李 強(qiáng)，王 琰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，人口紅利衰退、產(chǎn)能過剩等問題逐漸突出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到學(xué)界的關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2015年習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略示范地帶，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵、汽車、石化、水泥等產(chǎn)業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大。2016 年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》，明確提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑之一，改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%增長(zhǎng)至2018年的59.58%，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，但城市人口的增速卻遠(yuǎn)低于城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張速度，城市出現(xiàn)低密度開發(fā)以及由中心區(qū)大規(guī)模無(wú)序向外擴(kuò)張等現(xiàn)象，城市蔓延問題嚴(yán)重。2019年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中首次提出了“收縮型城市”的概念，城市蔓延作為與城市收縮的相對(duì)概念，也是城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)，但其對(duì)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響目前尚未有定論。有研究表明城市蔓延使城市空間快速擴(kuò)張，稀釋了城市的經(jīng)濟(jì)密度，弱化了城市產(chǎn)業(yè)間的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；但也有學(xué)者提出城市蔓延在擴(kuò)大城市空間面積的同時(shí)，逐漸完善城市功能區(qū)建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)布局也隨之進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模逐漸擴(kuò)大，能源利用效率不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度顯著加快。在此背景下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)、優(yōu)化問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一[1]。研究城市蔓延能否促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有現(xiàn)實(shí)意義。

配第—克拉克定律提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將先后依次經(jīng)歷一產(chǎn)為主、二產(chǎn)為主和三產(chǎn)為主三個(gè)階段，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”即為一產(chǎn)為主向二產(chǎn)、三產(chǎn)為主的進(jìn)化過程，這一過程涉及了產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等方面?；趯?duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)涵的理解，學(xué)者們?cè)诤饬慨a(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)多構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo)體系抑或簡(jiǎn)單地采用三次產(chǎn)業(yè)的比重反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。也有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，更能反映產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)特征，故采用城市技術(shù)復(fù)雜度進(jìn)行衡量，而城市技術(shù)復(fù)雜度涉及城市工業(yè)部門各細(xì)分行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜度和該城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]，衡量工作較為復(fù)雜。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為主，為更好地貼合我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們多用體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和偏離度以及其合理程度來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)升級(jí)[3]。目前，學(xué)界著重從人力資本、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑進(jìn)行具體研究，認(rèn)為人力資本質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力所在。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響引起了學(xué)者們的關(guān)注。李強(qiáng)和丁春林基于波特假說和壁壘效應(yīng)兩個(gè)維度實(shí)證得出環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提升不利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。有學(xué)者從稟賦結(jié)構(gòu)角度研究得出收入不平等與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的程度之間呈 “倒 U形”關(guān)系，認(rèn)為收入過度平等會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)單一，而收入過于不平等會(huì)使得市場(chǎng)需求多樣化發(fā)展，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)[5]。以Krugman[6]為代表的諸多學(xué)者研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化之間有相互促進(jìn)作用，并從產(chǎn)業(yè)集聚角度研究邊際成本降低、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等因素與城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要關(guān)系。城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的分工與重組，加速新型產(chǎn)業(yè)的集聚及分工合作以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[7]。藍(lán)慶新和陳超凡從新型城鎮(zhèn)化角度研究其與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響機(jī)理，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有強(qiáng)烈的空間沖擊效應(yīng)，能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次[8]。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

城市蔓延是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要表現(xiàn)。目前有關(guān)城市蔓延的研究主要集中于兩個(gè)方面：一是城市蔓延的內(nèi)涵及測(cè)度方面，二是城市蔓延的影響。城市蔓延這一概念最早由懷特(Whyte)提出，用以反映城市郊區(qū)迅速開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)學(xué)者總結(jié)出城市蔓延在空間形態(tài)上表現(xiàn)出低密度、條狀或帶狀、分散、蛙跳式開發(fā)等“非緊湊開發(fā)”特征，認(rèn)為其是一種過度的城市空間增長(zhǎng)形式，即超過人口增長(zhǎng)速度的城市空間增長(zhǎng)模式[9]。城市蔓延較為常用的測(cè)度指標(biāo)有建成區(qū)人口密度(等價(jià)于人均消費(fèi)城市化用地量)、居住密度、就業(yè)密度和城市化用地增量。也有學(xué)者等基于地理空間從人口、經(jīng)濟(jì)、土地利用、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和城市生活等方面構(gòu)建城市蔓延測(cè)度指標(biāo)體系對(duì)城市蔓延進(jìn)行測(cè)度[10]。但將視角更多地集中于城市人口或就業(yè)密度無(wú)法準(zhǔn)確反映城市內(nèi)部人口的空間分布狀況及其變動(dòng)趨勢(shì)。為彌補(bǔ)這一測(cè)度缺陷以及國(guó)內(nèi)城市內(nèi)部細(xì)分尺度人口數(shù)據(jù)的缺失，國(guó)內(nèi)學(xué)者秦蒙等利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算城市蔓延，用城市內(nèi)部燈光亮度低于 (或高于) 全國(guó)平均水平的柵格面積占比來(lái)反映城市低 (或高)密度空間比重[11]。現(xiàn)有研究提出社會(huì)成本及交通成本增加導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈[12]以及政府主導(dǎo)的城市規(guī)劃失控[13]可能會(huì)使城市空間擴(kuò)張導(dǎo)致城市蔓延?；诔鞘新拥男纬蓹C(jī)理，不論是市場(chǎng)失靈抑或政府規(guī)劃不當(dāng)，諸多學(xué)者都認(rèn)為城市蔓延會(huì)改變生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)隔離狀態(tài)以及土地利用情況，從而影響城市經(jīng)濟(jì)。劉修巖等的研究表明，城市規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用，但城市蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在明顯的負(fù)效應(yīng)[14]。國(guó)外學(xué)者 Fallah等認(rèn)為過高人口密度的城市容易因?yàn)榻煌〒頂D、高房?jī)r(jià)等問題致使 “聚集不經(jīng)濟(jì)”超過聚集經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)[15]。陳旭和秦蒙研究指出城市蔓延與我國(guó)工資水平的影響呈“U”型特征，人口規(guī)模的擴(kuò)張能有效提升工資水平，但城市蔓延削弱了人口規(guī)模對(duì)工資水平的促進(jìn)作用[16]。

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)密度最大的流域經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量受到了廣泛關(guān)注。城市發(fā)展形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是檢驗(yàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，但改革開放以來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出現(xiàn)城市蔓延和重化工圍江兩種現(xiàn)象。為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此背景下，研究城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響機(jī)理，以期為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展作出理論貢獻(xiàn)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)多從城鎮(zhèn)化角度研究其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，城市蔓延與城市收縮均是城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)，但城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系方面尚未有系統(tǒng)深入的研究。相較于現(xiàn)有文獻(xiàn)，本文研究的邊際貢獻(xiàn)在于：第一表現(xiàn)在研究視角上，以城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系作為考察對(duì)象，研究視角較為新穎；第二表現(xiàn)在理論探索上，基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和中心外圍理論探討了城市蔓延影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理，豐富了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)理論；第三表現(xiàn)在數(shù)據(jù)獲取上，利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)表征城市蔓延，避免宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的相關(guān)性而引發(fā)的內(nèi)生性問題，提高本文實(shí)證研究結(jié)果的可靠性。

二、理論分析與研究假說

城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在顯著的空間相關(guān)性以及相互促進(jìn)作用，而城市蔓延作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要表現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間也存在相關(guān)關(guān)系。本文擬從中心外圍理論、集聚經(jīng)濟(jì)以及分工合作理論研究城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響機(jī)理。

改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。人口城鎮(zhèn)化及土地城鎮(zhèn)化是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)。2017年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率，更遠(yuǎn)低于土地城鎮(zhèn)化率。新型城鎮(zhèn)化聚焦于人的城鎮(zhèn)化，但現(xiàn)實(shí)中人口城鎮(zhèn)化并未跟上土地城鎮(zhèn)化步伐，城市空間的低密度擴(kuò)張導(dǎo)致了城市蔓延現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，在城市蔓延初期，城市空間快速擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)密度被稀釋，產(chǎn)業(yè)間的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)降低，且大多數(shù)城市秉持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理念在城市外圍建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但因科技研發(fā)速度相對(duì)較慢，發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，創(chuàng)新孵化能力有待提高，故而產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐較為緩慢。其次，城市外圍空間因其較低的生產(chǎn)成本和治理成本吸引部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和污染密集型產(chǎn)業(yè)，此時(shí)城市蔓延雖然帶來(lái)數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)是低效率且不可持續(xù)的，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市外圍的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。為響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展理念，城市著力改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行環(huán)境規(guī)制，但因污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較為龐大，短時(shí)間內(nèi)環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補(bǔ)償”遠(yuǎn)低于“遵循成本”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難以實(shí)現(xiàn)。最后，在城市蔓延初期，城市的空間雖顯著擴(kuò)大，但其功能區(qū)建設(shè)卻相對(duì)滯后，城市空間規(guī)劃短期內(nèi)并不完善，城市交通和產(chǎn)業(yè)尚未形成合理的布局，嚴(yán)重影響城市內(nèi)及與周邊城市的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交流，阻礙城市的產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，本文提出以下假說。

假說一：基于城市中心外圍理論，在短期內(nèi)，城市蔓延使城市外圍污染型產(chǎn)業(yè)及低端制造業(yè)集聚，創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待孵化，不利于創(chuàng)新能力的提高以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著城市蔓延的程度不斷加深，城市空間和市場(chǎng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)在城市外圍實(shí)現(xiàn)空間集聚，形成地區(qū)集中化的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展是深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的需要。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚可以將服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)綜合吸收，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。城市外圍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在異質(zhì)性，產(chǎn)業(yè)間各個(gè)部門的生產(chǎn)效率及技術(shù)水平存在諸多差異，技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素之一。隨著產(chǎn)業(yè)的空間集聚，技術(shù)的溢出效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。亞當(dāng)·斯密的分工理論提出分工受市場(chǎng)規(guī)模的限制，城市蔓延在促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間以及各部門間的分工合作。分工合作是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要方式之一，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。此外，城市蔓延有利于提高能源利用效率，從而凈化產(chǎn)業(yè)鏈條，改善能源利用結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[17]。城市蔓延的過程伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，因第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻相對(duì)較低，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)的比例較大，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。城市蔓延進(jìn)一步促進(jìn)空間布局的調(diào)整，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)從生產(chǎn)型空間結(jié)構(gòu)向消費(fèi)性空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，地方空間逐漸向流動(dòng)空間轉(zhuǎn)變，投資主體多元化趨勢(shì)顯著，有利于區(qū)域空間互動(dòng)發(fā)展及整體布局規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)對(duì)城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)理分析，提出以下假說。

假說二：基于集聚經(jīng)濟(jì)及分工合作理論，長(zhǎng)期間，城市蔓延在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，有利于調(diào)整城市整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的集聚與分工合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)計(jì)量模型

鑒于本文提出城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在“U”型關(guān)系的假說，故本部分引入城市蔓延的二次項(xiàng)，建立以下城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

(1)

式(1)中：被解釋變量UP表示產(chǎn)業(yè)升級(jí)；SPRAWL表示主要解釋變量城市蔓延；SPRAWL2表示城市蔓延的二次項(xiàng)；CONTROL表示影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的其他變量；εit表示模型的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；αi、β為模型的待估參數(shù)；下標(biāo)t表示時(shí)間單元。

(二)變量設(shè)計(jì)

1.被解釋變量

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的衡量方面，學(xué)者們多計(jì)算產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)抑或采用三次產(chǎn)業(yè)的比重反映產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有學(xué)者從技術(shù)進(jìn)步角度采用城市工業(yè)部門各細(xì)分行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜度進(jìn)行衡量。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為主，為更好地貼合我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們多用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及合理化衡量產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化兩方面進(jìn)行度量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(AD)采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比進(jìn)行表征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的計(jì)算公式為：

(2)

式(2)中：E表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，E值越大，表示經(jīng)濟(jì)偏離均衡狀態(tài)越遠(yuǎn)，意指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理；反之，E值越小，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。i表示第i產(chǎn)業(yè)部門，n為產(chǎn)業(yè)部門的總量。Y表示總產(chǎn)出，L表示總的勞動(dòng)力投入量；相應(yīng)地，Yi表示第i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，Li表示第i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，采取倒數(shù)逆變換法使其正向化，運(yùn)用熵值法確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)中的權(quán)重，并采取主成分分析法合成產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)UP。

2.主要解釋變量

主要解釋變量為城市蔓延。早期學(xué)者多采用建成區(qū)人口密度、居住密度、就業(yè)密度以及城市用地增量等平均密度指標(biāo)測(cè)度城市蔓延，但其無(wú)法反映城市內(nèi)部人口分布的空間差異性，只能粗略度量城市蔓延大體狀況。王家庭和張俊韜使用土地—人口增長(zhǎng)彈性即城市建成面積增速和城市人口增速的比值測(cè)度城市蔓延[18]，但這一指標(biāo)的核心依然是城市人口密度，并不能從根本上克服平均密度指標(biāo)的固有缺陷。為克服這一固有缺陷，本文借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者秦蒙和劉修巖[19]利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算城市蔓延的做法，用城市內(nèi)部燈光亮度低于 (或高于) 全國(guó)平均水平的柵格面積占比來(lái)反映城市低 (或高)密度空間比重。

3.控制變量

影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的因素較多，本文選取以下控制變量度量其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。

外商直接投資 FDI。外商直接投資能通過資本供給、技術(shù)引進(jìn)等途徑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化發(fā)展。本文采用實(shí)際外商投資額占 GDP 的比重作為外商直接投資的代理變量，其中實(shí)際外商投資額用當(dāng)年平均匯率轉(zhuǎn)化為人民幣計(jì)價(jià)。

財(cái)政分權(quán)FD。1980年財(cái)政分權(quán)改革后，地方政府在土地規(guī)劃、資源利用以及政策制定等方面擁有了較大的自主權(quán)。在城市發(fā)展規(guī)劃中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策傾斜和資金扶持，則會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。本文選用各城市財(cái)政收入占GDP的比重表示財(cái)政分權(quán)。

人力資本 HR。人力資本作為重要的生產(chǎn)要素是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。我國(guó)人口基數(shù)雖較大，但人口紅利正在逐漸消失，人力資本的質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到重要作用。人力資本在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文用平均受教育年限對(duì)人力資本進(jìn)行測(cè)度。平均受教育年限=ɑ1*6+ɑ2*9+ɑ3*12+ɑ4*16，其中ɑ1、ɑ2、ɑ3、ɑ4分別表示小學(xué)、初中、高中中專和大專及以上教育程度居民占地區(qū)6歲及以上人口的比重。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 GDP。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。錢納里提出當(dāng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生變化時(shí)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，因此將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為控制變量研究其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。本文使用人均 GDP(萬(wàn)元)表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

創(chuàng)新RD。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化與合理化的源泉和動(dòng)力，三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)演變以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化都彰顯著創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。本文采用科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比值進(jìn)行表征。

(三)數(shù)據(jù)說明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性原則，本文選取2004—2013年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶104個(gè)城市(1)目前城市燈光數(shù)據(jù)更新至2013年，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性原則，本文選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶104個(gè)城市2004—1013年面板數(shù)據(jù)。的面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析。本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)城市年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。對(duì)各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1，文中所有數(shù)據(jù)處理均在STATA軟件完成。

四、實(shí)證分析

(一)靜態(tài)面板模型分析

本研究首先采取靜態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，運(yùn)用Hausman檢驗(yàn)法判斷應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。表2模型(1)—(3)結(jié)果顯示，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響一次項(xiàng)系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù)；二次項(xiàng)系數(shù)為正，也通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)間存在“U”型關(guān)系，即短期內(nèi)城市蔓延抑制產(chǎn)業(yè)升級(jí)，長(zhǎng)期內(nèi)城市蔓延將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而驗(yàn)證假說。在模型(4)中，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，但都未通過顯著性檢驗(yàn)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為負(fù)向指標(biāo)，表明短期內(nèi)城市蔓延不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展，長(zhǎng)期將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，但該作用并不顯著。在模型(5)中，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一次項(xiàng)系數(shù)為-0.039，二次項(xiàng)系數(shù)為0.002，并均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化間存在“U”型關(guān)系，短期內(nèi)城市蔓延雖會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在不良影響，但經(jīng)過產(chǎn)業(yè)間集聚作用以及分工合作，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。模型(1)—(5)顯示：外商直接投資抑制產(chǎn)業(yè)升級(jí)，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，但會(huì)提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度；財(cái)政分權(quán)在模型(1)中對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響為正，在模型(2)—(3)中影響為負(fù)，但都未通過顯著性檢驗(yàn)，需進(jìn)一步確定相關(guān)關(guān)系；人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響為正，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用為負(fù)，但其作用機(jī)制均不顯著；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化起抑制作用；創(chuàng)新能顯著提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用并不顯著，需進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證。

(二)動(dòng)態(tài)面板模型分析

內(nèi)生性問題是宏觀經(jīng)濟(jì)問題研究中較為常見的問題，且外商直接投資、財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有很強(qiáng)的相關(guān)性，容易因?yàn)閮?nèi)生性問題造成計(jì)量結(jié)果的誤差。本文采用系統(tǒng)GMM模型對(duì)靜態(tài)面板模型結(jié)果作進(jìn)一步檢驗(yàn)，在表3中，AR(2)和Sargan值均大于0.1，意味著隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)無(wú)二階自相關(guān)問題，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法是合理的。模型(1)—(5)結(jié)果顯示：城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，即在短期內(nèi)城市空間低密度迅速擴(kuò)張稀釋了城市經(jīng)濟(jì)密度，降低了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，損害了勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)城市外圍區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化能力相對(duì)較低，而部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及污染密集型產(chǎn)業(yè)雖帶來(lái)經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長(zhǎng)，但不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)；長(zhǎng)期間，產(chǎn)業(yè)間在城市外圍進(jìn)行新的空間集聚，有效發(fā)揮集聚及分工合作效應(yīng)，吸收技術(shù)溢出，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新，提高能源使用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響顯著為正，其二次項(xiàng)顯著為負(fù)，表明城市蔓延在短期間使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離其均衡狀態(tài)，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)以及分工的合理配置，長(zhǎng)期間將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。模型(1)—(3)進(jìn)一步驗(yàn)證了外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的抑制作用。而財(cái)政分權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響產(chǎn)生了較大變化，財(cái)政分權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與合理化均存在顯著的正向關(guān)系，地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠和資金支持，能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在顯著的負(fù)相關(guān)性，該結(jié)論與傳統(tǒng)理論不符，可能是因?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)人口最密集的經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域內(nèi)人力資本質(zhì)量總體水平還不高，在“人口紅利”優(yōu)勢(shì)即將喪失之際，迫切需要高素質(zhì)人才學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)素質(zhì)及技能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，模型(3)顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用。在模型(3)—(5)中，結(jié)果顯示創(chuàng)新雖能有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化發(fā)展起到明顯的抑制作用，可能是因?yàn)槟壳伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶仍重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，尚未達(dá)到技術(shù)密集型行列，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度不足，尚未發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力作用；因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需盡快發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，改變重化工業(yè)圍江的局面，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

表3 動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果

五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為考察城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效應(yīng)結(jié)果是否顯著，本文用MORE指數(shù)表征產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示(表4)，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響的一次項(xiàng)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)為正，也通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)間存在“U”型關(guān)系。短期內(nèi)城市空間低密度迅速擴(kuò)張稀釋了城市經(jīng)濟(jì)密度，降低了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，損害了勞動(dòng)生產(chǎn)率，城市外圍的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)創(chuàng)新孵化能力相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)相對(duì)緩慢，同時(shí)城市外圍區(qū)域的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度較大，城市功能區(qū)建設(shè)的相對(duì)滯后性也阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐；長(zhǎng)期間，產(chǎn)業(yè)間在城市外圍進(jìn)行新的空間集聚，有效發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，建立合理的分工合作體系，吸收技術(shù)溢出，提高創(chuàng)新能力，改善能源使用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與合理化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，城市蔓延的過程伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

六、研究結(jié)論及政策建議

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)最大的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，其區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展受到學(xué)界的關(guān)注，但在區(qū)域范圍內(nèi)，鋼鐵、化工、汽車等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較為密集，形成了“重化工圍江”的局面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了挑戰(zhàn)。中共十九大報(bào)告提出為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，但目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市人口城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)低于土地城鎮(zhèn)化速度，城市蔓延問題嚴(yán)重。城市蔓延在使得城市空間迅速擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？本文基于2004—2013年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶104個(gè)城市面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市蔓延現(xiàn)象對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，研究結(jié)論如下：(1)城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在顯著的“U”型關(guān)系，即短期內(nèi)城市蔓延抑制產(chǎn)業(yè)升級(jí)，長(zhǎng)期間城市蔓延促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(2)城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響先正后負(fù)，二者存在倒“U”型關(guān)系，城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響先負(fù)后正，二者存在“U”型關(guān)系。(3)運(yùn)用MORE指數(shù)重新表征產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，進(jìn)一步表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在“U”型關(guān)系。

本文提出以下政策建議以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級(jí)：(1)基于城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“U”型關(guān)系，為有效發(fā)揮其長(zhǎng)期的促進(jìn)作用，城市需在擴(kuò)張空間的同時(shí)，有序推進(jìn)各個(gè)功能區(qū)建設(shè)，合理布局城市的產(chǎn)業(yè)空間，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)的能源資源利用效率，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間合理的分工合作專業(yè)化體系，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(2)為更好地發(fā)揮城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用，需積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使“人”的城鎮(zhèn)化緊跟土地城鎮(zhèn)化步伐，重視“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)培訓(xùn)，提高人力資本整體質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，協(xié)調(diào)布局三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。(3)有效發(fā)揮城市蔓延對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的長(zhǎng)期促進(jìn)作用，有序推進(jìn)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)整改步伐，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新研發(fā)力度，積極培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。