[摘 要] 在新時代背景下，國家對高職院校的發(fā)展提出了新的要求，提供了很多機遇和發(fā)展動力。高職院校如何提高自身的核心競爭力，對高職院校的發(fā)展至關(guān)重要。立足于高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，從職業(yè)院校的角度入手，對于職業(yè)院校核心競爭力的培養(yǎng)路徑展開研究。運用SWOT分析方法，對我國職業(yè)院校目前的自身優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等進(jìn)行了剖析，提出了職業(yè)院校提升核心競爭力的有效路徑和手段。

[關(guān)鍵詞] SWOT;高職院校;核心競爭力;提升路徑

[基金項目] 2020年度湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃基金項目“高職院校特色專業(yè)群建設(shè)與學(xué)校核心競爭力關(guān)系研究”（XJK20BZY014）

[作者簡介] 陳文萃（1986—），女，山東泰安人，工學(xué)碩士，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院講師，主要從事工程造價、施工技術(shù)研究。

[中圖分類號] G717 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? [文章編號] 1674-9324（2021）49-0151-05 ? ?[收稿日期] 2021-06-15

一、研究背景

職業(yè)教育改革的步伐隨著當(dāng)今社會的發(fā)展而日益加快。職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分，也正在逐漸發(fā)展成為人們通往成功的途徑。高職教育不論是社會影響力還是認(rèn)可度，相對以往已有了很大的提高。伴隨著職教改革，各個地區(qū)的國家示范院校、骨干高職院校、卓越院校開始在地方小有名氣。但是職業(yè)學(xué)校在綜合發(fā)展方面，還是無法很好地對自己進(jìn)行定位，沒有依據(jù)服務(wù)尤其是面向?qū)嶋H的需求，達(dá)到與其他職業(yè)學(xué)校相比的“錯位發(fā)展”。在2021年教育部工作要點中，針對職業(yè)院校的發(fā)展，從7個方面提出了40項目標(biāo)任務(wù)和工作措施，特別提出了“要構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育體系”，突出“特色”的重要性?！半p高計劃”“1+X證書制度”“高職院校擴招”“本科層次職業(yè)教育”等職教熱詞在職業(yè)教育發(fā)展中開啟了新的篇章。通過以上方面可以看出，政府開始在職業(yè)教育的發(fā)展上加大投入。如何構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育體系，發(fā)揮職業(yè)教育的核心競爭優(yōu)勢，是職業(yè)院校需要探索的一個方向。

二、高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）高職教育發(fā)展特征

1.量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。一直以來，職業(yè)院校是沖在擴招路上的先鋒，注重招生規(guī)模和人員數(shù)量的增長。但目前我國高職學(xué)校教育的發(fā)展正在逐步從注重規(guī)模和數(shù)量的提高，向更加關(guān)注特色和質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變。依據(jù)現(xiàn)代化教育理念，職業(yè)院校開始注重技能性人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新高等院校辦學(xué)方式和理念，積極推動基于科研和技能型專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革，逐步成為高職院校教育體制改革和發(fā)展的一個重要旋律[1]。

2.走“定向”培養(yǎng)模式。新的人才理念與辦學(xué)模式促進(jìn)了高職院校在人才培訓(xùn)模式上的改革和推進(jìn)。高職院校在堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的原則的基礎(chǔ)上，逐步形成深入企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的思路，也由此開始了企業(yè)辦學(xué)理念、定向辦學(xué)、管理體制、辦學(xué)管理機構(gòu)等各個環(huán)節(jié)的體制改革和教學(xué)創(chuàng)新。校企雙方合作和產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的發(fā)展道路，尤其是要積極開展“定向”或“訂單式”的專業(yè)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)促進(jìn)校企雙方合作的互利雙贏和共同健康發(fā)展。

3.“教學(xué)”與“培訓(xùn)”共舉。越來越多的職業(yè)院校面向社會從業(yè)人員開放，實現(xiàn)社會技術(shù)工人的學(xué)習(xí)再深造。同時還積極推動更為靈活多樣的學(xué)校教育管理和課堂教學(xué)控制，把從事學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)資格考試等都放到了專科技術(shù)教育發(fā)展上來，突出職業(yè)院校的服務(wù)功能。

（二）高職教育發(fā)展面臨的主要問題

在地方政府的優(yōu)惠性政策主導(dǎo)及對社會要求的激勵驅(qū)動下，高職院校教育今非昔比。雖然學(xué)校的發(fā)展勢頭強勁，但是作為一種新型的且目前正處于探究階段的普通高等教育，高職院校的發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗。有些問題或障礙由來已久，且都具有深刻的文化歷史與現(xiàn)實背景。如何以發(fā)展的眼光，運用發(fā)展的思維和方式，去克服這些發(fā)展過程中的困難，是當(dāng)前國家所面臨的一項緊迫任務(wù)[2]。

一方面，高職教育的發(fā)展給職業(yè)院校的發(fā)展提供了契機;另一方面，某些傳統(tǒng)觀念也需要職業(yè)院校用自身的能力進(jìn)行改變?，F(xiàn)如今，職業(yè)教育的發(fā)展在思想認(rèn)識上、政府投入比例上及師資隊伍建設(shè)上還是有一些不足。

1.思想觀念的束縛。對于職業(yè)教育，大眾的認(rèn)識是職業(yè)教育=?？茖哟巍Ｖ灰惶岬铰殬I(yè)教育，很多用人單位、學(xué)生家長都會認(rèn)為其就是?？粕呐囵B(yǎng)。現(xiàn)如今，國家提出了職業(yè)本科概念，但是很多學(xué)生、家長還是不能對職業(yè)教育有深刻的認(rèn)識。政府希望構(gòu)建“高職類本科”，培養(yǎng)更高層次的應(yīng)用型人才，但百姓對“高職本科”的理解卻深受傳統(tǒng)思想的影響，這種不對等的發(fā)展，讓高職教育處于一個尷尬的地位。職業(yè)教育如何突破傳統(tǒng)認(rèn)識走出高水平的發(fā)展之路，是當(dāng)下需要認(rèn)真思考的問題。

2.政府資金投入較少。從國家對高職教育費用成本統(tǒng)計研究中我們可以看出，高職教育在資金方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高等教育。而且政府在撥款方面也更加偏好于本科以上教育。我國高職院校專注于培養(yǎng)一批應(yīng)用類、專業(yè)技術(shù)性人才，在實驗、實訓(xùn)課程等現(xiàn)代化的實踐性教學(xué)中，要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他層次的高等教育更加嚴(yán)格。但是在政府的教育資金投入政策中，仍然與其他高等教育無法相比。職業(yè)教育如何通過自身的發(fā)展，通過崗位培訓(xùn)等方式獲取更多的教育資金也是現(xiàn)在職業(yè)教育需要解決的問題。

3.教師隊伍發(fā)展不合理。職業(yè)教育的教師隊伍出現(xiàn)兩種極端：一是從企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的教師，技術(shù)應(yīng)用能力較強，但科學(xué)研究能力較差。對于如何更好地傳授自身技能、開展科學(xué)研究找不到適合自己的方法。另一方面，職業(yè)院校很多青年教師是從學(xué)校到學(xué)校，自身的社會實踐能力較差，具備傳統(tǒng)教育的科研能力，但實際操作能力較差，如何提高該部分教師的專業(yè)實踐能力，需要職業(yè)院校認(rèn)真思考。教師隊伍發(fā)展不均衡，是職業(yè)教育教師隊伍面臨的一大難題。

三、高職院校核心競爭力SWOT分析

SWOT分析，來源于企業(yè)調(diào)查研究。它指的是基于內(nèi)外部不同競爭力的環(huán)境及其在市場競爭激烈狀況下對競爭態(tài)度進(jìn)行的分析。通過問卷分析調(diào)查，充分了解與主要研究目標(biāo)對象之間存在密切聯(lián)系或者密切相關(guān)的各類主要內(nèi)部的發(fā)展優(yōu)勢、劣勢及外部的發(fā)展機遇和重大威脅，按矩陣的排列形式，采用結(jié)合系統(tǒng)性定量分析的科學(xué)方法和理論思想，把各個相互影響匹配因素聯(lián)系在一起，并進(jìn)行相互影響匹配。綜合定量分析，從中可以提取并得出與同一系列因素相應(yīng)的分析結(jié)果。運用這樣的研究方法，可以有效地對被納入研究的企業(yè)對象，在其長期所處的企業(yè)環(huán)境和實際場景情況下，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的調(diào)查分析和研究，從而有針對性地根據(jù)自己的企業(yè)研究成果，制訂一套相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展研究策略、規(guī)劃及管理對策[3]。

（一）S（strengths）——優(yōu)勢

1.以市場需求為導(dǎo)向。職業(yè)院校的最大優(yōu)勢在于，職業(yè)院校在其專業(yè)的設(shè)置上更加貼近社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出職業(yè)辦學(xué)的宗旨，職業(yè)院校和企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，可以根據(jù)用人企業(yè)、市場化的需求，通過企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生反饋等多種模式，提前做好調(diào)研，根據(jù)市場需求來調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置。

對于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè)，職業(yè)院?？梢钥焖倬酆蠋熧Y、整合教育教學(xué)設(shè)備，并進(jìn)行相關(guān)課程的設(shè)置。特別是針對企業(yè)開展的“訂單培養(yǎng)”，具有其自身的優(yōu)勢。

2.雙師型教師占比高。職業(yè)院校更注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，在師資引進(jìn)上，對于從企業(yè)過來的人才有更好的接納和吸收能力。同時，職業(yè)院校也會定期邀請企業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校開展企業(yè)指導(dǎo)，訓(xùn)育結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合模式的提出，也使職業(yè)院校和企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，從而在師資上和職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式也更能緊密結(jié)合。

3.實訓(xùn)設(shè)施更加完備。由于職業(yè)院校的辦學(xué)特點，在實訓(xùn)設(shè)施投入上，以及和社會的接軌上，職業(yè)院校的投入會相對較多，職業(yè)院校會更注重對于學(xué)生的實際操作動手技巧的培訓(xùn)。實訓(xùn)課程的設(shè)置相對于本科教育來說也會更多。

4.更注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。在學(xué)生培養(yǎng)方面，相對于本科教育，職業(yè)教育更加注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)生在畢業(yè)后從事一線的技術(shù)工作會有更大的優(yōu)勢。專業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生和本科院校畢業(yè)生相比，職業(yè)院校的學(xué)生動手能力會更強。

（二）W（weaknesses）——劣勢

1.專業(yè)設(shè)置。職業(yè)院校雖然能夠根據(jù)社會需求的發(fā)展進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，但往往集中在社會的某些熱門專業(yè)中，或者職業(yè)院校原來就有的專業(yè)中。在熱門專業(yè)中，機電計算機等專業(yè)設(shè)置較多，但不夠有特色。職業(yè)院校對于如何建設(shè)好自己的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)群也沒有系統(tǒng)的研究。提到某某職業(yè)院校，人們很難想到它的特色專業(yè)是什么，優(yōu)勢專業(yè)是什么，這一點相較于本科教育來說，職業(yè)教育沒有自己的突出優(yōu)勢。

2.教師隊伍。“雙師型”教師占據(jù)一定比重，但職業(yè)院校的教師在科研能力方面，相較于其他高等教育，還是有一定的差距的。特別是如何依托項目轉(zhuǎn)換生產(chǎn)力，實現(xiàn)高職院校的科研能力輸出方面，職業(yè)院校有自己的短板。很多職業(yè)院校對于職業(yè)院校是否需要科研能力都沒有很好的認(rèn)識。在科研能力的投入上及相關(guān)資金的配套中，職業(yè)院校的投入還不夠大，所以在將自己的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)能上，以及如何更加方便地推廣教學(xué)模式等方面，職業(yè)院校的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.生源和學(xué)生學(xué)習(xí)能力。職業(yè)院校在教育輸出上普遍要低于本科教育，職業(yè)院校的學(xué)生在自主學(xué)習(xí)能力上相對于其他教育來說也較差。從教育培養(yǎng)的本質(zhì)上來看，職業(yè)教育和本科的區(qū)別還是非常大的，本科教育更注重學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，而職業(yè)教育在學(xué)生培養(yǎng)當(dāng)中更多的是采用“填鴨式”教育模式，學(xué)生在自主學(xué)習(xí)自主創(chuàng)新方面，劣勢還是非常明顯的，因此，學(xué)生只能從事基礎(chǔ)的技能上的工作，而在如何進(jìn)行自我提升這一方面還是不夠的。

（三）O（opportunities）——機會

1.國家政策的導(dǎo)向。從國家“十三五”規(guī)劃開始，到如今的“十四五”規(guī)劃，職業(yè)教育都是國家大力發(fā)展的方向。從“職教20條”“雙高建設(shè)”等教育政策的發(fā)出，不難看出職業(yè)教育越來越成為中國教育當(dāng)中的一個重要的組成部分。國家對于職業(yè)教育的發(fā)展及其在我國教育體系中所占的比例，以及職業(yè)教育的發(fā)展形勢越來越重視，隨著各?！半p高計劃”的制定和提出，如何使職業(yè)院校的社會服務(wù)能力得到進(jìn)一步發(fā)揮，也給職業(yè)院校的發(fā)展指出了新的方向。

2.社會職能服務(wù)上的機會。職業(yè)教育的優(yōu)勢在于職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)院校在建設(shè)的過程中也更加重視實訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)，因此在社會服務(wù)培養(yǎng)上，職業(yè)教育具有更大的優(yōu)勢。對于很多進(jìn)入工作當(dāng)中，但沒有接受過高等教育的人來說，他們也希望能夠通過職業(yè)教育的培訓(xùn)來提升自己的能力。職業(yè)院校也可以很好地利用本身的優(yōu)勢，同企業(yè)開展合作，進(jìn)行此類培訓(xùn)，這也為職業(yè)教育帶來了更好的發(fā)展機遇。

（四）T（threats）——威脅

職業(yè)教育發(fā)展的威脅主要來自三個方面：傳統(tǒng)職業(yè)院校的威脅、互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)公司的威脅、更高層次教育的威脅。

1.傳統(tǒng)職業(yè)院校的威脅。這主要是指同類型職業(yè)院校之間的相互競爭。在專業(yè)設(shè)置上，傳統(tǒng)的職業(yè)院校幾乎大同小異。如何能夠突出院校自身的特色，在同類型院校的激烈競爭中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，這是需要認(rèn)真思考的問題。同樣，這是職業(yè)院校能否快速發(fā)展的一個重要的威脅。突出自身所屬于?？茖W(xué)校的特點和優(yōu)勢，快速發(fā)展自己的特長和優(yōu)勢，讓自己在一眾?？茖W(xué)校的發(fā)展中擁有自己的特長，這個問題關(guān)乎職業(yè)學(xué)校的核心競爭力，亟待認(rèn)真研究和思考。

2.互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)公司的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新興的互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)機構(gòu)和一些民辦院校開始逐步形成優(yōu)質(zhì)的線上教育資源。對于企業(yè)員工的二次培訓(xùn)，職業(yè)院校的吸引力也在逐漸降低。因此，互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)公司對于傳統(tǒng)職業(yè)院校的發(fā)展還是有很大的威脅的，我們應(yīng)該從多個角度來去看待新興培訓(xùn)教育的發(fā)展，并在其中找到傳統(tǒng)職業(yè)院校的發(fā)展之路。

3.更高層次教育的威脅。近年來，盡管國家出臺了很多扶持政策以加快職業(yè)教育的發(fā)展，很多職業(yè)院校通過自身的努力，也獲得了一些社會認(rèn)同，甚至在錄取分?jǐn)?shù)上超越了某些本科學(xué)校，但在現(xiàn)今社會，部分職業(yè)院校學(xué)生在進(jìn)行就業(yè)時，還是會受到學(xué)歷歧視。對比更高層次的教育，特別是本科教育，職業(yè)院校往往難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，也是我們職業(yè)院校發(fā)展過程中需要認(rèn)真對待的一大威脅。

四、高職院校核心競爭力提升路徑分析

通過運用SWOT矩陣，分析了影響職業(yè)院校核心競爭力的外部的主要機遇與威脅、內(nèi)部的主要優(yōu)勢和劣勢，并對這些主要的機遇與威脅、優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了分析，以有針對性地選擇適合職業(yè)院校自身的發(fā)展方式、策略，為其研究制訂新的發(fā)展規(guī)劃、策略提供了思路，如表1所示。

利用自身的優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇，制定符合職業(yè)院校發(fā)展的目標(biāo)，形成自主的發(fā)展特色，突出自身的優(yōu)點，利用機遇改變劣勢，不斷深化教育改革目標(biāo)，辦出自己的水平、自己的特色，是職業(yè)教育SWOT矩陣給出的發(fā)展方向。

五、高職院校核心競爭力提升的總體思路及整體目標(biāo)

高職教育應(yīng)立足于市場，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，從專業(yè)建設(shè)、師資隊伍、產(chǎn)教融合三個方面進(jìn)行部署。

（一）建設(shè)具有職業(yè)院校特色的高水平專業(yè)群

職業(yè)教育要想發(fā)展，一方面要適應(yīng)社會的發(fā)展進(jìn)行辦學(xué)，一方面也要保持自身的特色專業(yè)，讓自己的特色專業(yè)緊跟時代的發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)立足于學(xué)生的職業(yè)能力，在實踐教學(xué)中突出自己的優(yōu)勢，建設(shè)具有職業(yè)院校特色的高水平專業(yè)群。

（二）打造專業(yè)的師資隊伍

教師是教育發(fā)展最核心的力量，打造高職化技能型、“雙師型”教師隊伍，是提高職業(yè)教育核心競爭力最主要的內(nèi)容。

（三）以校企合作為平臺

1.“工學(xué)結(jié)合、校企合作、聯(lián)合辦學(xué)”是職業(yè)院校和企業(yè)多年來的發(fā)展目標(biāo)。校企合作在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。積極地利用職業(yè)院校與企業(yè)間的緊密合作關(guān)系，以校企合作為發(fā)展的平臺，突出了企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，提高了企業(yè)全體員工的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了職業(yè)院校、企業(yè)的雙向發(fā)展。

2.繼續(xù)加大經(jīng)費投入，完善制度保障。學(xué)院與企業(yè)可共同組建職業(yè)教育集團，并積極開展企業(yè)合作。職業(yè)院校應(yīng)適當(dāng)增加各項經(jīng)費，鼓勵教師和學(xué)生到企業(yè)中開展實踐活動并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持;逐步建立健全校企合作資金投入使用管理制度，提高資金使用效率。

3.以課程資源為抓手。校企合作，共同研究開發(fā)并建設(shè)各種適合企業(yè)與社會發(fā)展的課程及其他相關(guān)資源，逐步形成校企合作模式下的專業(yè)技術(shù)課程建設(shè)機制。

六、結(jié)語

本文從多方面探討了在職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)程中，如何提高職業(yè)院校自身的競爭力，突出了總體思路及整體目標(biāo)，希望能給同類型職業(yè)院校發(fā)展提供借鑒與參考。

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[3]蒲宏.基于SWOT態(tài)勢矩陣分析法的專業(yè)群建設(shè)實踐——以四川某工科高職學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)為例[J].教育科學(xué)論壇，2020（30）：56-60.

Research on the Promotion Path of the Core-competitiveness of Higher Vocational Colleges Based

on SWOT

CHEN Wen-cui

（Institute of Civil Engineering， Hunan Communication Polytechnic， Changsha， Hunan 410132， China）

Abstract： In the new era， the state has put forward new requirements for the development of higher vocational colleges， and provided many opportunities and development impetus. How to improve the core-competitiveness of higher vocational colleges is crucial to the development of higher vocational colleges. Based on the development status of higher vocational education， this paper studies the cultivation path of its core competence from the perspective of vocational colleges. Besides， the SWOT analysis method is used in this paper to analyze the advantages， disadvantages， opportunities and threats of domestic vocational colleges， and the path and means are put forward to improve the core-competitiveness of higher vocational colleges.

Key words： SWOT; higher vocational colleges; core-competitiveness; promotion path

3004501908237