陳小兵 余珍

“現(xiàn)在每天晚上我們小區(qū)熱鬧極了，孩子們作業(yè)少了，都下樓來玩啦。看到他們開心的樣子，仿佛又回到了我們小時(shí)候?！?月26日，家住贛州市章貢區(qū)中海東郡A區(qū)的邱女士高興地告訴筆者，“課后作業(yè)少了，周末也不上課了，孩子可高興了，我們倆的關(guān)系也不再像以前那樣‘雞飛狗跳’了。我發(fā)現(xiàn)孩子玩盡興了，做作業(yè)的質(zhì)量也提高了。”

在近期的采訪中，筆者了解到，很多家長都感受到“雙減”政策落地帶來的新氣象，孩子的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減輕了，家長的教育焦慮也減少了。

高位推動(dòng)、部門聚力做加法，強(qiáng)化監(jiān)管、專項(xiàng)治理做減法，拓寬渠道、課后服務(wù)做加法，健全機(jī)制、“智慧作業(yè)”做減法……自“雙減”政策出臺(tái)以來，贛州市強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，做好“加減法”，答好“雙減”卷，著力構(gòu)建教育良好生態(tài)。

高位推動(dòng)? ?部門聚力做加法

一把手親自抓、部門合力抓、納入督導(dǎo)重點(diǎn)抓……贛州市委、市政府把“雙減”工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)、重要民生工程，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市縣兩級(jí)均成立了工作專班，整合部門力量推動(dòng)工作落地。教育、市監(jiān)、人社等部門制定了《贛州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理辦法》《贛州市中小學(xué)生減負(fù)十項(xiàng)規(guī)定》《贛州市防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)工作方案》等文件，建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包干”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。同時(shí)，該市將“雙減”工作納入年度教育重點(diǎn)工作考評(píng)并設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，確保工作落地。

強(qiáng)化監(jiān)管? ?專項(xiàng)治理做減法

全覆蓋摸底篩查、亮證公開辦學(xué)、嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師校外違規(guī)兼職和違規(guī)有償補(bǔ)課、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控……贛州市依托鎮(zhèn)街、社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，結(jié)合不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治行動(dòng)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。

通過全覆蓋摸底篩查，贛州市對(duì)1241所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為進(jìn)行集中整治，處置違規(guī)辦學(xué)行為258起。

亮證，公開辦學(xué)。贛州市集中清理亂設(shè)亂立廣告招牌，建立“黑白名單”制度，暢通舉報(bào)投訴渠道。如南康區(qū)公布了55家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展;贛縣區(qū)列出了30條負(fù)面清單，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將證照、上課內(nèi)容和時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以公示。

同時(shí)，贛州市嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師校外違規(guī)兼職和違規(guī)有償補(bǔ)課。會(huì)昌縣組織教師簽訂承諾書，對(duì)疑似違規(guī)教師進(jìn)行約談;在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督查中，寧都縣推行佩戴執(zhí)法記錄儀全程攝像;定南縣對(duì)提供違規(guī)行為有效線索的予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，該市強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，積極引導(dǎo)已關(guān)停的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控賬戶低余額和大額資金流動(dòng)。如全南縣將所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行名稱、賬戶等信息報(bào)縣銀保監(jiān)局備案。

拓寬渠道? ?課后服務(wù)做加法

課后服務(wù)是家長關(guān)心的話題。贛州市逐步擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面，今年春季學(xué)期已開展課后服務(wù)的城區(qū)學(xué)校有232所，參與學(xué)生43萬余人。為解決中小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，該市在城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全面推行課后服務(wù)，為有需求的5萬余名學(xué)生提供課后服務(wù)。秋季學(xué)期，全市575所學(xué)校全面推行課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。

課后服務(wù)如何管？贛州市注重豐富課后服務(wù)模式，采用“作業(yè)輔導(dǎo)+特長培養(yǎng)”模式，為學(xué)生開設(shè)了數(shù)十種課程和社團(tuán)活動(dòng)，如興國縣開設(shè)快樂閱讀、趣味音樂、開心手工等特色課程;章貢區(qū)組織書法、美術(shù)、機(jī)器人等興趣拓展活動(dòng);崇義縣組建山歌對(duì)唱、舞三節(jié)龍等文化社團(tuán);瑞金市創(chuàng)新“1+1+1”（校園足球+籃球+學(xué)生喜愛的一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)）體育課后服務(wù);寧都縣創(chuàng)新提出“334”工作思路，“三個(gè)滿意”即學(xué)生滿意、家長滿意、教師滿意，“三個(gè)要求”即增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、提升學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)、豐富學(xué)生假期生活，“四種課型”即學(xué)科競賽班、尖優(yōu)培養(yǎng)班、基礎(chǔ)提高班和興趣特長班;會(huì)昌縣預(yù)算225萬元配備創(chuàng)新創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等。

如何提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)？贛州市通過優(yōu)化師資配置、優(yōu)選教學(xué)方式、完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制等，確保學(xué)生在校學(xué)足學(xué)好，如全南縣與“北大金秋”教育集團(tuán)合作，成立了燕園實(shí)驗(yàn)中學(xué)，不斷滿足人民群眾對(duì)多樣化、高品質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。

健全機(jī)制? ?“智慧作業(yè)”做減法

加強(qiáng)作業(yè)管理，統(tǒng)一設(shè)計(jì)作業(yè)，完善作業(yè)指導(dǎo)，推行“智慧作業(yè)”……秋季學(xué)期開學(xué)后，贛州市各中小學(xué)校積極在教學(xué)安排上作出多項(xiàng)調(diào)整，推進(jìn)“雙減”政策全面落地。

在加強(qiáng)作業(yè)管理方面，贛州市建立作業(yè)總量控制、作業(yè)批改反饋等制度，確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí);小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘;高中注重合理安排作業(yè)時(shí)間;周末、寒暑假、法定節(jié)假日控制書面作業(yè)時(shí)間總量。

在統(tǒng)一設(shè)計(jì)作業(yè)方面，該市將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，作業(yè)內(nèi)容、數(shù)量、要求等，經(jīng)年級(jí)教師研討，備課組長把關(guān)審批。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè);指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

在完善作業(yè)指導(dǎo)方面，該市要求縣（市、區(qū)）教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細(xì)則，將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià);將作業(yè)管理作為督導(dǎo)部門規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管重要內(nèi)容;教研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)。

目前，贛州市正全力推進(jìn)“智慧作業(yè)”城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全域覆蓋，依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段破解學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、課后輔導(dǎo)難等問題，作業(yè)管理取得積極成效并在持續(xù)推進(jìn)當(dāng)中。◆