沈 松 平

(寧波大學(xué) 人文與傳媒學(xué)院，浙江 寧波 315211)

地方志是我國民族文化的瑰寶，編修地方志在我國有悠久的歷史。中華人民共和國成立后，進(jìn)入了盛世修志的時代，其發(fā)展速度是以前任何一個時代都望塵莫及的。習(xí)慣上，我們把1949年前編修的方志稱作舊方志，把20世紀(jì)80年代初全國開始普修方志到2001年12月全國地方志第三次工作會議召開之前的新方志編修工作稱作新中國首輪修志，而把全國地方志第三次工作會議召開之后的新一輪方志編修工作稱作新中國第二輪修志。新中國首輪修志中，國家僅規(guī)定省、市、縣三級修志，對地區(qū)一級修志不作統(tǒng)一規(guī)定，也沒有涉及城市區(qū)志。1996年之后才將地區(qū)志、城市區(qū)志列入了三級修志的范圍，成為國家必修的志書系列，因此大規(guī)模地在全國推廣城市區(qū)志，還是在新中國第二輪方志編修時期，許多省轄市、地級市的中心城區(qū)的志書在全國第二輪修志中都屬于創(chuàng)修。新中國兩輪方志編修，在體裁、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、編纂手法等方面既有對舊志優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又有隨時代和科學(xué)的進(jìn)步而涌現(xiàn)出的創(chuàng)新之舉。目前對新中國兩輪方志編修進(jìn)行全面研究的成果較少(1)對新中國兩輪方志編修進(jìn)行全面研究的論文主要有筆者的《首輪新方志編修實踐創(chuàng)新回顧》(《中國地方志》2016年第10期)等，但在論及對舊志編纂的繼承和創(chuàng)新方面，針對性不強。，鑒于2015年8月由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》提出到2020年要確保完成“兩全”目標(biāo)，即到了2020年，要“全面完成”第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，省、市、縣三級地方志書全部出版，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒“一年一鑒”的“全覆蓋”(2)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，《中國地方志》，2015年第9期。，這就意味著到2020年，新中國的第二輪修志工作基本結(jié)束。有鑒于此，對新中國兩輪方志編修進(jìn)行全面總結(jié)和探討，應(yīng)該說適逢其時。

一、體例上的繼承和創(chuàng)新

現(xiàn)有新編志書的8種基本體例中，記、志、傳、圖照、表、錄6種是我國古代和民國志書常用的體例。記包括大事記、編后記、專記。大事記即按照時間順序記載一地的大事。地方志中最早設(shè)置大事記，可追溯到南宋紹熙三年(1192)曹叔遠(yuǎn)的《永嘉譜》和嘉定八年(1215)高似孫的《剡錄》，雖經(jīng)清乾嘉時期學(xué)者、我國方志學(xué)的創(chuàng)立者章學(xué)誠大力提倡，但總體而言，民國前的志書采用大事記的極少。民國年間，由于官方的推動，地方志首列大事記逐漸普遍。1929年由南京國民政府內(nèi)政部頒布的《修志事例概要》規(guī)定“各省志書，除將建置沿革另列入沿革志外，并須特列大事記一門”(3)《修志事例概要》，《浙江省通志館館刊》，第1卷第3期，杭州古籍書店，1986年影印本，第109頁。，遂使大事記的設(shè)置成為定例。編后記也早在宋代就出現(xiàn)了，如南宋《仙溪志》中的“跋”，《景定建康志》《至正金陵新志》中的“修志本末”。專記，或稱專題記述，是對大事記、各專業(yè)分志因受體裁、篇幅或篇目限制而無法展開充分記述的重要事件和事物作完整、全面記述的一種輔助性志書體例，如果追根溯源的話，舊志中也有使用，只是出現(xiàn)時間較晚，而且當(dāng)時不叫“專記”或“專題記述”，而是用了別的名稱，譬如“故實志”等。志即專業(yè)分志，源于《史記》“八書”、《漢書》“十志”，是志書的主體部分，按照事物的性質(zhì)分類，以類系事，記述某地某行業(yè)或事業(yè)的興衰起伏。傳即人物傳，是我國紀(jì)傳體史書即廿四史中大量運用的一種體例，宋代方志定型以后成為志書中不可或缺的重要組成部分。方志人物傳有獨傳、合傳、附傳、類傳，還有因事命篇，如章學(xué)誠曰：“父兄子弟均有可傳者，略仿南北史王謝諸傳之例，合為一篇。”又說：“傳有記事記人之別，記事出于左氏，記人原于史遷。然史遷龜策、貨殖等傳亦間有記事……自班范以后諸傳，人各自為首尾，史傳由是益繁。今諸傳雖為人物而撰，間有以事名篇，與編年之紀(jì)相經(jīng)緯者，雖似創(chuàng)法，實本左氏之遺意也?！?4)章學(xué)誠：《湖北通志凡例》，《章學(xué)誠遺書》，文物出版社，1985年，第245頁。其所纂《湖北通志》即體現(xiàn)了這一思想，該志有傳五十三，既有獨傳、合傳，亦有《理學(xué)》《文苑》《忠義》《孝友》《列女》等類傳，更兼以事命篇，其記事之傳如《開禧守襄陽傳》《嘉定蘄難傳》《明季寇難傳》《平夏逆?zhèn)鳌?，以事件為線索，條理分明，猶如史書中的紀(jì)事本末體。他還提出設(shè)置《闕訪列傳》，用以記載夠立傳條件但資料缺乏，或有歧義，有待后人補充或考證的人物(5)章學(xué)誠著，葉瑛校注：《和州志闕訪列傳序例》，《文史通義校注》，中華書局，2000年，第675-678頁。。設(shè)置《前志傳》，“仿前人自敘之義，取舊志得失而論次之”(6)章學(xué)誠：《湖北通志凡例》，《章學(xué)誠遺書》，文物出版社，1985年，第245頁。，猶如后世志書中的“舊志源流”門類。這些思想也都在其所纂各志中得到了體現(xiàn)。圖、表在舊志中使用由來已久，只不過古代志書中的地圖多為方位示意圖，沒有比例尺，民國以后隨著測量儀器和繪圖工具的更新，開始強調(diào)用科學(xué)方法制作圖表入志，地圖由專門人員以最新科學(xué)方法繪制精印，照片開始入志，表格則由古代志書中的以文字填充表格的事類表，發(fā)展到具有數(shù)量統(tǒng)計意義的表格，且所占比重越來越大。而且到了民國，圖照、表在志書中的使用有了一個顯著的變化，即“類不關(guān)文”“文不拘體”，開始打破舊志按文章體裁分類的束縛，文體與內(nèi)容完全脫鉤，每一個門類可同時使用多種文體，“類者事類；某類用何文體，一隨其事之宜”，“某類中之文體，既一隨其事之宜，圖可也，表可也，譜或考以及其他皆可也；且一類之中，有時眾體咸備，亦無不可，且屬必要也”(7)黎錦熙、甘鵬云：《方志學(xué)兩種》，岳麓書社，1984年，第24-25頁。，圖照、表遂開始隨文插入，得到了更廣泛的運用。錄即附錄，包括雜記和非文藝性的文獻(xiàn)。雖然附錄之名至清末光緒年間才出現(xiàn)，且舊志中命名“附錄”的志書極少，但就其內(nèi)容而言，早在北宋間就已經(jīng)有附錄的門類了，如舊志中常見的“雜錄”“雜記”，實際上就是附錄。上述舊志常見的體例除專記外，在新中國首輪修志伊始，便得到了廣泛的運用。如新志中普設(shè)編年體的大事記、附錄；圖照、表格使用頻繁，隨文插入；人物傳在志書中的分量雖不可與古代志書同日而語，但仍是志書的一個重要組成部分，其表現(xiàn)形式有單傳、合傳、附傳，舊志的“流寓傳”改編成了新志的“事略”(8)首輪上海市《黃埔區(qū)志》《盧灣區(qū)志》《徐匯區(qū)志》在“人物”編(篇)專設(shè)“名人事略”或“名人記略”章，專門用于記載非本地籍貫、又不長期居住活動在本地的名人在區(qū)內(nèi)的事跡。，“闕訪列傳”成了“人物簡介”，“前志傳”成了“歷代修志紀(jì)略”。專記在新中國首輪修志后期也得到一定程度的地運用，始有以“專記”為名記述分志不宜的重要事物，至2000年3月，在中國地方志指導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于續(xù)修地方志的幾項規(guī)定》(討論稿)中得到官方認(rèn)可(9)參見《關(guān)于續(xù)修地方志的幾項規(guī)定》(討論稿)，《中國地方志》，2000年第2期。，算是對在志書中已流行許久的專記體例的一種追加承認(rèn)。

但同時，新中國兩輪方志編修在繼承舊志優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在體例方面也推陳出新，有不少創(chuàng)新之舉。如首輪修志中在志首設(shè)立“概述”編或“總述”編，在志末編制索引，從而形成了今天《地方志書質(zhì)量規(guī)定》所規(guī)定的新方志8種基本體例。時任中國地方志指導(dǎo)小組成員、中國地方志協(xié)會副會長的董一博最早在新志中提倡設(shè)置“概述”編(10)董一博：《董一博方志論文集》，河南人民出版社，1989年，第222-228頁、第231-263頁。，在其影響下，1984年分別召開了新編五縣縣志學(xué)術(shù)討論會、全國北片十三省市縣志稿評議會和全國南片十省區(qū)縣志稿評議會，方志界對新志增設(shè)“概述”編達(dá)成了共識，在志首設(shè)置“概述”編或“總述”編成為首輪新志的基本做法。索引引入方志領(lǐng)域可上溯到20世紀(jì)30年代，但基本上都是后人為前志補編的索引。20世紀(jì)80年代，新中國首輪修志全面啟動，當(dāng)時國家出臺的相關(guān)修志文件中，沒有要求索引這種體例，故索引在方志界默默無聞。20世紀(jì)90年代初，陳橋驛先生利用開志書評審會、出席首發(fā)式和寫志評等各種機會，首先提出并反復(fù)強調(diào)新編地方志編制索引的重要性(11)參見陳橋驛：《地方志與索引》，《中國地方志》，1992年第5期；《地方志的學(xué)術(shù)性與實用性》，《浙江方志》，1993年第4期。。在陳橋驛等著名學(xué)者的一再呼吁下，志書編制索引終于引起了方志界的重視。20世紀(jì)90年代以后，少量志書對編制同步索引進(jìn)行了有益的探索，最初是表格索引，如浙江《蕭山縣志》、黑龍江《巴彥縣志》、山東《臨朐縣志》，在志尾編排了一個表格索引，盡管非常簡單和欠規(guī)范，但畢竟開了風(fēng)氣之先。其后，新志中索引的種類多了起來，有單一性的圖表索引或主題索引，也有多種索引的混合。其中，做得比較好的志書有《紹興市志》《紹興縣志》《龍游縣志》等，尤其是《紹興市志》的索引獨立成冊，包括了6種索引，篇幅占到全志頁數(shù)的11%，且在每一條款目后詳細(xì)注明了所在冊、卷、頁碼、欄數(shù)，這是以前志書中從未見到的。到1998年2月中國地方志指導(dǎo)小組頒布《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，索引這種體例始被官方正式認(rèn)可(12)《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室：《地方志工作文獻(xiàn)選編》，方志出版社，2009年，第77-81頁。，至2008年9月頒布的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，又將其與述、記、志、傳、圖照、表、錄并列為地方志的8種基本體例之一，并在第二輪修志中得到了全面推廣。此外，在首輪修志中，齊景山、梁濱久等曾提出以“史綱”“縣史綱要”“縣史述要”“縣史述略”來代替大事記(13)參見齊景山：《紀(jì)傳體與新志體》，《史志文萃》，1988年第1期；嚴(yán)寒、殷忠軍：《試論新志之新》，《陜西地方志》，1988年第3期；梁濱久：《新縣志現(xiàn)行總體結(jié)構(gòu)的弊端與革新》，《中國地方志》，1990年第5期；徐文彬、李致平：《嘗試·探索·思考：〈安吉縣志〉編纂中的幾個問題》，《中國地方志》，1995年第1期。。第二輪修志開始后，又涌現(xiàn)了特載、補白、雜記、考異、質(zhì)疑、爭鳴等可被新志所吸納的新體例。王登普、梁濱久等主張在續(xù)志中設(shè)“特載”，“以收錄改革開放以來縣(市)為發(fā)展生產(chǎn)力而制定的地方法規(guī)和政策，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話摘錄”(14)王登普：《縣(市)志續(xù)修面臨的幾個問題探討》，《中國地方志》，1998年第1期。，“可以納入一些完整記錄的涉及全局的重要文獻(xiàn)，或特別重要的典型材料……所收一般應(yīng)是原文照錄的文獻(xiàn)或署名文章、調(diào)查報告。如是編者所記，以‘特記’為名比較準(zhǔn)確”(15)梁濱久：《續(xù)志體裁運用探說》，《中國地方志》，2002年第1期。。梁濱久還提出了借鑒年鑒中的“補白”，引入二輪志書，用于記載地方著名風(fēng)景名勝、物產(chǎn)等內(nèi)容(16)梁濱久：《續(xù)志體裁運用探說》，《中國地方志》，2002年第1期。。黃勛拔則建議在二輪志書中增加“雜記”“考異”“質(zhì)疑”“爭鳴”之類的欄目(17)黃勛拔：《續(xù)志七題》，《中國地方志》，2002年第5期。。上述體例，在新中國兩輪方志編修中時有體現(xiàn)。如特載是年鑒固有的欄目，兼有記與錄的特點，按其字面含義解釋，記載的應(yīng)是需要特別加以記載的重要文章或文獻(xiàn)，它們之所以沒有納入正文或附錄，是因為這些文章或文獻(xiàn)具有特殊價值或重要性，納入正文或附錄顯得分量不夠，而將它們以“特載”的形式收錄，置于志首的顯要位置，能夠彰顯其重要性。河北省《豐寧滿族自治縣志(1991-2000)》把“豐寧滿族自治縣隆重成立10周年慶典”“朱總理來到咱豐寧”“溫副總理進(jìn)農(nóng)家”“鳳凰之歌——記當(dāng)代著名詩人郭小川”作為“特載”記入志書(18)豐寧滿族自治縣地方志編纂委員會：《豐寧滿族自治縣志(1991-2000)》，香港世界文藝出版社，2005年，第2-23頁。?！侗贝骱又?1988-2003)》則設(shè)有“特記”(與特載屬一類，只是名稱略異)，記載了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人自1988年至2003年暑期內(nèi)在北戴河的主要公務(wù)活動和軼事，以及“‘夏都’選在北戴河以后”1篇專題(19)秦皇島北戴河區(qū)地方志編纂委員會：《北戴河志(1988-2003)》，方志出版社，2008年，第8-35頁。。

二、框架結(jié)構(gòu)上的繼承和變化

舊志有綱目體、平列體、紀(jì)傳體、三寶體、紀(jì)事本末體、編年體、三書體、章節(jié)體(20)章節(jié)體志書出現(xiàn)于清光緒年間，與我國傳統(tǒng)史志的結(jié)構(gòu)布局大相徑庭，當(dāng)時這種體裁在國內(nèi)還很少見，故成為舊志的體裁之一。但新中國成立后編修的地方志均采用章節(jié)體，故不再把章節(jié)體作為志書的體裁來看待，而依其篇目結(jié)構(gòu)，細(xì)分為綱目體、平列體、新三寶體等。8種體裁，但常用的還是綱目體、平列體、紀(jì)傳體3種體裁。民國以后，紀(jì)傳體志書逐漸淡出，志書趨向于綱目、平列二體，只是偶爾會有三寶體志書出現(xiàn)，其他體裁的志書無聞。新中國成立后的史志書籍，絕大多數(shù)都采用章節(jié)體，新編地方志自然也不例外，但如果以篇目結(jié)構(gòu)區(qū)分，仍可以分為綱目體、平列體、三寶體等。

新中國兩輪方志編修比較常見的體裁是綱目體(又稱大編體)和平列體(又稱中編體和小編體)。這兩種體裁均沿用了舊志，區(qū)別僅在于志書的第一層次門類是在較寬的范圍內(nèi)劃分還是細(xì)分。由于1981年頒布的《關(guān)于新縣志編修方案的建議(草案)》中所列新縣志基本篇目，以及1982年頒布的《關(guān)于新編地方志工作條例的建議》(征求意見稿)中所附《新編縣志基本篇目》均為綱目體(大編體)結(jié)構(gòu)，故首先運用于新縣(市)志的體裁自然是綱目體結(jié)構(gòu)。新中國首輪修志初期，采用綱目體的志書較多。20世紀(jì)80年代第一部公開出版的新志——《如東縣志》即是以《新編縣志基本篇目》為框架設(shè)計的綱目體志書，全志除志首的概述、大事記外，分地理、經(jīng)濟、政治、軍事、文化、社會、人物7編，下設(shè)39章、111節(jié)。綱目體志書的優(yōu)點是綱舉目張，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，社科界、教育界比較推崇，但不足之處也顯而易見，志書各編內(nèi)容含量不一，如“經(jīng)濟”編，分量重，內(nèi)容多；“軍事”編，材料少，篇幅小，畸輕畸重現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。1983年10月，在山東泰安召開了中國地方史志協(xié)會第二次年會，會上對原有《新編縣志基本篇目》進(jìn)行了修改，改大事記、概述、自然、經(jīng)濟、政治、軍事、文化、社會、人物、附錄10編為概述、大事記、建置志、自然志、農(nóng)業(yè)志、工業(yè)志、交通郵電志、商業(yè)志、財政金融志、城鄉(xiāng)建設(shè)志、黨派群團志、政權(quán)志、政法志、民政勞動志、軍事志、教育科技志、文化志、體育衛(wèi)生志、社會志、人物志、附錄21編(21)周文?。骸犊h志擬目拾穗》，《中國地方志通訊》，1984年第2期。，推出了平列體(中編體和小編體)模式，從而克服了綱目體志書各編之間篇幅上不平衡的弊病。平列體模式的橫空出世，很快成為一種時尚，稍晚開始編修的志書多采用平列體模式，致使平列體志書后來居上，超過綱目體成為新編志書中使用最多的體裁，這不能不說是首輪新方志編修以來的一個發(fā)展趨勢。

雖然綱目體和平列體是首輪修志中比較流行的體裁，但作為全國修志領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，無論是中國地方史志協(xié)會，還是后來的中國地方志指導(dǎo)小組，當(dāng)時還是支持在體裁上合理創(chuàng)新，并不排斥其他體裁的出現(xiàn)。因此在新中國首輪修志后期，還是出現(xiàn)了一些體裁上的創(chuàng)新，只是使用較少罷了。一個是新三寶體的出現(xiàn)。三寶體志書始于明代，出自《孟子》“諸侯之寶三：土地、人民、政事”一語，這類志書第一層次設(shè)土地、人民、政事3門，或加上文獻(xiàn)成為4門，門下系以細(xì)目。新三寶體與舊志三寶體不同的是，雖仿三寶體而作，但志書第一層次設(shè)置為“自然”“人(或居民)”“社會”3個部分，替代了原來的“土地”“人民”“政事”。首先提出這種做法的是席星加，他撰文指出志書的主體即專業(yè)分志應(yīng)分為自然、人、社會三大類(22)席星加：《關(guān)于編纂省志的幾個問題》，《中國地方志通訊》，1985年第2期。，劉柏修則將“人”確定為“居民”的概念(23)劉柏修：《方志記述主體論》，《中國地方志》，1994年第1期。。王庸華主編的《東陽市志》和朱禮主編的《文成縣志》是首輪新志編修中這一體例的實踐者。另一個是條目體的產(chǎn)生。較早提出條目體的是汪耕漢(24)汪耕漢：《條目式是新方志編纂的理想形式》，《安徽史志通訊》，1985年第2期。，其后不少人附議，主張以條目體取代原有的綱目體和平列體。第二輪修志啟動后，又出現(xiàn)了一種被稱為“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”的體裁，“引入章節(jié)體進(jìn)行分類統(tǒng)目，在條目一級上又去序號保持純條目體，這就是我們方志界所說的章節(jié)與條目結(jié)合體。這種體式兼具章節(jié)體與條目體二者優(yōu)點，應(yīng)該說是當(dāng)前流行的有利于編纂的史志科學(xué)體式”(25)王暉：《第二輪志書體例模式傾向思考》，《中國地方志》，2009年第12期。。但從后來第二輪新志的實踐來看，所謂的“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”實際上是個偽命題，因為純粹的條目體，即辭書條目體，條目之間是沒有聯(lián)系的，而“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”只是取消了原來篇章節(jié)體中目、小目的序列，而代之以條目、子目，實際上還是篇章節(jié)體，誠如梁濱久在文中所說“篇章節(jié)下所設(shè)的條目并不區(qū)分概述性條目、綜合性條目和專題性條目，這和章節(jié)體的目沒有什么區(qū)別，目下也還存在子目一級層次，只不過是取消了目和子目的序列號。這實際上仍然是章節(jié)體而不是結(jié)合體”(26)梁濱久：《志書章節(jié)體與條目體的融合》，《中國地方志》，2008年第10期。。

三、志書編纂其他方面的創(chuàng)新和演變

在志書編纂的其他方面，許多舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)也被新志繼承，如橫排豎寫、越境不書，這些好的撰修方法在新中國兩輪修志中都得到了繼承；一些舊志不足的地方，如偏重人文、有褒無貶，在新中國首輪修志實踐中得以改正；至于生不立傳、述而不作、志書自注等方法，在新中國兩輪修志實踐中，既有繼承，也有創(chuàng)新或變化。

我國古代志書的一個通病是重人文輕經(jīng)濟，其主要內(nèi)容不外乎“官吏政績、紳士行為、寡婦貞操以及地方學(xué)者之著述或吟詠”(27)李泰棻：《方志學(xué)》，河北人民出版社，1990年，第81頁。，反映一地經(jīng)濟情況僅限于田賦、物產(chǎn)(有的志書還設(shè)有榷稅、鹽法)等個別門類，記載甚微。直到民國，在修志“民本”“專詳民事”思想的引領(lǐng)下，這種情況才稍有好轉(zhuǎn)，《民國川沙縣志》《民國城固縣志》等志書，經(jīng)濟部類的內(nèi)容都占到了全書的20%以上，“近日修方志，與往日宗旨略殊。社會之變遷，經(jīng)濟之狀況，人民之生活，政治之設(shè)施，皆所宜詳，不徒表章文獻(xiàn)而已”(28)黎錦熙、甘鵬云：《方志學(xué)兩種》，岳麓書社，1984年，第174頁。。新中國首輪修志，為了彰顯新志與舊志的不同，一反舊志重人文輕經(jīng)濟的做法，繼續(xù)強調(diào)了突出經(jīng)濟部類的內(nèi)容，記述經(jīng)濟部類的力度前所未有，體現(xiàn)了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新時期的指導(dǎo)思想，這是歷史的進(jìn)步。但在實踐過程中也出現(xiàn)了矯枉過正的傾向，即經(jīng)濟部類的篇幅過多，政治部類、人文內(nèi)容的記述被忽視，造成兩者比例嚴(yán)重失調(diào)，從一個極端走到了另一個極端。據(jù)陳澤泓對廣東省首輪93部縣區(qū)志分析，經(jīng)濟部類在志書各部類中占了最大比例，一般在35%—43%，最高達(dá)到了58%(29)陳澤泓：《關(guān)于志書部類的思考：以廣東省首輪93部縣區(qū)志為例》，《中國地方志》，2010年第10期。。到了20世紀(jì)90年代初期，伴隨著要求加強政治部類內(nèi)容記述的呼聲日益高漲，全國方志界展開了一次大討論，1991年4月于河南鄭州召開的全國地方志工作會議達(dá)成了充實政治部類內(nèi)容的共識，20世紀(jì)90年代中期以后出版的新編志書，其政治部類內(nèi)容的記述有了明顯的改觀，所占篇幅較20世紀(jì)80年代出版的志書要大些，一般占到五分之一至四分之一。而第二輪修志開始后，則又重新響起了壓縮經(jīng)濟部類強化人文內(nèi)容的呼聲，羅解三、陳澤泓、王暉、王建中等紛紛撰文提出要加強人文內(nèi)容的記述，把握好部類比重(30)羅解三：《試談加強人文內(nèi)容記述問題》，《中國地方志》，2002年第2期；陳澤泓：《關(guān)于志書部類的思考：以廣東省首輪93部縣區(qū)志為例》，《中國地方志》，2010年第10期；王暉：《省志篇目設(shè)計大勢與存在的問題：全國15個省(自治區(qū))第二輪志書篇目的比較與思考》，《中國地方志》，2006年第2期；王建中：《鏡鑒前志，續(xù)修更上一層樓》，《中國地方志》，2006年第11期。。筆者以為，新方志重經(jīng)濟部類、政治部類內(nèi)容的記述方向沒有錯，是對舊方志重人文輕經(jīng)濟弊端的糾正，也是人類歷史發(fā)展和改革開放主旋律的必然要求，只是過分忽視人文內(nèi)容的記述傾向需要予以改正，應(yīng)尊重舊方志千百年來所形成的重視人文內(nèi)容記述的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而使自然、經(jīng)濟、政治、人文各部類內(nèi)容入志比例達(dá)到相對的平衡。

志書有褒而無貶，是我國古代志書另一個突出的弊病。過去有這樣一種說法，即認(rèn)為“史兼褒貶，志彰一邑之盛”，似乎志書只褒不貶，錢大昕就提出“方志立傳，有褒無貶”(31)王記錄：《錢大昕的修志實踐與方志學(xué)理論》，《河南師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1994年第6期。。故歷代舊志在人物褒貶處理上最常見的做法，一是有褒而無貶，如元代張鉉的《至正金陵新志》中對秦檜的處理，只記載了秦檜紹興和議的功績及其履歷，只字不提其結(jié)黨營私、把持朝政、陷害忠良、構(gòu)陷岳飛之事，只贊揚其功績，不彰顯其惡行。二是暗含貶義，如章學(xué)誠修《乾隆永清縣志》時對“選舉表”“職官表”“人物列傳”“政略”有關(guān)人物的記述，進(jìn)行了獨到處理，“選舉有表而列傳無名，與職官有表而政略無志，觀者依檢先后，責(zé)實循名，語無褒貶而意具抑揚”(32)章學(xué)誠著，葉瑛校注：《永清縣志政略·序例》，《文史通義校注》，中華書局，2000年，第755頁。，筆法婉轉(zhuǎn)微妙，褒貶抑揚，頗合史志義旨。三是忽略不記，如明代《萬歷應(yīng)天府志》中對秦檜的處理，不僅沒有給他立傳，甚至在“科貢表”中也沒有他于北宋政和五年(1115)中進(jìn)士的記錄，僅在封爵表中有其被封“建康郡王”，后被追奪王爵改謚“繆丑”的記載。秦檜的兄弟子孫，也只有其次兄秦梓中進(jìn)士的記錄，其繼子秦?zé)缰邪裱?、孫子秦塤中探花在萬歷志的“科貢表”上也是全無記錄。而像明馬文煒纂修的《萬歷安邱縣志》、周廣纂修的《嘉靖江西通志》、郭棐纂修的《萬歷廣東通志》、何喬遠(yuǎn)纂修的《閩書》、康海纂修的《正德武功縣志》，對人物直接褒貶并用，善惡并書，倒是在古代志書中極為罕見。民國以后，這種情況并沒有得到改觀，如李泰棻明明主張“善惡同書”的編纂原則，并曾提議在人物卷中增設(shè)“劣紳”目，但因地方上反對，他所纂的《民國陽原縣志》中并沒有“劣紳”一目。新中國首輪新志全面啟動以來，國家出臺的歷屆修志文件中，如《關(guān)于編纂新縣志的初步方案》《關(guān)于新省志編修方案的建議》《關(guān)于新市志編修方案的建議》《關(guān)于新縣志編修方案的建議》《新編地方志工作暫行規(guī)定》《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《中國地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》《地方志質(zhì)量規(guī)定》等，都明確規(guī)定了凡是對本地社會歷史發(fā)展具有影響的已故人物，無論是正面人物還是反面人物，均應(yīng)立傳入志。因有官方規(guī)定撐腰，又兼唯物史觀的指導(dǎo)，各地編修新志基本上能做到褒貶并用，舊志“有褒而無貶”的痼疾終于得到了根本的解決。

人物生不立傳，是舊志的鐵律，新中國首輪修志全面啟動后，也將其視為修志的基本原則之一，在官方前后出臺的修志文件上對此有較為明確的規(guī)定，人物志要堅持生不列傳的原則，在世人物不立傳，其確有可記述的事跡，可以以事系人的方法入志，在有關(guān)篇章節(jié)目之中予以記錄。首輪修志后期，志書中出現(xiàn)“人物簡介”這一門類，用于記述在世人物。嚴(yán)格來說，人物簡介和人物傳的區(qū)別僅在于內(nèi)容的多少和篇幅的長短，簡介就是內(nèi)容少、篇幅短的人物小傳，可追溯到章學(xué)誠所創(chuàng)的“闕訪列傳”，所收都是夠立傳條件但因資料缺乏而留待后人補充的人物，理應(yīng)和其他類型人物傳一樣，堅持“生不立傳”的原則。第二輪修志以來，這一狀況有愈演愈烈之勢，有些第二輪志書的人物簡介記載的全是在世人物，且人物傳與人物簡介在寫法上沒有明顯的界限，人物簡介不簡，許多人物簡介的篇幅甚至比人物傳還長，實際上就是在變相為生人立傳，以致有些省為控制利用人物簡介形式變相為生人立傳現(xiàn)象的蔓延，出臺了相關(guān)文件予以明令禁止(33)如《河北省地方志書編纂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確規(guī)定：對于一些為本地社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的生人，可以采用“以事系人”的方法記述，不可用人物簡介的形式變相為生人立傳。見王復(fù)興：《勿用人物簡介變相為生人立傳》，《中國地方志》，2012年第4期。。

述而不論也是舊志的傳統(tǒng)編纂原則，在首輪修志中也已形成共識，可參見國家先后出臺的相關(guān)修志文件。但大約從新中國首輪修志后期，即20世紀(jì)90年代以后，修志界出現(xiàn)了一股對“方志是資料性著述”“述而不論”不滿的議論，要求提高著述的成分，增強志書的學(xué)術(shù)性。起因是社會科學(xué)界存在著輕視方志的傾向，志書在社科各類評獎中備受冷落，方志工作者認(rèn)為這是由于志書理論性不強，稱不上學(xué)術(shù)著作造成的，于是提出增加“論”的成分以增強志書的學(xué)術(shù)性，改變在學(xué)術(shù)界、社科界備受冷落的局面。第二輪修志啟動以來，附和這一觀點的人增多，相繼提出了述而有作、述而精作的觀點。更有人提出了把志書修成學(xué)術(shù)著作的觀點，如陳奮認(rèn)為方志是“一種學(xué)術(shù)性綜合社會科學(xué)著述”，把“述而有作”看作是方志屬“學(xué)術(shù)性綜合社會科學(xué)著述”的關(guān)節(jié)點、生命線(34)陳奮：《續(xù)志三題淺探》，《江蘇地方志》，2002年增刊。；廖國強則強調(diào)“以學(xué)術(shù)專著的標(biāo)準(zhǔn)編寫志書，并且切實落實‘專家修志’，使‘修志專家’(主體)與‘編修對象’(客體)有機地結(jié)合在一起，‘道’‘行’合一，就有可能編纂出具有高度科學(xué)性、學(xué)術(shù)性和文化價值的、可以稱為學(xué)術(shù)專著的名志、佳志”(35)廖國強：《提高志書學(xué)術(shù)性之管見》，《云南史志》，2002年第2期。。事實上，方志在2000多年的發(fā)展過程中，始終能夠在中國文化典籍寶庫中占有一席之地，就是因為它保存了一地各方面的資料，優(yōu)于一般地方史書只注重“著史”，資料性較差，起不到儲存資料的作用。歷代志書保存至今，最有用的也是其翔實的資料，而不是修志的觀點。方志文體述而不論，是方志的資料性屬性所決定的, 這是方志區(qū)別于其他著作尤其是史、志有別的重要標(biāo)志，這一點不存在了，就會造成史、志不分，方志的性質(zhì)也就變了，方志這種著作也就會慢慢消亡。由于述而有作、述而精作的觀點在當(dāng)今的方志界有一定市場，由此帶來的方志史書化傾向已成為新志編修中一個不容忽視的客觀事實。

志書自注，指的是編纂者在志書成書過程中所作的注釋。自注之例始于司馬遷的《史記》，班固《漢書》予以沿用。志書中開始設(shè)置自注始于宋代，以后歷代舊志大都十分重視注釋問題，編纂者自注形成優(yōu)良傳統(tǒng)，誠如章學(xué)誠所說：“自注宜加酌量也……志體既取詳贍，行文又貴簡潔，以類纂之意，而行紀(jì)傳之文，非加自注，何以明暢？但行文所載之事實，有須詳考顛末，則可自注?！?36)章學(xué)誠著，葉瑛校注：《答甄秀才論修志第二書》，《文史通義校注》，中華書局，2000年，第828頁。由于舊志是豎排的，所以自注一般是在志書每條正文下面，以同一行豎排兩行文字的形式出現(xiàn)，注明正文記載的來源出處，解釋正文，對所引資料加以考證或校訂。舊志的這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新志編修中曾一度中斷。新中國首輪修志對注釋問題不夠重視，志書一般不注明資料出處。在首輪編修的志書凡例中，大多有類似這樣的內(nèi)容：“本志資料主要來自檔案、報刊、專著、史籍、志乘、譜牒，以及實地調(diào)查采訪，經(jīng)考證鑒別后載入。為節(jié)省篇幅，一般不注出處”(37)溫嶺縣志編纂委員會：《溫嶺縣志》，凡例，浙江人民出版社，1992年。，以致被學(xué)術(shù)界詬病，進(jìn)而對志書記載的真實性存疑，不敢放心使用，影響了志書的使用價值。20世紀(jì)90年代以后，隨著方志界要求提升志書的學(xué)術(shù)性，志書資料注明出處被視為提高志書學(xué)術(shù)品位的一種有效途徑，1998年之后，國家頒布的一系列修志文件對此有所重視(38)參見《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《中國地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室：《地方志工作文獻(xiàn)選編》，方志出版社2009年，第77-81頁、第98-102頁、第105-112頁。。由于官方的推動，第二輪新志啟動后，給志書作注釋的現(xiàn)象明顯增多。新編《蕭山市志》在這方面為新志樹立了標(biāo)桿，一是注釋數(shù)量多，有頁邊注、夾注、表下注、圖(照)注等，二是功能大大擴展，除了原有的注明資料出處、解釋正文、諸說存疑、考訂史實外，還拓展了銜接前志、補充正文、闡述背景、陳述觀點和憑據(jù)、圖(照)表說明、處理內(nèi)容交叉重復(fù)等功能，一些注釋內(nèi)容甚至超過了正文分量，從而大大增強了志書的學(xué)術(shù)性和規(guī)范性。這種堅持“無根之語不得入文”，且將注釋列為志書的內(nèi)容，是新修方志在學(xué)術(shù)上的兩大突破之一(39)王熹：《新修方志在學(xué)術(shù)上的兩大突破：讀〈蕭山市志〉》，《光明日報》，2015年7月28日。。

四、結(jié)語

綜上所述，新中國兩輪方志編修繼承了我國古代和民國志書許多好的撰修方法，并在實踐中發(fā)揚光大，如繼承了舊志記、志、傳、圖照、表、錄的體裁，在框架結(jié)構(gòu)上沿用了綱目體和平列體，將舊有的“三寶體”改編為“新三寶體”，拓展了志書自注的形式和功能，橫排豎寫、越境不書等舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)也被奉為新志的基本原則。而舊志中的一些積弊，如偏重人文、各部類內(nèi)容比例失調(diào)、有褒無貶等，在新中國兩輪新志編修實踐中得到了克服，自然、經(jīng)濟、政治、人文，各部類內(nèi)容入志比例趨于相對平衡，人物褒貶并用、善惡并書。同時，伴隨著時代和科學(xué)的進(jìn)步，新志編修在體裁、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、編纂手法等方面相對舊志也有不少創(chuàng)新之舉，如“總述”編的設(shè)置，索引的編制，史綱、縣史述略、縣史述要、縣史綱要、特載、補白、考異、質(zhì)疑、爭鳴等新體裁的出現(xiàn)以及“條目體”志書的問世、城市區(qū)志的涌現(xiàn)，等等，都是對舊志編纂的重大突破。但是，我們也應(yīng)該看到，新中國修志是在缺乏理論指導(dǎo)和新志編修實踐經(jīng)驗的條件下起步的，編修者大多數(shù)是新手，存在著理論研究、隊伍建設(shè)相對不足的情況，因此在實踐創(chuàng)新中有為創(chuàng)新而創(chuàng)新的現(xiàn)象，不可避免地出現(xiàn)一些假象創(chuàng)新、盲目創(chuàng)新和否定式創(chuàng)新。如“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”的提法就屬于假象創(chuàng)新，而推翻生不立傳、述而不論等志書傳統(tǒng)的修纂準(zhǔn)則，大量設(shè)置人物簡介，變相為生人立傳，變“述而不作”為“述而有作”“述而精作”，甚至提出了把志書修成學(xué)術(shù)專著的觀點，只能是盲目創(chuàng)新和否定式創(chuàng)新，其結(jié)果只能使志書“官修信史”的形象蒙羞，甚至是史、志不分，把方志送上消亡的道路。創(chuàng)新只能是繼承中的創(chuàng)新，繼承是前提，應(yīng)堅決杜絕另起爐灶重開張的做法，只有這樣才既不會重蹈覆轍，又不至于陷入盲目創(chuàng)新的泥淖，新中國的修志事業(yè)也才能繼續(xù)發(fā)展，代代相濟，永不斷章。