shí)力明顯相對(duì)較好，而普通高職院的科研情況不容樂(lè)觀。這個(gè)階梯差距現(xiàn)象，與本科院校的“985高?！薄?11高校”普通本科院校間的差距類(lèi)似。

二、高職教師科研能力的影響因素

從以上分析看出，高職院?？蒲姓n題數(shù)量、科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果授獎(jiǎng)等方面，均有很大不足，說(shuō)明高職院校教師本身的科研能力較弱。而高職院校教師科研能力的形成與提高，受到外在因素、內(nèi)在因素兩方面制約。

（一）外在因素是高職院校教師科研能力提升的條件

1.政府政策導(dǎo)向

科學(xué)研究是提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)[2]，日益得到高職院校內(nèi)部的重視。但是現(xiàn)有體制下，國(guó)家、省級(jí)科研課題申報(bào)渠道很多不對(duì)高職院校開(kāi)放，或者指標(biāo)較少，課題評(píng)審時(shí)也通常是將高職與本科放在一起，使得高職院校科研側(cè)重應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)不能很好體現(xiàn)。

2.學(xué)校管理機(jī)制

我國(guó)多數(shù)高職院校是在原中專(zhuān)校或成教基礎(chǔ)上升格而成，其科研管理機(jī)制不成熟，也在一定程度上限制了教師科研的積極性。

3.科研平臺(tái)基礎(chǔ)

高?？蒲衅脚_(tái)作為科學(xué)研究的重要載體和支撐[3]，在高?？蒲嘘?duì)伍培養(yǎng)、科研成果產(chǎn)出上發(fā)揮著日益重要的作用。目前本科高校都有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（工程中心）、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）等平臺(tái)作為依托，而多數(shù)高職院?，F(xiàn)有科研平臺(tái)數(shù)量較少，層次較低。同時(shí)，高職院校在科研儀器數(shù)量、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等科研基礎(chǔ)條件上，仍有很大差距。

4.氛圍與團(tuán)隊(duì)

在我國(guó)現(xiàn)有高職院校經(jīng)費(fèi)是與招生數(shù)量、就業(yè)狀況緊密掛鉤的，導(dǎo)致大多數(shù)高職院校將工作重心放在教學(xué)上，從而弱化了科研氛圍薄弱。高職院校原有的教師科研經(jīng)驗(yàn)不足，新進(jìn)教師多來(lái)自學(xué)術(shù)碩士、博士，不能適應(yīng)高職院?？蒲幸詰?yīng)用型為主的特點(diǎn)[1]，導(dǎo)致科研領(lǐng)軍人才缺乏，難以形成穩(wěn)定而緊密的科研團(tuán)隊(duì)。

（二）內(nèi)在因素是高職院校教師科研能力提升的關(guān)鍵

1.科研意識(shí)與定位

多數(shù)高職院校教師自身缺乏科研的熱情，從事科研僅是為了職稱(chēng)評(píng)審的需要[4]。另外，高職院校與本科高校的科研定位不同，高職院?？蒲懈鼈?cè)重于應(yīng)用型研究，以科技開(kāi)發(fā)、成果推廣為主，但是很多高職院校教師這個(gè)定位的認(rèn)識(shí)不明確。

2.人員知識(shí)背景

目前高職院?？蒲械闹黧w力量是中青年教師，這類(lèi)教師主要來(lái)源于企業(yè)一線(xiàn)或者普通高校的畢業(yè)生。實(shí)際高職科研工作中，前者的理論功底較弱，在課題設(shè)計(jì)、論文撰寫(xiě)上較差;后而者擅長(zhǎng)基礎(chǔ)研究，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐缺乏了解，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與成果應(yīng)用能力不足。

3.教師精力投入

我國(guó)現(xiàn)有公、民辦高職院校經(jīng)費(fèi)都是與招生數(shù)量掛鉤，從投入產(chǎn)出角度出發(fā)，導(dǎo)致高職院校拼命爭(zhēng)奪生源的同時(shí)，在教師數(shù)量控制上較為謹(jǐn)慎，最終導(dǎo)致的結(jié)果是生師比失衡[5]，教師的教學(xué)任務(wù)繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高職院校中青年教師的周工作量大多在16課時(shí)以上，且同時(shí)承擔(dān)多門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)及繁重的非教學(xué)任務(wù)。教師平時(shí)主要精力都放在備課、寫(xiě)教案、批改作業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生技能比賽、應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，在科研上的精力投入極其有限。

三、高職教師科研能力提升的協(xié)同實(shí)現(xiàn)

“協(xié)同”一詞來(lái)自古希臘語(yǔ)，它強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)過(guò)程。高職院校教師的科研能力是由外在、內(nèi)在因素共同作用的結(jié)果，因此這種能力的提升也要從以上因素的協(xié)同著手，有針對(duì)性地進(jìn)行。

（一）政校協(xié)同進(jìn)行資源整合

政府是科技創(chuàng)新的重要發(fā)起者、參與者和主要推動(dòng)力量。政府通過(guò)政策引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃，將社會(huì)行業(yè)企業(yè)、高校科研院所、社會(huì)資本等各類(lèi)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度合作，解決人力、物力、材力的難題，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新水平的提升。與政府間的協(xié)同，有助于解決高職院校在科研課題、資金、平臺(tái)、人員等多方面難題。

1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

目前政府與高校間的聯(lián)系，通常局限在政府有關(guān)部門(mén)到高校調(diào)研，高校就某些具體問(wèn)題向政府有關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)辦理，二者間并沒(méi)有形成定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。高校與政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，需要二者在充分溝通基礎(chǔ)上，就彼此需求達(dá)成共識(shí)，建立一定的組織形式，配備專(zhuān)門(mén)人員具體負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，對(duì)于高校深入領(lǐng)會(huì)政策，獲得課題、資金支持等都是極為必要的。

2.搭建科技研發(fā)平臺(tái)

科技工作的開(kāi)展、教師科技水平的提高，離不開(kāi)各類(lèi)平臺(tái)的支撐。高校通過(guò)積極爭(zhēng)取政府政策支持，與區(qū)域地方政府、行業(yè)企業(yè)緊密合作，將高職院校建設(shè)成為行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，形成政行校企良性合作。

3.形成人力柔性流動(dòng)機(jī)制

高職院校利用政府政策的支持，柔性引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)客座教授等方式，盡快組建高水平科研團(tuán)隊(duì)。校內(nèi)教師可積極參與其中，承擔(dān)一定的具體科研任務(wù)，從而迅速提高教師的科研能力。高職院現(xiàn)有教師可以通過(guò)攻讀學(xué)位、在職進(jìn)修、訪問(wèn)學(xué)者等方式，到高校和科研院所參與重大科研項(xiàng)目，提高科研理論水平，學(xué)習(xí)科研基本技能，積累科研經(jīng)驗(yàn)。

（二）校企協(xié)同實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

企業(yè)是重要的科技創(chuàng)新主體，它將科技與經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，能夠更加快速的洞悉科技進(jìn)步的方向與難題，企業(yè)科技研發(fā)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)用性與高效性。高職院校的科研定位決定了其必然要與企業(yè)開(kāi)展科研的深度合作。在校企合作過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目合作研發(fā)、人才聯(lián)合培養(yǎng)，科技人員的互兼互聘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既提升了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，又提高了高職院校科研水平和科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

1.建立科技信息共享機(jī)制

校企協(xié)同合作過(guò)程中，通過(guò)信息共享機(jī)制高校能夠及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)難題和技術(shù)需求，進(jìn)而形成明確的科研方向，教師的科研成果更具實(shí)用價(jià)值，而企業(yè)則再與高校的深入的溝通與交流過(guò)程中，了解前沿科技信息和最新的科研成果。

2.實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共用共享

出于成本考慮，企業(yè)注重對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的投入，而在科研設(shè)備投入普遍不足，而高校的情況則正好相反。通過(guò)校企合作，二者可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研設(shè)備共用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，高校技術(shù)圖書(shū)、技術(shù)資料豐富，對(duì)于企業(yè)科研人員及時(shí)查閱和掌握科技動(dòng)態(tài)提供了較好的條件。

3.落實(shí)技術(shù)人才互兼互聘制度

在校企合作工程中，高?？梢云溉纹髽I(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)與項(xiàng)目研發(fā)，發(fā)揮其一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì);高校教師基礎(chǔ)理論扎實(shí)，熟悉學(xué)術(shù)研究流程，但是缺乏企業(yè)實(shí)踐，教師還可以通過(guò)訪問(wèn)工程師、掛職鍛煉等形式，深入企業(yè)一線(xiàn)，參與技術(shù)革新和技術(shù)改造項(xiàng)目，提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）制度協(xié)同加強(qiáng)引導(dǎo)保障

高職院校內(nèi)部規(guī)章制度是一個(gè)龐大的制度體系，涉及學(xué)校治理的方方面面?？蒲邢嚓P(guān)制度，對(duì)于教師積極投身科研起著很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。有些制度雖然不與科研直接相關(guān)，但是對(duì)科研同樣會(huì)起到重大影響。因此，從提高教師科研能力的角度出發(fā)，高職院校內(nèi)部的制度體系設(shè)計(jì)時(shí)，各類(lèi)制度間要有很好的協(xié)同。

1.優(yōu)化考核制度、職稱(chēng)評(píng)審辦法

考核及職稱(chēng)評(píng)審，一直是教師工作的指揮棒。高職院?？蒲姓w實(shí)力的提升，就需要通過(guò)考核及職稱(chēng)評(píng)審的優(yōu)化，將教師科研實(shí)績(jī)作為評(píng)審的重要參考指標(biāo)，引導(dǎo)教師積極投入到科學(xué)研究中來(lái)。

2.制定科學(xué)合理的科研管理制度

高職院校的科研管理制度，首先應(yīng)該明確院校自身的科研定位，為廣大教師開(kāi)展科研指明方向，將科學(xué)研究的重心由理論性、基礎(chǔ)性研究向?qū)嵱眯?、?yīng)用性轉(zhuǎn)移;還應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)支持力度，建立學(xué)校科研基金，形成科研項(xiàng)目的分層次支持與配套制度。在合法、合規(guī)的前提下，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，為教師科研工作提供有力支撐。

3.修訂教學(xué)工作量管理制度

目前高職院校教師教學(xué)任務(wù)繁重、事務(wù)性工作較多，通過(guò)對(duì)教學(xué)工作量管理辦法的修訂，允許教學(xué)科研工作量互換、簡(jiǎn)化日?？己?、減少非教學(xué)科研任務(wù)，保障教師有充足的時(shí)間和精力開(kāi)展科研工作。

4.建立教師科研培訓(xùn)制度

結(jié)合高職院?？蒲卸ㄎ唬约案呗氃盒＝處煂?zhuān)業(yè)背景，除了定期開(kāi)展科研論壇、科技講座等多種方式幫助教師培養(yǎng)科研興趣、了解科研前沿、建立科研交流平臺(tái)外，還可以通過(guò)定期企業(yè)實(shí)踐、參與企業(yè)技術(shù)課題，來(lái)積累科研經(jīng)驗(yàn)，提高廣大教師自身的科研水平。

（四）機(jī)構(gòu)協(xié)同促進(jìn)資源整合

高職院校教師在科學(xué)研究過(guò)程中，會(huì)遇到尋找課題、課題申報(bào)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、成果報(bào)獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，這涉及到校內(nèi)多個(gè)機(jī)構(gòu)，如何協(xié)調(diào)好高校各級(jí)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，成為當(dāng)下科研管理工作中值得研究的課題。

1.明確科研管理機(jī)構(gòu)分工

高職院校應(yīng)在校、院級(jí)設(shè)置獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員。校級(jí)的科研管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研工作，最重要的是制定校級(jí)層面的科研管理制度、協(xié)調(diào)不同校級(jí)機(jī)構(gòu)間的硬件資源和人力資源開(kāi)展科技攻關(guān)協(xié)作。院級(jí)的科研管理機(jī)構(gòu)在校級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，獨(dú)立開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)制定二級(jí)學(xué)院科研工作管理細(xì)則、協(xié)調(diào)軟硬件資源，開(kāi)展科研培訓(xùn)等更加細(xì)化具體的工作。