摘要：我國農(nóng)村人居環(huán)境整治存在區(qū)域不平衡的客觀差異化非正義格局和內(nèi)在治理的生態(tài)正義關(guān)系失衡，其原因在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與人民的差異化生態(tài)正義要求矛盾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公權(quán)力脫嵌、生態(tài)保護(hù)理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的張力和現(xiàn)代化與本土化的沖突，應(yīng)探討有效構(gòu)建生態(tài)正義的思路和措施。

關(guān)鍵詞：人居環(huán)境整治，生態(tài)正義，生態(tài)文明

2017年黨的十九大報(bào)告指出，人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的重要舉措。人居環(huán)境整治涉及方方面面的公共關(guān)系，可以一言以蔽之曰“生態(tài)正義關(guān)系”。正義是人與人之間資源分配的法權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系，生態(tài)正義是生態(tài)文明時代生態(tài)資源和成本分配的利益關(guān)系，以及人和人間、人和自然間和諧的生態(tài)倫理關(guān)系，本文將研究我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義關(guān)系的構(gòu)建。

一、我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義關(guān)系失衡問題及成因分析

1.我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義關(guān)系失衡問題

第一，我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的差異化非正義格局：經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)、中西部城郊區(qū)人居環(huán)境成現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化趨勢，如其中的佼佼者浙江省農(nóng)村人居工程被聯(lián)合國授予“地球衛(wèi)士獎”，而中西部的部分地區(qū)仍停留在前現(xiàn)代居住風(fēng)貌；江南、江北和關(guān)外自然生態(tài)的不平衡格局，呈現(xiàn)極端差異化的區(qū)域特色；隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村人口老齡化與鄉(xiāng)村空心化的趨勢，使得中西部一些鄉(xiāng)村人居環(huán)境破敗和荒野化。第二，我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在治理的生態(tài)正義關(guān)系失衡：階段性整治任務(wù)與長效機(jī)制建構(gòu)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順；政府主導(dǎo)與多元主體協(xié)作的關(guān)系有待進(jìn)一步建模；城鎮(zhèn)集中化趨勢與傳統(tǒng)村落分散保護(hù)的兩難困境有待進(jìn)一步化解。

2.我國人居環(huán)境整治存在的問題成因分析

第一，中國特色社會主義新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡與人民群眾對生態(tài)公共產(chǎn)品的差異化生態(tài)正義要求間的矛盾：一方面，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)東部沿海開放城市相對發(fā)達(dá)，年輕人口大量流入，而東西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，年輕人口大量遷出，客觀產(chǎn)生了區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)正義要求，另一方面，新時代人民群眾不同地區(qū)不同階層對生態(tài)公共產(chǎn)品需求層次也不同，必然會產(chǎn)生生態(tài)利益和成本分配方面的差異化生態(tài)正義要求；第二，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)虛化造成的農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公權(quán)力脫嵌的治理危機(jī)：社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的家庭化、分散化導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)體組織的虛化，使環(huán)境整治等公共治理失去農(nóng)村基層集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的抓手而產(chǎn)生治理危機(jī)；第三，農(nóng)村生態(tài)文明理念內(nèi)涵的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的張力：生態(tài)文明理念當(dāng)中的“金山銀山”的統(tǒng)一在不同地區(qū)呈現(xiàn)產(chǎn)異化格局，有的地區(qū)通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游等實(shí)現(xiàn)了和諧統(tǒng)一，而有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍壓倒生態(tài)保護(hù)的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)具有緊張關(guān)系；第四，全面開啟社會主義現(xiàn)代化新時期必然出現(xiàn)的現(xiàn)代化與本土化的沖突：社會主義現(xiàn)代化，一方面追求經(jīng)濟(jì)的富強(qiáng)目標(biāo)，必然產(chǎn)生效益化、規(guī)范化的需求，在鄉(xiāng)村整治上出現(xiàn)了“合村并鎮(zhèn)”的現(xiàn)象，而另一方面，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和價(jià)值觀產(chǎn)生不同，難免產(chǎn)生西化派與本土化“鄉(xiāng)建派”間和不同利益主體間在生態(tài)正義理念和價(jià)值觀的差異乃至政策吁求的沖突。

二、新時期我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義關(guān)系建構(gòu)思路

1.借鑒國外相關(guān)理論，形成生態(tài)正義的人居環(huán)境學(xué)：首先，要重視道薩迪亞斯的人類聚居學(xué)：二戰(zhàn)以后道薩迪亞斯最早創(chuàng)立了以人類幸福生活為目的、綜合經(jīng)濟(jì)、社會、政治、管理、和技術(shù)關(guān)系的人類聚居科學(xué)，我國學(xué)者吳良鏞借鑒其思想，最早提出“人居環(huán)境”的概念，成為我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的直接理論基礎(chǔ)。第二，要重視生態(tài)復(fù)雜性科學(xué)范式下不同門類的生態(tài)科學(xué)的整合：如研究人與自然間復(fù)雜性相互作用的景觀生態(tài)學(xué)、人類生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)層級擾沌論，強(qiáng)調(diào)自然界、人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的復(fù)雜性相互作用，特別是揭示了“用來描述人類系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的相互作用時的尺度跨越和動態(tài)特征”[1]的相鄰的不同時空尺度的多層次互動關(guān)聯(lián)造成的不同生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的“擾沌”（panarchy）循環(huán)轉(zhuǎn)換規(guī)律，值得建構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境整治的人居環(huán)境學(xué)學(xué)者的重視。第三，整合環(huán)境運(yùn)動的環(huán)境正義、哈維等生態(tài)馬克思主義的空間正義論，形成人居環(huán)境整治的社會主義生態(tài)正義倫理學(xué)：精英環(huán)境主義者主張?jiān)谫Y本主義體制內(nèi)以綠色稅收的市場經(jīng)濟(jì)手段或環(huán)境規(guī)制解決環(huán)境非正義問題；底層環(huán)境主義者批判環(huán)境資源和代價(jià)分配上對窮人的非正義；生態(tài)馬克思主義批判資本主義生產(chǎn)方式造成的生態(tài)危機(jī)和人與自然關(guān)系“新陳代謝的斷裂”，主張建立生態(tài)正義的生態(tài)社會主義社會形態(tài)；哈維等以馬克思主義生產(chǎn)正義論為指導(dǎo)，揭示了服務(wù)于資本主義私有制的資本主義生產(chǎn)過程造成空間分配的非正義秩序，造成占有、奴役破壞自然的生態(tài)危機(jī)和生態(tài)殖民主義。

2.在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)下，形成生態(tài)正義哲學(xué)原則：首先，馬克思主義生態(tài)正義元范式啟示的人與自然辯證統(tǒng)一原則：馬克思主義歷史唯物論“強(qiáng)調(diào)人和自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系”[2]，這使其區(qū)別于生態(tài)主義的生態(tài)中心主義和環(huán)境主義的人類中心主義正義論哲學(xué)元范式。第二，適應(yīng)社會主義生態(tài)文明的人文與自然互境詩意棲居的生態(tài)美學(xué)建構(gòu)原則：傳統(tǒng)美學(xué)或強(qiáng)調(diào)美是客觀的典型（蔡儀），或認(rèn)為美是主觀意象主導(dǎo)的主客觀統(tǒng)一關(guān)系（朱光潛等），或強(qiáng)調(diào)美的社會實(shí)踐性本質(zhì)對象化（李澤厚），而生態(tài)文明時代的生態(tài)整體主義的唯物實(shí)踐存在論美學(xué)，從藝術(shù)美轉(zhuǎn)換到人與自然關(guān)系的最原初審美關(guān)系，從傳統(tǒng)美學(xué)的形式美與和諧，“進(jìn)入到人詩意棲居與美好生存層面”[3]。第三，馬克思主義生態(tài)倫理學(xué)指導(dǎo)下合理分配生態(tài)環(huán)境資源和成本的生態(tài)正義倫理原則：馬克思主義生態(tài)倫理學(xué)強(qiáng)調(diào)以勞動者為主的整體人類利益，因而適應(yīng)新時代我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義論，既要借用市場經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要遏制資本無序擴(kuò)張?jiān)斐傻淖匀簧鷳B(tài)和空間非正義，強(qiáng)調(diào)合理分配生態(tài)環(huán)境資源和成本的生態(tài)正義倫理原則體系：生產(chǎn)、生活和生態(tài)的辯證統(tǒng)一原則，因地制宜分類指導(dǎo)原則，示范先行有序推進(jìn)的差異化領(lǐng)導(dǎo)原則，一導(dǎo)多元的協(xié)同治理原則，生態(tài)境遇技術(shù)和人工生態(tài)技術(shù)互補(bǔ)的生態(tài)技術(shù)建構(gòu)原則。

三、新時期我國農(nóng)村人居環(huán)境整治的生態(tài)正義關(guān)系

建構(gòu)對策

1.凝聚農(nóng)村生態(tài)文明理念的生態(tài)美育引領(lǐng)：確立生態(tài)美育理念，并在互聯(lián)網(wǎng)背景下形成有效傳播機(jī)制，并與生態(tài)美育理念與傳統(tǒng)風(fēng)水美等鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗理念契合。

2.提升村容村貌的生態(tài)美學(xué)規(guī)劃和農(nóng)村詩意棲居環(huán)境形成：農(nóng)村環(huán)境整治應(yīng)以新天人合一的人與環(huán)境互融詩意棲居的生態(tài)美學(xué)為指導(dǎo)，滿足農(nóng)民在新時代日益增長的美好生活需求，融入?yún)^(qū)域文化優(yōu)勢，因地制宜地制定高雅宜居的人文精神與新天人合一的生態(tài)美學(xué)精神相結(jié)合的農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，使其養(yǎng)成人文衛(wèi)生與生態(tài)審美結(jié)合的詩意棲居的美好生存和生活方式。

3.政策保障下以合作經(jīng)濟(jì)為組織基礎(chǔ)的多維長效機(jī)制建設(shè)：進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)的政策法律法規(guī)，發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村合作組織，建立個人出資、集體積累、社會資本和上級撥款結(jié)合的融資機(jī)制，形成村集體、家庭和鄰里互助的娛樂、衛(wèi)生和養(yǎng)老等多功能公共服務(wù)機(jī)制，確保污水處理技術(shù)、農(nóng)村廁所革命技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵機(jī)制。

4.政府主導(dǎo)下因地制宜的多元協(xié)作模式建構(gòu)：形成多層級的政府生態(tài)行政管理主導(dǎo)半行政權(quán)威模式，重視村集體合作組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)核心作用，在政府規(guī)制和綠色稅收制約下引導(dǎo)企業(yè)資本下鄉(xiāng)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理，可以建立城市市民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的試點(diǎn)，還要在黨政組織監(jiān)督下鄉(xiāng)風(fēng)民俗約束下傳統(tǒng)宗族的民間社團(tuán)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理。

5.傳統(tǒng)村落保護(hù)與生態(tài)旅游的結(jié)合，兼顧農(nóng)村環(huán)保與發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：實(shí)行廢棄物回收循環(huán)利用、污水處理排污減量化、糞肥回田的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展房前房后和庭園的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 PR

本文系山東省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目《生態(tài)文明視域下高校大學(xué)生生態(tài)美育意識培育研究》（張連國主持，P20210517163958375）

參考文獻(xiàn)：

[1][美]Brian Walker，David Salt著，彭少鱗、陳寶明等譯.彈性思維： 不斷變化世界中的社會-生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性[M].北京：高等教育出版社，2010：86-87.

[2]張連國.當(dāng)代生態(tài)文明理論三大范式比較研究[M].北京：人民出版社，2021：749.

[3]曾繁仁.生態(tài)美學(xué)導(dǎo)論[M].北京：商務(wù)印書館，2020：3.

（責(zé)任編輯：李雪威）