李 丹，熊雅川

(長江職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，給各國人民的生活造成困擾，疫情嚴(yán)重的國家很多人的生命都受到威脅。即使國內(nèi)新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，也絲毫不能放松。疫情防控工作是場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，高職院校的疫情防控不容小覷，關(guān)系到黨和國家未來希望與發(fā)展，健全突發(fā)事件應(yīng)急與保障機(jī)制尤為重要。加強(qiáng)學(xué)校防控管理，是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，需要加強(qiáng)學(xué)生防控意識(shí)，為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提高突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力。

一、高職院校新冠肺炎疫情防控的重要性

新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下，疫情防控不僅是某些人的責(zé)任，更是人民群眾的責(zé)任，全民齊心防控，打贏疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)。高職院校須堅(jiān)守立德樹人的初心，擔(dān)當(dāng)教書育人使命，為黨育人，為國育才。高職院校學(xué)生眾多，疫情防控也備受關(guān)注，對(duì)高職院校突發(fā)事件的應(yīng)急能力提出了考驗(yàn)。

新冠肺炎疫情不僅影響人們的正常生活秩序，而且還危害人民群眾的生命健康，打好打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)是全人類、全社會(huì)的首要任務(wù)。[1]作為職業(yè)教育重要機(jī)構(gòu)的高職院校，既是社會(huì)教育服務(wù)的重要組成部分，又是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件重點(diǎn)防控單位，必須建立健全新冠肺炎疫情的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與保障機(jī)制，快速有效地切斷疫情在校園內(nèi)的傳播途徑，切實(shí)保障教職工的健康安全。

高職院校作為高等教育服務(wù)的主體，既要擔(dān)任起立德樹人為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，又要為學(xué)生的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盡到為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任。[2]在新冠肺炎疫情的影響下，學(xué)校正常教學(xué)秩序受到影響，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與教師的教學(xué)造成了重大影響。如何在保障學(xué)生安全的情況下，開展教學(xué)工作，需要不斷地思考與鉆研，探索有效的防控方法，才能不斷提高學(xué)校治理能力與管控水平，提高安全防護(hù)意識(shí)，提升高職院校突發(fā)事件應(yīng)急與保障整體水平。

二、高職院校新冠肺炎疫情應(yīng)急管理面臨的問題

截至2020年1月25日20時(shí)，全國共有30個(gè)省、市、自治區(qū)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。[3]此時(shí)，高職院校已經(jīng)放假，僅有關(guān)鍵崗位值班人員在校，突如其來的疫情讓部分學(xué)校措手不及，準(zhǔn)備不充分，對(duì)正常教學(xué)沖擊較大。隨著疫情狀況好轉(zhuǎn)與高職學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課，意味著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，高職院校疫情防控面臨新挑戰(zhàn)。

(一)高職院校新冠肺炎疫情管理職能不明確

在高職院校新冠疫情防護(hù)中，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不分，工作相互推諉等情況。學(xué)校中的教室、圖書館、宿舍和食堂等場(chǎng)所，是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中常用的場(chǎng)所，要想復(fù)學(xué)后新冠肺炎得到有效控制，必須多個(gè)部門通力合作。部門工作之間有交叉，一旦缺乏統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，防范效果難以保證。

(二)學(xué)生防范意識(shí)薄弱

高職院校在校生大多數(shù)是獨(dú)生子女，疫情尚未出現(xiàn)時(shí)，學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境安逸且自在，面對(duì)突出其來的疫情，讓許多學(xué)生措手不及，沒有絲毫的準(zhǔn)備。加上少數(shù)大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，對(duì)新冠疫情發(fā)展的動(dòng)態(tài)漠不關(guān)心，認(rèn)為疫情與自己毫無關(guān)系，導(dǎo)致不注重自身安全防范，難以嚴(yán)格做好防護(hù)措施。

(三)應(yīng)急管理保障機(jī)制不健全

在高職院校辦學(xué)過程中，鮮有發(fā)生如新冠疫情爆發(fā)嚴(yán)重程度的應(yīng)急事件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)高職院校只是對(duì)學(xué)校中發(fā)生的打架和食物中毒等事件有簡單應(yīng)急管理系統(tǒng)。面對(duì)新冠肺炎防護(hù)常態(tài)化，要進(jìn)一步完善高職院校的應(yīng)急管理機(jī)制，確保其應(yīng)急管理的科學(xué)性與全面性。[4]

(四)高職院校新冠肺炎防范措施實(shí)施不到位

面臨嚴(yán)峻的疫情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)部分高職院校而言，人員構(gòu)成復(fù)雜切密集度高，要進(jìn)一步加大新冠肺炎的防范和處理，避免新冠肺炎疫情的惡化。流動(dòng)人口數(shù)量得不到有效的控制，尤其學(xué)校安保、衛(wèi)生和食堂等部門的工作人員，給學(xué)校疫情的管控帶來一定困難。不難發(fā)現(xiàn)，高職院校是技能教育實(shí)施的主要場(chǎng)所，要減少聚集，給學(xué)校教學(xué)管理帶來困難，嚴(yán)重影響教學(xué)效果。

三、加強(qiáng)高職院校新冠肺炎疫應(yīng)急管理的策略

高校疫情防控是重中之重，應(yīng)在地方政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)防管控機(jī)制，制定具體的疫情防控措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方共同努力

疫情的阻擊戰(zhàn)打響以來，社會(huì)各界高度重視疫情防控，成立各類疫情防控組織。為做好應(yīng)急準(zhǔn)備成立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員積極準(zhǔn)備，服從指揮和主動(dòng)作為，相關(guān)單位迅速找準(zhǔn)崗位，實(shí)時(shí)進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。學(xué)校要及時(shí)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，以便及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施。更應(yīng)注重與其他組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立起有效的聯(lián)系，齊心協(xié)力共同為疫情防控作出努力。要加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，保障應(yīng)急事件防控機(jī)制的高效性，校內(nèi)各項(xiàng)指令信息傳達(dá)方便快捷，實(shí)用性強(qiáng)，且有可操作性。

(二)增強(qiáng)學(xué)校防控意識(shí)

做好防控工作，關(guān)鍵要做好健康教育，培養(yǎng)學(xué)生和教師的防控意識(shí)與觀念，注重自我保護(hù)與防護(hù)。學(xué)校應(yīng)采用多方式多手段多渠道，大力普及新冠疫情防控知識(shí)，組織線下疫情防控知識(shí)講座不可行。要在特殊的時(shí)期采用特殊的方法，可進(jìn)行線上講座，或依照當(dāng)前流行元素進(jìn)行短視頻創(chuàng)作宣傳，或在學(xué)生經(jīng)常出入的場(chǎng)所張貼相關(guān)海報(bào)，潛移默化的對(duì)學(xué)生進(jìn)行普及教育。另一方面，學(xué)校要時(shí)刻注意疫情防控，加強(qiáng)應(yīng)急演練，預(yù)設(shè)不同場(chǎng)景進(jìn)行模擬，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，以便建立完善的體制機(jī)制。

(三)健全制度體系，給予基礎(chǔ)保障

學(xué)校是學(xué)生聚集程度較高的場(chǎng)所，要建立科學(xué)的環(huán)境衛(wèi)生與通風(fēng)消毒等制度。在學(xué)生經(jīng)常出入的場(chǎng)所如教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓、餐廳、電梯以及活動(dòng)中心等人員密集場(chǎng)所，要經(jīng)常消毒，為學(xué)生打造一個(gè)衛(wèi)生和整潔的公共環(huán)境。對(duì)學(xué)生的身體健康情況予以了解，健全學(xué)生體溫日常監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解學(xué)生健康狀況，針對(duì)異常情況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。為防止學(xué)生私自出校，要建立健全學(xué)生行動(dòng)軌跡監(jiān)督和嚴(yán)格校園管控制度，讓學(xué)生在可了解和可觸及范圍內(nèi)，了解把控學(xué)生的動(dòng)態(tài)。疫情期間，要建立健全基本制度體系，提供強(qiáng)有力的后勤保障，為健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急保障機(jī)制打好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新突發(fā)事件應(yīng)急管理模式

對(duì)高職院校的管理，在特殊的大環(huán)境下也應(yīng)有新的管理策略，應(yīng)強(qiáng)化校園監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和新媒體信息技術(shù)的應(yīng)用，可最大限度的降低突發(fā)事件給學(xué)校師生造成的影響，以學(xué)院特色智慧校園為例，1.3萬余名分布在全國各地的師生通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線健康打卡，準(zhǔn)確報(bào)送健康信息，對(duì)師生返校前、返校期間和返校后的健康狀態(tài)進(jìn)行填報(bào)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控，有效落實(shí)每日“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，為師生錯(cuò)峰返校做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止疫情向校園擴(kuò)散。

除此之外，還應(yīng)創(chuàng)新課程模式，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況，進(jìn)一步梳理凝練網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特色理念，創(chuàng)設(shè)線上教學(xué)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理。全體教師積極通過在線開展課件分享、學(xué)習(xí)簽到、作業(yè)接龍以及直播答疑等多種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，迅速形成基于信息化教學(xué)基礎(chǔ)上的線上教學(xué)平臺(tái)，并定期通過情況反饋、問卷調(diào)查以及問題跟蹤等手段，形成多維度《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)情分析報(bào)告》，為線上教學(xué)提供數(shù)據(jù)支撐與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。