編者按：鄉(xiāng)村振興要以文化鑄魂。如何讓鄉(xiāng)村文化真正活起來，是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的課題。天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面作出積極探索：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化組織保障，專項(xiàng)資金支持，筑牢農(nóng)村文化活動(dòng)陣地;二是加強(qiáng)文體培訓(xùn)交流，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)村文化生活內(nèi)生動(dòng)力;三是充分結(jié)合農(nóng)民需求，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，不斷深化農(nóng)村公共文化服務(wù)效能。雙街鎮(zhèn)打造常態(tài)化服務(wù)體系的做法，讓鄉(xiāng)村文化價(jià)值得到真正釋放，受到農(nóng)民群眾好評(píng)，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

近年來，雙街鎮(zhèn)借助天津市北辰區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的契機(jī)，把改善農(nóng)村公共文化服務(wù)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和重大民心工程，通過打造文化活動(dòng)陣地、培育文化資源、帶動(dòng)群眾參與等舉措，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，將文化惠民落到實(shí)處，豐富農(nóng)村文化生活，提高村民幸福感。

一、補(bǔ)齊服務(wù)短板，打造農(nóng)村文化活動(dòng)陣地

北辰區(qū)是天津環(huán)城四區(qū)之一，下轄9鎮(zhèn)7街，常住人口近百萬，是天津北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。2015年底，北辰區(qū)獲得第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，2018年順利通過驗(yàn)收工作。自創(chuàng)建工作開展以來，北辰區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)筑區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）三級(jí)陣地，從基礎(chǔ)設(shè)施、組織保障、資金支持等方面多管齊下補(bǔ)齊服務(wù)短板，打造文化活動(dòng)陣地，為農(nóng)村文化活動(dòng)的開展提供基礎(chǔ)保障。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。近年來，雙街鎮(zhèn)將公共文化供給與建設(shè)開發(fā)實(shí)際相結(jié)合，建成了2000平方米鎮(zhèn)級(jí)文體中心，內(nèi)設(shè)電子閱覽室、多功能活動(dòng)廳、聲樂教室、舞蹈教室、瑜伽教室、體育健身室、書畫活動(dòng)室等，每周對(duì)公眾開放時(shí)間達(dá)45小時(shí)以上，每周接待場(chǎng)次十余場(chǎng)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)累計(jì)投資3360萬元，完成全鎮(zhèn)15個(gè)村、9個(gè)社區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心提升達(dá)標(biāo)，平均面積分別達(dá)到1037平方米、1462平方米，設(shè)有黨員活動(dòng)室、科普活動(dòng)室、舞蹈室、棋牌室、書畫室等，為開展文體活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。雙街鎮(zhèn)積極挖掘運(yùn)河文化歷史，沿北運(yùn)河建成文化古街，與北運(yùn)河文化交相呼應(yīng)建成300平方米的“梁崎書畫館”，集中展現(xiàn)110多幅具有強(qiáng)烈藝術(shù)個(gè)性和鮮明民族風(fēng)格的書畫佳作。

以雙街村為例，該村投資3000萬元修建村級(jí)公園——紫御園，每年投入70萬元經(jīng)費(fèi)保障公園運(yùn)營。紫御園以弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)為主線，分設(shè)“黨建”“家佳”“育德”“孝道”“童趣”“生育”“法制”七大板塊。公園南北兩側(cè)分別建設(shè)了塑膠廣場(chǎng)、青石廣場(chǎng)兩個(gè)廣場(chǎng)，公園入口處還設(shè)有戲臺(tái)，為各類文化活動(dòng)的開展提供了充足的場(chǎng)所，每年的消夏晚會(huì)、廣場(chǎng)舞大賽、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等大型文化活動(dòng)都會(huì)在這里進(jìn)行。

二是強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。為了更好地開展公共文化服務(wù)，2018年雙街鎮(zhèn)成立了文化站，配有文化站長1名，文化社工3名，做到文化活動(dòng)有專人組織、有專人管理。借助2018年村級(jí)換屆選舉契機(jī)，雙街鎮(zhèn)在24個(gè)村（社區(qū)）分別增設(shè)1名文化管理員，文化管理員多數(shù)由“兩委”班子成員兼任。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共同加強(qiáng)對(duì)文化管理員的培訓(xùn)，每年不少于5次。完善文化管理員考核機(jī)制，健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制。

三是專項(xiàng)資金支持，保障各類活動(dòng)開展。2016年以來，北辰區(qū)和雙街鎮(zhèn)累計(jì)安排專項(xiàng)資金85萬元，用于組織村民文化活動(dòng)、支持文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、購買文化惠民服務(wù)及演出等，夯實(shí)全鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過政府購買文化活動(dòng)，雙街鎮(zhèn)持續(xù)開展“和諧文化大舞臺(tái)消夏納涼晚會(huì)”“盛世中國魅力雙街大型歌會(huì)”“文化進(jìn)社區(qū)·文明伴我行”送文化下基層相聲專場(chǎng)演出、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，自2016年以來，購買文化服務(wù)200余場(chǎng)，惠及村民萬余人。

二、培育文化資源，提升農(nóng)村文化生活內(nèi)生動(dòng)力

長期以來，由于農(nóng)村基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，愿意留在基層且有真才實(shí)學(xué)的文化工作者嚴(yán)重匱乏。雖然一些村民有興趣參與農(nóng)村文化活動(dòng)，但缺少能夠組織、培訓(xùn)、引領(lǐng)村民開展各類活動(dòng)的帶頭人。為此，雙街鎮(zhèn)近年來持續(xù)加強(qiáng)文體培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，充分發(fā)揮文化帶頭人、新鄉(xiāng)賢等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)文化宣傳，不斷提升農(nóng)村文化生活的內(nèi)生動(dòng)力。

一是加強(qiáng)文體培訓(xùn)交流，培養(yǎng)文藝人才。雙街鎮(zhèn)持續(xù)扶持和培育基層群眾特色文化團(tuán)隊(duì)，建成鎮(zhèn)級(jí)文化團(tuán)隊(duì)6支，并定期聘請(qǐng)專業(yè)老師組織培訓(xùn);按照每個(gè)村（社區(qū)）不少于3支文體隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)共組建舞蹈、書畫、聲樂等特色群眾文體團(tuán)隊(duì)60余支。例如，小街村先后成立了秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳班、書畫社等多個(gè)文化社團(tuán)，吸引了許多村民參與其中;雙街村現(xiàn)有合唱隊(duì)、形體隊(duì)、朗誦隊(duì)、書畫社四支文化隊(duì)伍，共有隊(duì)員92人，各支隊(duì)伍按照時(shí)間安排表進(jìn)行文體活動(dòng)，練習(xí)節(jié)目。近五年，雙街鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)70多期，培訓(xùn)文藝人才和文藝志愿者1200多人次，開展“瑜”悅身心瑜伽活動(dòng)公益培訓(xùn)20余場(chǎng)，開展各類婦女、兒童手工培訓(xùn)活動(dòng)20余場(chǎng)。

在村級(jí)換屆選舉中，雙街鎮(zhèn)對(duì)各村有聲望、有意愿投身農(nóng)村建設(shè)、能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢，調(diào)查摸底、委以重任，村“兩委”班子成員80%以上是群眾認(rèn)可的新鄉(xiāng)賢。2018年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)表彰的優(yōu)秀村干部60人次。結(jié)合實(shí)際層層選樹道德楷模，培育新鄉(xiāng)賢，選樹了一批“感動(dòng)北辰文明人”“天津好人”“中國好人”等道德模范。例如，雙街村黨委書記劉春東同志積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，帶領(lǐng)村民在建設(shè)文化名村方面取得了突出成績，該村獲評(píng)“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國精神文明先進(jìn)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，《雙街村志》納入全國名村志文化工程。2018年劉春東帶領(lǐng)村民自編自演的小品《雙街村，厲害了》參加了天津電視臺(tái)《津各有戲》節(jié)目，獲得了觀眾的喜愛，并在比賽中取得第五名的好成績。

二是重視文化宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。雙街鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施“五個(gè)一”精神文明建設(shè)工程，通過每村設(shè)計(jì)一個(gè)鄉(xiāng)村文化LOGO、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條文化街道、一個(gè)便民服務(wù)大廳，用墻繪、標(biāo)語、宣傳欄等形式，宣傳新時(shí)代農(nóng)村思想文化，讓村民出門能見、觸目可及、入腦入心。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化并融入到村民生產(chǎn)生活中，廣泛開展“幸福水滴”十星創(chuàng)評(píng)、“三美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)對(duì)200個(gè)家庭和個(gè)人進(jìn)行表彰。

三、動(dòng)員群眾參與，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能

在推動(dòng)文化惠民工程的背景下，大多農(nóng)村建有設(shè)備完善的綜合文化服務(wù)站、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等各類設(shè)施，但由于對(duì)村民的需求模糊，提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)缺少人氣。如何避免公共文化服務(wù)與村民需求脫節(jié)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的痛點(diǎn)。雙街鎮(zhèn)在各類文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、設(shè)備完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入挖掘當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)良好的文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，吸引動(dòng)員村民參與，使文化惠民真正惠及村民。

一是發(fā)揮本土文藝隊(duì)伍帶動(dòng)作用，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。按照“一村一品、一村一隊(duì)”的思路，雙街鎮(zhèn)以雙街鮑式八極拳、漢溝兩翼猿拳、上蒲口同樂高蹺會(huì)等市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮本土文藝隊(duì)伍作用，調(diào)動(dòng)廣大草根文化志愿者參與熱情，真正讓鄉(xiāng)村文化“活”起來。同時(shí)，立足本地實(shí)際，連續(xù)多年舉辦元宵佳節(jié)萬民同樂大聯(lián)歡，不斷豐富和創(chuàng)新節(jié)目形式，既有大秧歌、小車會(huì)等傳統(tǒng)演出，又有非遺特色演出等新型演出。

二是通過喜聞樂見的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村民參與熱情。雙街鎮(zhèn)以春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日為切入點(diǎn)，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，宣傳普及傳統(tǒng)節(jié)日知識(shí)，通過組織演出、手工制作、烘焙、朗誦等各種類型的活動(dòng)吸引村民參與。連續(xù)舉辦“樂享運(yùn)動(dòng)·筑夢(mèng)雙街”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)廣場(chǎng)舞大賽、兒童才藝展演、迎新春戲劇演出等50余場(chǎng)深得村民喜愛的文體活動(dòng)，有力調(diào)動(dòng)了村民參與文體活動(dòng)的積極性。

三是結(jié)合村民需求，提升農(nóng)家書屋基層文化服務(wù)效能。雙街鎮(zhèn)共建成鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家書屋1個(gè)、村級(jí)農(nóng)家書屋15個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋藏書量有3萬余冊(cè)，圖書種類齊全。結(jié)合村民閱讀習(xí)慣和興趣愛好，雙街鎮(zhèn)引進(jìn)電子書，方便村民下載，滿足移動(dòng)數(shù)字閱讀的需求。以親子閱讀、圖書推薦會(huì)等經(jīng)常性讀書活動(dòng)提升村民的文化獲得感，每年每村組織讀書活動(dòng)不少于2次，總數(shù)達(dá)48場(chǎng)，惠民人數(shù)2000余人。

（國家發(fā)展改革委供稿）