談穎

摘 要：成本控制與管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重點組成部分，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要作用，但是根據(jù)目前郵政企業(yè)的成本費用控制現(xiàn)狀來看，仍然存在一定的不足。如何加強郵政企業(yè)的成本費用控制，提高企業(yè)的成本控制水平，是目前企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中的重要任務(wù)。隨著市場經(jīng)濟改革的深入，郵政企業(yè)的的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，在市場中同類型業(yè)務(wù)面對的競爭壓力日益加劇，而成本費用控制則是企業(yè)提升市場競爭力的有效手段。因此郵政企業(yè)需要加強成本費用控制及管理，落實降本增效，有效提升郵政企業(yè)的市場競爭實力。

關(guān)鍵詞：成本費用控制;成本管理;郵政企業(yè)

郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，主要有國內(nèi)外郵件收寄、物品寄遞、郵政儲蓄、報刊發(fā)行與集郵文傳、平臺及跨境電商等，業(yè)務(wù)類型較多也使得企業(yè)的經(jīng)營效益得到大幅度提升，但是與此同時企業(yè)的成本費用不斷增加，企業(yè)的成本控制難度上升。郵政企業(yè)應(yīng)當根據(jù)目前的實際情況制定成本控制方案和成本控制目標，將成本費用支出控制在合理范圍內(nèi)。本文主要對郵政企業(yè)的成本控制的重要性以及成本費用控制存在的問題進行論述分析，并且針對問題提出了相應(yīng)的解決措施。

一、郵政企業(yè)成本費用控制的重要性

郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，其中部分業(yè)務(wù)受到國家扶持，但是在市場經(jīng)濟體制改革之后，郵政企業(yè)所面對的市場競爭壓力日益加劇，郵政企業(yè)加強成本費用控制是市場環(huán)境、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及優(yōu)化管理模式的必然要求。首先，隨著郵政企業(yè)的改革力度增強，控制成本費用是提升企業(yè)市場成本競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位的關(guān)鍵;其次，郵政企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求，企業(yè)只有通過控制各類成本費用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的經(jīng)營管理夯實基礎(chǔ)，合理控制業(yè)務(wù)成本以及投資成本，才能推動郵政企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;最后，通過先進正確的成本控制理念，更新企業(yè)全員的管理思維，進而從業(yè)務(wù)流程方面帶來管理模式的創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

二、郵政企業(yè)成本費用控制存在的問題

（一）成本費用控制理念有待提升

郵政企業(yè)受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，對成本費用控制的理解認識以及成本費用控制理念仍然停留于財務(wù)會計成本理念，未能充分調(diào)動企業(yè)其他部門和組織對成本費用控制的積極性并產(chǎn)生正面作用。企業(yè)部分員工認為，成本費用控制僅僅是財務(wù)部的工作，成本費用控制不能得到市場部門、業(yè)務(wù)部門的理解，認為成本費用控制是限制市場拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展的，導(dǎo)致企業(yè)的成本費用控制跨部門控制難度非常大，無法達到理想效果。另一方面目前郵政企業(yè)管理層有固定的任期，管理人員的任職期限有嚴格規(guī)定，導(dǎo)致管理人員在任職期間更重視考核目標是否順利有效完成。管理人員為了增加任職期間的業(yè)績，通過減少成本支出的方式來提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是這種方式有較大的弊端，企業(yè)的長期戰(zhàn)略難以有效貫徹執(zhí)行，成本費用控制局限于短期成本，忽略了長期成本，成本費用控制不全面，進而影響企業(yè)的成本管理導(dǎo)向性，而且企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃也難以有效實現(xiàn)。此外在企業(yè)基層也存在成本費用控制簽字一支筆、主觀隨意性較大的情況。

（二）成本費用控制目標不清晰

根據(jù)目前郵政企業(yè)成本費用控制的現(xiàn)狀來看，存在成本費用控制目標不清晰的情況。按照郵政企業(yè)的組織架構(gòu)，是從集團總公司——省級郵政分公司——地市郵政分公司——縣級郵政分公司——郵政局所網(wǎng)點，因為管理體制的集中化，運營模式的集中管控，在縣級郵政分公司和郵政局所網(wǎng)點，一些集中性成本費用是依據(jù)分攤規(guī)則進行分攤，基層財務(wù)人員無力對這些指標施加影響，在成本費用控制中無從著手。此外因為郵政企業(yè)綜合性、網(wǎng)路型、全程全網(wǎng)、協(xié)同經(jīng)營的特點，在金融、寄遞不同版塊存在不同核算主體之間的結(jié)算收支，對于綜合性的總成本費用率指標，需要考慮復(fù)雜的結(jié)算收支的影響，對于非財務(wù)人員無從把握。由此出現(xiàn)成本費用控制缺少系統(tǒng)管理，或者出現(xiàn)局部控制效果好、整體控制仍然落后的情況。

（三）成本費用預(yù)算管理不到位

預(yù)算管理是企業(yè)成本費用控制的重點內(nèi)容，預(yù)算管理能夠從根源上控制成本費用，但是郵政企業(yè)的成本費用預(yù)算管理仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在預(yù)算管理仍然以財務(wù)部為主導(dǎo)，很多部門認為預(yù)算就是財務(wù)部編制分解表，分解任務(wù)、分解數(shù)字，業(yè)務(wù)部門參與度不高，未能從業(yè)務(wù)源頭與流程優(yōu)化方面真正對成本費用控制與降本增效起積極正面作用。其次，預(yù)算執(zhí)行力度較弱。一方面是由于下達給最基層的的預(yù)算較粗，一般只下達業(yè)務(wù)量達成目標和成本費用總盤子，預(yù)算管理的精細化程度不高，導(dǎo)致基層無成本費用控制的著力點;另一方面是由于缺少監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題未能及時反饋，預(yù)算過程管控不足，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠，以至于成本費用控制不到位。

三、郵政企業(yè)成本費用控制問題的解決措施

（一）改進成本費用控制理念

郵政企業(yè)必須要提高對成本費用控制的重視程度，將成本費用控制作為財務(wù)管理的核心任務(wù)之一。企業(yè)對成本費用控制的理念傳達，要做到全覆蓋無死角，要讓企業(yè)的全體員工都明白成本費用控制的重要性，每個員工都從自身崗位角度對成本費用控制起正面積極作用。要加強業(yè)財融合，在成本費用控制過程中，需要將控制范圍擴展至業(yè)務(wù)流程初始端，通過改變內(nèi)部流程、營銷方式、科技賦能等方面，從根本上做到降本增效、提升效益。同時需兼顧企業(yè)長期利益，通過制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、編制長期規(guī)劃、三年期滾動績效考評等方面著手，導(dǎo)向性地引導(dǎo)企業(yè)的成本費用控制在正確的方向上前進。此外企業(yè)的成本費用支出非常容易受市場經(jīng)濟環(huán)境變化影響，因此出現(xiàn)預(yù)算外的支出比較常見，鑒于此種情況，郵政企業(yè)應(yīng)當制定相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整審批機制，在出現(xiàn)預(yù)算外支出時，需要提交申請報告，得到審批回復(fù)且同意后方可進行支出，對于企業(yè)中一些金額較大的成本項目，要經(jīng)過管理層的集體決策，杜絕出現(xiàn)一人決策情況。

（二）明確清晰的成本費用控制目標

郵政企業(yè)在加強成本費用控制過程中，必須要明確成本費用的控制目標，管理層人員要明確成本費用的明細構(gòu)成，在確定整體的成本費用控制目標的同時根據(jù)各類成本性態(tài)和類別，將成本費用控制目標進行下鉆分解，保證成本控制目標能夠細化落地、有效實現(xiàn)。在目前的郵政企業(yè)實踐中，一是對指標進行分類，區(qū)別核心指標與次要指標，頂層指標與底層指標;二是對指標間相互連動關(guān)系進行整理，區(qū)別結(jié)果指標與動因指標，顯性指標與隱性指標。通過上述梳理，形成一套成本指標樹根型層級體系。對于成本費用率核心指標，下鉆到其下級六個主要動因指標：“人事費用率”、“資產(chǎn)相關(guān)成本率”、“運輸費用率”、“業(yè)務(wù)直接成本率”、“管理成本率”和“財務(wù)費用率”;再下鉆至十一個中間動因指標，最后抽絲剝繭，追溯到最底層的基本動因指標，通過這樣的成本逐級追溯，更加注重指標間的邏輯關(guān)系，更加強調(diào)基層對指標改善的掌控度與著力點，幫助各單位查清原因、有的放矢、對癥下藥、促進改善。具體詳見圖一。

（三）加強成本費用控制預(yù)算管理

郵政企業(yè)要完善成本費用預(yù)算管理制度，加強對成本費用控制預(yù)算的約束，將預(yù)算管理作為成本控制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，加強預(yù)算精細化管理，夯實預(yù)算管理之約束力。改變以前預(yù)算只下達業(yè)務(wù)量到達數(shù)、總成本費用金額的做法，分明細項目將成本費用預(yù)算下達到縣公司。預(yù)算項目分為人工成本、修理費、折舊、租賃、商品銷售成本、原材料與低耗品、水電費、安保費、物業(yè)管理費等等。同時在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要加強監(jiān)督工作，明確專崗專人，對預(yù)算執(zhí)行進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支或者不按預(yù)算執(zhí)行的情況。建立成本費用管控監(jiān)督預(yù)警機制，定期公布成本費用指標預(yù)算執(zhí)行情況，對明細項目的每一項成本發(fā)生額超過預(yù)算值30%時，進行預(yù)警提醒和詢問，要求查找原因及時糾正。通過預(yù)算的精細化管理和加強過程管控，全面控制企業(yè)的成本費用，減少企業(yè)經(jīng)營過程中不必要的成本支出，進而保證企業(yè)的成本管理水平能夠不斷提升。

四、結(jié)語

總之，郵政企業(yè)要重視成本費用控制，要對現(xiàn)階段成本費用管理的情況進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，從而從科學的控制理念、清晰的控制目標和精細化的預(yù)算管理三方面入手，采取有效措施進行改進優(yōu)化，使企業(yè)對成本發(fā)生的異常能夠有因可溯，對成本管控的切入能夠有點可抓，對成本糾正的時機能夠有效及時;使財務(wù)人員的成本費用管理工作從“紙上的數(shù)字分解”變?yōu)椤皠討B(tài)的優(yōu)化過程”，從單純的“任務(wù)分解員”提升為企業(yè)的“價值建筑師”。

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