蔡超明
(東莞理工學(xué)院城市學(xué)院,廣東東莞 523000)
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”,城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐漸縮小,區(qū)域整合帶動著地方空間的重構(gòu)和空間向社會轉(zhuǎn)向。城市化正深刻影響著城市的邊緣地區(qū),全域旅游的發(fā)展、交通條件的提升促使傳統(tǒng)村落再發(fā)展〔1〕。東莞市作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市,土地成本高昂,促使了不同的主體積極地參與爭奪空間成本相對較低的傳統(tǒng)村落,導(dǎo)致社會空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣和造就特定的領(lǐng)域空間,不同尺度的力量打破了傳統(tǒng)村落穩(wěn)定的社會環(huán)境。領(lǐng)域爭奪加劇了空間資源分配的不平衡〔2〕,在某種程度上抑制了村莊領(lǐng)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改造。
從領(lǐng)域理論的視角出發(fā),探討東莞市寮步鎮(zhèn)西溪村領(lǐng)域化發(fā)展重構(gòu)的作用機(jī)制,分析行政領(lǐng)域、市場領(lǐng)域、社會領(lǐng)域三者之間的力量所形成的復(fù)雜博弈關(guān)系,從而剖析現(xiàn)代發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村社會空間分異及演化的趨勢和社會空間重構(gòu)所帶來的影響,豐富領(lǐng)域理論的實踐案例并為研究傳統(tǒng)村落提供另一種視角。
領(lǐng)域(territory)作為政治地理學(xué)核心概念之一,其意為領(lǐng)土或領(lǐng)地的意思,領(lǐng)域早期運用于生物學(xué)研究,對動物地盤、領(lǐng)土的空間構(gòu)建進(jìn)行分析〔3〕。1986年薩克在其著作《人文領(lǐng)域性》將領(lǐng)域的概念定義為“被管制的有界空間(a regulated-bounded space)”〔4〕;《人文地理學(xué)詞典》把“領(lǐng)域”通俗地解釋為“被某一主體(社會團(tuán)體、個人、機(jī)構(gòu))使用和管轄的連續(xù)空間,并且禁止他人接近或進(jìn)入”〔5〕?!斑吔纭笔菍?quán)力范圍空間化的工具。人們通過邊界確定特定空間的“歸屬”,辨別“自己人”與“外人”,并圍繞邊界進(jìn)行“吸納”與“排斥”等領(lǐng)域性行為〔6-7〕。領(lǐng)域包含三個要素,即空間、權(quán)力、邊界〔8〕??臻g是權(quán)力的運作基礎(chǔ),由社會關(guān)系和物質(zhì)的社會實踐構(gòu)成的,包含自然屬性和社會屬性。社會的運行是不間斷的領(lǐng)域建構(gòu)過程,這些領(lǐng)域建構(gòu)的行為即為“領(lǐng)域化”,領(lǐng)域造就特殊空間意義即構(gòu)建地方〔9-10〕,人類社會通過權(quán)力和空間主導(dǎo)地方競爭、沖突、合作等過程的空間產(chǎn)物〔5〕。Lefebvre認(rèn)為,社會空間是社會存在的物化,揭示了抽象化的社會空間是由社會成員日常的實踐產(chǎn)物,并提出了“社會-空間生產(chǎn)”的解釋〔11〕,Gottdiener和Hutchison在此基礎(chǔ)上得出“社會-空間”關(guān)系即社會和空間的相互作用,空間的安排和結(jié)構(gòu)對社會屬性和社會行為產(chǎn)生影響,同時社會群體之間的相互影響,又持續(xù)地改變現(xiàn)有的空間結(jié)構(gòu),進(jìn)而構(gòu)建出新的空間秩序,這一過程稱為社會空間重構(gòu)〔12〕。從理論推演的角度,領(lǐng)域化、去領(lǐng)域化和再領(lǐng)域化三個過程可以看作是領(lǐng)域爭奪的一個持續(xù)過程,即領(lǐng)域政治〔13〕。領(lǐng)域政治是作為主動的、策略的、排他的空間工具,通過空間反映并塑造權(quán)力關(guān)系,成為空間建構(gòu)的一部分,從而行使領(lǐng)域策略和行為〔4-5〕。領(lǐng)域與地方是不同語境下對空間的表達(dá),在一定機(jī)制下相互轉(zhuǎn)化,并在不同時期的社會空間維度下折射出不同的狀況〔4〕。領(lǐng)域的理論主要應(yīng)用在三個方面:一是對國家、區(qū)域邊界的社會關(guān)系研究〔14〕;二是關(guān)注地方社會的身份創(chuàng)造與社會認(rèn)同〔15-16〕;三是對領(lǐng)域政治行為的分析〔17-18〕,主要關(guān)注行動者有意識地通過空間的策略性使用來影響或控制他人的行為。
劉云剛等認(rèn)為,基于領(lǐng)域理論視角,城市化過程的實質(zhì)是城市空間的領(lǐng)域化過程,是不同利益主體對城市空間資源的爭奪〔19-20〕。同理,傳統(tǒng)村落發(fā)展過程會產(chǎn)生不同的領(lǐng)域組合方式,進(jìn)而體現(xiàn)出其背后的空間資源分配關(guān)系〔21〕。在本質(zhì)上可理解為對鄉(xiāng)村空間資源的領(lǐng)域化、再領(lǐng)域化和去領(lǐng)域化。通過領(lǐng)域政治視角探討其背后相互博弈的力量,有助于揭示不同時期傳統(tǒng)村落社會建構(gòu)的主導(dǎo)力量、空間配置與權(quán)力實施的動態(tài)關(guān)系,對解決當(dāng)下傳統(tǒng)村落發(fā)展問題具有現(xiàn)實的意義。為研究東莞市傳統(tǒng)村落社會空間重構(gòu)的特征,選取了具有典型代表的東莞市寮步鎮(zhèn)西溪村進(jìn)行實證研究。
自改革開放以來,東莞市從農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為“世界工廠”,促使大部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè),地方社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。西溪村作為轉(zhuǎn)向的典型代表之一,距今已經(jīng)有531年的歷史,蘊含嶺南地區(qū)顯著的地域特色,古圍墻總面積72.6畝,建筑總面積36.8畝,僅明清時期的建筑就占據(jù)近3萬平方米,系珠三角地區(qū)連片面積最大村落之一。新中國成立以來,設(shè)立了西溪行政村,總面積8.8平方公里,下設(shè)7個自然村,常住人口3 900余人,外來人口12 000余人,是工、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興工業(yè)村。西溪村雖然處于工業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū),仍保留了完整的古村空間形態(tài)和布局紋理。改革開放后,村集體招商引資、動員華僑出金,自發(fā)地推動村莊的工業(yè)化發(fā)展,2016年寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對西溪村進(jìn)行承包經(jīng)營管理,形成與以往截然不同的發(fā)展道路,屬于典型的自下而上轉(zhuǎn)自上而下的鄉(xiāng)村重構(gòu)發(fā)展模式。由于領(lǐng)域爭奪涉及行政、市場、社會等多元主體(見表1),利益關(guān)系復(fù)雜,使得西溪村不斷地進(jìn)入領(lǐng)域化、去領(lǐng)域化和再領(lǐng)域化的循環(huán)過程,所以本次調(diào)研選取西溪村作為研究對象。
表1 東莞市寮步鎮(zhèn)西溪村領(lǐng)域化主體
本次調(diào)研在文本資料收集的基礎(chǔ)上,結(jié)合實地考察、半結(jié)構(gòu)化訪談等方法進(jìn)行研究,實地調(diào)查主要在2019年7月,重點考察和收集了西溪村的文化景觀、土地使用現(xiàn)狀、規(guī)劃發(fā)展情況、公共服務(wù)設(shè)施等;訪談主要在2020年7月至8月,針對村干部、村民、企業(yè)代表、外來人口等參與西溪村發(fā)展的不同主體進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化訪談。共成功訪談16人,其中政府管理人員2人,村干部2人,村民6人,企業(yè)管理人員2人,商鋪店主4人,基本涵蓋了西溪村不同領(lǐng)域主體的角色(見表2)。
表2 東莞市寮步鎮(zhèn)西溪村訪談對象基本信息
1978年西溪村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,村民通過集體經(jīng)濟(jì)組織按人口獲得土地經(jīng)營權(quán),成為首次領(lǐng)域化的主體,因臨近香港特別行政區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等改革開放前沿陣地,優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)溢出的效應(yīng)。自1980年第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)入西溪宗祠進(jìn)行加工生產(chǎn)以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的介入使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,村民開始對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式愈發(fā)認(rèn)同,紛紛利用自身的資源加入社區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā),大量耕地修建成廠房和將民房進(jìn)行租賃,西溪村的用地性質(zhì)亦從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地。村民積極主動地通過物質(zhì)空間改造行為進(jìn)行領(lǐng)域構(gòu)建,從生產(chǎn)制造業(yè)中獲取市場經(jīng)濟(jì)利益。
土地是村民進(jìn)行領(lǐng)域建構(gòu)的基本資源,通過農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地獲得的租賃費用,不僅提高了經(jīng)濟(jì)收益,而且強(qiáng)化了對空間的管控力量。由于社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,僅靠村民難以開發(fā)大規(guī)模的工業(yè)園區(qū),因此村委會積極尋求宗族中早年遷移到香港的華僑同胞援助。在1996—1997年間,大量的華僑重回寮步鎮(zhèn)投資生產(chǎn),并向西溪村委會和私人租地或買地建廠,同時大力引進(jìn)外資企業(yè)進(jìn)駐,其中吸引以港資企業(yè)投資為主,這一舉措繼續(xù)強(qiáng)化了以村民為主導(dǎo)的社會領(lǐng)域化。
這一時期西溪村的領(lǐng)域主體由村民主導(dǎo),通過建設(shè)廠房和民房構(gòu)建了空間生產(chǎn)的場所,改變了土地利用性質(zhì),促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,自下而上地推動西溪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但華僑的返鄉(xiāng)投資和土地置換也帶動了市場要素進(jìn)入農(nóng)村的發(fā)展中,為領(lǐng)域主體轉(zhuǎn)化提供了一定的基礎(chǔ)。
改革開放給我們帶來了機(jī)會,大量的“三來一補(bǔ)”企業(yè)來到我們西溪村,由于宗祠的地方比較大,最開始租用宗祠的場地進(jìn)行加工生產(chǎn),后來村民看到了商機(jī)就開始蓋廠房或?qū)⒚窬映鲎饨o那些老板,我們也極力地引進(jìn)村里的華僑,希望他們能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動西溪村的經(jīng)濟(jì)。(受訪者20200071502,男,西溪村退休干部)
突然村里多了很多外來人口,他們需要住房和生活,我就開始嘗試出租自己的房子給他們居住,也沒想過可以通過出租的形式來增加自己的收入,后來越來越多的人需要租房子,村里一下蓋了很多房子出租給他們,有了穩(wěn)定收入后,就很少務(wù)農(nóng)了。(受訪者20200071503,男,西溪村村民)
21世紀(jì)初,隨著工業(yè)化的蓬勃發(fā)展,西溪村原本周邊的農(nóng)田和河道逐漸變?yōu)楣I(yè)用地,傳統(tǒng)村落各類設(shè)施是按照當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率、人口規(guī)模來建構(gòu)的,很難滿足當(dāng)前社會發(fā)展水平的需求,導(dǎo)致傳統(tǒng)空間肌理與現(xiàn)代社會生活形成一定的矛盾。西溪村漸漸無法滿足現(xiàn)代村民的居住需求,促使他們有意識地往村外搬遷。由于地方空間受工業(yè)化的影響,土地功能發(fā)生了本質(zhì)的變化,地方空間的意義受到了巨大的沖擊,村干部意識到村民失地會導(dǎo)致地方感的剝奪和傳統(tǒng)文化割裂的危機(jī)。
為保護(hù)西溪村的空間形態(tài)和人文景觀,基于古村的歷史價值和資源稟賦,村干部決定以申請文物保護(hù)單位的形式對西溪村進(jìn)行保護(hù),引入行政領(lǐng)域的力量。2004年西溪村被評為東莞市第四批文化保護(hù)單位,村內(nèi)開始禁止個體私自開發(fā)改造。因此,西溪村的空間-邊界得到了行政力量的保護(hù),行政領(lǐng)域的強(qiáng)勢介入,使其社會空間再次發(fā)生重構(gòu),推動行政領(lǐng)域化的確立。西溪村的物質(zhì)環(huán)境得到了有效的保護(hù),2006年5月西溪村被國務(wù)院授予“第六批全國重點文物保護(hù)單位”稱號;2007年至2008年11月被廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及廣東省文化廳分別授予“廣東省首批歷史文化名村”“歷史文化名村”稱號;2012年,經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、文物局和財政部的評定,將西溪村列入第二批中國傳統(tǒng)村落名錄。
文物保護(hù)工作是一個無止境的投資過程,現(xiàn)在國家很重視傳統(tǒng)文化的保護(hù),這些文化需要依靠地域為載體存活,因此地方的建筑保護(hù)是很重要的,如果不統(tǒng)籌保護(hù),很快就會因為種種原因而消亡。(受訪者20200080606,男,政府管理人員)
政府的承包發(fā)展雖然是好事,但是征用的費用還是有點少,一個月才幾百元,那些都是我們的祖屋啊,萬一合同到期后還給我們是一間殘舊不堪的房屋,誰來負(fù)責(zé)呢,如果要自己自費返修的話真的是劃不來。(受訪者20200080601,女,西溪村村民)
在行政領(lǐng)域化過程中,西溪村的空間被外部的行政力量重新劃分,并限定發(fā)展規(guī)模和利用方式。因此劃定的保護(hù)邊界排斥了工業(yè)生產(chǎn)的嵌入,促使其向外延地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),導(dǎo)致西溪村的空間生產(chǎn)效率無法產(chǎn)生太大的經(jīng)濟(jì)效益,僅從出租給流動人口獲得少量的租金,加之政府對村落的財政資助力度較小,勉強(qiáng)維持村落的基本維護(hù),所以激發(fā)了村民萌生鄉(xiāng)村再發(fā)展的意識。隨著全球化和工業(yè)化的發(fā)展,工貿(mào)業(yè)所帶來的即時經(jīng)濟(jì)效益與文物保護(hù)的經(jīng)濟(jì)價值形成了強(qiáng)烈的對比,部分村民開始質(zhì)疑當(dāng)初古村落保護(hù)的措施。鑒于社會空間的矛盾和爭奪,村委會開始尋求更多的可持續(xù)發(fā)展路徑,在鄉(xiāng)村振興的刺激和市、鎮(zhèn)兩級政府的幫扶下,西溪村開始打造旅游產(chǎn)業(yè)。2014年西溪村入選東莞市第二批市級名村及鎮(zhèn)級名村名單,獲得東莞市財政撥款1 100萬元;2015年獲得寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資2 000萬元,對村內(nèi)重要的文化景觀進(jìn)行了修繕,同時優(yōu)化村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,如水電光纜、對外交通等。西溪村擁有獨特的文化景觀、優(yōu)越的地理位置和日益增多的游客,鎮(zhèn)政府決定將其打造為東莞市的城市會客中心,2016年寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和村委會簽訂統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展合作協(xié)議,將西溪村的建筑劃分為良好建筑、一般建筑、重大返修建筑、空地四個等級,并分別對應(yīng)以每月7元、5元、3元、2元每平方米的價格進(jìn)行為期30年的承包。雖然引入市場經(jīng)濟(jì)要素,其發(fā)展模式發(fā)生了轉(zhuǎn)化,但空間-權(quán)力仍是行政力量作為絕對主導(dǎo),在西溪村開展自上而下的領(lǐng)域化。
為更好地推動旅游業(yè)、商業(yè)發(fā)展,激發(fā)市場資本進(jìn)入西溪村,2017年寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對西溪村的發(fā)展規(guī)劃工作實施招標(biāo)管理,首次與市場領(lǐng)域的力量合作,2018年芳華文化有限公司中標(biāo),成立廣東西溪芬芳旅游開發(fā)有限公司并進(jìn)駐西溪村,開展承包管理工作。企業(yè)以打造“東莞城市會客廳,嶺南特色文化集散地”為愿景,計劃實施西溪村“幸福村居”建設(shè)三期工程,項目占地約8萬平方米,分為三個區(qū)域:歷史文化休閑片區(qū)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意片區(qū)、生態(tài)文化休閑片區(qū)。項目緊扣“文化鑄魂、融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)拓伸”的發(fā)展理念,遵循“修舊如舊,建新和諧”原則,以莞香文化為核心,建成集旅游度假、城市休閑、文化產(chǎn)業(yè)于一體的高品質(zhì)旅游目的地,古典與現(xiàn)代兼容、懷舊與潮流并蓄的網(wǎng)紅打卡地,致力于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游的一張東莞名片。
芳華公司作為“領(lǐng)域客體”身份參與西溪村的發(fā)展,因政府與村民有承包協(xié)議,故一般的項目發(fā)展無需向村委會匯報。由于土地所有權(quán)仍屬于村民,企業(yè)引入的商家進(jìn)行建筑內(nèi)部裝修時,需得到房屋歸屬權(quán)所有者的同意,因部分村民擔(dān)心過度裝修會帶來房屋永久性的損害,導(dǎo)致企業(yè)在開發(fā)過程中受限較大。為了增強(qiáng)在村落話語權(quán),企業(yè)聘請村委會退休的干部作為企業(yè)方的“中間人”來協(xié)調(diào)企業(yè)與村民的關(guān)系,投資方使用行政手段、轉(zhuǎn)變管理方式、改變合作規(guī)則等多種領(lǐng)域策略來鞏固其領(lǐng)域地位;在實體空間管控上,公司在西溪村的入口處設(shè)置了“西溪村管理中心”的站點,便于行使招商和管理的領(lǐng)域行為,在空間上強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,增強(qiáng)管控權(quán)和話語權(quán),并嘗試構(gòu)建市場領(lǐng)域。市場領(lǐng)域與行政領(lǐng)域合作強(qiáng)化了空間的管控能力,主要利用土地權(quán)屬中的使用權(quán)來實現(xiàn)主客體的身份轉(zhuǎn)變,將村莊土地承包的資本價值塑造成權(quán)力關(guān)系,其核心目的是借助空間生產(chǎn)獲取效益的最大化和重構(gòu)社會空間的領(lǐng)域地位。
西溪村有深厚的文化底蘊,統(tǒng)籌管理最大的好處是可以及時維護(hù)村容村貌,同時可以幫助村民管理(特別是華僑),不用他們操心出租的事情,同時能傳承文化和保護(hù)建筑,我認(rèn)為是一件雙贏的事情。(受訪者20200071501,男,企業(yè)代表)
企業(yè)只是重視房子的外觀,只要是古村的樣子就可以了,里面什么樣他是不會管,有一些很好的灶臺、柱雕都?xì)牧恕#ㄊ茉L者20200080604,男,西溪村村民)
雖然這邊租金不是很高,但是裝修特別麻煩,要跟村民協(xié)商,還有就是人流量不是很多,碰上節(jié)假日還稍微多一些,有時挺擔(dān)心賺不了錢,特別是疫情這段時間。(受訪者20200072004,男,駐村商家)
自改革開放以來,西溪村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過實施一系列領(lǐng)域化策略,如集體土地股份合作制、吸納華僑和外商資金等,從而改善居住環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施,確立了以村民為主的領(lǐng)域地位。隨著西溪村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引了不同的主體來爭奪空間,促使村落的土地利用方式發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)化,如農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè),工業(yè)再轉(zhuǎn)為商業(yè)、旅游業(yè)。在管控方面,由村民自治到政府統(tǒng)籌管理,再到企業(yè)承包村落運營的變化。這表明行政力量、市場力量、社會力量在不同的時期承擔(dān)著不同的空間資源管控的權(quán)力。
西溪村社會空間的重構(gòu),本質(zhì)上是領(lǐng)域增殖〔18〕。不同的領(lǐng)域主體在爭奪資源時是通過空間權(quán)力展開較量,運用法律、行政管控、經(jīng)濟(jì)津貼、商業(yè)活動、公共服務(wù)等手段增殖領(lǐng)域-社會關(guān)聯(lián),促使該地領(lǐng)域化、去領(lǐng)域化和再領(lǐng)域化的持續(xù)發(fā)生,重塑生產(chǎn)和生活空間,以維護(hù)自身利益和領(lǐng)域管控的主導(dǎo)性。在領(lǐng)域化初期,祖宗精英和華僑因其占有巨大社會資源和財富對村落發(fā)展起到了主導(dǎo)地位,如通過購買土地、建造房屋、開辦工廠來獲得話語權(quán)。
由于見識的局限和缺乏科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌,村民僅看重眼前的經(jīng)濟(jì)收入而忽略文化特質(zhì)的保護(hù),導(dǎo)致文化景觀的喪失。自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、財政部開展中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作、中國傳統(tǒng)村落名錄建設(shè)等的申報工作,行政力量不斷地介入西溪村,如推進(jìn)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作、提供市鎮(zhèn)兩級專項財政資金修繕建筑、制定行政法規(guī)保護(hù)建筑等領(lǐng)域化策略,使得行政力量在西溪村中建立絕對的管控地位。但傳統(tǒng)村落保護(hù)需要投入巨大的資金和時間,行政力量難以長期維持管控,因此行政領(lǐng)域主體通過協(xié)商合作的方式引入市場力量,企圖通過市場力量來補(bǔ)充行政力量的不足,如在不破壞傳統(tǒng)肌理和形態(tài)的條件下將村落承包給開發(fā)商,通過市場手段重新分配空間資源發(fā)展商旅產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新的社會空間,同時幫助農(nóng)村修復(fù)人居環(huán)境和提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位,促進(jìn)地方社會環(huán)境的穩(wěn)定,但亦會產(chǎn)生一些問題,如企業(yè)僅重視村落古建筑外部的包裝,忽視內(nèi)部空間的修復(fù),村民因不滿租金標(biāo)準(zhǔn)而抗議等。
通過領(lǐng)域化理論分析西溪村改革開放以來社會的空間-權(quán)力關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)古村的社會空間不斷發(fā)生重構(gòu)、領(lǐng)域主體不斷發(fā)生置換,主要體現(xiàn)為以村民為主體的社會領(lǐng)域讓渡到以企業(yè)開發(fā)商為主體的市場領(lǐng)域。
村民通過掌握集體土地的所有權(quán)成為社會領(lǐng)域化的主體,擁有對土地進(jìn)行占用、收益、使用的權(quán)力,通過產(chǎn)權(quán)構(gòu)成權(quán)力結(jié)構(gòu),這些權(quán)力的實施通過建設(shè)廠房、民房租賃和引資獲取空間生產(chǎn)的價值,但集體土地不能實現(xiàn)在市場上自由流通〔22〕,只有政府征收才能變更所有權(quán)。城市化的發(fā)展促使鄉(xiāng)村成為城市用地成本的洼地,在利益的驅(qū)動下,政府主導(dǎo)的行政力量和企業(yè)開發(fā)商主導(dǎo)的市場力量逐漸加入空間領(lǐng)域的爭奪。由于政府掌握農(nóng)村外部環(huán)境管控權(quán)力,對農(nóng)村往往具有相對較強(qiáng)的控制能力,在整體發(fā)展方向上有較強(qiáng)的決定作用,但維持行政領(lǐng)域持續(xù)的時間不如社會領(lǐng)域和市場領(lǐng)域持久。企業(yè)開發(fā)商作為市場領(lǐng)域的重要主體,擁有龐大的資金支持和豐富的技術(shù)經(jīng)驗及招商、運營管理的能力,通過市場經(jīng)濟(jì)手段,能高效地分配資源,獲取利潤的最大化。
因此政府的統(tǒng)籌規(guī)劃帶來產(chǎn)業(yè)集聚、商業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定租金,加速了村民的資本積累,原村民有能力在鄉(xiāng)村以外的地區(qū)生活,這也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)的再領(lǐng)域化提供了更大的空間。政府的行政保護(hù)和企業(yè)的生產(chǎn)活動改變了西溪村原來宅基地的屬性,通過空間屬性的配置權(quán)排斥了原村民,為村落再領(lǐng)域化提供加速的條件。村民-政府-企業(yè)為主導(dǎo)的多元主體構(gòu)成了復(fù)雜的博弈關(guān)系(見圖1),由于不同的主體代表不同利益集團(tuán),如行政領(lǐng)域看重整體規(guī)劃和空間管控,社會領(lǐng)域重視分紅、土地租金,市場領(lǐng)域重視最大剩余價值,因此在空間資源和利潤分配上經(jīng)常出現(xiàn)矛盾〔23〕。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,行政領(lǐng)域和市場領(lǐng)域的主體在獲取信息資源的優(yōu)勢上將逐漸減弱,加之共同利益目標(biāo)的確立,促使三方在合作與競爭中增加平等對話的機(jī)會,形成利益分配更均衡的局勢。
圖1 東莞市寮步鎮(zhèn)西溪村不同領(lǐng)域主體的博弈關(guān)系
進(jìn)入21世紀(jì)以來,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的背景下,為鄉(xiāng)村提供了較多的機(jī)遇。西溪村不同的時期構(gòu)建了不同的領(lǐng)域化主體,成功構(gòu)造出更有利的社會空間發(fā)展的結(jié)構(gòu)。通過政府統(tǒng)籌管理、引進(jìn)企業(yè)營運古村,實現(xiàn)了由社會領(lǐng)域化轉(zhuǎn)向行政領(lǐng)域化,再轉(zhuǎn)向市場領(lǐng)域化的局面,打造了市場力量在西溪村的相對主體地位;在政府主導(dǎo)的行政領(lǐng)域構(gòu)建下,推進(jìn)基層設(shè)施的完善建設(shè),同時也出現(xiàn)了村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、企業(yè)協(xié)助保護(hù)傳統(tǒng)村落物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的舉措。
由于空間從物質(zhì)實體到社會建構(gòu)過程受區(qū)位、市場、資源、技術(shù)、勞動力等地理要素的影響,西溪村的地理位置優(yōu)越、對外交通通達(dá)性強(qiáng),并且市場資源豐富和獲取技術(shù)支持機(jī)會較高,同時擁有充足的勞動力資源,所以西溪村的空間價值高于其他同類村落,促使不同領(lǐng)域主體動用自身的優(yōu)勢加入空間領(lǐng)域的爭奪。因此傳統(tǒng)村落的原始領(lǐng)域主體應(yīng)主動謀求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升整體環(huán)境,從而有利于吸引不同的客體注入資源,提升區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平。
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn),多元領(lǐng)域化空間的傳統(tǒng)村落涉及的利益主體眾多,即使在同一領(lǐng)域內(nèi)不同的領(lǐng)域角色存在對抗關(guān)系也會常有沖突行為,如市級政府和鎮(zhèn)級政府在對村落財政撥款時有意見分歧,往往損害基層組織的利益;企業(yè)承包商在古村的招商引資過程中常與進(jìn)駐商就租金或建筑改造問題產(chǎn)生矛盾;村干部在協(xié)助承包商完成征收、租用和改造時亦會出現(xiàn)與村民產(chǎn)生對抗行為。這些對抗關(guān)系會導(dǎo)致領(lǐng)域管控力量的削弱,甚至?xí)黄渌I(lǐng)域主體所代替,從而出現(xiàn)去領(lǐng)域化和再領(lǐng)域化的現(xiàn)象。另一方面,面對更大利益驅(qū)使或強(qiáng)勢的政策轉(zhuǎn)向時,領(lǐng)域主體會突破領(lǐng)域規(guī)則轉(zhuǎn)化成另一利益主體,如原村干部是社會領(lǐng)域利益的代表,但隨著企業(yè)的聘用會轉(zhuǎn)化為市場領(lǐng)域的力量,形成雙重的領(lǐng)域身份,在特定利益格局下,他們獲得的空間配置權(quán)常易受到改變〔24〕。
西溪村作為珠三角地區(qū)的自下而上發(fā)展的典型村落,通過利用自身的資源不斷獲得外界的幫助,使得西溪村的社會空間發(fā)生了巨大的變化,同時促使權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,如村落的成員從村民演變成承包商、進(jìn)駐商、游客、村民組成的共同體,村落的居住功能轉(zhuǎn)變成商旅功能,增加了鄉(xiāng)村美食節(jié)、漢服節(jié)等以商業(yè)為主導(dǎo)的節(jié)日。市場領(lǐng)域的加入使得村落有大量的資金投入到修復(fù)建筑中,在一定程度上保持了西溪村的空間結(jié)構(gòu),但市場領(lǐng)域相對地位的確立,土地利用方式、生產(chǎn)空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會受到商品經(jīng)濟(jì)的影響,改變了傳統(tǒng)村落的配置與社會空間,在修復(fù)的過程中容易出現(xiàn)“重外表,輕內(nèi)涵”的形式,導(dǎo)致商業(yè)文化過多的參與到村落的文化建設(shè)。
鑒于上述,傳統(tǒng)村落在發(fā)展過程中應(yīng)關(guān)注不同領(lǐng)域主體之間的關(guān)系(排他、合作、競爭),村民除了要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,也應(yīng)注意建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地方文化的保護(hù);行政管理部門對項目開發(fā)的前期、中期、后期進(jìn)行監(jiān)督,防止社會空間重構(gòu)過多的由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo),從而失去地方文化傳承的意義;開發(fā)商需要充分調(diào)研村落的社會空間結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃開發(fā),做到收益與傳承雙贏。既要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,也要避免出現(xiàn)“仿古建筑”過多和“千村一面”的情況〔25〕。