李 臻， 劉志侃， 王禮芳

(陜西理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 漢中 723000)

大學(xué)生日常思想政治教育主要是指基于思想政治課堂教學(xué)以外的時(shí)間和空間為引導(dǎo)大學(xué)生自育自為所實(shí)施的思想政治教育活動(dòng)。[1]作為“主陣地”的日常思想政治教育是高校思想政治教育工作的有機(jī)組成部分，并以其特有的方式發(fā)揮著重要的育人功能，成為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要議題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。”[2]“培養(yǎng)人的問(wèn)題”關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，這既是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，也是高校日常思想政治教育承載的使命所在。

大學(xué)生日常思想政治教育研究的興起并不是偶然的，它既是社會(huì)發(fā)展和大學(xué)生自身發(fā)展的客觀需要，也是大學(xué)生思想政治教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求。自2006年在我國(guó)第一次全國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上首次提出“大學(xué)生日常思想政治教育”[3]概念以來(lái)，便引起了思想政治教育理論界的廣泛研究，其機(jī)制研究也引起了高度的關(guān)注，學(xué)界代表性的研究主要從機(jī)制內(nèi)容、工作機(jī)制與保障機(jī)制等方面來(lái)建構(gòu)與推進(jìn)。[1]有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從完善說(shuō)服教育、目標(biāo)教育、調(diào)節(jié)教育、榜樣教育、激勵(lì)教育等方面建構(gòu)其日常思想政治教育的機(jī)制內(nèi)容，[4]并從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理健康、學(xué)生資助、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園文化等方面完善大學(xué)生日常思想政治教育工作機(jī)制，[5]也有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)著力加強(qiáng)輔導(dǎo)員能力建設(shè)，[6]充分發(fā)揮輔導(dǎo)員作為大學(xué)生日常思想政治教育保障機(jī)制的作用，[7]以此推進(jìn)其日常思想政治教育實(shí)效性的生成。這些工作機(jī)制的研究在大學(xué)生日常思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用，也為其研究奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。但對(duì)其內(nèi)容機(jī)制的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和工作機(jī)制的有序性以及保障機(jī)制的長(zhǎng)效性與高校二級(jí)學(xué)院協(xié)同合力機(jī)制等方面還有待進(jìn)一步研究。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化的不斷發(fā)展，大學(xué)生思想政治教育面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，使得青年學(xué)生的思維方式、交往方式和行為方式發(fā)生了深刻變化，其傳統(tǒng)與現(xiàn)代觀念并存、獲得感與焦慮感同在、理性與非理性的思考表達(dá)方式交織，這對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)生日常思想政治教育機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)與要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵8]新時(shí)代“這個(gè)新的歷史方位”為大學(xué)生思想政治教育發(fā)展提供了重要前提，也成為其日常思想政治教育優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。特別是黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，[9]各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的重大判斷，這就要求我們深刻把握“十四五”時(shí)期思想政治教育發(fā)展的新形勢(shì)新要求，推動(dòng)思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)機(jī)制優(yōu)化促進(jìn)大學(xué)生日常思想政治教育體系內(nèi)部各要素之間的功能互補(bǔ)、諧動(dòng)作為，統(tǒng)籌大學(xué)生日常思想政治教育與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中其他子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，提升優(yōu)質(zhì)日常思想政治教育內(nèi)容的供給，向精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，從而更好地服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。因此，本文力圖從動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)維度優(yōu)化大學(xué)生日常思想政治教育機(jī)制，這既是新時(shí)代高校思想政治教育所肩負(fù)的使命所在，也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人”[10]的現(xiàn)實(shí)應(yīng)答，對(duì)于不斷增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、針對(duì)性和感召力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制：增強(qiáng)高校日常思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。做好高校日常思想政治教育既是服務(wù)立德樹(shù)人，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和重要保障，也是“三全育人”貫穿于高等教育教學(xué)全過(guò)程育人的永恒主題，更是高校辦學(xué)根本任務(wù)的必然要求。然而，由于部分高校相應(yīng)的機(jī)制未及時(shí)跟進(jìn)、不配套、不完善等原因，導(dǎo)致其日常思想政治教育乏力，在一定程度上已成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。因此，這就需要以創(chuàng)新為動(dòng)力，并從政策統(tǒng)攝實(shí)施機(jī)制、務(wù)實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化價(jià)值觀導(dǎo)向機(jī)制三個(gè)層面來(lái)優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制，為落實(shí)立德樹(shù)人教育任務(wù)提供不竭的源泉。

(一)完善政策統(tǒng)攝實(shí)施機(jī)制

我們的高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義高校。作為承擔(dān)黨和人民教育事業(yè)的重要主體，就必須圍繞“堅(jiān)持為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[2]的“四為”方向，構(gòu)建政策統(tǒng)攝實(shí)施機(jī)制，即按照黨的路線方針和政策統(tǒng)攝高校思想政治工作，切實(shí)將高校日常思想政治教育和思想政治理論課教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保落實(shí)力的形成，以保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。首先必須落實(shí)黨對(duì)高校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門(mén)、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。[11]因此，在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的大學(xué)治理體系中，“黨委履行著把方向、管全局、作決策、保落實(shí)的職責(zé)，承擔(dān)著管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任”[11]，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),切實(shí)構(gòu)建高校思想政治工作體系，增強(qiáng)其日常思想政治教育協(xié)同育人的合力。同時(shí)，要把黨對(duì)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到院(系)，明確院(系)黨組織承擔(dān)其加強(qiáng)黨政協(xié)調(diào)、組織并指導(dǎo)開(kāi)展思想政治工作尤其是日常思想政治教育的責(zé)任主體地位，形成校黨委掌握院(系)思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)以及層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，增強(qiáng)院(系)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其次是制度建設(shè)科學(xué)性。高校要把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各個(gè)方面，自覺(jué)做好其思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)，這既是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向、履行高校黨委主體責(zé)任的需要，也是全面推進(jìn)高校思想政治工作并把“主陣地”作為“主渠道”的有效延伸和有力依托，促進(jìn)其同向同為的需要。在其頂層設(shè)計(jì)中，既要立足全局對(duì)高校思想政治工作的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，還要體現(xiàn)原則、內(nèi)容與可操作性相統(tǒng)一的實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施步驟，自覺(jué)服務(wù)于日常思想政治教育的育人功能，而不是“形式化”的文件應(yīng)付。再者是政策執(zhí)行效果優(yōu)先。政策執(zhí)行效果與執(zhí)行力相關(guān)，其政策有效實(shí)施的關(guān)鍵取決于政策執(zhí)行主體的能力素質(zhì)。政策執(zhí)行主體的能力素質(zhì)是多方面的，主要包括領(lǐng)會(huì)政策能力、綜合謀劃能力、資源配置能力和自我完善能力等，這四個(gè)能力是一個(gè)有機(jī)的整體，相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，構(gòu)成了政策執(zhí)行主體的基本能力體系。因此，政策執(zhí)行以提高執(zhí)行力為重要條件，執(zhí)行力高，則政策執(zhí)行到位，成效顯現(xiàn)充分，反之亦然。最后是政策的制定主體要對(duì)政策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、督促與檢查。實(shí)質(zhì)上，就是要在過(guò)程中落小落細(xì)，以保證思想政治教育落地生根。

(二)務(wù)實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制

“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培”。[12]輔導(dǎo)員作為高校日常思想政治教育和管理工作的骨干力量，其職業(yè)能力是回應(yīng)這一關(guān)切的關(guān)鍵。這就需要通過(guò)有效的舉措激發(fā)輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造性，將職業(yè)能力提升轉(zhuǎn)化為行為自覺(jué)。首先，著力于輔導(dǎo)員“輔導(dǎo)力”的提升。要充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的主動(dòng)性和積極性，凝聚向上合力，激活輔導(dǎo)員的“輔導(dǎo)”因素，潛心涵養(yǎng)從事輔導(dǎo)員職業(yè)的能力要求，最終要將輔導(dǎo)員“職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化”的能力建構(gòu)轉(zhuǎn)化為“輔導(dǎo)力”的行為自覺(jué)，并形成有效的激勵(lì)導(dǎo)向效應(yīng)。其次，落實(shí)輔導(dǎo)員“雙線晉升”制度。在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第43號(hào))中規(guī)定，“輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份”，因此，既要從充分體現(xiàn)輔導(dǎo)員價(jià)值、增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感、最大限度激發(fā)輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的活力入手，又要努力創(chuàng)造良好的政策、工作和生活環(huán)境，為他們的職業(yè)發(fā)展提供條件、平臺(tái)和空間，激發(fā)輔導(dǎo)員提升職業(yè)能力的內(nèi)生動(dòng)力，從而為加強(qiáng)高校日常思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保證。再次，建立輔導(dǎo)員退出機(jī)制。科學(xué)合理運(yùn)用績(jī)效結(jié)果，以反向倒逼與正面激勵(lì)相結(jié)合，把績(jī)效考評(píng)與輪崗換崗、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮績(jī)效驅(qū)動(dòng)的正負(fù)雙向激勵(lì)作用，形成崇尚先進(jìn)、鞭策落后的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(三)強(qiáng)化價(jià)值觀導(dǎo)向機(jī)制

價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容。面對(duì)價(jià)值多元化帶來(lái)的價(jià)值領(lǐng)域沖突和混亂現(xiàn)象，高校必須高度重視以思想政治工作為核心的意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)值觀導(dǎo)向作用，確保主流價(jià)值觀的引領(lǐng)地位，為承擔(dān)育人使命的廣大教師提供正確的價(jià)值判斷和選擇標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其確立科學(xué)的價(jià)值觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)價(jià)值觀建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。習(xí)近平總書(shū)記指出，“教師是人類(lèi)靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。”[2]高校教師作為育人的實(shí)施主體，置身于日常思想政治教育工作的最前沿，并與育人過(guò)程各環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，其價(jià)值觀念和言行舉止無(wú)不對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生著直接或間接、顯性或隱性的重大影響。因此，須從價(jià)值觀領(lǐng)域強(qiáng)化政治鑒別力與政治洞察力，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)勢(shì)在必行。首先，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)道德追求。正人者必先正己，律人者必先律己。要緊緊圍繞這個(gè)“己”、抓住這個(gè)“己”，并立足于“三全育人”的內(nèi)在要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為道德價(jià)值追求，有效發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向作用，使廣大教師成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐者、信仰者和支持者。此外，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立教師道德楷模，并將教師的師德師風(fēng)作為教師職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等的必要條件，形成以德立身、以德立學(xué)、以德施教的良好育人氛圍。同時(shí)，切實(shí)構(gòu)建高校教學(xué)、管理、服務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)育人體系，匯聚協(xié)同育人的智慧和力量，為形成風(fēng)清氣正的育人生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)高?！叭恕绷己酶窬值男纬?。

二、厚植運(yùn)行機(jī)制:高校日常思想政治教育協(xié)同合力生成的重要保障

育人工作涉及育人全過(guò)程中各環(huán)節(jié)和各要素的共同作為，從這個(gè)意義上說(shuō)，高校日常思想政治教育不僅僅是輔導(dǎo)員的事，也不僅僅是學(xué)生工作部門(mén)的事，而是涵蓋了高校育人的各類(lèi)主體。因此，就必須厚植運(yùn)行過(guò)程，著力于整體聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、問(wèn)題導(dǎo)向，以此推動(dòng)高校育人工作協(xié)同合力機(jī)制的達(dá)成。

(一)構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制

強(qiáng)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就是要立足于高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和二級(jí)學(xué)院(系)間的整體性運(yùn)作，并以提高育人質(zhì)量為目標(biāo)，把重點(diǎn)放在確立起根植于學(xué)生、以學(xué)生需要為前提、以服務(wù)學(xué)生為保障的組織基礎(chǔ)，力圖實(shí)現(xiàn)育人資源的多元整合，有效化解高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和二級(jí)學(xué)院運(yùn)行中的碎片化和分散化問(wèn)題，促使“三全育人”各主體協(xié)同合作，發(fā)揮“三全育人”整體性功能，并為學(xué)生提供無(wú)縫隙的成長(zhǎng)成才服務(wù)。因此，建立健全黨政干部、教師員工與高校日常思想政治教育的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，客觀上就不能是高校某一層面的單一性活動(dòng)，而必須是高校及其內(nèi)部各部門(mén)、二級(jí)學(xué)院(系)層面的有序聯(lián)動(dòng)，以此推動(dòng)育人合力的生成。首先，整體性聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部上下聯(lián)系溝通，層層傳導(dǎo)育人理念、舉措，保證學(xué)校黨委加強(qiáng)高校思想政治工作建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的縱向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)，要努力建構(gòu)一個(gè)更為科學(xué)、合理、有效的高校思想政治工作組織化路徑，以此將高校的領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生這三方面相關(guān)主體連接起來(lái)，促進(jìn)“三全育人”與高校日常思想政治教育的有效對(duì)接與融合。再次，整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目的是保證自上而下黨的高校思想政治工作的統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，就必須強(qiáng)化高校院黨委(系黨總支)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其政治核心作用，確保監(jiān)督黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行。最后，就整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)成要素而言，這種整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)包括決策機(jī)制、思想溝通機(jī)制、信息互通機(jī)制、問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制、政策傳輸機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、反饋修正機(jī)制等等。

(二)創(chuàng)設(shè)系統(tǒng)協(xié)動(dòng)機(jī)制

大學(xué)的立身之本在于立德樹(shù)人，高校日常思想政治教育必須緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這個(gè)主軸，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，定位好人生觀的航向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律?！盵2]為增強(qiáng)新時(shí)代高校日常思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性提供了基本遵循。因此，就必須以“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”[2]為導(dǎo)向，從時(shí)間、空間兩個(gè)層面上對(duì)高校日常思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容等加以系統(tǒng)化、體系化設(shè)計(jì)，積極探索更多根植于學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程并與其成長(zhǎng)成才相銜接的方式、方法和有效載體，形成科學(xué)合理的體系架構(gòu)，促使高校日常思想政治教育不至于偏離主線，確保有序運(yùn)行。一是從“時(shí)間”層面而言，在識(shí)別大學(xué)生差異性的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)并打造從學(xué)生入校到畢業(yè)的系統(tǒng)化、體系化引導(dǎo)模式，滿(mǎn)足其自育自為的需要；二是從“空間”層面而言，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校日常思想政治教育，切實(shí)將“時(shí)間”層面的引導(dǎo)模式與學(xué)生發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)、與學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與學(xué)生綜合素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，[13]并轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行為自覺(jué)。與此同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前思想政治工作外部環(huán)境日益復(fù)雜、工作對(duì)象的個(gè)性特征和思想行為模式均發(fā)生了很大變化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)大學(xué)生深刻影響的現(xiàn)實(shí)境遇下，迫切需要增強(qiáng)大學(xué)生日常思想政治教育的系統(tǒng)思維與系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，并為之注入新的內(nèi)涵與活力，促使高校思想政治工作“三全育人”局面的形成。

(三)突出問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制

人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。以問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)高校日常思想政治教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新，就是要發(fā)現(xiàn)和解決大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的“真問(wèn)題”和“關(guān)鍵問(wèn)題”的同時(shí)超越現(xiàn)實(shí)，把握其日常思想政治教育的動(dòng)態(tài)和前沿。不僅要對(duì)老問(wèn)題或一般性問(wèn)題加以重視并對(duì)其不斷再審視，而且敢于面對(duì)新領(lǐng)域，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，關(guān)注其日常思想政治教育迫切需要解決的新問(wèn)題，增強(qiáng)回應(yīng)新領(lǐng)域和新問(wèn)題的勇氣和能力，在解決問(wèn)題中不斷積累高校日常思想政治教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，面對(duì)社會(huì)思想觀念與價(jià)值取向多元化、主流意識(shí)與非主流意識(shí)并存以及世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融的新形勢(shì)，同時(shí)，高校已經(jīng)全面迎來(lái)了“00后”大學(xué)生的今天，其思想、情感方式與認(rèn)知行為發(fā)生了深刻的變化，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已全面嵌入他們的生活，并對(duì)其學(xué)習(xí)生活、思維方式、人際交往產(chǎn)生了重大影響，預(yù)示著高校日常思想政治教育在多個(gè)向度面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如果不以問(wèn)題為導(dǎo)向，不去研究學(xué)生的思維特點(diǎn)、實(shí)際需要和引導(dǎo)方式變化，依舊沿用單向度的慣常方式方法，那么就會(huì)嚴(yán)重影響立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)。因此，高校日常思想政治教育過(guò)程中唯有以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷探索新辦法、提升應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，要堅(jiān)持從滿(mǎn)足大學(xué)生成長(zhǎng)成才需求和發(fā)展期待的具體問(wèn)題抓起，及時(shí)研判高校日常思想政治教育過(guò)程中的共性與個(gè)性、表面性與深層次性問(wèn)題，為增強(qiáng)大學(xué)生日常思想政治教育實(shí)效性提供有力的途徑和載體支持。

三、完善評(píng)價(jià)機(jī)制：提升高校日常思想政治教育效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

對(duì)高校日常思想政治教育的效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，既是檢驗(yàn)其日常思想政治教育實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)其質(zhì)量提升的重要手段和途徑。目前，高校已基本建立起了圍繞大學(xué)生日常思想政治工作的評(píng)價(jià)制度，但是仍有一些高校的“評(píng)價(jià)”往往還停留在工作評(píng)價(jià)的表面。諸如存在著機(jī)械式應(yīng)付檢查、以任務(wù)條目回應(yīng)檢查、以堆砌活動(dòng)數(shù)量應(yīng)答檢查等問(wèn)題，加之高校日常思想政治教育的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、學(xué)生和專(zhuān)業(yè)的差異性等等，迫切需要針對(duì)高校日常思想政治教育目標(biāo)和效能評(píng)價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，建立科學(xué)合理的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制不僅僅是一種促進(jìn)手段，而且可以有效推進(jìn)高校日常思想政治教育內(nèi)容科學(xué)、方法得當(dāng)、載體有效、工作扎實(shí)以及整體提升工作的實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)實(shí)施主體和接受主體的積極性，最終促進(jìn)高校日常思想政治教育效能的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，包括高校日常思想政治教育工作綜合評(píng)價(jià)、院(系)學(xué)生工作評(píng)價(jià)(包括教師指導(dǎo)性評(píng)價(jià))、學(xué)生獲得感評(píng)價(jià)，并從這三個(gè)方面完善高校日常思想政治教育評(píng)價(jià)機(jī)制，破解其制約“效能”生成的困境。

(一)完善高校日常思想政治教育工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針?！盵2]因此，高校日常思想政治教育必須圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人導(dǎo)正航向、筑牢思想基礎(chǔ)、提供價(jià)值引領(lǐng)。為此，高校要切實(shí)理順其日常思想政治教育評(píng)價(jià)機(jī)制，將其日常思想政治教育納入高校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，確保目標(biāo)導(dǎo)向并體現(xiàn)育人導(dǎo)向。此外，要精心研究高校日常思想政治教育評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)要素，扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重場(chǎng)面輕效果等以“評(píng)比”替代“評(píng)價(jià)”的現(xiàn)狀，切實(shí)體現(xiàn)“評(píng)價(jià)”的意義所在。同時(shí)要在體現(xiàn)評(píng)價(jià)運(yùn)用的基礎(chǔ)上，依據(jù)其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸因分析，建立起糾偏與問(wèn)責(zé)治理機(jī)制，最終為整體育人效能的達(dá)成創(chuàng)造條件。

(二)健全高校二級(jí)學(xué)院(系)學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制

構(gòu)建新時(shí)代高校二級(jí)學(xué)院(系)學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)質(zhì)上是推進(jìn)高校內(nèi)部校院(系)關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)，切實(shí)理順高校學(xué)生工作職能部門(mén)與院(系)之間關(guān)系，這既是落實(shí)高校治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)“雙一流”大學(xué)的必然要求，也是對(duì)“二級(jí)學(xué)院(系)辦大學(xué)”理念的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，更是強(qiáng)化院(系)育人主體地位和責(zé)任意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮高校院(系)育人主體功能，完善院(系)學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)其日常思想政治教育效能實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)與規(guī)范院黨委(系黨總支)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮院黨委(系黨總支)在日常思想政治教育中的政治核心作用，在把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向的前提下，深化基層黨組織和師德師風(fēng)建設(shè)，并有效結(jié)合院(系)的學(xué)科特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成一套完善的院(系)日常思想政治教育評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，真正擔(dān)當(dāng)起立德樹(shù)人的重任，形成價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授“三位一體”育人取向。二是加強(qiáng)院(系)學(xué)生工作作用的評(píng)價(jià)。首先，院黨委(系黨總支)要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的作用評(píng)價(jià)建設(shè)，把評(píng)價(jià)重點(diǎn)聚焦于輔導(dǎo)員內(nèi)涵要義上來(lái)。目前，輔導(dǎo)員的考核主要側(cè)重于“德、勤、能、績(jī)”等方面的年度考核，尚未形成以輔導(dǎo)員的作用性或“輔導(dǎo)力”為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。因此，院黨委(系黨總支)要著力構(gòu)建科學(xué)合理的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系，并將輔導(dǎo)員作為日常思想政治教育的骨干力量、組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，將其引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才方面的作用分解于各個(gè)環(huán)節(jié)中，力圖把輔導(dǎo)員考核轉(zhuǎn)向?yàn)榱藢W(xué)生的發(fā)展、促進(jìn)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展、提升其日常思想政治教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)上來(lái)，真正體現(xiàn)和發(fā)揮輔導(dǎo)員的重要作用。其次，院黨委(系黨總支)還要從教書(shū)育人和言傳身教、潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一等方面，建立起相應(yīng)的教師引導(dǎo)學(xué)生的作用性評(píng)價(jià)機(jī)制，作為院(系)學(xué)生工作作用評(píng)價(jià)的延伸和補(bǔ)充，以此充分發(fā)揮高校日常思想政治教育的育人功能，真正意義上形成育人合力。

(三)重視學(xué)生獲得感評(píng)價(jià)機(jī)制

目前，對(duì)高校日常思想政治教育的評(píng)價(jià)主要偏向于評(píng)價(jià)主體的使用和運(yùn)用，忽略了需求主體的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)的雙向性、互動(dòng)性和效果性欠缺。大學(xué)生作為日常思想政治教育的現(xiàn)實(shí)需求主體，對(duì)其獲得感評(píng)價(jià)在一定意義上是高校日常思想政治教育效能的重要體現(xiàn)，也是對(duì)高校日常思想政治教育供給主體的客觀評(píng)價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)生獲得感評(píng)價(jià)既能為供給主體充分把握日常思想政治教育供給側(cè)與需求側(cè)的平衡狀態(tài)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，促使其及時(shí)調(diào)整與完善日常思想政治教育供給，并立足于日常思想政治教育的最終目的和學(xué)生成長(zhǎng)成才需要為出發(fā)點(diǎn)，建立新的供需結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)調(diào)平衡和良性互動(dòng)，不斷提高日常思想政治教育質(zhì)量，又能驅(qū)動(dòng)供給主體特別是輔導(dǎo)員自我建構(gòu)的主動(dòng)性，倒逼供給主體不斷提升理論水平、自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其固化為立身行事的思想自覺(jué)、行為自覺(jué)和內(nèi)在要求。[14]同時(shí)，也要注意到學(xué)生的差異性和學(xué)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)日常思想政治教育需求的變化，他們的獲得感評(píng)價(jià)在一定時(shí)間內(nèi)也存在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷的局限。因此，大學(xué)生獲得感評(píng)價(jià)的主要目的是要求供給主體能夠準(zhǔn)確把握大學(xué)生思想活動(dòng)的新特點(diǎn)、新態(tài)勢(shì)，切準(zhǔn)大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)，提供“引領(lǐng)性”和“精準(zhǔn)性”的高校日常思想政治教育供給，讓學(xué)生享有更多的獲得感和幸福感，從而不斷提升思想政治教育的實(shí)效性。