姚遠(yuǎn)

摘要：近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，施工企業(yè)用工模式層出不窮，不同用工模式產(chǎn)生的建設(shè)效益不同。農(nóng)民工作為建筑施工隊(duì)伍的主要力量，其工作質(zhì)量和效率嚴(yán)重影響建筑建設(shè)質(zhì)量，然而由于施工企業(yè)用工管理機(jī)制不夠靈活，導(dǎo)致施工基層普遍出現(xiàn)人員偏多、難于管理、隊(duì)伍分散、職業(yè)素質(zhì)低等問題。架子隊(duì)管理模式改變了以往施工管理層與作業(yè)層脫節(jié)的管理模式，能夠有效解決傳統(tǒng)勞務(wù)用工管理模式存在的問題，從而促進(jìn)施工企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);勞務(wù)用工;架子隊(duì);管理模式

目前國內(nèi)建筑市場申請勞務(wù)分包資質(zhì)門檻較低，很多包工頭雖然轉(zhuǎn)型為勞務(wù)分包公司，但實(shí)質(zhì)上還是包工頭的性質(zhì)，“粗制濫造”、“職業(yè)素質(zhì)低”等包工頭的問題依舊存在，工程存在違法層層分包的現(xiàn)象。一些勞務(wù)分包公司獲得施工任務(wù)后，臨時(shí)組建勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就立刻上崗，容易導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后、施工成本增加等問題。而架子隊(duì)用工模式是在施工企業(yè)直接雇傭勞務(wù)用工模式的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，施工現(xiàn)場所需企業(yè)較少技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，集中管理施工現(xiàn)場，能夠及時(shí)有效預(yù)防和解決現(xiàn)場突發(fā)事件，提高建設(shè)效益。

一、建筑施工企業(yè)架子隊(duì)管理概述

（一）建筑勞務(wù)

勞務(wù)是一種通過勞動(dòng)力為他人提供服務(wù)從而獲取相應(yīng)報(bào)酬的非實(shí)物形式的勞動(dòng)，而建筑勞務(wù)是指在建筑工程領(lǐng)域中一種商品化的勞動(dòng)，具有流動(dòng)性、單件性、長時(shí)性、作業(yè)環(huán)境惡劣性、組織協(xié)作復(fù)雜性等特點(diǎn)。

（二）架子隊(duì)用工管理模式

新中國成立以來，我國建筑業(yè)經(jīng)歷了以固定工人為主、臨時(shí)工人為輔的“鐵飯碗”用工階段，以固定工、技術(shù)工為核心人員，農(nóng)民合同工為基層力量的合同制用工階段和以施工總承包為核心，專業(yè)承包企業(yè)為重點(diǎn)，勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)分包階段。目前，常見的勞務(wù)用工模式有純勞務(wù)的包清工管理模式、工程分包用工模式、勞務(wù)擴(kuò)大化分包管理模式和架子隊(duì)用工管理模式。其中架子隊(duì)用工管理模式是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)管理模式，其管理模式如圖1所示。

架子隊(duì)用工管理模式通過利用施工企業(yè)職工來監(jiān)督、管理勞務(wù)隊(duì)伍施工過程，充分發(fā)揮隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員等的作用，既解決公司內(nèi)部冗余職工的就業(yè)問題，又加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督，同時(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成良性競爭，提高企業(yè)員工的技術(shù)和管理能力，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，建筑市場常見的架子隊(duì)用工組織形式主要有混編型、純勞務(wù)型和勞務(wù)承包型，它們的組成和優(yōu)勢各不相同，詳情見表1。

二、工程案例

（一）工程概況

云南某地鐵項(xiàng)目K標(biāo)段位于昆明市盤龍區(qū)境內(nèi)，工程包括始發(fā)井、接收井及中間連通部分工程，其中始發(fā)井位于某交叉口西側(cè)空地，基坑長59m，開挖寬度13m，平均開挖深度24m，采用墻帷幕止水、鋼支撐及混凝土支撐支護(hù)體系，地連墻最大深度為38m，標(biāo)準(zhǔn)幅寬6m，主體結(jié)構(gòu)為單跨框架結(jié)構(gòu)，采用明挖順作法施工，該項(xiàng)目始發(fā)井采用勞務(wù)承包型架子隊(duì)用工模式進(jìn)行施工建設(shè)。

（二）架子隊(duì)管理的重難點(diǎn)

架子隊(duì)是施工承包企業(yè)派出的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，需要全面滿足項(xiàng)目部對其管轄工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各項(xiàng)要求，這對架子隊(duì)管理人員素質(zhì)和技能要求較高，為滿足工程工期要求，對架子隊(duì)自有機(jī)械設(shè)備要求較高;施工作業(yè)場地狹小，施工質(zhì)量要求高，施工現(xiàn)場情況復(fù)雜。

三、建筑施工企業(yè)架子隊(duì)用工管理

（一）架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建

公司結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，在原有架子隊(duì)標(biāo)配的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu)主要設(shè)置了隊(duì)長、書記、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員等崗位，其關(guān)系如圖2所示。

（二）架子隊(duì)目標(biāo)設(shè)置

為了確保項(xiàng)目建設(shè)順利，提高建設(shè)效益，架子隊(duì)根據(jù)公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定了施工建設(shè)目標(biāo)，詳情見表2。

（三）架子隊(duì)崗位職責(zé)明確

建筑施工企業(yè)架子隊(duì)主要職責(zé)是根據(jù)公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際情況建立健全架子隊(duì)各項(xiàng)制度，保證公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按時(shí)完成，同時(shí)在公司授權(quán)范圍內(nèi)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理架子隊(duì)內(nèi)部的各類施工人力資源，根據(jù)公司規(guī)定制定本隊(duì)工資核算和分配辦法，做好本隊(duì)內(nèi)員工職業(yè)道德、安全和技能培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和施工水平，強(qiáng)化施工管理運(yùn)作過程中的成本控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳效益。為了更好地履行架子隊(duì)的職責(zé)，需要進(jìn)一步明確各主要工作崗位的職責(zé)，詳情如表3所示。

（四）架子隊(duì)勞務(wù)人員管理

首先，架子隊(duì)勞務(wù)人員依法與施工企業(yè)合作的勞務(wù)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，對引入勞務(wù)派遣公司提供的人員時(shí)，簽訂勞務(wù)用工協(xié)議。其次，公司和項(xiàng)目部對合作企業(yè)的資質(zhì)證照進(jìn)行監(jiān)管，確保合作期間始終具備合法有效的用工資格，杜絕非法用工。最后，架子隊(duì)的所有勞務(wù)人員在合作期間均有義務(wù)接受公司或項(xiàng)目部對其開展的一系列崗前技能和專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)。同時(shí)，為確保勞務(wù)人員工資支付等按時(shí)發(fā)放到位，需要?jiǎng)趧?wù)承包企業(yè)全力配合，項(xiàng)目部直接將工資打入勞務(wù)員工工資卡。

（五）架子隊(duì)施工現(xiàn)場管理

首先施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)需要結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，對項(xiàng)目的主體工程、臨時(shí)工程、施工機(jī)械及其臨近受影響的范圍及辦公生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價(jià)，及時(shí)建立《環(huán)境因素識別登記表》、《環(huán)境因素匯總評價(jià)表》，確認(rèn)項(xiàng)目施工過程中需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的重要環(huán)境因素，建立《重要環(huán)境因素清單》。其次，要求現(xiàn)場作業(yè)人員著裝統(tǒng)一規(guī)范、企業(yè)標(biāo)識清晰。針對現(xiàn)場臨近、穿越公共設(shè)施作業(yè)前必須先調(diào)查清楚地下、地表、架空的管道、構(gòu)筑物、設(shè)備、線路等，達(dá)到施工現(xiàn)場文明施工管理要求。最后，定期對現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作及施工作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)，及時(shí)提出整改意見和措施，修正和完善作業(yè)指導(dǎo)書，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理水平。為確保現(xiàn)場施工的安全質(zhì)量，在施工過程中建立班前講話制度，做好安全講話記錄，達(dá)到現(xiàn)場作業(yè)管理要求。

（六）架子隊(duì)管理運(yùn)行效果評價(jià)

通過對實(shí)際項(xiàng)目施工過程中隊(duì)架子管理模式研究發(fā)現(xiàn)，在建筑工程施工過程中采用架子隊(duì)管理模式能夠有效解決了勞務(wù)班組作業(yè)層與項(xiàng)目管理層分離的情況，提高公司或項(xiàng)目部對施工過程的管控力度，保障勞務(wù)人員的福利待遇，減少勞務(wù)人員的流動(dòng)性，充分發(fā)揮作業(yè)人員的能力，能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)、反饋、糾正現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，有助于保障工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

通過對建筑施工企業(yè)架子隊(duì)管理模式研究，提出了架子隊(duì)用工管理的重點(diǎn)，驗(yàn)證了建筑施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式能夠真實(shí)有效地提高工程建設(shè)效益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，對今后建筑施工企業(yè)架子隊(duì)用工管理實(shí)踐具有一定的參考價(jià)值。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院）