張素娟 ,劉增安 ,苑瀟卜

(1.石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.社會(huì)科學(xué)部;b.教務(wù)處,河北 石家莊 050081;2.河北省非物質(zhì)文化遺存保護(hù)中心 管理部,河北 石家莊 050066)

太行山區(qū)是中華民族精神重要傳承地和太行精神重要發(fā)祥地。傳統(tǒng)村落是指民國(guó)以前所建的村莊,這些傳統(tǒng)村落是地方歷史文化的綜合載體,是我國(guó)農(nóng)耕文明的根基和各個(gè)民族的“DNA 博物館”,俗稱“古村落”[1]。這些傳統(tǒng)村落是不可再生的文化資源和富有價(jià)值的旅游資源,是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重點(diǎn)。2012年9月,經(jīng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展專家委員會(huì)第一次會(huì)議決定,將習(xí)慣稱謂“古村落”改為“傳統(tǒng)村落”,以突出其文明價(jià)值及傳承意義。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,充分發(fā)揮旅游業(yè)在太行山區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用,推動(dòng)太行山區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,河北省高度重視太行山區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)。2020年10月,國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》,指出到2035年,太行山要成為弘揚(yáng)中華民族精神,展示國(guó)家形象,彰顯文化自信的標(biāo)志性山脈和國(guó)際知名的山岳型旅游目的地;太行山東西部安全暢達(dá)旅游交通網(wǎng)絡(luò)全面形成,成為交通旅游融合發(fā)展和國(guó)家旅游風(fēng)景道建設(shè)樣板;旅游產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,旅游業(yè)成為太行山區(qū)最重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè);力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)10%以上[2]。分析太行山區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)和旅游開發(fā)的對(duì)策,找準(zhǔn)適應(yīng)太行山區(qū)傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)模式,對(duì)提升河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)水平,帶動(dòng)太行山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、河北省太行山區(qū)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)現(xiàn)狀

“河北省太行山區(qū)共涉及張家口、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲5個(gè)設(shè)區(qū)市30 個(gè)縣(市、區(qū)),土地面積6013萬(wàn)畝,總?cè)丝?100萬(wàn)?！盵3]太行山區(qū)是全國(guó)著名革命老區(qū)、原國(guó)家集中連片特困地區(qū)、京津冀地區(qū)重要生態(tài)屏障、全省旅游發(fā)展重點(diǎn)支撐區(qū)。目前區(qū)內(nèi)已列入《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的傳統(tǒng)村落191個(gè)[4],其中,第一批列入《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的32個(gè)太行傳統(tǒng)村落,文化積淀更為深厚,旅游開發(fā)的價(jià)值更高。

河北省是全國(guó)首批全域旅游試點(diǎn)省份,黨的十八大以來(lái),河北省委省政府確立了加快發(fā)展旅游業(yè)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,加大了旅游開發(fā)投入。先后出臺(tái)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快燕山—太行山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》[5]《河北省人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省的意見(jiàn)》[6]《河北省旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》[7]等系列促進(jìn)太行山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和政策。隨著太行山區(qū)高速公路的全線通車,太行山區(qū)旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。目前,傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的主要類型有:

1.已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)村落

已開發(fā)的村落大多于2012年第一批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄[8],這些村落多在2010年之前就進(jìn)行旅游開發(fā),旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟,現(xiàn)在大多已經(jīng)開門迎客。如蔚縣暖泉村,井陘縣于家石頭村,大梁江村,邢臺(tái)縣英談村,內(nèi)丘縣神頭村等。這些村落利用政府劃撥的傳統(tǒng)村落保護(hù)資金和村民自籌資金,對(duì)村落歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性修復(fù),用現(xiàn)存的傳統(tǒng)村落建筑資源和民風(fēng)民俗開展特色旅游。如井陘縣于家石頭村以村落建筑特色和明代民族英雄于謙的后代居住地吸引觀光客,常年對(duì)外營(yíng)業(yè),但因資金投入有限,服務(wù)設(shè)施不足,產(chǎn)品單一,旅游業(yè)收入不高。

2.正在開發(fā)旅游業(yè)的傳統(tǒng)村落

正在開發(fā)的傳統(tǒng)村落起步較晚,現(xiàn)多處在水電路三通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,還沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性旅游實(shí)體,部分村落處于旅游開發(fā)規(guī)劃階段。這類村落大多以田園風(fēng)光和采摘為主嘗試開展鄉(xiāng)村旅游。利用村民承包的土地種植綠色、有機(jī)農(nóng)作物吸引城市居民前來(lái)采摘,以增加農(nóng)民收入。如井陘縣呂家村、地都村、宋古城村,武安縣嶺底村等傳統(tǒng)村落。

3.尚未進(jìn)行旅游開發(fā)的傳統(tǒng)村落

尚未開發(fā)的傳統(tǒng)村落保留著一些特色鮮明的明清建筑,村民生活其中,改善居住條件的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。這類傳統(tǒng)村落應(yīng)該首先做好古建筑保護(hù)工作,條件具備時(shí)有序做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作。

二、河北省太行山區(qū)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研考察,與相關(guān)專家溝通交流,發(fā)現(xiàn)太行山區(qū)傳統(tǒng)村落在旅游開發(fā)方面還存在一些問(wèn)題。

1.融資渠道單一,開發(fā)主體松散

河北省傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的投資主體以村集體和村民個(gè)人為主,開發(fā)主體松散,市場(chǎng)化、企業(yè)化組織開發(fā)不足,融資渠道單一,缺乏清晰的市場(chǎng)目標(biāo),不利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。急需推進(jìn)旅游業(yè)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng),拓寬融資渠道。

2.持續(xù)化開發(fā)理念缺乏,保護(hù)意識(shí)不足

部分傳統(tǒng)村落在開發(fā)過(guò)程中,由于保護(hù)意識(shí)不足,過(guò)度追求商業(yè)利益,資源的開發(fā)性破壞和生活性破環(huán)比較多,“大拆大建,連根拔起”者有之,“民風(fēng)異變,民俗消亡”者有之。這些都對(duì)傳統(tǒng)村落核心吸引力造成破壞,使資源品質(zhì)大幅下降。

3.開發(fā)業(yè)態(tài)雷同,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

太行山區(qū)傳統(tǒng)村落資源相似,民俗相近,旅游開發(fā)沒(méi)有形成“一村一品”,而是“村村相似,業(yè)態(tài)雷同”。傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)品以低層次的老房子、農(nóng)家樂(lè)為主,不能為游客提供高端旅游產(chǎn)品,游客停留時(shí)間短,人均消費(fèi)低。不僅沒(méi)有形成協(xié)同效應(yīng),還與鄰近的傳統(tǒng)村落陷入惡性競(jìng)爭(zhēng),互相掣肘,影響了太行山區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體品牌形象。

4.服務(wù)、管理人才匱乏

目前,河北省共有1650多個(gè)村落開展了鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)民直接就業(yè)22.7萬(wàn)人,傳統(tǒng)村落旅游從業(yè)人員約3.8萬(wàn),約為河北省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的1/6。這些人大多是“半路出家”“就地轉(zhuǎn)業(yè)”或“就近就業(yè)”,以中學(xué)學(xué)歷為主,旅游業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。企業(yè)管理、金融服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、安全管理、衛(wèi)生管理等方面的旅游專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。

5.“最后一公里”問(wèn)題突出

部分傳統(tǒng)村落的交通道路、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、供排水電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村落與干線公路連接不暢,通往傳統(tǒng)村落的交通支線承載力弱,每逢節(jié)假日,激增的旅游車輛和狹窄的道路,導(dǎo)致道路擁堵,尤其是“最后一公里”通行效率更低,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的住宿餐飲、停車場(chǎng)、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施。

6.品牌營(yíng)銷意識(shí)欠缺

鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷技術(shù)和手段相對(duì)落后,缺乏品牌意識(shí),產(chǎn)品策劃組織和宣傳營(yíng)銷意識(shí)淡薄,智慧旅游建設(shè)速度慢,利用率低,不善于利用互聯(lián)網(wǎng)媒體開展有效宣傳促銷活動(dòng)。

綜上所述,河北省太行山區(qū)的傳統(tǒng)村落旅游開發(fā),目前提供的大多是傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品,旅游服務(wù)多是低端的農(nóng)家樂(lè)式的餐飲和住宿,與游客多元化、高品質(zhì)的旅游需求差距明顯,影響了旅游收益。加快旅游產(chǎn)品開發(fā),已成為當(dāng)前太行山區(qū)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā),推進(jìn)旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革亟待解決的問(wèn)題。

三、太行山區(qū)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)對(duì)策

1.加強(qiáng)黨組織建設(shè)

傳統(tǒng)村落的保護(hù)和建設(shè)能否順利開展,與村民的支持與配合密切相關(guān)。需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部帶領(lǐng)才能齊心協(xié)力,共同把村莊保護(hù)好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好。陜西袁家村的旅游業(yè)之所以享譽(yù)全國(guó),跟村支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用息息相關(guān)。否則,村民一盤散沙、各自為戰(zhàn),因?yàn)橐患核嚼筒幌茐募w聲譽(yù),傳統(tǒng)村落保護(hù)和旅游質(zhì)量就難以提高。

2.聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)

傳統(tǒng)村落體現(xiàn)著當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、建筑藝術(shù)和村鎮(zhèn)空間格局,反映著村落與周邊自然環(huán)境的和諧關(guān)系,以及由此形成富有特色的民風(fēng)民俗。可以說(shuō),每一座蘊(yùn)含傳統(tǒng)文化的村落,都是活著的文化遺產(chǎn),體現(xiàn)了人與自然和諧相處的文化精髓和空間記憶。傳統(tǒng)村落是太行山區(qū)千年農(nóng)耕文明的結(jié)晶,是不可再生、不可復(fù)制的寶貴資源。河北省應(yīng)組織力量搜集整理太行山區(qū)傳統(tǒng)村落的有關(guān)資料集中申報(bào)世界文化遺產(chǎn),以更好地保護(hù)太行山區(qū)農(nóng)耕文明。

3.打造“千里太行·古韻鄉(xiāng)愁”文化品牌

秉承規(guī)劃先行的原則,抓住太行山高速公路全線通車的良機(jī),遵循國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部發(fā)布的《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》[2],在省級(jí)層面編制千里太行傳統(tǒng)村落保護(hù)與旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,以區(qū)域傳統(tǒng)村落為連接點(diǎn),以千里太行風(fēng)景道為連廊,串點(diǎn)成線,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、采摘觀光、冬季冰雪運(yùn)動(dòng)等旅游業(yè)態(tài),形成“一村一特色,無(wú)處不鄉(xiāng)愁”的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品,構(gòu)建太行高速旅游產(chǎn)業(yè)廊道,形成集群效應(yīng),打造“千里太行·古韻鄉(xiāng)愁”文化品牌。

4.活化文化遺產(chǎn),開展特色節(jié)慶文化活動(dòng)

充分利用傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn),推動(dòng)發(fā)展主題展館、精品民宿、民俗工坊、特色街區(qū)、演藝廣場(chǎng)等文化體驗(yàn)項(xiàng)目,通過(guò)改進(jìn)工藝、完善功能、拓展用途、提高品質(zhì)等,提升一批特色文創(chuàng)商品;推進(jìn)發(fā)展特色節(jié)慶文化活動(dòng),支持太行山區(qū)以傳統(tǒng)村落為主體,積極開展山村旅游文化節(jié),深化與媒體的合作,打造特色文化旅游節(jié)慶品牌。

5.發(fā)展太行傳統(tǒng)村落研學(xué)旅游

依托傳統(tǒng)村落的古建筑、民俗風(fēng)情、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,開發(fā)歷史文化、文物古建、科普教育等系列主題研學(xué)課程和路線,積極開展冬季冰雪運(yùn)動(dòng),建設(shè)我國(guó)太行古村落夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等實(shí)踐基地,緩解太行山區(qū)旅游夏季旺、冬季淡的壓力。

6.堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)示范引領(lǐng)村民行動(dòng),建立特色農(nóng)家樂(lè)、民俗文化示范點(diǎn)等典型樣本,使村民能夠從傳統(tǒng)村落的保護(hù)中受益,激發(fā)其參與傳統(tǒng)村落保護(hù)的積極性,從而達(dá)到保護(hù)傳統(tǒng)村落的目的。同時(shí),建立傳統(tǒng)村落保護(hù)考核機(jī)制。將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入各級(jí)政府的考核體系,定期組織專門人員對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,對(duì)由于疏失而造成傳統(tǒng)村落破壞的問(wèn)題給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

7.建設(shè)和提升傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境

建設(shè)和提升傳統(tǒng)村落生態(tài)停車場(chǎng)、旅游衛(wèi)生設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、餐飲住宿等旅游公共服務(wù)設(shè)施。依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》[9]施策,融入地方特色文化元素,加強(qiáng)風(fēng)景道、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、旅游景區(qū)和公共活動(dòng)場(chǎng)所旅游標(biāo)識(shí)建設(shè),增強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)識(shí)別度。擴(kuò)大河北省太行山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智慧分析應(yīng)用,為游客提供酒店、民宿、交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游綜合信息服務(wù)和線路推介。

8.實(shí)施民宿提檔升級(jí)工程

2019年7月,中華人民共和國(guó)文化和旅游部關(guān)于旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》發(fā)布實(shí)施[10],2021年2月文化和旅游部發(fā)布《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》第1號(hào)修改單[11]。太行山區(qū)要全面開展鄉(xiāng)村旅游精品民宿評(píng)定,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)特色精品民宿建設(shè)經(jīng)驗(yàn),培育一批特色鄉(xiāng)村民宿品牌,引導(dǎo)創(chuàng)建一批特色鄉(xiāng)村民宿集群,讓游客住下來(lái)不想走,一來(lái)再來(lái),常來(lái)常往。

9.加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),提升傳統(tǒng)村落旅游從業(yè)人員素質(zhì)

河北省已經(jīng)由政府投資、企業(yè)參與進(jìn)行了一系列鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),但傳統(tǒng)村落的旅游有其特殊性,各級(jí)政府應(yīng)著力搭建旅游公眾服務(wù)平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以線上學(xué)習(xí)為主、線下面授為輔,線上線下相結(jié)合的人才培訓(xùn)模式,開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游人才研修“云課堂”,由省、市級(jí)財(cái)政共同撥款,共同負(fù)擔(dān)傳統(tǒng)村落旅游從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持,引導(dǎo)從業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì),培育鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;扶持文創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地等的發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)與現(xiàn)代生活、時(shí)尚消費(fèi)相結(jié)合;積極開展文創(chuàng)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,推進(jìn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。

10.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”

加強(qiáng)國(guó)家文化生態(tài)試驗(yàn)區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等建設(shè),帶動(dòng)傳統(tǒng)村落及周邊村民共同為旅游者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,為旅游業(yè)發(fā)展積極開發(fā)特色手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品等;培育一批鄉(xiāng)村旅游特色購(gòu)物街區(qū)、購(gòu)物店,讓農(nóng)民真正吃上旅游飯,讓農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

河北省太行山區(qū)傳統(tǒng)村落是分布在太行山的一種特殊景觀,是未經(jīng)雕琢的璞玉,太行高速開通后便利的交通條件和良好的旅游氛圍,必將為其形成集群效應(yīng)和發(fā)展合力提供良好的支撐。各級(jí)政府應(yīng)該積極引導(dǎo)協(xié)調(diào),鼓勵(lì)各方投資,完善利益聯(lián)合機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,理順鄉(xiāng)村旅游的管理體制,提高效率。同時(shí),政府還應(yīng)通過(guò)組織相關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)村居民和旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)管理理念,培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)服務(wù)等方面的人才。促使相關(guān)利益方都能從旅游業(yè)獲得相應(yīng)的收益,減少諸要素間的內(nèi)耗,使鄉(xiāng)村旅游最大限度地發(fā)揮整體功能,促進(jìn)太行山區(qū)傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。