李安峰 向開遠(yuǎn)

〔摘要〕 習(xí)近平總書記提出干部特別是年輕干部要提高“七種能力”，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。這一論斷為培養(yǎng)選拔年輕干部，并使他們肩負(fù)起新時代賦予的重要使命指明了方向。“七種能力”是緊密聯(lián)系、互相作用、缺一不可的有機整體，是年輕干部提升綜合素質(zhì)的必然要求。實踐中，年輕干部要圍繞“七種能力”苦練內(nèi)功，全面提升自己的知識儲備、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，為早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

〔關(guān)鍵詞〕 年輕干部;“七種能力”;干部教育培訓(xùn);政治能力;綜合素質(zhì)

〔中圖分類號〕D262.3 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）03-0100-06

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視年輕干部工作，多次就培養(yǎng)、選拔年輕干部發(fā)表重要講話，并就干部能力建設(shè)提出了一系列具體要求。2020年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班秋季學(xué)期開班式上指出：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題?！?〔1 〕習(xí)近平總書記提出的這“七種能力”，是緊密聯(lián)系、互相作用、缺一不可的有機整體，它們相輔相成、互相貫通，為新時代年輕干部成長成才提供了根本遵循。

一、提高政治能力，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識

在年輕干部干好工作所需的“七種能力”中，政治能力排第一位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞干部能力建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，并將提高政治能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部做好各項工作的第一位要求。他認(rèn)為，政治能力是“把握方向、把握大勢、把握全局能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力” 〔2 〕97。這一重要論述既是對政治能力深刻內(nèi)涵的科學(xué)闡釋，也為年輕干部在面對復(fù)雜多變的形勢時如何提高政治能力提出了具體的要求。年輕干部要提高政治能力，首先必須把握正確的政治方向，政治方向關(guān)系到黨和國家的前途命運，是最根本的問題，只有方向正確，年輕干部才能對黨忠誠、聽黨話跟黨走，才能確保黨的路線方針政策得到貫徹落實。在政治方向問題上，年輕干部必須時刻保持清醒的頭腦，在應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中不斷提高政治洞察力和鑒別力，做政治上的實誠人，在中國特色社會主義的偉大實踐中永遠(yuǎn)跟黨走，堅定不移地為堅持和發(fā)展中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量。其次，年輕干部要提高政治能力，必須堅定理想信念，不斷提高馬克思主義理論水平，并能夠正確運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題。在當(dāng)代中國，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，年輕干部必須用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，唯此才能始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能在知行合一中樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。

敢于擔(dān)當(dāng)是我們黨的政治本色。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就自覺擔(dān)負(fù)起爭取民族獨立和人民解放的神圣使命，并把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為終身的奮斗目標(biāo)。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨高舉團結(jié)抗日的大旗、擔(dān)當(dāng)起救亡圖存的重任，成為中華民族團結(jié)抗戰(zhàn)的中流砥柱。新中國成立以后，我們黨擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)全國人民確立了社會主義制度，并在一窮二白的基礎(chǔ)上通過自力更生、艱苦奮斗，建立了獨立的、門類比較齊全的工業(yè)體系，為改革開放奠定了根本的政治制度基礎(chǔ)。改革開放以后，我們黨解放思想、實事求是、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。也正是由于我們黨始終保持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，才使中華民族迎來了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。新時代，年輕干部只有牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，才能把黨和人民的事業(yè)擺在第一位，顧全大局、著眼長遠(yuǎn);才能始終與黨中央保持一致、站穩(wěn)立場，把黨性原則和行動準(zhǔn)則統(tǒng)一起來，及時作出科學(xué)決斷;才能在遇到各種風(fēng)險、挑戰(zhàn)時真正做到不畏難、不推諉、不扯皮、不走形式，當(dāng)好人民的公仆?？傊?，年輕干部要有過硬的政治本領(lǐng)，不斷強化政治責(zé)任，旗幟鮮明地樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，對黨和人民負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時刻沖鋒在前、勇于斗爭，并在這一過程中不斷錘煉自己。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，黨的干部必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭 〔3 〕。

二、提高調(diào)查研究能力，練就做好各項工作的基本功

調(diào)查研究是廣大黨員干部必備的基本功，是真正發(fā)現(xiàn)問題、抓住矛盾、找出規(guī)律和解決問題的有力武器。毛澤東指出：“要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。對于擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人來說，有計劃地抓住幾個城市、幾個鄉(xiāng)村，用馬克思主義的基本觀點，即階級分析的方法，作幾次周密的調(diào)查，乃是了解情況的最基本的方法。只有這樣，才能使我們具有對中國社會問題的最基礎(chǔ)的知識?！?〔4 〕在毛澤東看來，要了解實際情況必須做好調(diào)查研究，而要做好調(diào)查研究工作，必須以馬克思主義作為指導(dǎo)，真正深入基層。鄧小平提出：“能不能深入下去，工作能不能落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則，深入部隊，調(diào)查研究，從實際出發(fā)，分析問題，解決問題?！?〔5 〕他認(rèn)為，調(diào)查研究是工作落實好的根本，也是解決好實際問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的思想，多次強調(diào)黨員干部特別是年輕干部要不斷提高調(diào)查研究能力。他指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究 〔6 〕。

年輕干部是新時代中國特色社會主義建設(shè)的實踐者和中堅力量，在面對國際環(huán)境風(fēng)云變幻和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)時，要不斷提高調(diào)查研究能力，把做好各項工作的基本功練好。具體說，一是要加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持黨性原則。在進(jìn)行調(diào)查研究時，年輕干部不僅要講政治，夯實馬克思主義的理論功底，學(xué)會運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，而且要同黨中央的路線方針政策保持一致。二是要堅持人民立場，心里始終裝著人民群眾。人民立場是我們黨的根本政治立場，人民群眾則是黨的力量源泉。年輕干部如果立場不穩(wěn)、情懷不深，就很容易脫離群眾，聽不到群眾的訴求，使調(diào)研活動浮于表面、流于形式。三是要走群眾路線，從群眾中來到群眾中去。年輕干部要走進(jìn)群眾中間，深入了解他們的生產(chǎn)生活，認(rèn)真聽取群眾的意見，沉得下身、立得住腳，拉近與他們之間的距離。只有這樣，年輕干部才能真正了解和掌握群眾的實際需求。四是要有問題意識。年輕干部在開展調(diào)查研究工作時，既要帶著問題，也要善于提出問題，抓住矛盾的核心問題，如果沒有明確的問題導(dǎo)向，就無法抓住主要矛盾。五是要認(rèn)真分析調(diào)研活動中搜集到的資料和反饋的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，并經(jīng)過詳細(xì)的論證研究，努力探索符合實際需求的有效對策，以切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

三、提高科學(xué)決策能力，樹立全盤謀劃的統(tǒng)籌意識

領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障，直接關(guān)系到所在地區(qū)和部門的工作成效。為此，年輕干部在實踐中首先應(yīng)注重自身科學(xué)決策能力的培養(yǎng)，具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，看問題做事情要從全盤出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于將本地區(qū)本部門的工作與黨和國家的事業(yè)相融合，為全局發(fā)展添彩爭光。其次，年輕干部要提高科學(xué)決策能力，必須深入研究、綜合分析、實事求是、全面權(quán)衡，在制定決策時要看其是否符合黨和國家的利益，是否符合實際需要。這就要求年輕干部要自覺樹立起全局意識，對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局有一個全盤性的認(rèn)識，對國家治理現(xiàn)代化與社會治理體制創(chuàng)新等有一個大局的研判，對本地區(qū)本部門的工作有一個全面的規(guī)劃，使決策部署既立足于現(xiàn)實，又放眼于長遠(yuǎn)，真正做到科學(xué)合理、符合實際。

科學(xué)決策是一個系統(tǒng)性和整體性的過程，牽涉到方方方面，必須做到全盤謀劃、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書記強調(diào)：“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。” 〔7 〕如新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話，對疫情防控工作作出統(tǒng)籌安排，如對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展等工作提出了明確的要求，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對大局大勢的科學(xué)判斷、對事物發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握，蘊含著深刻的辯證思維和科學(xué)的思想方法，為我們做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供了根本遵循 〔8 〕。從中我們也不難看出習(xí)近平總書記高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和卓越的指揮能力。許多年輕干部處于重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，必須站得穩(wěn)、看得遠(yuǎn)，有大局意識、整體意識，在工作中既要突出重點，又要抓住主要矛盾，既要統(tǒng)籌全盤，又要綜合平衡，以凝聚各方力量、推動工作進(jìn)展、取得工作實效。總之，年輕干部要不斷提高科學(xué)決策能力，首先必須要有全局意識，堅決擁護(hù)黨中央制定的“全國一盤棋”的戰(zhàn)略方針，堅決服從黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，把工作放到全局中去思考謀劃，如把當(dāng)下需要進(jìn)行的各項工作和未來需要謀劃的藍(lán)圖統(tǒng)籌起來，把本地區(qū)本部門的工作和全國全省的布局統(tǒng)籌起來，把全局謀劃和重點施策統(tǒng)籌起來。只有這樣，才能使我國經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，而在這個過程中，年輕干部的科學(xué)決策能力、社會治理能力也往往能夠得到有效提升。

四、提高改革攻堅能力， 推動改革實現(xiàn)新突破

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，對全面深化改革進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)部署，改革力度之大、出臺舉措之多前所未有，并在國家各領(lǐng)域取得了歷史性突破和歷史性成就。 但“改革推進(jìn)到今天，面臨著更加深層次問題和各種固化利益的羈絆和阻力，需要解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的痛點、堵點、難點問題，破除階層利益固化、行業(yè)壟斷利益固化、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化等‘?dāng)r路虎’、‘絆腳石’，著力解決與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生問題，讓社會各界真切地感受到改革釋放的紅利” 〔9 〕。年輕干部作為推動改革發(fā)展的生力軍和排頭兵，肩負(fù)著黨和國家賦予的光榮使命，必須貫徹落實好新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化各方面各領(lǐng)域的改革。面向未來，年輕干部更應(yīng)抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，破除舊有思想觀念的束縛，不斷提高自身的改革攻堅能力，為全面深化改革增添持久的動力。

首先，要堅持解放思想、實事求是。隨著改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，人們思想觀念上的障礙必須要徹底清除，否則就很難取得具有創(chuàng)造性且符合時代發(fā)展要求的工作業(yè)績。為此，年輕干部必須解放思想、實事求是，樹立正確的是非觀，以沖破既有思想觀念的束縛，推動全面深化改革實現(xiàn)新突破。其次，要增強推進(jìn)改革的信心和勇氣。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，在與資本主義競爭中贏得了比較優(yōu)勢。當(dāng)前，改革的風(fēng)險挑戰(zhàn)增大，各種深層次問題也日益凸顯，越是艱險，年輕干部越應(yīng)堅定改革信心、保持剛健勇毅。再次，要把握正確方向，從大局考慮問題。在改革攻堅中，年輕干部必須堅定理想信念，堅守改革開放的正確方向，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度這個根本性問題上，決不能有絲毫的動搖。同時，年輕干部要善于從全局謀劃、思考問題，著眼于黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。最后，要堅持群眾觀點。在推進(jìn)全面深化改革的過程中，年輕干部想問題、干事情，要站在人民的立場上，虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心傾聽群眾意見、尊重群眾首創(chuàng)精神，所制定的各項改革措施要真正符合群眾的根本利益，以贏得群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

五、提高應(yīng)急處突能力，著力化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)

提高應(yīng)急處突能力是新時代年輕干部的“必修課”，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際形勢和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，首先必須要有預(yù)判風(fēng)險的超前意識，這是尋求戰(zhàn)略主動權(quán)的關(guān)鍵所在。在面對新形勢、新任務(wù)和復(fù)雜多變的局勢時，年輕干部只有準(zhǔn)確預(yù)判風(fēng)險并明晰風(fēng)險的走向，才能掌握戰(zhàn)略主動權(quán)，在面對可能發(fā)生的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)時臨危不懼、沉著應(yīng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，有效地控制局勢，更好地化解危機。其次，年輕干部必須具備過硬的應(yīng)急處突業(yè)務(wù)素養(yǎng)。年輕干部不僅要提升馬克思主義理論水平，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，而且要強化應(yīng)急處突能力方面的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、實踐學(xué)、群眾學(xué)、同行學(xué)，在工作實踐中不斷總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高見識和膽量，學(xué)會透過現(xiàn)象看清事物的本質(zhì)和規(guī)律，并善于從復(fù)雜多變的矛盾中抓住要害、突出重點、找準(zhǔn)原因、果斷決策，真正成為所在工作領(lǐng)域里的行家里手。當(dāng)前，大多數(shù)年輕干部的危機意識、科學(xué)研判和快速反應(yīng)能力都有了一定程度的提高，但也有個別年輕干部在應(yīng)對重大風(fēng)險時經(jīng)驗有限、認(rèn)知度不足、綜合素養(yǎng)不高、優(yōu)柔寡斷、行動緩慢、溝通處置能力不強。因此，要在實踐中著力提升年輕干部應(yīng)對重大風(fēng)險的能力，使其牢固樹立以人民為中心的執(zhí)政理念，時刻保持危機意識和責(zé)任意識，不斷增強政治敏銳性和政治警覺性，在突發(fā)事件發(fā)生之前做好制度和施策安排，未雨綢繆，化被動為主動。這就要求年輕干部要學(xué)會運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點和方法化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，具有過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，掌握好應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)能力，并通過加強應(yīng)急管理知識和相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的視野。再次，年輕干部面對突發(fā)事件時要具備快速處置能力。年輕干部要有處事不驚的定力，臨危不亂，保持頭腦清醒;要有及時研判的科學(xué)決斷力，快速掌握實情、鑒別判斷、作出決策;要有高效的執(zhí)行力，應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險的決策一旦部署，就必須從人力、物力、精力和財力等方面給予全方位保障，以確保應(yīng)急處置工作的順利執(zhí)行。最后，年輕干部要有良好的信息溝通能力。“良好的信息溝通能力可以保證信息及時準(zhǔn)確地傳遞，以便快速制定危機應(yīng)對的政策和決策，并可防止信息的誤傳和謠言的傳播。” 〔10 〕總之，年輕干部要加強與上級部門、部門之間、民眾和媒體的溝通交流，以匯聚處置化解重大風(fēng)險的合力。

六、提高群眾工作能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。廣大群眾對黨擁護(hù)不擁護(hù)、認(rèn)同不認(rèn)同、信任不信任，很大程度上在于黨員干部的群眾工作能力，在于能否以人民為中心，維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，在于能否履行教育好、服務(wù)好群眾的職責(zé)。習(xí)近平總書記為此指出：“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！?〔2 〕142可見，不斷提高年輕干部的群眾工作能力，是切實解決群眾實際問題和維護(hù)好群眾利益的必然要求。一方面，年輕干部要堅持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正融入人民群眾中間，用通俗易懂、富有鄉(xiāng)土氣息的話語和他們易于接受的方式開展工作。另一方面，年輕干部要立足實際需要，深入群眾中間進(jìn)行調(diào)查研究，俯下身子傾聽百姓心聲，準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活需要，用心用情用力切實解決群眾“急難愁盼”的問題，如收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面存在的問題，切實貫徹落實好黨和國家的各項路線方針政策，真正為老百姓做實事。實踐證明，年輕干部只有不斷提高群眾工作能力，才能樹牢為人民服務(wù)的宗旨意識，也才能真正成為群眾的貼心人。

我們黨成立百年來始終不忘初心和使命，在長期的革命斗爭中形成了黨的群眾工作路線，領(lǐng)導(dǎo)人民翻身成為國家的主人。在新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大征程中，我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心民意，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“干部要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?〔11 〕新冠肺炎疫情發(fā)生以后，年輕干部作為抗擊疫情大軍中不可或缺的力量，冒著生命危險逆行而上、堅守崗位、守土盡責(zé)，有的年輕干部甚至為之獻(xiàn)出了寶貴的生命。正是由于無數(shù)年輕干部無私奉獻(xiàn)、頑強拼搏、守初心擔(dān)使命，才給人民群眾帶來了實實在在的安全感，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。實踐中，年輕干部要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升為民排憂解難的工作能力，貫徹落實好群眾路線，聽計于民、聽政于民，無論在什么崗位、擔(dān)任何種職務(wù)，都要心里裝著群眾，在群眾危難時刻能夠挺身而出，守護(hù)好人民群眾的生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

七、提高抓落實能力，真正解決實際問題

在中國革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，我們黨之所以能夠取得巨大的成功，靠的就是各級干部及時把黨的路線方針政策認(rèn)真地落實到實踐中，落實到人民群眾中，可以說，抓落實能力是廣大黨員干部的立身之本。新時代，年輕干部要堅定不移地把黨中央的各項決策部署真正落到實處，就必須要有腳踏實地、真抓實干的務(wù)實精神。實踐中，如果落實工作抓不好，再好的路線方針政策也會流于形式。習(xí)近平總書記多次強調(diào)抓落實的重要性：“抓落實，從各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。抓落實的工作必須抓得很具體很細(xì)致很扎實，這也是發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干優(yōu)良作風(fēng)的必然要求。” 〔12 〕“崇尚實干、狠抓落實是我反復(fù)強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！?〔13 〕“干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實地，抓工作落實要以上率下、真抓實干?！?〔1 〕習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實的系列講話，為年輕干部在工作中不斷提高抓落實的能力明確了要求、指明了方向。

新時代，年輕干部要不斷提高抓落實的能力。一方面，“要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’” 〔14 〕。年輕干部要深刻領(lǐng)會黨中央的各項路線方針政策，吃透精神、掌握精髓，并能夠把上級的指示和本部門的工作真正結(jié)合起來，制定出符合實際需求的工作措施，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的行動。另一方面，年輕干部要有扎實的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層一線，幫助群眾切實解決工作生活中遇到的實際困難，堅決杜絕用會議落實會議、用文件落實文件、用講話落實講話的官僚主義、形式主義作風(fēng);“要以‘咬定青山不放松’的韌勁、‘不破樓蘭終不還’的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處” 〔15 〕。另外，要建立健全獎懲機制。相關(guān)部門要把抓落實的能力作為選拔任用年輕干部的重要依據(jù)，如對在工作中真抓實干的年輕干部要加以激勵，為他們的發(fā)展搭建良好的平臺，而對工作不扎實、互相推諉、空話連篇、虛報瞞報等官僚主義、形式主義現(xiàn)象，要嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正使年輕干部能夠腳踏實地地開展工作、解決實際問題，進(jìn)而將符合人民群眾利益的各項改革舉措落到實處。

綜上所述，習(xí)近平總書記提出的新時代年輕干部要不斷提高的“七種能力”，“不是簡單地講干部的業(yè)務(wù)才能，它同時是干部整體素質(zhì)的要求，而這種整體素質(zhì)，又是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)和主要因素” 〔16 〕。也就是說，“七種能力”不是單個孤立的個體，而是相互聯(lián)系、互相作用的有機整體，其中政治能力是根本，調(diào)查研究能力是基礎(chǔ)，科學(xué)決策能力是核心，改革攻堅和應(yīng)急處突能力是保障，群眾工作能力是關(guān)鍵，抓落實能力是最終的落腳點，它們相輔相成，共同構(gòu)成了年輕干部必備的新時代素質(zhì)，并在中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中轉(zhuǎn)化為國家和社會治理的效能，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推器。新時代，年輕干部要貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，“不斷用新知識、新理念武裝頭腦，增長才干，全面提升自己的知識儲備、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)” 〔17 〕，在機遇和挑戰(zhàn)中不斷提高“七種能力”，做到想干事、能干事、干成事，為早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 年輕干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事〔N〕.人民日報，2020-10-12（01）.

〔2〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020.

〔3〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：413.

〔4〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：789.

〔5〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：124.

〔6〕習(xí)近平在武漢召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時強調(diào) 加強對改革重大問題調(diào)查研究 提高全面深化改革決策科學(xué)性〔N〕.人民日報，2013-07-25（01）.

〔7〕習(xí)近平接受俄羅斯電視臺專訪〔N〕.人民日報，2014-02-09（01）.

〔8〕大眾日報評論員觀察：有個關(guān)鍵叫統(tǒng)籌〔EB/OL〕.（2020-02-09）.http：//news.qingdaonews.com/zonghe/2020-02/09/content_21238713.htm.

〔9〕趙 亮.提高改革攻堅能力 做改革實干家〔J〕.紅旗文稿，2020（20）：15-17.

〔10〕鄭會霞.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力探析〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2013（35）：53-54.

〔11〕習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng) 在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為〔N〕.人民日報，2019-03-02（01）.

〔12〕習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實〔J〕.求是，2011（06）：3-7.

〔13〕習(xí)近平談抓落實〔N〕.人民日報（海外版），2017-04-26（01）.

〔14〕習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話〔N〕.人民日報，2013-03-03（02）.

〔15〕習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話〔N〕.人民日報，2020-02-24（02）.

〔16〕戴焰軍.習(xí)近平總書記為何強調(diào)這七種能力——基于干部能力、干部素質(zhì)和黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在聯(lián)系角度〔J〕.人民論壇，2020（30）：12-15.

〔17〕李 爽，王 剛.新時代青年干部政治能力提升的現(xiàn)實路徑探析——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中青年干部培訓(xùn)班開班式重要講話〔J〕.學(xué)理論，2021（01）：38-40.

責(zé)任編輯 芳 曄