鄭明揚(yáng)

摘要：黨的廉潔形象建設(shè)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，對黨的建設(shè)偉大工程具有重要意義。在過渡時(shí)期，黨在復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢下，開展了整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)了黨的純潔性和廉潔形象的建設(shè)，確保了黨由革命黨向執(zhí)政黨的順利轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了重要的歷史作用，對新時(shí)代加強(qiáng)黨的廉潔形象建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：過渡時(shí)期;廉潔形象建設(shè);黨的建設(shè)

黨的廉潔形象建設(shè)就是黨關(guān)于形成和貫徹廉潔理念、廉潔作風(fēng)和廉潔制度，以及開展反腐敗斗爭的建設(shè)工作。習(xí)近平總書記曾指出：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。”[1]這深刻表明了廉潔形象建設(shè)關(guān)乎黨能否鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。在過渡時(shí)期，黨對加強(qiáng)廉潔形象建設(shè)進(jìn)行了有效探索。深入總結(jié)過渡時(shí)期黨的廉潔形象建設(shè)，對加強(qiáng)新時(shí)代廉潔形象建設(shè)具有重要意義。

一、過渡時(shí)期黨進(jìn)行廉潔形象建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

過渡時(shí)期，國內(nèi)百廢待興，黨不僅肩負(fù)著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的重任，還需要防范封建勢力和官僚資產(chǎn)階級勢力的反撲，同時(shí)還要應(yīng)對二十世紀(jì)五十年代復(fù)雜的國際形勢。這些都是黨在進(jìn)行廉潔形象建設(shè)時(shí)不得不應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

（一）國際背景：以美國為首的資本主義國家對新中國采取敵視政策

在新中國建立后，“一邊倒”外交政策的實(shí)行，使中蘇關(guān)系得到迅速發(fā)展。中蘇的友好合作阻礙了美國稱霸世界的美夢，以美國為首的資本主義國家不僅試圖以臺(tái)灣問題為誘餌分裂中蘇關(guān)系，更是策劃通過在中國傳播資產(chǎn)階級思想來腐化中國共產(chǎn)黨。因此，美國等資本主義國家對中國采取敵視政策，企圖腐化黨員干部，顛覆新生的中國政權(quán)的活動(dòng)，是黨在過渡時(shí)期進(jìn)行廉潔形象建設(shè)所要著重應(yīng)對的外部風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國內(nèi)形勢：封建勢力和官僚資產(chǎn)階級殘余仍在全國范圍內(nèi)存在

新中國的成立，推翻了壓迫和剝削人民群眾的“三座大山”。但是，在過渡時(shí)期，新中國是新民主主義社會(huì)，仍然存在著封建勢力和資產(chǎn)階級的殘余。在新中國成立前夕，人民政府考慮到迅速恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)和維護(hù)職工生活的需要，對官僚資本進(jìn)行接管時(shí)，實(shí)行了“不打爛舊機(jī)構(gòu)”和保存原職、原薪、原制度的政策。這樣就或多或少地將企業(yè)中許多不合理、不民主，甚至侵犯職工人身權(quán)利的帶有封建性質(zhì)和資產(chǎn)階級性質(zhì)的制度保留下來。如在舊中國的工礦企業(yè)中，普遍存在著封建把頭制，其中搬運(yùn)、建筑、煤礦等行業(yè)尤其嚴(yán)重。這些封建把頭過去曾依靠帝國主義和國民黨反動(dòng)勢力，采取超經(jīng)濟(jì)手段，野蠻地盤剝和壓迫工人，橫行霸道，無惡不作。封建把頭制度，不僅壓迫工人階級使其難以發(fā)揮生產(chǎn)積極性，也在某種程度上滲透到了黨內(nèi)，使少數(shù)黨員干部腐化墮落。因此，黨在過渡時(shí)期加強(qiáng)廉潔形象建設(shè)時(shí)，要直面應(yīng)對封建勢力殘余和資產(chǎn)階級殘余的滲透。

二、過渡時(shí)期黨進(jìn)行廉潔形象建設(shè)的主要內(nèi)容

為了應(yīng)對國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，黨在過渡時(shí)期采取了一系列措施，從廉潔理念、廉潔作風(fēng)和反腐敗等方面進(jìn)行廉潔形象建設(shè)，不僅加強(qiáng)了黨的純潔性，也使中國共產(chǎn)黨的廉潔形象在人民群眾心中更加牢固。

（一）開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)黨組織純潔性

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖秶膱?zhí)政黨，黨的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。首先，黨員數(shù)量增加迅猛，其中建國后加入的黨員是總數(shù)量的一半。其次，部分黨員干部出現(xiàn)了驕傲自滿的心態(tài)，黨內(nèi)官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)日漸顯露。最后，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，一批投機(jī)分子鉆入了黨內(nèi)，腐蝕和破壞了黨的肌體。這些問題嚴(yán)重破壞了黨的純潔性和廉潔性，使得黨組織日漸脫離人民群眾，黨的群眾路線遭到了一定程度上的破壞，嚴(yán)重?fù)p害了黨的廉潔形象。針對于此，黨中央決定開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1950年5月，中共中央先后發(fā)出了三項(xiàng)重要指示：一是《關(guān)于整黨整干工作的指示》;二是《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》;三是《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》。這三項(xiàng)指示分別涉及干部層面、軍隊(duì)層面和組織建設(shè)層面，指導(dǎo)全黨開展了轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后，1950年6月召開的中共七屆三中全會(huì)明確了整風(fēng)的范圍是全黨，整風(fēng)的重點(diǎn)對象是負(fù)責(zé)各級部門領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，以“開展批評和自我批評”為主要方式。到1950年底，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本完成目標(biāo)。而在1951春到1954年春，黨中央又下達(dá)指示開展為期三年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)以加強(qiáng)黨的純潔性為目的，確定了黨員的八項(xiàng)權(quán)利，并以此作為黨員標(biāo)準(zhǔn)，將黨員分為了四類：“具備黨員條件的”、“不完全具備黨員條件或有較嚴(yán)重毛病必須加以改造提高的”、“不夠黨員條件的消極落后分子”和“混入黨內(nèi)的階級異己分子、叛變分子、投機(jī)分子、蛻化變質(zhì)分子”。黨中央明確規(guī)定，對于二三類黨員要對其進(jìn)行批評教育，對第四類黨員要堅(jiān)決剔除出黨。經(jīng)過整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，黨員質(zhì)量得到提高，黨的純潔性得到加強(qiáng)，黨的廉潔形象得到了鞏固和提高。

（二）開展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決打擊黨內(nèi)腐敗分子

1951年全國政協(xié)一屆三次會(huì)議上，毛澤東提出，為了取得抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，必須實(shí)行“增產(chǎn)節(jié)約”的方針。在這一方針指導(dǎo)下，全國各地的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)蓬勃展開，揭露出不少貪污和違法亂紀(jì)現(xiàn)象。地方政府向中央?yún)R報(bào)時(shí)，大多指出，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因在于部分黨員干部缺少了廉潔理念，廉潔作風(fēng)遭到了破壞，出現(xiàn)了官僚主義作風(fēng)。毛澤東對這些情況極為重視，他在代中共中央起草的批轉(zhuǎn)東北局《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭的報(bào)告》的批語中首次提出，要在“全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭”。由此，全國范圍內(nèi)的“三反運(yùn)動(dòng)”正式開始。在“三反”運(yùn)動(dòng)中，黨對張青山、劉子善等參加過民主革命的功臣判處了死刑，極大地教育了全黨。隨后，1952年初，黨中央又發(fā)動(dòng)了“五反”運(yùn)動(dòng)?！拔宸础笔怯缮弦荒昴╅_展的“三反”運(yùn)動(dòng)引發(fā)的。這場斗爭是針對違法資本家對國家干部的腐蝕拉攏和對國民經(jīng)濟(jì)的干擾破壞開展的?！叭础焙汀拔宸础边\(yùn)動(dòng)的開展，給全黨和全國人民上了一次意義非凡的課。經(jīng)過這兩次運(yùn)動(dòng)，全黨加深了對廉潔的認(rèn)識(shí)，黨員干部腐化墮落的現(xiàn)象明顯減少。

三、過渡時(shí)期黨的廉潔形象建設(shè)的歷史意義

黨在過渡時(shí)期進(jìn)行的廉潔形象建設(shè)，發(fā)揮了重要的歷史作用，促進(jìn)了黨由革命黨向執(zhí)政黨的成功轉(zhuǎn)變，鞏固了新生的人民政權(quán)。

（一）加強(qiáng)了黨的純潔性，鞏固了新生的人民政權(quán)

在新民主主義革命時(shí)期，黨是在半殖民地半封建社會(huì)的大環(huán)境中建立并發(fā)展起來的。在以農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級為主的社會(huì)中，中國共產(chǎn)黨在成立和發(fā)展時(shí)，力量薄弱，難免不被其他階級分子和思想滲透到黨組織中。到新中國成立后，黨組織發(fā)展更為迅速，龐大的黨員數(shù)量和歷史積累問題給黨的執(zhí)政帶來了重大挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)黨的純潔性，加強(qiáng)自身的形象建設(shè)，才能凝聚全黨的力量，成功擔(dān)負(fù)起執(zhí)政的重要責(zé)任。黨正是通過對廉潔形象的建設(shè)，提高了黨員的質(zhì)量，提升了黨員干部的執(zhí)政能力，進(jìn)而鞏固了新生的人民政權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊鄧紅，陳克娥.新時(shí)代中國共產(chǎn)黨廉潔形象建設(shè)的有利環(huán)境和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[J].湖北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020，40（02）：78-82.