姜亞洲 季國平

(1.紹興文理學院 教師教育學院，浙江 紹興 312000； 2.柯橋區(qū)職業(yè)教育中心,浙江 紹興 312000)

“中本一體化”，亦稱“中本貫通”或“中本銜接”，指中等職業(yè)教育學校與應用型本科院校相互合作，以“3+4”銜接的形式培養(yǎng)本科層次應用型人才的模式，是我國近年來應用型人才培養(yǎng)的重要創(chuàng)舉。在此背景下，將培養(yǎng)了大量人才的中等幼兒師范教育，與本科學前教育專業(yè)相銜接培養(yǎng)卓越幼兒教師，是中本一體化的應有之義。目前，我國的學前教育專業(yè)中本一體化試點已經在重慶、上海、江蘇、吉林、浙江等省份開展多年，經過實際探索形成了相對應的課程體系和“中本貫通立交橋”[1]。

雖然在中本一體化之前我國已經有大量的中高職一體化(貫通)的經驗以資借鑒，然而中本一體化在本質上還涉及職業(yè)教育與普通教育的融合以及應用型高校的轉型問題，因此，在實施的過程中出現了一些需要解決的新問題，其中關鍵問題是質量治理問題。特別是“幼兒教師與醫(yī)護專業(yè)教育相類似，是一種 ‘高規(guī)范’職業(yè)，”其人才培養(yǎng)更需要重視這一問題[2]。所謂質量治理，是指公共組織在特定的標準或規(guī)則的基礎上，為使某一事物的特性或價值滿足公共群體的需要而進行的持續(xù)性管理活動[3]。正如研究者所指出的，“中本貫通教育質量需立足社會需求，突出人才出口質量；為了發(fā)揮雙主體、分段、長周期培養(yǎng)的優(yōu)勢，應強調其貫通的連續(xù)性和順暢性；同時，如何體現內涵貫通是其質量的關鍵”[4]。因此，本文認為中本一體化質量治理的基本內涵是，為使中本一體化人才培養(yǎng)滿足各利益相關者的需求而進行的管理活動，而在各類利益相關者參與的質量治理過程中，作為人才培養(yǎng)終端的高校，對中本一體化人才培養(yǎng)過程的參與和引領是質量治理的關鍵，本研究力圖在廓清中本一體化質量治理內涵的基礎上，探索高校在中本一體化質量治理體系中的定位。

一、質量治理：中本一體化人才培養(yǎng)的保障

中本一體化是我國打通中職教育上升途徑的重要探索，也是進一步促進本科院校人才培養(yǎng)轉型的重要橋梁，因此，無論對于學生個人發(fā)展還是中本教育銜接，質量治理都是非常重要的內容。質量治理的終極目標是滿足利益相關者的需求，而實現高級應用型人才的培養(yǎng)是中本一體化的出發(fā)點和最終歸宿，。

首先，中本一體化的質量治理水平決定了學生的學業(yè)水平，對學生個人的發(fā)展產生非常重要的影響。受傳統(tǒng)觀念的影響，中本一體化的學生被認為是在初中階段學業(yè)成績并不拔尖的學生，正是因為有了升本的通道才接受中職教育。研究表明，在接受中職教育的過程中，因為職業(yè)特色，學生會形成與普通高中不同的慣習，在升入本科之后，由于兩種學習場域的轉換，這種慣習會使學生面臨著比普高學生更為困難的適應過程，原因在于中職階段職業(yè)化的慣習與我國長期以來本科階段教育的學術化而非職業(yè)化不同。為此，如何在培育學生職業(yè)性向和職業(yè)能力的基礎上，通過中本一體化的質量治理形塑其觀念和行為，提升其學習動機，促進其學業(yè)適應，以塑造其與普通本科教育相應的慣習，是當前學前教育專業(yè)中本一體化質量治理面臨的重要問題。

其次，質量治理是中本一體化這一人才培養(yǎng)模式創(chuàng)舉發(fā)揮優(yōu)勢的關鍵。中本一體化的根本在于通過職業(yè)教育制度的創(chuàng)新實現人才培養(yǎng)質量的提升，人才培養(yǎng)質量能否提升則由質量治理水平決定。對于中職教育機構而言，通過質量治理向本科院校輸送具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纳?，既是提升其人才培養(yǎng)質量的必由之路，也是中本一體化教育的開端；對于高校而言，質量治理是保證應用型人才兩個階段銜接培養(yǎng)，促進其應用型轉型的重要保障。因此，對于中本一體化過程中人才培養(yǎng)的起始、轉段和本科培養(yǎng)，必須建立全面的質量治理體系。中本一體化是關系到政府、本科院校、學生、家長以及用人單位等多方利益相關者的合作過程，特別是對于學前教育專業(yè)而言，因為中等幼師教育的技能訓練優(yōu)勢，有學者認為“中師教育注重教師職業(yè)專業(yè)素質培養(yǎng)的取向特別值得稱道”[5]。因此，高校通過參與中本一體化質量治理，發(fā)揮幼師教育的技能培養(yǎng)優(yōu)勢，結合本科教育的能力培育導向，促成中本一體化 “增強職業(yè)教育吸引力、增進合作院校的溝通與成長”等辦學優(yōu)勢的最大發(fā)揮[6]。

二、協(xié)同治理：中本一體化質量治理的要求

公共治理理論認為，現代公共組織的治理是多個主體互相協(xié)商、互相合作，以自發(fā)秩序為基礎的網絡化、整體化治理，強調“以‘民眾需求’為中心，強調政府的管理和公共服務職能，通過協(xié)調、合作與整合等方法促進政府機構內部以及政府與外部機構之間的緊密合作”[7]。質量治理作為提升中本一體化辦學質量、保障中本一體化育人水平的重要環(huán)節(jié)，因為涉及多個管理部門和兩個辦學主體，符合現代公共治理理論所應對的多中心治理和網絡化治理的基本假設。據此，中本一體化的質量治理應有如下要求：

一是不同的主體相互合作，協(xié)同治理。中本一體化人才培養(yǎng)最終由本科院校完成，因此，本科院校在質量治理過程中往往會擁有比較大的話語權，各類相互協(xié)作的活動由本科院校主導，中職院校不夠積極。如，在已有的研究中發(fā)現，在課程銜接、培養(yǎng)目標的制定等方面，都是根據本科院校的人才培養(yǎng)要求來制定的，由此可能帶來的問題是中職院校缺乏治理參與的主動性和意愿。此外，中職院校長期以來與普通高中教育兩軌溝通較少，中職院校的職業(yè)教育對普通教育的人才培養(yǎng)的質量標準把握存在一定困難，因而在質量控制與質量保證等質量治理過程中會陷入被動。對于中職學校而言，多年來形成的質量文化使其在質量治理過程中出現被動參與，不能滿足各主體相互協(xié)同、共同治理的要求。為此，必須建立相應的質量治理組織與機制，以避免人才培養(yǎng)模式各自為政，中職與本科階段簡單疊加的現象[8]。

二是建立質量治理組織以及互動機制，注重人才培養(yǎng)過程性治理，著眼于學生職業(yè)能力和核心素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。中本一體化質量治理的歸宿是學生的發(fā)展，目前，世界中職教育的改革趨向是將普通教育融入到職業(yè)教育課程中，讓接受中職教育的學生能夠在形成職業(yè)能力的同時獲得與普通教育學生同等的核心知識、形塑其應對生活挑戰(zhàn)的情意。自進入新世紀以來，各國際組織以及主要國家都推出了公民的核心素養(yǎng)框架，我國也推出了21世紀學生發(fā)展核心素養(yǎng)。在此背景下，中本一體化人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)是，既需要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，為應用型人才的培養(yǎng)開拓新路；同時，又要兼顧學生核心素養(yǎng)的發(fā)展。由此，在質量標準制定、質量控制等過程中，需要建立辦學雙主體、學生等質量治理組織以及各方互動的機制，如此才能實現提升人才培養(yǎng)質量的初衷。

根據浙江省的中本一體化項目規(guī)劃，紹興文理學院和紹興市柯橋區(qū)職教中心于2019年開始開展學前教育中本一體化人才培養(yǎng)項目。認識到質量治理在人才培養(yǎng)過程中的重要性，根據以上質量治理要求的分析，紹興文理學院學前教育專業(yè)與紹興市柯橋區(qū)職教中心協(xié)同構建了“一個目標、兩個主體、三個階段、四個抓手”的中本一體化質量治理體系。所謂一個目標，指以促進學生發(fā)展為根本目標；兩個主體，指紹興文理學院和紹興市柯橋區(qū)職教中心兩個辦學主體，成立了以高校教學院長為總負責、雙方專業(yè)主任為骨干的質量治理團隊，建立了相應的溝通機制；三個階段，指人才培養(yǎng)的起始、過程和轉段三個階段，在起始階段，由教育行政部門和兩個辦學主體共同制定招生標準和程序，保證優(yōu)質生源，在培養(yǎng)過程中紹興文理學院和紹興市柯橋區(qū)職教中心通過溝通機制不斷磋商，制定階段性課程質量標準、做好質量過程管理，轉段階段則在浙江省政策的指導下由紹興文理學院牽頭協(xié)商，制定質量標準；四個抓手即班級管理、課程管理、課余實訓、學生調研，全方位服務促進學生發(fā)展這個根本目標。

三、引領協(xié)調：高校參與中本一體化質量治理的定位

如上所述，中本一體化質量治理的實現在于不同的主體相互合作，協(xié)同治理，同時建立相應的質量治理組織與互動機制。在中本一體化的質量治理過程中高校處于主導地位，但這種主導地位有可能會給質量治理產生一定的消極影響。為了充分發(fā)揮質量治理的作用，高校需要明確自身在中本一體化質量治理中的定位。此處所謂定位包含兩個方面：首先，中本一體化中高校的辦學定位，其次，是高校對其在中本一體化質量治理過程中的功能定位，在中本一體化質量治理中，高校的辦學定位決定了其在質量治理過程中的功能定位。

(一)中本一體化中高校的辦學定位

目前在中本一體化的相關討論中，對于高校的辦學定位有兩種視角，一種是基于職業(yè)教育發(fā)展的視角，將中本一體化看作是高校參與、推動職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑，高校的定位是參與職業(yè)教育，將自身作為職業(yè)教育的辦學主體、職業(yè)教育質量提升的促進者，如劉宇陸等指出：“主動融入現代職業(yè)教育體系是地方本科院校義不容辭的責任”；同時，也是解決“地方本科院校陷入了發(fā)展困境……畢業(yè)生就業(yè)率和專業(yè)對口率最低，整體就業(yè)質量不高”等問題的出路[9]。另一種是基于地方高校自身的發(fā)展視角，認為高校參與中本一體化的定位在于推動高校的應用型轉型，認為中本一體化“使得部分本科院校越來越認可中等職業(yè)教育的價值，加之政策導向也極大地促進了本科院校的轉型”[6]。本文認為高校對中本一體化的辦學定位應該是自身的應用型轉型，因為如此定位可使中本一體化契合國家推動地方本科院校應用型轉型的政策要求，同時也是解決高校發(fā)展困境、獲得發(fā)展空間的重要途徑，也就能夠推動職業(yè)教育發(fā)展。

(二)中本一體化質量治理中高校的功能定位

在此辦學定位的指導下，高校有了參與中本一體化質量治理的積極性，其功能定位也就得以明晰。質量治理的主要內容包括確保達到標準、制定計劃并持續(xù)改進、推廣示范行動、明晰質量風險等幾個方面[10]，據此，根據前述中本一體化質量治理的要求，結合紹興文理學院和紹興市柯橋區(qū)職教中心的合作辦學實踐，高校在學前教育專業(yè)中本一體化質量治理中的功能定位如下：

一是目標引領，主要是人才培養(yǎng)定位的溝通和審定。中本一體化的最終目標是培養(yǎng)應用型人才，在中職教育階段發(fā)揮其職業(yè)教育的優(yōu)勢是重要內容。但如前所述，兼顧學生職業(yè)能力與核心素養(yǎng)的發(fā)展，促進中本一體化學生在轉到本科階段學習后，擁有相應的慣習而實現學業(yè)和生活的順利過渡，使其既能發(fā)揮職業(yè)潛能，又能為終身學習打下基礎。這一過程的實質是高校的應用型轉型和中職院校的職業(yè)傳統(tǒng)之間的對接，高?？砂l(fā)揮目標引領的作用。

二是組織協(xié)調，即以學生的發(fā)展為宗旨，促進、協(xié)調各利益相關者的互動合作。中本一體化的質量治理，除了兩個辦學主體之外，還包括相關政府管理部門，為促進學生的發(fā)展，需要協(xié)調政府對中本一體化的質量標準要求、高校自身的人才質量標準要求和中職學校的發(fā)展訴求。中本一體化人才培養(yǎng)的終端在高校，因此，高校應建立相應的組織和機制發(fā)揮溝通協(xié)調的功能。

三是參與課程管理，提高課程質量。當前中本一體化的課程管理研究，大部分圍繞課程銜接體系的構建展開，通過課程銜接體系來保障課程質量。除此之外，由于生源等因素長期以來中職學校的質量標準要求低于普通教育，若要達到本科人才培養(yǎng)的要求，高校需要參與到課程管理過程中，即制定課程評價標準和實施質量監(jiān)控。因為我國當前“普通教育與職業(yè)教育之間橫向融合的成熟形式很少，普高與中職之間的校內和校際融合有一定程度的展開，但是整體規(guī)模不大，在有些地區(qū)還處于試點階段”[11]。中本一體化過程中高校對課程管理的參與，既是質量治理的重要功能，也是進一步促進普職融合探索的有效途徑。

四是做好學生服務，中本一體化的歸宿在于促進學生職業(yè)潛能的發(fā)展，從而培養(yǎng)高級應用型人才。學生的成長要求和服務訴求應該是中本一體化質量治理的核心，為此高校需參與到學生服務中去。服務內容主要是對生涯規(guī)劃教育、學生訴求調研、專業(yè)發(fā)展引領等方面，以滿足學生的成長訴求和學習需求，使學生確立對所學專業(yè)的認同。

四、結語

如何促進中等職業(yè)教育的發(fā)展，避免將中等職業(yè)教育作為學習者接受正規(guī)教育的終點，同時，提高中等職業(yè)教育的質量，提高中職教育機構的吸引力，成為世界各國都要面臨的問題。為了促進接受中職教育的學生發(fā)展，各國相繼實施了兩個方面的舉措：一方面在職業(yè)教育的過程中加入普通教育內容，如，法國、荷蘭以及東亞的韓日，中職教育中的普通教育課程占到大約一半；另一方面打通中等職業(yè)教育向上升學的通道，將中等職業(yè)教育與更高層次的教育相銜接，為中職的學習者提供更高層次的學習機會。

中本一體化是我國順應世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢的重要創(chuàng)舉。為實現優(yōu)質高級應用型人才的培養(yǎng)，質量治理是其保障。中本一體化的質量治理要做到兩個辦學主體之間緊密合作，進行協(xié)同治理。高校以其科研力量的投入，在質量治理體系中人才培養(yǎng)目標的確定、質量標準的研制和質量過程控制等方面起著重要的引領作用。此外，高校也應注意在中本一體化質量治理中的參與界限，避免過度參與和越位管理，不能以本科教育的質量治理來替代中本一體化的質量治理，需要尊重中職院校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，特別是學前教育專業(yè)學生的藝術技能學習，在質量標準和質量過程控制方面發(fā)揮中職的優(yōu)勢，以充分發(fā)揮中本一體化的辦學優(yōu)勢。