黃曉靜 杜 劍 雷亞敏

（河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院，河北 石家莊 050051）

為更好地適應(yīng)并滿足我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃、迅猛發(fā)展的真實(shí)需求，持續(xù)提升工作標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)效率，我國開始推行績效工資改革這一成熟政策，旨在激發(fā)員工內(nèi)在的工作興趣與熱情。換言之，自從實(shí)施績效工資改革直至現(xiàn)在，各職能部門的工作水平、效率、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度等均實(shí)現(xiàn)了顯著的改進(jìn)與提升。然而不可否認(rèn)，傳統(tǒng)工資制度依然存在著不可忽視的影響，因此就實(shí)施績效工資改革的關(guān)鍵事件，財(cái)務(wù)管理難免會產(chǎn)生一些不足，如財(cái)務(wù)預(yù)算、會計(jì)核算、經(jīng)營管理等層面的問題?？冃ЧべY管理本身即為財(cái)務(wù)管理的核心構(gòu)成，惟有化解財(cái)務(wù)管理存在的若干問題，方可更高效地推進(jìn)與落實(shí)績效工資改革。

一、績效工資的概念及特點(diǎn)

1.績效工資概念界定

所謂績效工資，即相對于傳統(tǒng)工資制度相較而言?？冃ЧべY即為依照員工服務(wù)的崗位、職責(zé)、知識、技能及環(huán)境等因素的差異化，為其制定個(gè)性化的工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對于具體崗位公布與之匹配的績效考核規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)績效指標(biāo)的完成情況開展薪酬的發(fā)放。換言之，績效工資即依照員工實(shí)際工作付出與其最終工作成果而明確其工資的相關(guān)制度體系。

2.績效工資主要特點(diǎn)

績效工資相較于傳統(tǒng)工資制度而言，其擁有如下幾個(gè)層面的顯著特征。其一，個(gè)體與集體有著統(tǒng)一的利益。施行績效工資相關(guān)制度及體系，有助于員工薪酬工資差異化和透明化，且個(gè)人發(fā)展與部門發(fā)展相融合，部門發(fā)展與單位發(fā)展有著一致的目標(biāo)，這使得所有崗位的員工個(gè)體與整體目標(biāo)保持一致性，繼而使雙方利益實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性。其二，強(qiáng)化員工工作積極性。借助施行績效工資制度，可以有效激發(fā)員工工作的努力性與積極性，對強(qiáng)化員工凝聚力和身心力，打造和諧的工作氛圍至關(guān)重要。其三，確保財(cái)務(wù)效益最大化與經(jīng)濟(jì)效益最佳。借助推行多勞多得、能者居上的績效工資制度，整體核心競爭力水平得以迅速提升，繼而轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。由此可知，績效工資制度對提高財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著不可替代的核心作用。其四，強(qiáng)化激勵(lì)?？冃ЧべY多是借助提升工作效率以強(qiáng)化對員工個(gè)體的激勵(lì)，用于實(shí)現(xiàn)其技術(shù)、知識與積極性的提升，更好地提高整體經(jīng)濟(jì)效益。借助績效工資的迅速發(fā)展，讓整體財(cái)務(wù)實(shí)力、運(yùn)營能力及其他在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，可以更好地制訂并傳播相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)及未來規(guī)劃，強(qiáng)化員工歸屬感與責(zé)任心，持續(xù)提高員工自身的工作實(shí)力與工作主動(dòng)性，最終達(dá)到員工獲得滿意的工資水平。

二、績效工資改革對財(cái)務(wù)管理的作用

財(cái)務(wù)管理作為運(yùn)營重要的核心構(gòu)成部分，其最終目的為實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)用資金，為資金更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。在我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的持續(xù)沖擊下，市場作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的關(guān)鍵要素，市場對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本作用在于為各項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)高效周轉(zhuǎn)提供保障。換句話說，市場為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，需要各方能力配合方能確保其正常運(yùn)行。在當(dāng)今這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、競爭日趨白熱化的時(shí)代，惟有持續(xù)變革創(chuàng)新方能確保社會發(fā)展需求得到不斷滿足。財(cái)務(wù)管理作為各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更要借勢結(jié)合現(xiàn)實(shí)，加大創(chuàng)新強(qiáng)度及輻射面，充分挖掘資金周轉(zhuǎn)率與利用率，凸顯發(fā)展的核心優(yōu)勢。另外，績效工資改革還需要逐步健全相關(guān)制度并保持持續(xù)創(chuàng)新，做到融入財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中，在理論與實(shí)際結(jié)合報(bào)過程不斷提高自身的競爭力?？冃ЧべY改革可有效地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理能力及水平的平穩(wěn)提升。

三、績效工資改革對財(cái)務(wù)管理的影響

1.積極影響

借助前文對績效工資的主要特征開展的說明可看出，各地在陸續(xù)施行績效工資改革以后，不僅在提升工作效率方面發(fā)揮應(yīng)有的核心作用。具體到財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程中，績效工資改革同樣對其形成了相當(dāng)程度的積極影響。

第一，有助于對發(fā)展目標(biāo)開展透明化管理。就以前的傳統(tǒng)工資制度而言，員工在傳統(tǒng)工資制度下普遍缺乏工作的積極性與主動(dòng)性，更勿論責(zé)任心與創(chuàng)造力的提升。同時(shí)不同職能部門彼此因缺乏及時(shí)溝通與交流，導(dǎo)致在工作方面的配合不足。然而引入績效工資改革后，員工自身的工資基線也隨之發(fā)生變化，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由崗位、部門、技術(shù)、職責(zé)、受教育程度及資質(zhì)等多方面綜合確定。員工個(gè)體需充分考慮自身實(shí)際，選擇與自身匹配的標(biāo)準(zhǔn)參與到績效工資體系。而績效工資的層次性調(diào)整也會激勵(lì)員工自覺上進(jìn)、奮斗，為實(shí)現(xiàn)績效工資的升級而努力工作。就績效工資考評的整個(gè)過程礬，激發(fā)員工個(gè)體的工作積極性只是基本，更重要的是可以員工為對象開展績效的精細(xì)化管理，如員工檔案、資質(zhì)履歷、工作績效、部門考評指標(biāo)等。換言之，績效管理的精細(xì)化使員工個(gè)體與各部門整體之間合作更緊密、管理更透明，對財(cái)務(wù)管理而言，可以更清晰地掌握未來預(yù)期目標(biāo)的執(zhí)行情況，從中查缺補(bǔ)漏，即可以科學(xué)安排資金、人力、物力等資源，繼而結(jié)合績效考評結(jié)果開展綜合評估。

第二，有助于加強(qiáng)員工的監(jiān)督以及后續(xù)管理。績效工資改革現(xiàn)階段仍處于初始改革期，績效工資改革涉及人員業(yè)績、崗位、資金、資源等諸多內(nèi)容，要依據(jù)自身實(shí)際適時(shí)調(diào)整績效考核，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如績效考評具體指標(biāo)的明確、績效考評的具體落實(shí)、績效考核的后續(xù)評估及反饋等，上述內(nèi)容均在績效工資改革的整個(gè)過程持續(xù)調(diào)整和修改。換句話說，系統(tǒng)施行績效工資改革的探索過程也可視作對財(cái)務(wù)管理中未解決問題的監(jiān)督和厘清，既可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的自我清查，也可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的監(jiān)控與管理，對規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來說意義重大。

第三，有利于使合法利益實(shí)現(xiàn)平均分配。員工個(gè)體共同組成一個(gè)整體，員工個(gè)體利益的提升也必然成就集體利益的增強(qiáng)?？冃ЧべY改革可有效促進(jìn)員工經(jīng)濟(jì)效益的提升，繼而實(shí)現(xiàn)整體效益隨之提高。在推進(jìn)績效工資改革時(shí)，員工工資選用績效考核這一工具加以計(jì)算，則員工績效工資與效益成正比，即績效越高則標(biāo)志著效益越高，使利益得以公平地實(shí)現(xiàn)合理分配，有效推動(dòng)個(gè)體與集體利益時(shí)時(shí)保持統(tǒng)一性。同時(shí)，績效工資改革有助于確保人力資源的科學(xué)分配與財(cái)務(wù)資源的有效利用。

2.消極影響

毫無疑問，行績效工資改革推行以后在很大程度上使員工工作效率得以提升。可以及時(shí)察覺出自身財(cái)務(wù)管理過程存在的某些不足，然則因?yàn)閭鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理與工資制度的影響仍未消除，所以在引入績效工資改革也使得財(cái)務(wù)管理方面的暴露出更多問題。

第一，績效管理模式健全性不足。就財(cái)務(wù)管理模式而言尚未建立起獨(dú)立管理意識，尤其是長期對政府、上級其他部門形成依賴性，導(dǎo)致其績效管理形同虛設(shè)。在落實(shí)績效工資改革，多數(shù)仍未及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，仍選用傳統(tǒng)模式開展管理，導(dǎo)致績效考核難以體現(xiàn)。如某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在開展財(cái)務(wù)審批時(shí)，仍要層層上報(bào)至上級部門，待審批通過后才能開展相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理。又如績效工資的上報(bào)審批，部分員工在績效工資計(jì)算結(jié)果出來以后也不能及時(shí)發(fā)放，而是上級部門審查、批復(fù)后方能開展績效工資的發(fā)放。此管理模式既嚴(yán)重打擊了員工工作的主動(dòng)性與積極性，同時(shí)對財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性也設(shè)置了阻礙。

第二，預(yù)算管理規(guī)范性不足。因?yàn)楦黜?xiàng)運(yùn)營資金的根本來源多屬于國家財(cái)政資金，因此每年均要編制預(yù)算并上報(bào)。然而這些預(yù)算僅流于表面，對于資金的使用與運(yùn)行情況并未發(fā)揮出應(yīng)有的指引作用。特別是績效工資改革推進(jìn)的初始階段，整體效益受此沖擊變化較大，各預(yù)算部門無法編制出準(zhǔn)確的、科學(xué)的預(yù)算，這極易引發(fā)預(yù)算不足或者超標(biāo)等管理問題。深究原因多是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員未掌握足夠的績效管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，加上本身對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的不重視，導(dǎo)致預(yù)算管理規(guī)范性不足對于推動(dòng)績效工資改革的進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

第三，會計(jì)審核完善性不足。績效工資改革未施行前，多由政府或其他相關(guān)職權(quán)部門開展財(cái)務(wù)管理，因而財(cái)務(wù)工作不受重視，員工相對不多。但在國家大力推行績效工資改革以后，員工薪酬及工資核算、績效分析考核等財(cái)務(wù)類活動(dòng)項(xiàng)目隨之激增，財(cái)務(wù)部工作量越來越大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不足直接對提升財(cái)務(wù)管理效率造成不利影響，大量繁雜的財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)未經(jīng)審核匆匆入賬，績效工資核算浮于表面，缺乏合理的監(jiān)管與科學(xué)的審核。

四、績效工資改革下財(cái)務(wù)管理的有效對策

1.健全財(cái)務(wù)管理模式

要想績效工資改革發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用，為提升財(cái)務(wù)管理水平提供保障。則一定要盡早創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)管理的權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理的自主性與獨(dú)立性。

首先，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對于員工薪酬待遇不協(xié)調(diào)、收入存在較大差距這類問題，要在確保業(yè)績完成的前提下，同時(shí)兼顧發(fā)展步調(diào)一致，對于部分高、精、尖等人才給予績效工資補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼要確保傾斜性和關(guān)心性，充分揭示出按勞分配、按勞取酬的公平原則。建立此類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，即可以有效地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，也可以激發(fā)他們的創(chuàng)新意識與服務(wù)精神，對于推動(dòng)“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，跟隨市場經(jīng)濟(jì)的快速腳步提供助力。

第二，擴(kuò)充財(cái)務(wù)管理自主權(quán)。將守舊的政府部門過度干預(yù)財(cái)務(wù)管理的陋習(xí)剔除，適當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)配績效工資的具體構(gòu)成，如部分特殊崗位或有特殊貢獻(xiàn)的員工個(gè)體可適度調(diào)整其績效工資。典型的如年薪制、協(xié)議制或項(xiàng)目制等，充分下放財(cái)務(wù)管理權(quán)限使其擁有更多自主決定權(quán)，全面體現(xiàn)績效工資在變革創(chuàng)新過程中的公平性以及開放性。

第三，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)。績效工資改革對于財(cái)務(wù)人員來說屬于一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的考核。這就要求相關(guān)財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)接受培訓(xùn)，深入掌握績效工資改革與財(cái)務(wù)管理的知識，充分運(yùn)用相關(guān)技能，確保盡快從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化到績效工資管理模式上。具體來說，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的相關(guān)能力，尤其對于部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟財(cái)務(wù)人員，要結(jié)合自身素養(yǎng)及經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制、安排各項(xiàng)預(yù)算。隨后以經(jīng)驗(yàn)判斷為基礎(chǔ)，以突出績效為根本，鞏固并強(qiáng)化預(yù)算管理水平。同時(shí)，要確保財(cái)務(wù)管理人員對各項(xiàng)資金擁有跟蹤權(quán)，即在調(diào)配資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，審批、核實(shí)后要及時(shí)跟蹤各項(xiàng)資金流向，避免公款私用、濫用職權(quán)等問題產(chǎn)生，以此提高各灰預(yù)算資金的利用率。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理

首先，健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化和功能化。隨著近年信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，財(cái)務(wù)管理也要開展信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)功能涵蓋有績效工資的核定計(jì)算、績效指標(biāo)要求及標(biāo)準(zhǔn)、員工個(gè)體檔案等。要在財(cái)務(wù)管理過程內(nèi)有效利用智能化信息平臺，提升對各類績效工資指標(biāo)在財(cái)務(wù)層面的準(zhǔn)確度，如資金周轉(zhuǎn)、工資等級等。科學(xué)編制費(fèi)用預(yù)算，確保業(yè)務(wù)與經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行，而且使用信息平臺也可進(jìn)一步提高預(yù)算的前瞻性與科學(xué)性。

其次，加強(qiáng)預(yù)算全方位監(jiān)督以及全程控制。就現(xiàn)階段績效工資改革而言，想要規(guī)范預(yù)算編制使之更有科學(xué)性，則要持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督與全程控制。監(jiān)督的目標(biāo)是績效考核的指標(biāo)體系是否合理、有效，能否準(zhǔn)確評估出績效的真實(shí)情況，確?？冃ЧべY真正實(shí)現(xiàn)公平且公正。而就全程控制而言，則對各項(xiàng)財(cái)政支出項(xiàng)目即要明確資金支出的去向，也要嚴(yán)格控制費(fèi)用、以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本的真正節(jié)約。

3.完善財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)

首先，規(guī)范投入產(chǎn)出績效。就財(cái)務(wù)管理而言，要依照各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前期投入與后期產(chǎn)出開展嚴(yán)格監(jiān)督，擬訂出與之匹配的投入產(chǎn)出管理制度。既要詳細(xì)、具體地記錄各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用支出，也要就其投入與產(chǎn)出進(jìn)行對比以明確效益水平，合理開展效益估算，產(chǎn)出效益顯著的項(xiàng)目要加大力度，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效率的提升。

其次，構(gòu)建并健全財(cái)務(wù)審計(jì)部門。由財(cái)務(wù)管理涉及的功能分支較多，不同類型的績效考核也對財(cái)務(wù)審計(jì)有著不同的要求。具體而言，財(cái)務(wù)審計(jì)部的設(shè)置旨在監(jiān)管績效工資制度的執(zhí)行與落實(shí)情況。該部門要結(jié)合所有部門的屬性，明確差異化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)、方式、渠道及后續(xù)，規(guī)范并引導(dǎo)績效考核制度和績效工資得以落實(shí)。隨后以此作為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)審計(jì)部定期監(jiān)督、審核各類財(cái)務(wù)信息以及數(shù)據(jù)，確保財(cái)務(wù)管理真正實(shí)現(xiàn)以“績效”為主的客觀、準(zhǔn)確。

最后，健全財(cái)務(wù)績效反饋制度。有效利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，對全部績效考核的最終結(jié)果開展整合與分類，甄選出可突出績效水平的具體指標(biāo)，在提升績效考核體系的科學(xué)性。同時(shí)，定期向期公示績效工資、績效考核結(jié)果，及時(shí)與員工進(jìn)行內(nèi)部溝通，并重視運(yùn)用好績效考核的結(jié)果。另外，績效反饋也要求財(cái)務(wù)部與其他多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息共享與流通，突出部門協(xié)作配合，方可大幅度提升財(cái)務(wù)管理的真實(shí)效率。