楊文昊

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

隨著2017 年《中華人民共和國國家情報法》的出臺施行，情報事業(yè)在國家安全戰(zhàn)略全局中的地位得到進一步提升?！秶仪閳蠓ā返?1 條明確提出國家建立適應(yīng)情報工作需要的人員培訓(xùn)管理制度[1]。近年來我國公安機關(guān)不斷加大對公安情報培訓(xùn)工作的投入力度，取得顯著成效，各地相繼探索出適應(yīng)當(dāng)?shù)乜陀^條件的培訓(xùn)模式。

培訓(xùn)是提升公安情報人員能力素養(yǎng)的重要途徑，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會分工水平日益提高，主體單一的公安機關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)逐漸難以滿足全面提升公安情報人員綜合素質(zhì)的現(xiàn)實緊迫需要。在此背景下，公安主導(dǎo)、多方協(xié)同的培訓(xùn)模式應(yīng)運而生，當(dāng)前各地公安機關(guān)情報業(yè)務(wù)部門正在加大與高校、社會企業(yè)的合作力度，逐漸形成各種富有創(chuàng)新性和協(xié)同性的培訓(xùn)模式。

一、公安情報培訓(xùn)的發(fā)展態(tài)勢

（一）公安情報培訓(xùn)基本現(xiàn)狀

雖然國家和各地出臺了大量政策法規(guī)推動公安情報培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，但實際落地效果參差不齊，公安情報培訓(xùn)實踐仍存在諸多問題。主要表現(xiàn)為：一是培訓(xùn)的規(guī)劃性有待提高。當(dāng)前我國公安情報培訓(xùn)普遍存在“缺哪補哪”的培訓(xùn)思路，碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，統(tǒng)籌規(guī)劃性欠缺。二是培訓(xùn)的配套機制不夠完善。情報培訓(xùn)流程的順利進行離不開保障機制的護航，雖然一些地區(qū)的公安機關(guān)也建立了某些培訓(xùn)方面的長效機制，但缺乏系統(tǒng)、完備的培訓(xùn)保障機制仍是各地普遍存在的問題。三是參訓(xùn)人員培訓(xùn)意識有待加強。公安民警忙于日常辦案等事務(wù)性工作，加之缺少明確的公安情報職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，致使參與情報培訓(xùn)的積極性不足。

（二）公安情報培訓(xùn)模式研究述評

公安情報培訓(xùn)模式是指針對培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)及出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)謀劃，促進公安情報工作相關(guān)人力資源得到充分的發(fā)展和利用的過程，目的是為公安機關(guān)培養(yǎng)具備較高崗位勝任力的情報工作人才以及提升廣大公安民警的情報工作能力。隨著國家對公安事業(yè)和情報工作的重視程度日益提高，在公安機關(guān)大情報戰(zhàn)略體系背景下，如何通過科學(xué)培訓(xùn)提升公安情報人員的崗位勝任力逐漸成為學(xué)術(shù)界的熱點話題。當(dāng)前針對公安情報培訓(xùn)的研究主要有兩大類：一是理論探討層面的研究。這類研究主要圍繞公安情報培訓(xùn)的內(nèi)涵外延、基本類型、歷史沿革以及內(nèi)在機理等方面展開討論。二是實踐操作層面的探索。此類研究包括本土研究以及域外研究，前者聚焦國內(nèi)公安各部門開展情報培訓(xùn)過程中的具體操作、突出問題以及優(yōu)秀經(jīng)驗，后者通過研究英美等警務(wù)情報發(fā)達國家的培訓(xùn)模式為國內(nèi)提供新思路。上述研究涵蓋了情報培訓(xùn)的理論探究與實踐總結(jié)，但針對當(dāng)前公安情報培訓(xùn)典型模式的提煉和比較研究較少，不利于我國公安情報培訓(xùn)實踐的發(fā)展。

在總結(jié)前人研究成果基礎(chǔ)上，本文搜集整理了各地公安機關(guān)情報培訓(xùn)資料，歸納出警企協(xié)作模式、警校深度合作模式、公安內(nèi)部培訓(xùn)模式等三種典型培訓(xùn)模式，圍繞實施原則、內(nèi)容側(cè)重和實施難點等方面開展比較研究，進而提出推進公安機關(guān)大情報戰(zhàn)略體系背景下公安情報培訓(xùn)實施的主要路徑，為探索公安情報培訓(xùn)的一般規(guī)律、提升我國公安情報人員能力素養(yǎng)提供一定的參考。

二、公安情報培訓(xùn)典型模式比較研究

（一）培訓(xùn)實施原則的差異

強調(diào)公安機關(guān)的推動作用是三種典型培訓(xùn)模式的共性之一，這是由于公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量[2]。公安機關(guān)的特殊地位和工作性質(zhì)決定了公安工作具有較高的敏感性，而公安情報部門作為公安機關(guān)的“指揮部、作戰(zhàn)部、參謀部、服務(wù)部”[3]，工作涉及的公安情報信息保密程度較高，與國家和社會安全密切相關(guān)。三種模式都堅持貫徹目標(biāo)導(dǎo)向和追求實際效益的原則，這是因為公安機關(guān)作為主要組織者，其目標(biāo)是用最經(jīng)濟科學(xué)的培訓(xùn)方式使參訓(xùn)人員獲得最有效的能力素養(yǎng)提升。此外，警企協(xié)作模式、警校深度合作模式都強調(diào)互利共贏和優(yōu)勢互補的思想，這是由于它們都涉及多個主體，利用優(yōu)勢資源、實現(xiàn)合作互利是各方共同追求。

警企協(xié)作模式是指以公安機關(guān)為主導(dǎo)，發(fā)揮情報信息領(lǐng)域的社會企業(yè)在高新技術(shù)上的優(yōu)勢，構(gòu)建符合雙方利益訴求的情報培訓(xùn)合作模式。鑒于企業(yè)對公安業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和培訓(xùn)需求了解較少，因此該模式的成功實施需要堅持需求導(dǎo)向原則，使得公安機關(guān)對于情報培訓(xùn)的需求具體而明確地傳達到企業(yè)一方。此外，企業(yè)出于自身更好發(fā)展的目的，期望參與公安機關(guān)的情報培訓(xùn)活動，提升企業(yè)口碑的社會效果，擴大企業(yè)的社會影響力[4]。同時，公安機關(guān)情報部門也希望借助企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢協(xié)助開展情報人員的針對性技能培訓(xùn)，提升參訓(xùn)人員在高新技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)素質(zhì)，進而實現(xiàn)警企雙方互通有無，互惠互利[5]。

警校深度合作模式是指公安機關(guān)情報部門根據(jù)自身實際培訓(xùn)需求和公安情報人員的特點，在培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、培訓(xùn)組織實施、培訓(xùn)效果評估等方面同各地公安院校等高校開展全方位深度合作，共同完成針對公安情報人員的培訓(xùn)流程，實現(xiàn)提升公安情報人員勝任力的做法[6]。在警校深度合作模式中，重點是要緊緊抓住“深度合作”這個關(guān)鍵詞，融合公安院校的教育培訓(xùn)資源與公安情報部門的實戰(zhàn)經(jīng)驗；堅持文化融合，以警察文化為雙方培訓(xùn)交流的文化基礎(chǔ)，將文化認(rèn)同感作為重要切入點，形成培訓(xùn)雙方“無縫對接”的良好局面。

公安內(nèi)部培訓(xùn)模式是指由公安機關(guān)情報部門單獨進行或者聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門開展的公安情報培訓(xùn)模式。此類培訓(xùn)多由公安情報部門牽頭組織開展，一是本級或上級情報指揮中心在情報業(yè)務(wù)政策指導(dǎo)和要求下，提供培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方案等資源，通知當(dāng)?shù)毓睬閳髲臉I(yè)人員到場參與培訓(xùn)活動；二是由公安機關(guān)各業(yè)務(wù)部門在對本部門民警在情報能力方面的欠缺程度和具體業(yè)務(wù)的情報技能需求進行衡量、評估之后，尋找本部門在情報工作方面亟待提升之處，主動邀請情報部門提供協(xié)助，聯(lián)合制定個性化和針對性的培訓(xùn)方案并聯(lián)合開展的公安情報培訓(xùn)活動。在由情報部門單方面發(fā)起的培訓(xùn)中，要從不同部門情報業(yè)務(wù)民警的實際需求出發(fā)，發(fā)揮公安機關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)模式的優(yōu)勢，始終堅持立足實戰(zhàn)原則，結(jié)合近期公安業(yè)務(wù)中的偵查熱點問題和犯罪發(fā)展趨勢，務(wù)求培訓(xùn)內(nèi)容接地氣、不空洞，最大程度調(diào)動參訓(xùn)民警的培訓(xùn)熱情和積極性。此外，公安跨部門聯(lián)合情報培訓(xùn)并不像公安機關(guān)與法院、檢察院的合作那樣有明確的法律制度對合作的形式、內(nèi)容等層面做出細化規(guī)定，合作機制不完善、形式隨意、內(nèi)容粗放是一個普遍的問題，所以通過不斷建立合作機制和制度等多種方式對跨部門情報培訓(xùn)合作進行不斷細化是一個行之有效的解決方案。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重的差異

對比三種培訓(xùn)模式，我們可以發(fā)現(xiàn)，各類培訓(xùn)模式都注重將公安情報課程融合于實際案例中進行講解。進行情報技術(shù)技能培訓(xùn)時，具體而富有實踐操作性的案例必不可少，參訓(xùn)公安民警在全真或仿真案例中磨練情報分析技能、培養(yǎng)運用情報思維解決實際問題的能力，情報技術(shù)實際應(yīng)用水平得以極大提升，達到事半功倍的效果；在傳授情報知識過程中，情報培訓(xùn)教官通過案例講解的方式將課堂知識化抽象為具體，將生動的情報工作案例和歷史經(jīng)典案例融合到知識傳授當(dāng)中，使枯燥無味的理論知識變得鮮活，從而提升學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性；在情報人員特質(zhì)培養(yǎng)過程中，通過向?qū)W員展示因違反保密規(guī)定而導(dǎo)致情報工作失職甚至違法犯罪的鮮活案例，能夠加強對參訓(xùn)人員的警示效果。

警企協(xié)作模式偏重于公安情報技能層面的培訓(xùn)。目前公安情報部門與企業(yè)聯(lián)合開展情報培訓(xùn)時，大多采用“設(shè)備購置—技能培訓(xùn)”的合作模式，即公安機關(guān)出資購買情報信息相關(guān)設(shè)備或軟件，公司派員對民警進行設(shè)備操作技能培訓(xùn)。例如公安部二十三局情報中心邀請北京明略軟件系統(tǒng)有限公司技術(shù)總監(jiān)為情報民警授課培訓(xùn)，以知識圖譜軟件為切入點，講授了“公安情報知識圖譜”的未來發(fā)展前景；科大訊飛技術(shù)公司和E 采通技術(shù)公司的員工為刑偵、禁毒和情報部門民警培訓(xùn)生物特征采集系統(tǒng)的操作技能，并講解筆記采集設(shè)備的安裝、運行技術(shù)和人像采集系統(tǒng)具體操作及應(yīng)用；常寧市公安局邀請海康威視公司專業(yè)技術(shù)人員為偵查人員傳授偵辦案件中的圖像偵查、情報研判等各種技能。通過豐富的培訓(xùn)案例及針對性操作練習(xí)，參訓(xùn)公安情報民警的情報研判視野得到拓展，分析研判技能獲得提升，情報業(yè)務(wù)素質(zhì)也有針對性提高。

警校深度合作模式當(dāng)中，培訓(xùn)內(nèi)容重點集中在公安情報知識層面。在此種模式之下，公安機關(guān)情報部門的合作對象主要包括各地公安院校及少數(shù)軍隊、政法院校，而非其他普通院校，這是由公安情報業(yè)務(wù)的專業(yè)性和保密性決定的。例如，福建省公安廳情報指揮中心聯(lián)合福建警察學(xué)院培訓(xùn)處開展情報培訓(xùn)工作，圍繞綜合情報業(yè)務(wù)熱點問題、公安數(shù)據(jù)分析、社會信息采集、涉穩(wěn)群體分析、警務(wù)大數(shù)據(jù)研討等課題開展研討交流；祁東縣公安局邀請國防科技大學(xué)信息系統(tǒng)與管理學(xué)院軍事信息系統(tǒng)系副主任對具體情報信息小工具實戰(zhàn)操作技能方法、運用管理學(xué)知識和運籌學(xué)的相關(guān)方法圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+時代的大數(shù)據(jù)思維”主題展開情報知識方法培訓(xùn)。在警校深度合作模式中，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重情報理論知識以及成熟的情報工作方法，較少涉及情報信息技術(shù)。

公安機關(guān)內(nèi)部開展的情報培訓(xùn)更加注重個人特質(zhì)培養(yǎng)。一名合格的公安情報人員應(yīng)當(dāng)具備的特質(zhì)包括政治素養(yǎng)、保密意識、情報意識、情報思維等，通過這些培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置使參訓(xùn)民警能夠在戰(zhàn)略層面把握情報工作在警務(wù)實踐中的重要價值。[7]在我國的現(xiàn)實國情之下，公安情報人員不僅應(yīng)當(dāng)具備普通情報從業(yè)者的品質(zhì)，也要強調(diào)作為公安專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有的特質(zhì)，如忠誠、可靠、嚴(yán)守紀(jì)律等政治素養(yǎng)，這也解釋了為何關(guān)于公安情報人員特質(zhì)的培養(yǎng)往往集中于公安機關(guān)自身，其他社會組織和單位難以承擔(dān)這一任務(wù)。“事以密成，語以泄敗”，從公安機關(guān)情報部門自身而言，注重情報保密性是搞好情報工作的題中應(yīng)有之義。在大數(shù)據(jù)時代背景之下，雖然情報信息的公開度大大提高，但公安機關(guān)掌握的信息往往涉及公民隱私安全以及案件細節(jié)，因此在對情報民警進行教育培訓(xùn)時必然會繼續(xù)加強政治素養(yǎng)、紀(jì)律觀念、保密意識等基本特質(zhì)的培養(yǎng)。

（三）培訓(xùn)實施難點的差異

不論是警企協(xié)作模式、警校深度合作模式，還是公安內(nèi)部培訓(xùn)模式，在具體落實過程中往往都會面臨情報培訓(xùn)的實效性和針對性不足的問題，導(dǎo)致一些培訓(xùn)課程和講座難以調(diào)動民警的積極性，敷衍了事、走走過場的心態(tài)普遍存在于參訓(xùn)人員之中。這類現(xiàn)象反映出一條重要的培訓(xùn)原則，即任何一種培訓(xùn)模式都離不開參訓(xùn)公安民警的積極配合和有效參與。由此可見，這三種典型公安情報培訓(xùn)模式有效開展所面臨的最大實施難點是參訓(xùn)民警對相關(guān)情報培訓(xùn)的真實有效參與度。

公安情報培訓(xùn)的警企協(xié)作模式在實行過程種存在若干難點。首先，在合作開展當(dāng)中經(jīng)常存在警企雙方能力不匹配問題，相關(guān)企業(yè)在情報信息技術(shù)領(lǐng)域是否具備足夠的實力，這種業(yè)務(wù)水平和培訓(xùn)能力上的實力是否足以支撐它們承擔(dān)開展公安情報培訓(xùn)的任務(wù)，將在很大程度上決定最終的培訓(xùn)效果是否理想。同樣，如果公安情報部門的受訓(xùn)人員不具備基本的情報技術(shù)素養(yǎng)和知識積累，面臨技術(shù)復(fù)雜程度較高的情報技能培訓(xùn)，可能會出現(xiàn)“消化不良”、無法充分理解課程內(nèi)容的困境[8]，警企合作培訓(xùn)模式同樣無法順利推行。另外，在警企協(xié)作模式實踐過程中，許多民警認(rèn)為企業(yè)的目的僅僅是銷售情報信息相關(guān)設(shè)備，培訓(xùn)只是單位購買企業(yè)產(chǎn)品的附加性服務(wù)，對企業(yè)舉辦的培訓(xùn)課程不感興趣，顯現(xiàn)出對警企協(xié)作模式的認(rèn)識表面化和簡單化傾向。

警校深度合作模式在實施過程中同樣面臨許多困難。首先，課堂教育與實戰(zhàn)培訓(xùn)的銜接不緊密的問題突出，這是由于高校教授長期耕耘在校內(nèi)教學(xué)科研活動中，在情報學(xué)領(lǐng)域往往具有豐富而扎實的理論知識積累，但對于情報業(yè)務(wù)和實戰(zhàn)領(lǐng)域的最新進展的把握存在一定程度的滯后性。與之相對應(yīng)的是，鑒于公安機關(guān)參訓(xùn)情報民警普遍已經(jīng)離開校園多年，面對傳統(tǒng)課堂中大量情報領(lǐng)域理論知識的傳授能夠真正吸收和內(nèi)化的部分有限[9]，為應(yīng)對此類問題，一些警校在進行培訓(xùn)時采取實戰(zhàn)演練、切磋交流的創(chuàng)新形式進行授課。例如，福建省公安廳情報指揮中心與福建警察學(xué)院開展合作，進行授課方式創(chuàng)新，采用“集中授課、研討交流、系統(tǒng)演示”教學(xué)訓(xùn)練模式，力求調(diào)動廣大情報民警的學(xué)習(xí)積極性。其次，在成本分擔(dān)和利益共享方面，公安機關(guān)與開展培訓(xùn)的公安院校缺乏長效機制，雖然邀請高校教授到公安機關(guān)情報部門開展培訓(xùn)工作的做法可以在一定程度上解決培訓(xùn)食宿提供等后勤保障問題，但畢竟高校所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)越的培訓(xùn)條件多數(shù)公安機關(guān)并不具備，所以仍需要各方不斷努力以形成符合警校雙方利益訴求的穩(wěn)定長效合作機制。此外，公安情報培訓(xùn)活動由公安院校承擔(dān)，對公安情報部門作戰(zhàn)水平提升大有裨益，但在何種程度上有利于高校的發(fā)展，也是一個需要認(rèn)真對待和考量的問題。

通過對職能相近的警種進行合并融合，推行“大部制”、“大警種”改革，為機關(guān)“瘦身”、提高實戰(zhàn)能力、推動警力下沉。[10]“大部制”、“大警種”改革在客觀上緩解了過去公安機關(guān)條塊之間權(quán)責(zé)不清、互相推諉的弊病，為公安機關(guān)不同部門之間開展合作消除了障礙。在公安內(nèi)部的跨部門合作培訓(xùn)中，刑偵、經(jīng)偵以及禁毒部門聯(lián)合情報部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的針對性培訓(xùn)的做法很常見。例如，情報指揮中心選派業(yè)務(wù)水平過硬的民警到其他業(yè)務(wù)單位擔(dān)任兼職教官，但存在原單位薪資待遇保障不到位現(xiàn)象；同時，情報培訓(xùn)教官在工作中可能面臨多重領(lǐng)導(dǎo)，甚至出現(xiàn)“令出多門”的情況；教官與參訓(xùn)民警之間由于部門隸屬不同而導(dǎo)致的情感認(rèn)同程度低、溝通渠道不暢通等問題也在一定程度上影響培訓(xùn)工作的正常開展。除了涉及多部門的培訓(xùn)合作以外，公安情報部門單獨開展的培訓(xùn)更是比比皆是，阻礙這種模式順利進行的障礙主要集中于培訓(xùn)內(nèi)容過于具體化。誠然，大量具體的實戰(zhàn)案例講解能夠使培訓(xùn)更有吸引力，但如果僅停留在具體操作層面，將導(dǎo)致情報培訓(xùn)的理論性和體系化不足，不利于對公安情報人員的長期培養(yǎng)。

三、推進公安情報培訓(xùn)模式實施的現(xiàn)實路徑

（一）加強公安機關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃

經(jīng)過對警企協(xié)作模式、警校深度合作模式和公安內(nèi)部培訓(xùn)模式的比較研究，我們發(fā)現(xiàn)無論是哪種情報培訓(xùn)模式，都離不開公安機關(guān)的主導(dǎo)作用。因此，確保公安情報培訓(xùn)模式得到順利實施的前提是公安機關(guān)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，從培訓(xùn)計劃制定、具體落實到考核評估，全過程加強引導(dǎo)和監(jiān)督，不斷制定和完善相關(guān)保障制度，推動形成警企合作、警校協(xié)同的長效機制，健全公安機關(guān)兼職情報培訓(xùn)教官的待遇保障制度和激勵機制。公安機關(guān)通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建符合各地公安機關(guān)發(fā)展要求的培訓(xùn)長效機制，推動公安情報部門、社會企業(yè)、高等院校等多元主體的良性互動。公安機關(guān)通過充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，引領(lǐng)各類培訓(xùn)合作以及內(nèi)部培訓(xùn)活動始終行駛在正確的軌道上，既有利于提升參訓(xùn)民警的有效參與度，又能增進各方互信。

（二）完善情報培訓(xùn)配套機制

公安情報業(yè)務(wù)在公安工作中屬于機密性較高的范疇，因此要將不斷完善公安情報培訓(xùn)保密機制始終作為培訓(xùn)工作的重中之重，始終貫徹公安情報保密規(guī)定，繃緊保密意識這根弦，完善監(jiān)督追責(zé)機制。充足、合理的培訓(xùn)資金是開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)，要構(gòu)建預(yù)防風(fēng)險的資金制度，嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序，強化資金使用責(zé)任制[11]。此外，科學(xué)合理的考核評估機制對提升參訓(xùn)民警能力素質(zhì)以及向提供培訓(xùn)的主體反饋培訓(xùn)效果與建議至關(guān)重要。在公安內(nèi)部培訓(xùn)模式中，參訓(xùn)情報民警的情報業(yè)務(wù)能力能夠通過培訓(xùn)獲得多大程度的提升，在工作中將會有明顯的體現(xiàn)，因此易于實施考核評估。而在公安機關(guān)與其他培訓(xùn)提供者的合作模式中，由于雙方接觸時間短、隨訪機會少，培訓(xùn)效果難以實時、直觀地傳遞給培訓(xùn)提供者，為此應(yīng)當(dāng)格外注重加強警校協(xié)同模式與警企合作模式中的培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果反饋渠道的暢通，促進培訓(xùn)模式適時調(diào)整。

（三）調(diào)動情報民警參訓(xùn)積極性

在前文論述公安情報培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重和實施難點的過程中，如何提升三種典型培訓(xùn)模式中民警的參訓(xùn)積極性一直是貫穿始終的問題。因此，要建立培訓(xùn)激勵機制，從創(chuàng)新培訓(xùn)授課形式、建立健全保障機制和培訓(xùn)考核機制入手，調(diào)動參訓(xùn)積極性。一方面要著力提高公安情報培訓(xùn)項目的吸引力，繼承發(fā)揚以往成效顯著的培訓(xùn)方式和項目，并廣泛學(xué)習(xí)吸取先進地區(qū)和單位的情報培訓(xùn)經(jīng)驗，向相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)如何調(diào)動培訓(xùn)積極性的先進經(jīng)驗，因地制宜、為我所用；另一方面要建立完善公安情報人員職業(yè)勝任力培訓(xùn)認(rèn)證制度以及晉升機制，為符合規(guī)定的教育、培訓(xùn)、考核條件、工作經(jīng)驗的公安情報人員提供認(rèn)證[12]。雖然當(dāng)前我國還未建立起一套體系化的公安情報人員職業(yè)發(fā)展及評級晉升機制，但各地公安機關(guān)采取給予相應(yīng)的獎勵等措施來提升參訓(xùn)民警基于加強自身情報業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)熱情和參與積極性。