郭慶華

摘要：縣域糧食經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單元細(xì)胞和糧食安全的核心。隨著縣級(jí)糧食機(jī)構(gòu)改革的基本完成，帶來了許多新情況、新問題，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新冠疫情沖擊，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化、智能化帶來的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效這個(gè)主體，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、破解難題之智，加大企業(yè)改革和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，只有以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，才能走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、領(lǐng)跑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新路子，實(shí)現(xiàn)糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：縣域糧食經(jīng)濟(jì) 存在問題 發(fā)展建議

縣域糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。近年，糧食和物資行業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以培育項(xiàng)目和豐富業(yè)態(tài)為著力點(diǎn)，行業(yè)的活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)。但我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到糧食和物資行業(yè)在發(fā)展中還存在著一些不容忽視的瓶頸和弱項(xiàng)，糧食產(chǎn)業(yè)不平衡不充分的矛盾仍然突出，發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)、企業(yè)活力不足、歷史遺留問題較多，干部職工的幸福感、獲得感和滿意度不高等。這就要求我們必須堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)流通、優(yōu)儲(chǔ)備，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、樹品牌，重科技、促提升，扣緊發(fā)展鏈條，最大限度凝聚共識(shí)、凝聚力量，全力推動(dòng)縣域糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。

一、影響糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要原因

（一）思想解放程度不夠

近年來，受市場(chǎng)、體制機(jī)制等因素影響，糧食經(jīng)濟(jì)和糧食，企業(yè)發(fā)展緩慢，這主要與思想解放程度不夠、觀念較為陳舊有關(guān)，對(duì)以新發(fā)展理念引領(lǐng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量掌握不全面，發(fā)展的深刻內(nèi)涵把握及路徑措施認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不夠精準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)判和破解難題的本領(lǐng)不夠足，“等靠、自滿、安逸”三種心態(tài)還不同程度地存在，特別是在創(chuàng)新發(fā)展、搶抓機(jī)遇、項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)上沒有擔(dān)當(dāng)，缺乏“跳起來摘桃子”的勇氣和盯住不放、扭住不松的韌勁。

（二）科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，國(guó)有糧食加工企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕創(chuàng)新，不注重依靠技術(shù)和創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)品鏈條短、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、特色品牌少、產(chǎn)品附加值低，粗加工產(chǎn)品多而爛，中高端產(chǎn)品少而缺，越來越嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏差

一是資金周轉(zhuǎn)困難。一些國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)由于資產(chǎn)質(zhì)量較差，融資渠道不暢，特別是銀行縮減貸款規(guī)模導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金減少，加之糧食大量進(jìn)出占有資金較多，影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是企業(yè)管理滯后。一些企業(yè)片面追求市場(chǎng)份額，在糧食購(gòu)銷活動(dòng)中搶地盤、搶客戶，相互設(shè)訪抬壓價(jià)格，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不暢，利潤(rùn)大部門來自政策性補(bǔ)貼，若失去政策支撐，企業(yè)必然將面臨更大的困難;三是特色品牌文化沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一些糧食老字號(hào)在過去糧食購(gòu)銷中，為企業(yè)樹起了“金字招牌”，創(chuàng)下了不扉的業(yè)績(jī)，但如今一些企業(yè)不再看重這些老字號(hào)，沒有充分利用老字號(hào)寶貴的文化價(jià)值，形成自己有影響的特色品牌文化，更別說將其轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益;四是優(yōu)秀人才匱乏。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不景氣，技術(shù)人員流失較為嚴(yán)重，當(dāng)前存在優(yōu)秀管理和營(yíng)銷人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、人事制度弱化等問題，企業(yè)還沒有真正建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、工資能高能低”的靈活用人機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用遲緩

一方面一些企業(yè)新型營(yíng)銷形式滯后，缺乏相應(yīng)的電子商務(wù)知識(shí)和技術(shù)，企業(yè)銷售渠道多依賴相對(duì)固定的直營(yíng)門店、商超批發(fā)等傳統(tǒng)線下渠道，線上銷售拓展不力，通過電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的比例較小。另一方面，對(duì)于糧食電商利潤(rùn)缺乏合理的預(yù)期，多數(shù)企業(yè)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)來查看信息，認(rèn)為電商風(fēng)險(xiǎn)性較高，即使受到互聯(lián)網(wǎng)銷售模式的便利性吸引，而主觀上仍舊比較保守，不敢輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段。再者有的企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)間信息協(xié)同程度較低，企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)缺乏有效的市場(chǎng)信息導(dǎo)向，容易造成供不應(yīng)求或供過于求的情況。

（五）檢化驗(yàn)設(shè)備少

由于檢化驗(yàn)設(shè)備少，檢化驗(yàn)設(shè)備技術(shù)含量低且精準(zhǔn)度不高，對(duì)于一些糧食質(zhì)量安全影響較大的重金屬、藥劑殘留、黃曲霉素等指標(biāo)無法進(jìn)行檢驗(yàn)，影響到糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，也影響到糧食經(jīng)營(yíng)利益的提高。

二、推動(dòng)縣域糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

發(fā)展，不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退，只有在轉(zhuǎn)型發(fā)展上贏得先機(jī)，才能掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要搶抓疫情倒逼機(jī)遇，抓轉(zhuǎn)型，打造新引擎，強(qiáng)弱項(xiàng)，致力增長(zhǎng)極，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞全鏈提升、全程優(yōu)質(zhì)、全面推進(jìn)，加快質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革。

（一）筑牢糧食安全保障基礎(chǔ)

當(dāng)前，糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)改革發(fā)展處于任務(wù)繁重、問題疊加時(shí)期，我們要不忘初心，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，以保障糧食安全和構(gòu)建統(tǒng)一高效的物資儲(chǔ)備體系為總目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，立足主業(yè)，守住主責(zé)，扎實(shí)抓好糧食安全責(zé)任制考核，牢牢扛穩(wěn)糧食安全重任。搞好糧食倉庫資源整合，淘汰一批老舊倉庫和落后設(shè)備，推廣糧食專業(yè)化機(jī)械化儲(chǔ)備，尋求高效、綠色、環(huán)保的儲(chǔ)糧技術(shù)，確保倉儲(chǔ)工作有人抓、倉庫有人管、儲(chǔ)糧有人保。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及糧油企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、手段先進(jìn)、監(jiān)督完善、服務(wù)高效的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋糧食從田間收獲、收購(gòu)、儲(chǔ)存、流通、加工到消費(fèi)全過程安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的研判和管理，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)期引導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性熱點(diǎn)問題，第一時(shí)間預(yù)警并及時(shí)處置。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急成品糧油周轉(zhuǎn)庫存和糧油市場(chǎng)監(jiān)管，健全糧食應(yīng)急保障體系，不斷完善應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，建立無私角、無盲區(qū)、覆蓋區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障糧油產(chǎn)品需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二）深化改革開放加快動(dòng)力變革

改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要措施。要緊緊咬住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)關(guān)鍵，革故鼎新，堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的觀念和做法，堅(jiān)決革除影響發(fā)展的機(jī)制體制弊端，堅(jiān)決克服“等靠要”的思維惰性，以思想之變引領(lǐng)行為之變，以觀念之變推動(dòng)發(fā)展勢(shì)能躍升。主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好“破”與“立”“開”與“放”“進(jìn)”與“出”的重大關(guān)系，以開放的思維增活力，以開放的心態(tài)聚資源，以開放的眼光破難題，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放發(fā)展格局，引進(jìn)培育一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組，通過打破所有制界限、資源整合重組、多元化主體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或以資本為紐帶、以股分合作、產(chǎn)銷對(duì)接為方式，組建跨區(qū)域、跨所有制企業(yè)集團(tuán)，成立混合所有制糧油集團(tuán)公司，促進(jìn)企業(yè)共建共享、抱團(tuán)發(fā)展。加大招商引資力度，充分利用糧食交易大會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)引資引智，根據(jù)資源、技術(shù)區(qū)位及已形成的產(chǎn)業(yè)、人才、資產(chǎn)、市場(chǎng)、信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)，抓資金、抓項(xiàng)目、抓招商、抓責(zé)任，精準(zhǔn)對(duì)接新一輪涉糧項(xiàng)目，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)向醫(yī)藥、保健等領(lǐng)域延伸，對(duì)確定的項(xiàng)目要聚力發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛推進(jìn)機(jī)制。挖掘以糧食為主的田園、農(nóng)耕、特產(chǎn)、飲食、綠色、科普等糧食文化資源，發(fā)展“糧食+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)觀光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，拓寬糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)維度。

（三）加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根基。要按照習(xí)近平總書記指出的“抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈”這個(gè)要求，持續(xù)推動(dòng)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，引導(dǎo)資金、項(xiàng)目和企業(yè)向糧食產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中、要素集群、資源集約。

1. 以提升特色化水平加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。特色是縣域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，縣域經(jīng)濟(jì)說到底也是特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮創(chuàng)新“第一動(dòng)力”和人才“第一資源”重要作用，把發(fā)展糧食加工業(yè)作為打造食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的支柱產(chǎn)業(yè)，加大實(shí)施技術(shù)改造、加快設(shè)備升級(jí)換代，通過“高、精、尖”專業(yè)打造，增加優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)額度高的名牌產(chǎn)品，解決“鏈條短、品牌弱”問題。加快涉糧院校、科研機(jī)構(gòu)與糧油企業(yè)合作，開展糧食智能工廠、智能倉儲(chǔ)等應(yīng)用示范，緊盯機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、農(nóng)村、集鎮(zhèn)等機(jī)構(gòu)及領(lǐng)域，按照綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)、綠色營(yíng)養(yǎng)的面條類、饅頭類、烘焙類、特色風(fēng)味類等面制主食，解決產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題。以優(yōu)質(zhì)專用面粉為原料，開發(fā)生產(chǎn)月子系列、兒童系列、老年系列、低糖低脂高蛋白系列等個(gè)性化、功能性特色糧油產(chǎn)品，促進(jìn)專用性、功能性食品的有效供給。整合小散糧食加工廠，實(shí)行購(gòu)銷企業(yè)與加工企業(yè)交叉持股的方式，推廣庫倉合一、庫廠聯(lián)營(yíng)、資本聯(lián)合等方式，以庫帶廠實(shí)行就地加工向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

2. 以提質(zhì)增效著力提升價(jià)值鏈。按照“市場(chǎng)+基地+技術(shù)+物資”的發(fā)展模式，采取資金入股、技術(shù)入股、定向收購(gòu)和訂單生產(chǎn)等方式，通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。優(yōu)化優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局，發(fā)展育種、加工、種植等各類經(jīng)營(yíng)主體組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油作物種植面積，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)加。推廣低溫儲(chǔ)糧生物防治等綠色收儲(chǔ)新技術(shù)，建設(shè)一批冷鏈倉儲(chǔ)中心，推動(dòng)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和布局合理化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)。依托現(xiàn)有收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)和倉儲(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民開展“五代”服務(wù)，幫助他們減少鼠、蟲、霉侵害，為加工和收購(gòu)企業(yè)提供倉儲(chǔ)保管服務(wù)，降低儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失。

3.以新業(yè)態(tài)發(fā)展積極打造供應(yīng)鏈。牢固樹立大糧食、大物資、大儲(chǔ)備、大產(chǎn)業(yè)、大流通理念，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作機(jī)制，做大做強(qiáng)做優(yōu)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干糧食企業(yè)，有效發(fā)揮穩(wěn)市場(chǎng)、保供應(yīng)的重要載體作用。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)，依托拼多多、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極拓展手機(jī)客戶端、微信小程序等功能，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食流通”新零售業(yè)態(tài)和智能銷售渠道，實(shí)現(xiàn)糧油供應(yīng)線上線下同步布局。完善城鄉(xiāng)糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展糧超對(duì)接、糧批對(duì)接、糧校對(duì)接和直營(yíng)店、分銷店、便利店對(duì)接等直供模式，著力構(gòu)建品牌糧油配送終端渠道。

（四）解決企業(yè)融資難問題

建立健全多元化金融服務(wù)體系，拓展糧食經(jīng)營(yíng)融資渠道，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)糧油企業(yè)信貸的支持力度，對(duì)重點(diǎn)糧食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行貼息貸款，并放寬糧油企業(yè)擔(dān)保條件，提升信貸額度，降低貸款利率。發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，加快構(gòu)建新型糧食補(bǔ)貼政策體系，落實(shí)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、收儲(chǔ)領(lǐng)域的機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、倉儲(chǔ)投資、設(shè)施維修改造升級(jí)等方面給以支持，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整稅收政策，減少和消除地方國(guó)有糧食企業(yè)不合理的稅賦，對(duì)符合條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，依法享受增值稅、土地使用稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加大糧油品牌培育力度

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，改造提升一批“老字號(hào)”，深度挖掘一批“原子號(hào)”，培育壯大一批“新字號(hào)”，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提檔升級(jí)。優(yōu)化企業(yè)文化資源，建立健全糧食老字號(hào)檔案，鼓勵(lì)糧食老字號(hào)運(yùn)用微信、抖音等新媒體，傳播糧食老字號(hào)品牌歷史和飲食文化精髓，將糧食老字號(hào)納入優(yōu)質(zhì)糧食工程，增強(qiáng)老字號(hào)糧油供給，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。加強(qiáng)糧油品牌信用體系建設(shè)，加大糧油產(chǎn)品區(qū)域品牌培育力度，積極申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和地域特色的糧油名牌產(chǎn)品，提高糧食質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）妥善處理歷史遺留問題

針對(duì)現(xiàn)有遺留問題，建立工作臺(tái)賬，明確人員時(shí)間，統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，本著確保安全、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的原則，依法依規(guī)進(jìn)行徹底處理，使企業(yè)輕裝上陣。建立和完善現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部控制制度，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行歸納分類，細(xì)化程序，在各項(xiàng)工作開展中，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)決做到工程支出不超概算，財(cái)務(wù)支出不超預(yù)算，各項(xiàng)工作不留尾巴。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)信訪工作條例，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力度，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣政、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持民主管理，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，維護(hù)干部職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打破壁壘，消除隔閡，在改善職工普遍關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題等方面出實(shí)招、求實(shí)效，努力提高職工的獲得感。

（七）深化實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略

健全完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，通過定期召開招聘會(huì)、與科研院（校）聯(lián)合，加快引進(jìn)新一代高端管理人才、企業(yè)急需緊缺人才和科技領(lǐng)軍人才，為他們解決住房、子女就業(yè)、薪酬待遇等問題。加強(qiáng)糧油專業(yè)人才和技能人才培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和開展傳幫帶等多種形式，以及競(jìng)崗、提拔等手段，把能力突出的高素質(zhì)人才充實(shí)到重要崗位上。積極融入市場(chǎng)發(fā)展大潮，在人才培養(yǎng)模式方面主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求，全方位推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)和鍛造一支開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的人才。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相結(jié)合的激勵(lì)工資制度，允許資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才在創(chuàng)新過程中的主體地位，營(yíng)造糧食產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的熱情。

結(jié) 語

發(fā)展就是一場(chǎng)大比拼。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，擺脫落后低能化趨勢(shì)，厚植優(yōu)勢(shì)，直面難題，補(bǔ)“短”不避“短”，變“短板”為“壓力板”，切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、滾石上山的志氣，在前進(jìn)的道路上拓展視野格局，凝聚狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，重振雄風(fēng)，重塑形象，以新發(fā)展理念為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)型增效為路徑，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，推動(dòng)縣域糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，放開手腳干起來，主動(dòng)作為拼出來，拼事業(yè)格局，拼敢闖敢干，拼出精彩業(yè)績(jī)，拼出一片新天地。

（作者單位：河南省新安縣糧食和物資儲(chǔ)備中心）