陸 璐

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 無錫 214153)

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[1]。企業(yè)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，其中作為社會(huì)重要經(jīng)濟(jì)單元的民營(yíng)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)有效治理，直接關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)以黨建為抓手，因地制宜地將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，保證企業(yè)發(fā)展方向，將黨建優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、黨建工作對(duì)提升民營(yíng)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的意義

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》。無論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要以國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、法治化、市場(chǎng)化為指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立完善激勵(lì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制[2]。在民營(yíng)企業(yè)開展有效的黨建工作，有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一) 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向

民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化需要遵循正確的發(fā)展方向。民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，其發(fā)展壯大離不開黨和政府的政策扶持和理論指引。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)活力日益迸發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨建工作，以黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)，通過黨組織的力量對(duì)其發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和及時(shí)糾偏，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，使企業(yè)治理各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出黨的方針政策和思想，真正保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二) 發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì)

民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化離不開優(yōu)秀人才的推動(dòng)。所謂“優(yōu)秀”不僅指業(yè)務(wù)上精湛，更要求政治上忠誠(chéng)、精神上崇高、思想上奮進(jìn)，能夠在企業(yè)發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用。離開堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)治理現(xiàn)代化就會(huì)成為“空中樓閣”，而黨建工作顯然是民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的重要抓手。一方面，黨員相較于普通群眾具有更高的覺悟和更明顯的先進(jìn)性，能夠以點(diǎn)帶面地在廣大員工中產(chǎn)生輻射效應(yīng)，是企業(yè)中最重要和最可靠的人才；另一方面，以黨建為切入點(diǎn)把握企業(yè)員工思想動(dòng)態(tài)，做好其思想教育，提升其發(fā)展空間，維護(hù)其合法權(quán)益，能夠最大程度促使員工凝心聚力，共同為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。總而言之，民營(yíng)企業(yè)要充分借助黨建工作自身優(yōu)勢(shì)，多措并舉挖掘人才、培育人才，不斷釋放人才活力、激發(fā)人才動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)黨建凝聚人才，從而實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

(三) 促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化就是要做到權(quán)責(zé)分明、架構(gòu)科學(xué)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行體制。企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新中才能體現(xiàn)其治理的現(xiàn)代化程度。以科學(xué)規(guī)范的黨建工作引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)各方面建設(shè)，促進(jìn)其制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，黨建工作都可以通過對(duì)民主性和科學(xué)性的貫徹執(zhí)行，做好思想引導(dǎo)和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌工作，從而提升員工的創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制、營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，并就員工培養(yǎng)、業(yè)績(jī)考核等提供政治及制度上的保障，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)體制機(jī)制根基。

二、民營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的問題

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨組織覆蓋面日益擴(kuò)大，黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的成效持續(xù)提升。但是總體而言，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作尚處于起步階段，在實(shí)踐中仍然存在一些問題。

(一) 黨建力量相對(duì)薄弱

一是,在認(rèn)識(shí)上有所偏差。一些企業(yè)職工認(rèn)為在民營(yíng)企業(yè)中開展黨建工作浪費(fèi)時(shí)間精力，既不能直接為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，又無法為個(gè)人帶來薪酬增長(zhǎng)和職務(wù)晉升，因此對(duì)黨建工作抱有輕視甚至排斥的態(tài)度。在不少民營(yíng)企業(yè)中，為黨支部活動(dòng)“搖旗吶喊”的甚至只有支部書記，因此工作質(zhì)量很難得到提升。二是，部分民營(yíng)企業(yè)黨組織書記能力素質(zhì)不高，難以為企業(yè)主所接受、為員工所理解，發(fā)揮作用有限。三是，缺乏專門的黨務(wù)人才，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理的黨務(wù)工作者本身就不足，加上人員流動(dòng)性大、黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。由于缺少固定的優(yōu)秀專職人員開展黨務(wù)活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)黨建面臨著力量基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的困境。

(二) 黨建工作開展困難

相較于國(guó)有企業(yè)及政府部門在黨建方面的天然優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)中開展黨建工作相對(duì)困難。首先，民營(yíng)企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)主要來自企業(yè)自身，完全由企業(yè)主說了算，一旦由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原因?qū)е陆?jīng)費(fèi)困難則會(huì)直接造成黨建工作難以正常開展，黨組織作用得不到有效發(fā)揮。其次，在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員難度相對(duì)較大，企業(yè)員工勞動(dòng)強(qiáng)度大且更為注重技能水平，對(duì)于政治理論及思想素養(yǎng)的提升不太關(guān)注。最后，民營(yíng)企業(yè)所有活動(dòng)均以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造利潤(rùn)為核心，加上民營(yíng)企業(yè)雇員待崗、下崗、轉(zhuǎn)崗頻率較高，難以形成定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的機(jī)制，因而廣大員工對(duì)黨建工作不了解、不認(rèn)同，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，從而導(dǎo)致在民營(yíng)企業(yè)中順利開展黨建工作面臨更多的困難。

(三) 黨建工作模式陳舊

在民營(yíng)企業(yè)中開展黨建工作是一個(gè)全新的課題。與國(guó)有企業(yè)不同，民營(yíng)企業(yè)以最大程度地追逐利潤(rùn)、獲取效益為主要特征；加之當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)大多將時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中，黨建工作在較大程度上受到擠壓。不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)于黨建工作缺乏深入思考和頂層設(shè)計(jì)，要么仍然像傳統(tǒng)黨建那樣以行政權(quán)力作為支撐，內(nèi)容、方法單一，時(shí)間、人員集中，卻不注重因地制宜地根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新黨建工作形式，只是走過場(chǎng)、完成任務(wù)；要么就是把國(guó)有企業(yè)黨建的一些固有模式和經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單地套用到民營(yíng)企業(yè)之中，缺少新方法、新思路，難以跟上新形勢(shì)、滿足新要求。因此，民營(yíng)企業(yè)黨建既難以得到企業(yè)主支持，也缺少職工擁護(hù)，工作落實(shí)不到位，實(shí)際成效不明顯，甚至淪為企業(yè)獲取利潤(rùn)的陪襯和附屬。

三、黨建工作引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的具體路徑

治理現(xiàn)代化視野下的民營(yíng)企業(yè)黨建工作應(yīng)從理念轉(zhuǎn)變、方法創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面切入，開展立體多元的柔性服務(wù)，促進(jìn)黨建工作同企業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部向心力。

(一) 轉(zhuǎn)變理念，開展立體多元的柔性服務(wù)

治理現(xiàn)代化以“協(xié)同共治”理念為導(dǎo)向，這就要求“治理主體是多元而非單一的，治理空間是立體而非平面的，治理手段是柔性服務(wù)而非剛性管制的”[3]。具體而言，治理現(xiàn)代化視域下的民營(yíng)企業(yè)黨建工作，一要突出多元主體平等參與，加大對(duì)各類黨建服務(wù)平臺(tái)及載體的開發(fā)和利用，支持鼓勵(lì)廣大員工針對(duì)自身利益訴求大膽發(fā)聲、積極獻(xiàn)策，引導(dǎo)其樹立起自覺參與企業(yè)治理的主體責(zé)任意識(shí)，在整個(gè)企業(yè)中構(gòu)建起民主、公正的良好氛圍；二要拓寬黨建工作的職責(zé)領(lǐng)域，從企業(yè)內(nèi)部走向外部，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范疇延伸至各個(gè)領(lǐng)域，打造全方位立體化的黨建格局，尤其要注重企業(yè)黨建文化的打造與傳播以及企業(yè)社會(huì)形象的彰顯與提升，在服務(wù)員工的同時(shí)做回饋社會(huì)的表率；三要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，摒棄過去自上而下的剛性化管制工作模式，代之以服務(wù)為主的柔性化共治工作方式，最大可能地滿足企業(yè)廣大員工的合理權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)參與管理和決策的積極性。

(二) 創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)黨建工作同企業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合

以黨建引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵要使企業(yè)的黨建活動(dòng)同自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，通過發(fā)揮政治核心作用，形成二者間的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這其中尤其要注重黨建工作方法的創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨的政治思想工作優(yōu)勢(shì)，將黨建工作滲透到企業(yè)的文化建設(shè)、員工培養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)等諸多方面，增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大干部、員工的引領(lǐng)力，為企業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)方向、夯實(shí)基礎(chǔ)。要牢固樹立“黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合”的理念，重點(diǎn)針對(duì)黨員群體抓好“牢固樹立政治信仰”和“持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平”兩方面的教育工作，真正讓企業(yè)內(nèi)部黨員在思想言行和生產(chǎn)管理上起到示范引領(lǐng)作用，成為民營(yíng)企業(yè)無法舍棄的財(cái)富。黨組織和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門要聯(lián)動(dòng)協(xié)同，在重大問題決策等方面進(jìn)一步探索完善黨群聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效整合資源，提高黨建工作實(shí)效。要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，發(fā)揮群團(tuán)組織合力，共同致力于企業(yè)文化建設(shè)，借助文化紐帶暢通民主渠道，獲得真實(shí)信息，廣泛凝聚共識(shí)，使黨建工作真正感召人心，促進(jìn)生產(chǎn)。

(三) 重視人才培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部向心力

民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化需要全體干部職工凝心聚力，也需要骨干人才的引領(lǐng)與示范。民營(yíng)企業(yè)要樹立科學(xué)的育人、用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“黨員干部與技術(shù)骨干融通培養(yǎng)，政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力同步提升”。就黨務(wù)工作隊(duì)伍而言，要真正把政治素質(zhì)強(qiáng)、文化水平高、組織經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀同志選拔進(jìn)來，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，適時(shí)開展有針對(duì)性的特色培訓(xùn)并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、付諸實(shí)踐。通過黨員干部的輻射帶動(dòng)作用，最大程度釋放廣大員工的強(qiáng)勁動(dòng)能，調(diào)動(dòng)每個(gè)個(gè)體的積極性和主動(dòng)性，將示范力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。特別要注重在生產(chǎn)一線、關(guān)鍵部門、重要項(xiàng)目上建立黨組織，密切聯(lián)系群眾，在工作上激勵(lì)員工，在情感上貼近員工，在生活上關(guān)懷員工，了解員工所想所盼，積極回應(yīng)員工關(guān)切，讓他們?cè)诟惺艿郊w溫暖的過程中不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，進(jìn)而生成為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的自覺意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。