雷杰能

“雙減”政策推行之后，有些家長有焦慮、擔憂：孩子的作業(yè)突然一下子少了，學習成績會不會下降？自由支配的時間多了，讓他去干什么？孩子的學習能跟得上嗎？……

“雙減”政策落地后至今，撫州教育人用富有成效的實踐作答：“雙減”不但能夠減輕學生的學業(yè)負擔，而且可以提高教學質(zhì)量，提高孩子的綜合素養(yǎng)，促進孩子健康成長。

高位推動? ?多點發(fā)力

撫州素有“才子之鄉(xiāng)”的美譽，黨政重教已成為光榮傳統(tǒng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展走在全省前列。

自“雙減”工作開展以來，撫州市切實加大領(lǐng)導力度，黨政齊抓共管，全力推進“雙減”工作落地見效。撫州市委書記夏文勇和市委副書記、市長高世文先后深入到基層學校，調(diào)研“雙減”政策落實情況，并就貫徹落實“雙減”工作多次作出批示。

2021年7月23日，撫州市教育體育局召開全市“雙減”推進工作部署會，全面啟動“雙減”工作，打的第一場硬仗就是重拳出擊整治校外培訓機構(gòu)。

撫州市紀委、監(jiān)委每周一調(diào)度，駐局紀檢組每天一碰頭，監(jiān)督推進校外培訓機構(gòu)治理。撫州市還組織市人大、市政府、國家統(tǒng)計局撫州調(diào)查隊等單位業(yè)務科室，赴東鄉(xiāng)、樂安、崇仁等地專題調(diào)研校外培訓機構(gòu)整治工作，摸清基層情況，形成報告材料。

自“雙減”工作啟動以來，撫州市、縣兩級教育部門聯(lián)合公安、住建、市場監(jiān)管、消防等部門，集中力量、集中時間、集中整治，全市統(tǒng)一行動，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構(gòu)的培訓時間、收費、從業(yè)人員、廣告發(fā)布等方面的問題逐一排查，大力整治校外培訓機構(gòu)違規(guī)辦學行為，查處安全隱患問題、無證無照經(jīng)營行為、違規(guī)教育教學活動、違規(guī)收費行為等。

今年國慶假期，撫州市教育體育局聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、民政、人社、住建、消防、銀監(jiān)等部門組成6個督查組，選派24名業(yè)務骨干，通過聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪等方式，深入11個縣（區(qū)）開展“雙減”工作督查，隨機暗訪了107家校外培訓機構(gòu)，關(guān)停2家違規(guī)辦學培訓機構(gòu)，持續(xù)有效鞏固校外培訓機構(gòu)專項治理成果。

通過建立培訓收費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施，撫州市進一步加強了對培訓機構(gòu)的資金監(jiān)管。廣昌、南豐等縣攜手中國工商銀行搭建了“智慧教育培訓云平臺”，家長將學費繳納至指定賬戶，教育行政部門按進度從監(jiān)管賬戶向機構(gòu)賬戶劃撥學費，有效消除了機構(gòu)違規(guī)收費、卷錢跑路等隱患，保障群眾合法權(quán)益。

臨川區(qū)對學科類培訓機構(gòu)進行分類管理。區(qū)教體局、民政局組織召開了全區(qū)學科類校外培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)工作布置會，要求全區(qū)學科類培訓機構(gòu)在今年10月底之前完成“營轉(zhuǎn)非”的申報工作。多家學科類校外培訓機構(gòu)申請轉(zhuǎn)型為非學科類校外培訓機構(gòu)，全區(qū)校外培訓機構(gòu)辦學行為逐漸走向規(guī)范化。

東鄉(xiāng)區(qū)政府制定印發(fā)了《東鄉(xiāng)區(qū)對校外培訓機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為開展集中整治行動實施方案》等文件，東鄉(xiāng)區(qū)教體局與中國工商銀行東鄉(xiāng)支行簽訂了“中國工商銀行教育培訓資金托管合作協(xié)議”，加強對校外培訓機構(gòu)培訓費的監(jiān)管。

截至目前，撫州市11個縣（區(qū)）共有校外培訓機構(gòu)948家，33家學科類校外培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，證照齊全的學科類培訓機構(gòu)數(shù)量由原來的176家壓減至136家。全市136家校外培訓機構(gòu)全面使用示范合同文本，清理占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織義務教育階段學科類培訓的機構(gòu)114家。

以課堂提質(zhì)化解家長焦慮

課堂是減負增效的主陣地，要提高教學質(zhì)量，必須聚焦課堂，積極改革課堂教學，構(gòu)建新型課堂教學模式，提高課堂教學效益。

實現(xiàn)減負增效的關(guān)鍵在教師，為此，撫州市中小學校紛紛引導教師做“加法”：加“學”，組織教師學習“雙減”系列文件和制度規(guī)定，讓廣大教師從思想上提高站位，在行動上堅決落實;加“訓”，通過培訓，讓教師了解“雙減”的具體要求;加“研”，引導教師研究如何提高課堂教學質(zhì)量、優(yōu)化作業(yè)布置;加“諾”，組織教師簽訂“雙減”公開承諾書，全市4.2萬余名教師簽訂《撫州市“雙減”公開承諾書》。

撫州市縣（區(qū)）教育行政部門積極加強對課堂教學質(zhì)量的監(jiān)管，通過強化集體備課、固定時間開展教研等方法，不斷提高義務教育學校的課堂教學質(zhì)量，努力實現(xiàn)學生在課堂“吃飽”“吃好”。

為了提高課堂教學質(zhì)量，臨川區(qū)第十三小學加強了教研活動，重點抓磨課。學校分管教學的副校長吳小勇說：“以前開展聽課活動，講課的教師上講臺講一下，聽課的老師再評一下就完事，沒有后續(xù)。‘雙減’之后就不同，學校首先把集體研究這個環(huán)節(jié)納入磨課之中，以年級組為單位集體討論教學設計，上課時請骨干教師把關(guān)，并提出改進意見建議，講課的教師再按照骨干教師提出的建議重新試講，一堂課要磨兩三遍。”

作業(yè)管理是“雙減”工作的重要內(nèi)容，撫州市作為基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)，選擇了集中推廣提升作業(yè)設計質(zhì)量課題，引領(lǐng)全市中小學?？刂茣孀鳂I(yè)總量，提升作業(yè)設計質(zhì)量。作業(yè)少了，質(zhì)量不能少;時間短了，效果不能降，撫州市478所義務教育學校均出臺了作業(yè)管理細則，要求小學一、二年級全部不留書面作業(yè)，三至六年級學生每天做作業(yè)時間不超過60分鐘、初中學生不超過90分鐘。

東鄉(xiāng)區(qū)建立了中小學“作業(yè)布置研討機制”，各學校由備課組長組織教師研討作業(yè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，把好質(zhì)量關(guān)，年級組長統(tǒng)籌各學科作業(yè)總量，把好數(shù)量關(guān)。同時，各校實施作業(yè)公示制度，每天各年級布置的作業(yè)必須在校內(nèi)進行公示，區(qū)教體局結(jié)合教學常規(guī)檢查對各校作業(yè)落實情況進行拉網(wǎng)式檢查，同時采取“雙隨機、一公開”方式開展專項督查。撫州市第二實驗學校、高新金巢學校等實現(xiàn)“作業(yè)不出?！?，解決了學生回家沒人輔導的難題。

崇仁縣第一實驗小學創(chuàng)新作業(yè)管理，學校制作一張家校聯(lián)動統(tǒng)計表，由孩子自己每天填寫，記錄每天的學習、生活和健身運動方面的情況：什么時間起床、睡覺，今天做了哪些作業(yè)，給自己安排了什么活動，什么時間閱讀了什么，什么時間踢毽子、跳繩、打乒乓球……統(tǒng)計表要家長簽字后交給老師。

“剛開始的時候，老師們感到有些困難，學校就讓優(yōu)秀班主任先行先試，然后再在全校逐步推開。如果每天都讓班主任或家長去填這個統(tǒng)計表，他們既沒有時間，也會感到很煩。所以我們讓學生自己統(tǒng)計填表，家長只要做見證人簽字。這既調(diào)動了學生的積極性，又鍛煉了學生的能力?！毙ｉL黃艷燕說。

在作業(yè)管理中，撫州市各學校注重探索作業(yè)新形式，豐富作業(yè)的內(nèi)涵。在崇仁縣江重實驗小學，記者看到有一個“種植區(qū)”，學生把在家中用花盆種植的大蒜、蔥、花等帶到這里展示，交“種植作業(yè)”。校長程海燕說，自“雙減”啟動后，學校就把課堂教學與勞動教育、強身健體結(jié)合起來。2021年10月28日，學校舉辦了勞動教育大比拼活動，洗手套、剝豆子、疊衣服、整理書包……學生在現(xiàn)場展示動手技能。

從作業(yè)這個“小切口”突破進去，教學、教研、家校社協(xié)同育人……撫州市中小學校育人質(zhì)量得到全面提升。

以課后服務的優(yōu)質(zhì)贏得社會的點贊

今年秋季開學后，撫州市第二實驗學校成立了全市中小學校第一個交響樂團，聘請江西師范大學、省歌舞團的6名專業(yè)人士為指導老師，致力打造全省一流的中小學校交響樂團。校長帥國恩說：“我們學校是新創(chuàng)辦的學校，辦學理念是‘讓學生快樂學習、健康成長，為學生的終生幸福奠基’，所以學校在謀劃課后延時服務時，堅持與提高學生的綜合素質(zhì)、發(fā)展學生的個性特長相結(jié)合，以文學、藝術(shù)、科技、體育四大類為基礎(chǔ)，每個年級都組建了籃球、羽毛球、氣排球、足球等社團，定期開展比賽。學校不但成立了交響樂團，還成立了民樂團、巴揚手風琴社團和擁有100人的小提琴社團。學校還與撫州市圍棋院聯(lián)辦學生圍棋社團，目前正在申報全國圍棋學校?！?/p>

像撫州市第二實驗學校一樣，撫州市中小學校積極開展形式多樣的課后育人活動，做實做細服務項目。全市130所城區(qū)學校均開展了課后服務工作，33萬多名學生自愿參加課后服務，課后服務的時間均為周一至周五，每天服務時間不少于2小時。課后服務以輔導作業(yè)和開展興趣活動為主。市本級、廣昌縣將課后服務延伸到學前教育階段，公辦幼兒園免費提供延時服務，極大方便群眾接送幼兒。撫州市還爭取財政資金2000余萬元，為市屬高中參與課后服務的教師發(fā)放補貼，受到師生、家長的廣泛好評。

結(jié)合正在開展的“閱讀能力提升工程”“浪花工程”“潤心工程”，撫州市學校課后服務推行“一縣一案”“一校一策”，市本級暑期舉辦3期中小學生游泳技能培訓，免費培訓6000余人。南豐縣開展了儺舞、繪畫、書法、棋藝、戲劇等富有特色的托管項目，黎川縣開展了薄弱學科輔導、音體美培訓等托管服務，豐富了學生的校園生活，促進了學生全面發(fā)展。

“孩子在學校就完成了作業(yè)，還能夠騰出時間參加交響樂團活動，學習、興趣兩不誤，我對學校的課后服務非常滿意?！睋嶂菔械诙嶒瀸W校一名家長如是評價學校的課后服務，道出了廣大家長的心聲?！?/p>