張鵬巖，宋永鵬

（1.河南大學(xué)黃河中下游數(shù)字地理技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南 開封 475004；2.河南大學(xué)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心，河南 開封 475004；3.河南大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展研究所，河南 開封 475004）

一、前言

科學(xué)合理地對土地進(jìn)行規(guī)劃是有效緩解人地矛盾的重要前提和條件?！巴恋乩靡?guī)劃學(xué)”是土地資源管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的一門主干課程，主要研究和講授區(qū)域土地資源的時(shí)空配置問題，其教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生，全面重點(diǎn)掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的工作方法和程序。從學(xué)科性質(zhì)上看，“土地利用規(guī)劃學(xué)”屬于應(yīng)用性綜合邊緣學(xué)科，其最大的特性就是綜合性和實(shí)踐性。從內(nèi)容上講，該學(xué)科課程基于合理配置與合理組織土地資源之間的矛盾現(xiàn)象，重點(diǎn)研究土地利用規(guī)劃（主要涉及土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃）的理論和原則以及規(guī)劃方法的實(shí)施與管理。

教學(xué)內(nèi)容既體現(xiàn)了大綱精神，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對該學(xué)科的要求，又充分考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和思維習(xí)慣。而在與土地相關(guān)專業(yè)的課程體系中，雖然土地利用規(guī)劃學(xué)不屬于必修課，但對實(shí)現(xiàn)“使學(xué)生掌握系統(tǒng)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)理論知識與基本技能，畢業(yè)后可在科研院所、企事業(yè)單位和行政管理等部門從事科研、教學(xué)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃管理等工作”的培養(yǎng)目標(biāo)又起著重要的作用。因此，教師在未來教學(xué)過程中，應(yīng)審慎把握課時(shí)量，在完成相應(yīng)教學(xué)要求的前提下，強(qiáng)化學(xué)生對理論知識的掌握與付諸實(shí)踐的能力，將成為工作重點(diǎn)。

本文以大部制改革下的土地利用規(guī)劃學(xué)教學(xué)課程為例，通過對教學(xué)實(shí)踐成果的考核，以及師生意見的反饋，綜合其他院校所產(chǎn)生的教學(xué)問題和教學(xué)改革方案，提出土地利用規(guī)劃學(xué)課程問題及對策分析，以期為學(xué)科的發(fā)展提供幫助。

二、土地利用規(guī)劃學(xué)課程的特點(diǎn)及當(dāng)前教學(xué)過程中存在的問題

土地利用規(guī)劃學(xué)是基于可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合自然、經(jīng)濟(jì)和社會等要素，對過去、現(xiàn)在和未來人類活動(dòng)對土地利用結(jié)果的戰(zhàn)略性布局和統(tǒng)籌安排，既是工程技術(shù)手段也是經(jīng)濟(jì)手段。因此，土地利用規(guī)劃學(xué)的教學(xué)應(yīng)建立在一個(gè)系統(tǒng)的教學(xué)體系上，包含多個(gè)相關(guān)學(xué)科，如土地管理學(xué)、測量學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)等課程。但對于大部制改革后的專業(yè)要求來說，僅要求對于土地利用規(guī)劃學(xué)有一定的了解，其他相關(guān)學(xué)科并不全部開設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生并不能系統(tǒng)了解相關(guān)土地利用規(guī)劃的知識。同時(shí)，隨著國土資源空間管理要求的提高，土地利用規(guī)劃學(xué)所涉領(lǐng)域日漸寬泛，但在當(dāng)前教學(xué)過程中，灌輸式的教學(xué)方式較為普遍，學(xué)生被動(dòng)地接受知識，對規(guī)劃理論與方法實(shí)踐理解不透徹，對于該門學(xué)科便少了代入感，對于如何做實(shí)際工作更是無從下手，致使學(xué)習(xí)積極性不高。

同時(shí)，土地利用規(guī)劃學(xué)的相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速。隨著空間信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得土地利用規(guī)劃所要求使用的儀器與測量技術(shù)更加先進(jìn)，更加要求精益求精，對操作者的素質(zhì)要求也越來越高，需要掌握的專業(yè)知識也越來越深入，對培養(yǎng)適用人才提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，即對“土地利用規(guī)劃學(xué)”的教學(xué)提出了挑戰(zhàn)。

當(dāng)前土地利用規(guī)劃學(xué)主要存在以下問題：（1）由于學(xué)科課時(shí)量較少，學(xué)生多處于被動(dòng)接受知識的狀態(tài)，難以準(zhǔn)確理解土地利用規(guī)劃理論與原則的實(shí)際作用；（2）對土地利用規(guī)劃認(rèn)識的模棱兩可導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)結(jié)束后無法有效解決實(shí)際問題；（3）對于學(xué)習(xí)僅僅用于應(yīng)付考試，課堂學(xué)習(xí)并不投入，課下學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，缺乏效率；（4）缺少合理有效的成績審判標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)科成績評定停留在考試卷面成績上；（5）缺少與國際先進(jìn)理念與技術(shù)、設(shè)備的交流和使用，等等。

三、對策與分析

1.GIS技術(shù)的運(yùn)用。Powerpoint、幻燈片等教學(xué)設(shè)備的使用已日漸大眾化，難以引起學(xué)生的興趣。將信息技術(shù)中的高端技術(shù)應(yīng)用于地理教學(xué)是發(fā)展的必然。GIS技術(shù)可通過三維模式、空間模擬、立體模型等方式將抽象概念以直觀方式呈現(xiàn)出來，并模擬其演變過程。因此，將GIS技術(shù)引進(jìn)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中，增加GIS繪圖實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦能力，形成立體思維，可有效彌補(bǔ)學(xué)生因理論知識煩瑣而缺乏實(shí)踐的不足。

2.反映國內(nèi)外最新信息。土地利用規(guī)劃是國土資源部門實(shí)施土地資源管理的一項(xiàng)基本方法和措施，具有較強(qiáng)的規(guī)范性、時(shí)效性和政策性。因此，教學(xué)過程中應(yīng)盡力反映國家制定和頒布的最新政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，讓學(xué)生了解這些最新的內(nèi)容，從而能夠更好地利用信息。

3.加大對學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。土地利用規(guī)劃學(xué)的本質(zhì)在于實(shí)踐。因此，應(yīng)在教學(xué)時(shí)間內(nèi)安排實(shí)習(xí)內(nèi)容。實(shí)習(xí)目標(biāo)的制定、實(shí)習(xí)任務(wù)的安排必須以技能培養(yǎng)為重點(diǎn)，突出實(shí)踐特色。選取的各項(xiàng)實(shí)習(xí)內(nèi)容均應(yīng)包含特定的土地利用規(guī)劃技能，構(gòu)成合理的技術(shù)體系。

4.對考核方式加以改進(jìn)。傳統(tǒng)的考核方式多以卷面考試為準(zhǔn)，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，僅在意考試成績。在土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計(jì)中，應(yīng)引入過程評價(jià)體系，即注重整個(gè)教學(xué)過程和課程設(shè)計(jì)過程的評價(jià)，做到評分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化與量化，打分有理有據(jù)，從而提高出勤率，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，此外，添加計(jì)算機(jī)應(yīng)用考核和平時(shí)成績考核體系，做到綜合評定。

5.妥善安排土地利用規(guī)劃相關(guān)學(xué)科知識?！巴恋乩靡?guī)劃學(xué)”內(nèi)容豐富、體系龐雜，在有限的實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)，不可能將所有的土地利用規(guī)劃專題都演習(xí)一遍。因此，教學(xué)內(nèi)容安排必須突出重點(diǎn)、摘要取精，將主要的土地利用規(guī)劃技能安排在內(nèi)，循序漸進(jìn)、難易適當(dāng)、時(shí)序合理，妥善處理好各項(xiàng)實(shí)習(xí)內(nèi)容間的銜接，從而使實(shí)習(xí)內(nèi)容既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系，緊密承接。同時(shí)，要按照專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，處理好該項(xiàng)實(shí)習(xí)與其他課程實(shí)習(xí)間的關(guān)系。