摘? 要：長(zhǎng)期以來(lái)，泉州市的經(jīng)濟(jì)總量在福建省保持第一，但各縣市（區(qū)）之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。作為與經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的職業(yè)教育，同樣存在著發(fā)展不均衡問(wèn)題。文章分析了泉州市職業(yè)教育發(fā)展的具體情況，以共享發(fā)展理念為基礎(chǔ)，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)特色，提出了在落實(shí)法規(guī)政策、加大投入力度、加強(qiáng)合作交流、強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)等方面下功夫，不斷推進(jìn)泉州市職業(yè)教育均衡化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展理念;職業(yè)教育;均衡化發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： G719.21? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2020）04-123-05

一、泉州市職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

泉州市地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一，是國(guó)務(wù)院首批歷史文化名城、東亞文化之都以及古代“海上絲綢之路”起點(diǎn)城市。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展均走在全省前列，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)21年位居福建省首位，在教育事業(yè)上也蓬勃發(fā)展，尤其是對(duì)教育的均衡發(fā)展，泉州市高度重視，相關(guān)部門(mén)積極作為，社會(huì)各界廣泛參與，取得了顯著成效。

職業(yè)院校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)建立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校，含高等學(xué)校附屬的高職（專(zhuān)科）學(xué)院、中專(zhuān)部、中等職業(yè)學(xué)校等。[1-2]泉州市目前有29所中職學(xué)校（其中公辦22所，民辦7所），有12所高職院校（其中公辦6所，民辦6所），不包括泉州市其他4所綜合性本科大學(xué)，每個(gè)縣（市）至少有一所高職院校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市職業(yè)院校在校生達(dá)10萬(wàn)人，同時(shí)出現(xiàn)了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。特別是近年來(lái)，國(guó)家和省、市大力發(fā)展職業(yè)教育，出臺(tái)了一系列利好的法規(guī)政策，不斷加大投入，重視師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升職業(yè)院校辦學(xué)的基礎(chǔ)能力，泉州市職業(yè)教育已經(jīng)呈現(xiàn)出“學(xué)校優(yōu)、專(zhuān)業(yè)多、就業(yè)好、能成才”的良好勢(shì)頭。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加完善、辦學(xué)檔次不斷提升，職業(yè)院校學(xué)生越來(lái)越吃香，社會(huì)和學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)可度越來(lái)越高，為持續(xù)推動(dòng) “創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代化泉州建設(shè)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，從當(dāng)前整個(gè)泉州地區(qū)職業(yè)教育來(lái)看，還存在著發(fā)展不均衡的狀況，對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在影響。職業(yè)教育發(fā)展不均衡不僅體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性上，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展程度上。泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次有差異的地區(qū)，其職業(yè)教育之間的不平衡造成人們受教育機(jī)會(huì)的不平等。由此可見(jiàn)，“基本教育公共服務(wù)均等化”與“職業(yè)教育均衡化發(fā)展”，不僅是近年來(lái)全國(guó)教育改革和發(fā)展的兩大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是泉州市職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的方向性問(wèn)題，因?yàn)槁殬I(yè)教育不均衡發(fā)展不利于高職教育整體水平提升，也會(huì)影響社會(huì)的和諧發(fā)展。顯然，建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)市，對(duì)于泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解社會(huì)矛盾、提高人民福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大且深遠(yuǎn)的意義。破解職業(yè)教育發(fā)展不均衡不充分問(wèn)題將是我們面臨的重要任務(wù)，影響并決定著當(dāng)前職業(yè)教育改革的走向。

二、職業(yè)教育均衡化發(fā)展的意義

職業(yè)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中的地位和作用無(wú)可替代，特別是對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是舉足輕重。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)了新的春天，國(guó)家出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，省市也相繼配套出臺(tái)了一系列法規(guī)文件，如《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》（閩政辦〔2018〕94號(hào)）和《福建省職業(yè)教育改革工作方案》（閩教職成〔2019〕22號(hào)），職業(yè)教育開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步改革和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期。2019年8月，泉州市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)泉州市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》指出：“著力打造一批示范校應(yīng)用型本科高校和優(yōu)質(zhì)品牌職業(yè)院校，建設(shè)一批職教集團(tuán)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)我市教育資源共建共享。”國(guó)家、省、市出臺(tái)的發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)文件，為泉州市職業(yè)教育均衡化發(fā)展提供了政策性支持和依據(jù)。

（一）有利于加快推動(dòng)泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

一方面，職業(yè)教育均衡化在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域間勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)教育公平方面有著積極作用。另一方面，針對(duì)各地企業(yè)發(fā)展的不同需求，圍繞“就業(yè)導(dǎo)向”和“校企合作”發(fā)展戰(zhàn)略，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。職業(yè)院校培養(yǎng)一批技能型人才，成為新型勞動(dòng)力的主體，可以不斷優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域間人力資源均衡。高質(zhì)量的職業(yè)教育能普遍提高勞動(dòng)者的各方面素質(zhì)，能基本滿足泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求。

（二）有利于泉州地區(qū)教育水平的均衡化發(fā)展

職業(yè)教育的均衡化發(fā)展有利于構(gòu)建整個(gè)泉州市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷打通中職學(xué)生升高職、本科教育的渠道，同時(shí)采用靈活多樣的升學(xué)深造渠道，讓中職畢業(yè)生可以參加高招對(duì)口升學(xué)和專(zhuān)升本考試，接受全日制普通專(zhuān)科或本科學(xué)歷教育，也可以通過(guò)參加自學(xué)考試或成人高考繼續(xù)接受高等教育，取得專(zhuān)科、本科畢業(yè)證書(shū)。

（三）有利于促進(jìn)泉州城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展

職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一種多贏互惠的戰(zhàn)略發(fā)展模式，通過(guò)資源的優(yōu)化組合和有效運(yùn)作，使每個(gè)子系統(tǒng)都得到優(yōu)化，進(jìn)而共同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。推動(dòng)職業(yè)教育的均衡化發(fā)展，對(duì)解決泉州市區(qū)縣之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡有著重要的實(shí)踐意義，這是因?yàn)槁殬I(yè)教育的均衡化能有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距地區(qū)人們的職業(yè)教育機(jī)會(huì)公平，能進(jìn)一步提高這些地區(qū)人們的自身素質(zhì)和能力，不僅能提高城鎮(zhèn)人口就業(yè)質(zhì)量，尤其是大量農(nóng)村人口接受職業(yè)教育能逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而減小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展差距，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、泉州市職業(yè)教育均衡化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）各縣市（區(qū)）職業(yè)教育基礎(chǔ)資源不均衡，辦學(xué)基礎(chǔ)資源區(qū)域間差距較大

一方面有些地方政府重視到位，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)服務(wù);一方面各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素影響職業(yè)教育的需求。此外各地各行業(yè)對(duì)人才需求出現(xiàn)較大變化，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，適應(yīng)社會(huì)人才需求的規(guī)律還沒(méi)有被很好地認(rèn)識(shí)。職業(yè)教育基礎(chǔ)資源不均衡，還有一個(gè)非常重要的原因是各縣市（區(qū)）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入水平不均衡，顯然，各地辦學(xué)不均衡與經(jīng)費(fèi)投入差距具有必然的聯(lián)系。

（二）各縣市（區(qū)）職業(yè)教育校企合作條件不均衡

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：要“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”，要“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和企業(yè)發(fā)展需求各有不同，參與各方對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)水平存在差異，校企合作缺乏條件保障。

（三）職業(yè)院校自身的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐差異

有些職業(yè)院校的管理者和教育者對(duì)“校企合作”以及“實(shí)踐鍛煉”的認(rèn)識(shí)不到位、不全面，其辦學(xué)理念和改革意識(shí)沒(méi)有緊貼時(shí)代變化，一線教師的思想也沒(méi)有轉(zhuǎn)型，直接制約著職業(yè)教育的全面發(fā)展。對(duì)新形勢(shì)下職業(yè)教育規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)和需求的調(diào)查和研究，缺乏對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)方式和手段的了解，導(dǎo)致職業(yè)教育師資隊(duì)伍發(fā)展不均衡。師資隊(duì)伍發(fā)展跟不上學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)的速度，質(zhì)量提升緩慢，且存在區(qū)域間差距。一些專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地薄弱等。

四、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育均衡化發(fā)展的措施

（一）政府宏觀指導(dǎo)與放權(quán)相結(jié)合，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

第一，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)法規(guī)政策保障。把職業(yè)教育均衡化發(fā)展作為職業(yè)教育的發(fā)展方向和重大民生工程，統(tǒng)一部署、積極實(shí)施。全國(guó)教育大會(huì)、全省教育大會(huì)都對(duì)職業(yè)教育提出一系列新目標(biāo)、新論斷、新要求，目前，泉州市政府根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》（閩政辦〔2018〕94號(hào)）和《福建省職業(yè)教育改革工作方案》（閩教職成〔2019〕22號(hào)），結(jié)合實(shí)際，已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的法規(guī)和文件，如《泉州市職業(yè)教育改革工作方案》，不斷完善法規(guī)制度，制定職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施高水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)職業(yè)教育總體實(shí)施建設(shè)布局規(guī)劃。做到“統(tǒng)思想、站位高、規(guī)劃遠(yuǎn)、目標(biāo)明、措施實(shí)”，為泉州職業(yè)教育均衡化發(fā)展描繪好藍(lán)圖。建議各縣市（區(qū)）根據(jù)各自特點(diǎn)將職業(yè)教育的策略上升到職業(yè)教育整體發(fā)展戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性地發(fā)展職業(yè)教育。

第三，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）政府的主體責(zé)任，全面細(xì)化落實(shí)政策措施，形成財(cái)政扶持、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、金融支持等扶持政策體系。當(dāng)前，泉州市除了市區(qū)高職院校外，每個(gè)各縣市（區(qū)）均有至少一所高職院校。各地各?？筛鶕?jù)國(guó)家和社會(huì)新動(dòng)態(tài)、新方向、新特點(diǎn)，精心謀劃工作思路，統(tǒng)籌加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓緊抓實(shí)人才創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和改革創(chuàng)新，努力積累可復(fù)制可推廣的職業(yè)教育工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第四，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織的指導(dǎo)功能，優(yōu)化職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。不斷完善職業(yè)教育法和相關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育的職責(zé)和職能設(shè)置，在各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮作用。

第五，完善監(jiān)管體系，將服務(wù)質(zhì)量、等級(jí)評(píng)定與社會(huì)效益和財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，引導(dǎo)激勵(lì)各類(lèi)職業(yè)院校規(guī)范管理、提升質(zhì)量。同時(shí)，加大職業(yè)院校執(zhí)法檢查力度，建立科學(xué)的決策與評(píng)價(jià)督查機(jī)制，保障其有序開(kāi)展。

（二）繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障職業(yè)教育均衡化發(fā)展

首先，落實(shí)中央、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育。統(tǒng)籌均衡教育資金資源配置，加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，并逐年提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比例。

其次，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障等，多方籌措，不斷改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)支持和發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。積極推進(jìn)人事分配管理制度改革，完善職業(yè)院校之間人才流動(dòng)機(jī)制，順暢人才流轉(zhuǎn)，加大 “雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的制度化建設(shè)，深化職稱(chēng)制度改革，創(chuàng)新職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷建設(shè)和改善職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施，縮小區(qū)域間差距，推進(jìn)均衡化發(fā)展。

第三，多措并舉，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。主動(dòng)捕捉資金扶持政策，找準(zhǔn)與職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極“包裝”項(xiàng)目，特別是對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)扶持的職業(yè)教育現(xiàn)代化等領(lǐng)域項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取資金創(chuàng)造條件。另外，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，參與課題基金項(xiàng)目。

（三）加快建設(shè)職教教育園區(qū)和教育集團(tuán)，創(chuàng)新職教集聚化發(fā)展模式

第一，以職教聯(lián)盟為紐帶，提升聯(lián)盟品質(zhì)。加大中職高職縱向拉動(dòng)、公辦民辦橫向發(fā)展，以高職教育為龍頭，建立渠道，加強(qiáng)交流。目前，泉州市職業(yè)教育本著“共建共享、合作共贏”的原則，建立了以黎明職業(yè)大學(xué)為主的兩個(gè)職教聯(lián)盟（泉州市職業(yè)院校聯(lián)盟和21世紀(jì)海上絲綢之路職業(yè)教育聯(lián)盟），可以進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，聯(lián)合各縣級(jí)職教中心，把整個(gè)泉州地區(qū)的職業(yè)院校全部納入聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成立泉州職教集團(tuán)，并緊貼產(chǎn)業(yè)和社會(huì)對(duì)人才的需求，在專(zhuān)業(yè)布局、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程體系開(kāi)發(fā)、合作辦學(xué)等方面開(kāi)展合作交流，促進(jìn)“做專(zhuān)、做特、做優(yōu)”，打造一批緊貼當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、富有區(qū)域特色的職業(yè)教育品牌專(zhuān)業(yè)聯(lián)盟，讓職業(yè)教育成為泉州另一張城市名片。

第二，以整個(gè)職教聯(lián)盟資源的共建共享為抓手，不斷加強(qiáng)校際間的橫向交流和研討，堅(jiān)持定期常態(tài)化互訪制度，借鑒經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以各種活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大軟實(shí)力的共建共享力度，推動(dòng)發(fā)展。

第三，樹(shù)立共建共享共贏的發(fā)展理念，共享資源，形成共識(shí)，開(kāi)放硬件設(shè)施資源，包括一些基地的共建共享，達(dá)到資源利用率的最大化，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息化資源共建共享平臺(tái)，積極推進(jìn)名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂、優(yōu)質(zhì)學(xué)科課件等教學(xué)資源的共建共用共享，實(shí)現(xiàn)教育共贏。

第四，圍繞整個(gè)大泉州職業(yè)教育均衡化發(fā)展這一主線，以職教集團(tuán)（聯(lián)盟）為主導(dǎo)，以縣級(jí)職教中心為紐帶，政府推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互信、創(chuàng)新機(jī)制、細(xì)化責(zé)任、合力推進(jìn)、合作共贏。要充分利用現(xiàn)代化信息手段，重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)教學(xué)、后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)以及學(xué)生層面的結(jié)對(duì)交流，不斷擴(kuò)大受益面，加大支援力度，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

（四）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)導(dǎo)向，積極探索校企“雙主體”辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新

第一，人才培養(yǎng)要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要符合社會(huì)需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持職教應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的學(xué)科定位，同時(shí)還要考慮到學(xué)生的發(fā)展前景，三者相輔相成，缺一不可。要站在時(shí)代前端，不斷探討和研究，瞄準(zhǔn)社會(huì)，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)定位審視已做的工作，定向培養(yǎng)社會(huì)所需人才，提升職業(yè)教育各種專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第二，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要打造或引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的職教師資團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，提高技術(shù)技能人才待遇水平，建立技術(shù)技能大師庫(kù)，大力弘揚(yáng)和傳承工匠精神;要培養(yǎng)一批教學(xué)科研能力強(qiáng)、實(shí)踐操作水平高的“雙師型”或“多師型”教師，專(zhuān)業(yè)教師既要掌握理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐課程、學(xué)科技能大賽、實(shí)習(xí)等，幫助學(xué)生解決實(shí)踐方面的難題。

第三，積極與市場(chǎng)需求緊密接軌，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)支持和培養(yǎng)社會(huì)需求量大的緊缺型人才，如“數(shù)字媒體技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)”“工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與3D打印”“物聯(lián)網(wǎng)與智能家居”“網(wǎng)絡(luò)信息安全”“電子信息與工業(yè)機(jī)器人”等專(zhuān)業(yè)的人才，這是泉州區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較多的人才，未來(lái)就業(yè)空間大，提升空間也大。

第四，改變“重教學(xué)、輕實(shí)踐”“有實(shí)踐、無(wú)成效”等現(xiàn)象，教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合。設(shè)置課程應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)生個(gè)人的需求。開(kāi)展校企合作、校地合作，長(zhǎng)期與實(shí)習(xí)單位維持穩(wěn)定合作關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推行校企“二元”主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制和大企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)模式，推行“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地建設(shè)和教學(xué)實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)際操作應(yīng)用能力，促進(jìn)個(gè)人向全方位、多層次應(yīng)用型人才的方向發(fā)展。學(xué)校也可以通過(guò)學(xué)生實(shí)習(xí)情況和企業(yè)發(fā)展定位，不斷掌握社會(huì)對(duì)人才需求的最新動(dòng)向，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)模式。

第五，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)、技能分級(jí)等制度。建立科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)制度，加大“放管服”改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)工匠精神，突出職業(yè)能力導(dǎo)向，強(qiáng)化工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，激勵(lì)引導(dǎo)技能人才成長(zhǎng)成才，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（五）通力協(xié)作，借助全社會(huì)力量，推進(jìn)職業(yè)教育均衡化發(fā)展

首先，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正面宣傳。充分利用各種媒介，多種形式全方位、立體式廣泛宣傳職業(yè)教育相關(guān)政策，大力宣傳發(fā)展職業(yè)教育的重要性，以及職業(yè)教育與個(gè)人興趣愛(ài)好成長(zhǎng)成才的關(guān)系。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)成果、辦學(xué)特色進(jìn)行宣傳。

其次，要重視職業(yè)教育的啟蒙教育。依托中小學(xué)現(xiàn)有綜合實(shí)踐課程，將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)以職業(yè)體驗(yàn)為重點(diǎn)的職業(yè)啟蒙教育，培育中小學(xué)生職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)興趣，滲透職業(yè)教育元素。

第三，要積極引導(dǎo)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。

第四，要給予職教從業(yè)者相應(yīng)的優(yōu)惠政策。推進(jìn)職業(yè)院校收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，不斷提高創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能型人才的收入待遇和社會(huì)地位。

第五，要形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。一方面，要不斷提高一線技術(shù)技能人才的工資福利待遇，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有突出成績(jī)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招聘人員時(shí)，要改變片面追求學(xué)歷輕能力的做法，可拿出適宜的崗位用于招收職業(yè)院校畢業(yè)生，全面營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。

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收稿日期：2020-02-12

作者簡(jiǎn)介：汪建家（1974），男，福建泉州市人，副研究員，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾?、高校思想政治教育、校園文化。

此文為福建省泉州市2019年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題“城鄉(xiāng)一體化視野下的泉州基本公共服務(wù)均等化研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2019H34，主持人：汪建家）的研究成果。