楊峰
摘 要:高職院校中層執(zhí)行機(jī)構(gòu)中的正職與副職領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,直接影響到整個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。和諧而穩(wěn)定的正職與副職領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系有助于帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)同心同德,實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制定的戰(zhàn)略目標(biāo);否則,必將產(chǎn)生權(quán)力邊界模糊,個(gè)人利益矛盾突出,多重沖突交織,改革發(fā)展效力弱化等問題?;诟呗氃盒0l(fā)展現(xiàn)代化背景,著重探討高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力關(guān)系,分析在具體管理工作中正職與副職領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的沖突表現(xiàn)、危害及其根源,并針對(duì)這些問題提出客觀、有效的合理化建議。
關(guān)鍵詞:高職院校;中層領(lǐng)導(dǎo)干部;正職領(lǐng)導(dǎo);副職領(lǐng)導(dǎo);和諧發(fā)展
高職院校管理改革的核心是權(quán)力在利益主體之間的配置和行使。高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)者是上傳下達(dá)的樞紐,是高職院校治理不可忽視的中堅(jiān)力量。在我國實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制體制下,深化和推進(jìn)高職院校中層管理組織的治理機(jī)制改革,是今后高職院校改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中,正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系對(duì)高校中層組織的影響至關(guān)重要,它將影響到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理,日益成為高職院校管理現(xiàn)代化的焦點(diǎn)問題。因此,高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部建立并形成良好的權(quán)力關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)工作互相配合、團(tuán)結(jié)一致的基本保障和必然選擇。
一、高職院校中層正職與副職和諧關(guān)系的分析
(一)中層領(lǐng)導(dǎo)概念解讀
高職院校中層機(jī)構(gòu)設(shè)置主要包括學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校附屬機(jī)構(gòu),這些職能處室和院系的負(fù)責(zé)人均屬于學(xué)校的中層干部[1]。在縱向上,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教職工溝通的橋梁,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神,組織和調(diào)動(dòng)教職工的積極性,以保證上級(jí)決定的順利實(shí)施;在橫向上,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)是各部門溝通協(xié)調(diào)的紐帶,保證部門之間的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,中層領(lǐng)導(dǎo)在高校內(nèi)部的管理鏈條中占據(jù)著核心樞紐地位。高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)集多重屬性于一身,不僅是權(quán)力的擁有者,還是責(zé)任的承擔(dān)者和服務(wù)的提供者,因此,理順正職與副職關(guān)系對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的職能發(fā)揮具有重要意義。
(二)正職與副職領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定位分析
在高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)班子中,正職處于主導(dǎo)地位,主要發(fā)揮部門的領(lǐng)導(dǎo)和決策功能。首先,正職被賦予中層組織機(jī)構(gòu)的最高職權(quán),這是執(zhí)行學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)決議并統(tǒng)領(lǐng)部門全局的權(quán)力資格;其次,有權(quán)必有責(zé),正職除了承擔(dān)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的一般職責(zé)外,還要對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行負(fù)有全面的責(zé)任;最后,位于權(quán)力中心的正職也應(yīng)該具有良好的政治修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,將權(quán)力權(quán)威和個(gè)人魅力結(jié)合起來,發(fā)揮自身在本部門的核心統(tǒng)帥作用。副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于副手地位,主要發(fā)揮對(duì)正職的輔助作用,對(duì)正職決策提出建議和補(bǔ)充,在正職領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)分管工作的具體落實(shí),主要發(fā)揮參謀、橋梁、協(xié)調(diào)和凝聚的作用,其管理工作責(zé)任是必須對(duì)正職負(fù)責(zé)。
(三)中層領(lǐng)導(dǎo)和諧發(fā)展的意義
高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校具體目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行者,在不同部門之間以及部門內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)合作,在職能范圍內(nèi)確保各項(xiàng)管理職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而保證高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。首先,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)者需要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的權(quán)威,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和號(hào)召力。良好的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系有助于內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和使用效率的提高,從而形成職責(zé)清晰和分工明確的組織關(guān)系,激發(fā)個(gè)體及團(tuán)隊(duì)的潛能,保障各項(xiàng)工作井然有序地完成。其次,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為一支重要力量,對(duì)提高高職院校管理效能至關(guān)重要,是構(gòu)建和諧校園、展示校園精神風(fēng)貌、塑造校園文化的重要權(quán)力載體,是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高職院?,F(xiàn)代化管理目標(biāo)的骨干力量。因此,高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)建立起和諧有序的權(quán)力關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高職院校中層正職與副職權(quán)力關(guān)系失衡的分析
高職院校中層組織作為高校管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),擁有自身的權(quán)力域和運(yùn)行機(jī)制,需要一定的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范予以保障。眾所周知,中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)之間形成和諧的關(guān)系,實(shí)質(zhì)是在權(quán)力運(yùn)行過程中責(zé)、權(quán)、利之間的博弈與平衡,中層領(lǐng)導(dǎo)需要通過一定的手段和方式去實(shí)現(xiàn)權(quán)力目標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)中,高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系沖突卻是一個(gè)不容回避且較為復(fù)雜的問題。
(一)中層正職與副職沖突的表現(xiàn)
明確權(quán)力界限是高校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)配合默契的重要前提。由于領(lǐng)導(dǎo)者管理方式和人格特質(zhì)的不同影響,正職與副職權(quán)力失衡、權(quán)力沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在不同維度、不同程度上會(huì)影響到部門管理的效能。
1.正職領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行或放任自流。毋庸置疑,中層正職領(lǐng)導(dǎo)手握大權(quán)并居于學(xué)校中層管理的核心地位,然而,由于某些正職對(duì)自身權(quán)力職責(zé)和副職地位的認(rèn)識(shí)不足,他們常常表現(xiàn)出獨(dú)斷專行或放任自流兩種極端現(xiàn)象。獨(dú)斷專行的正職一般是辦事干練、富有智慧的強(qiáng)者,為了維護(hù)自身權(quán)威而不舍授權(quán),自然就會(huì)弱化副職權(quán)力和職能的發(fā)揮效果,不善于傾聽副職領(lǐng)導(dǎo)的意見或建議,在管理過程中容易形成“決策一支筆、開會(huì)一言堂”的現(xiàn)象。有的正職領(lǐng)導(dǎo)則表現(xiàn)為事必躬親、獨(dú)斷專行、包攬一切,習(xí)慣埋頭于各種繁雜的具體事務(wù)性工作中,無法調(diào)動(dòng)副職領(lǐng)導(dǎo)的積極性和創(chuàng)造性,影響了整個(gè)部門的全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。與之相對(duì),放任自流的正職領(lǐng)導(dǎo)則常常過度授權(quán)副職,對(duì)副職委以重任之后,如果對(duì)其缺乏足夠監(jiān)管和指導(dǎo),容易造成副職權(quán)力膨脹,可能會(huì)架空正職的權(quán)力,或副職因壓力過大而身體或心理上產(chǎn)生問題。因此,過度依賴副職不僅影響其分管工作質(zhì)量,這種“撒手”的失職行為也是影響正職與副職關(guān)系不可忽視的因素。
2.副職領(lǐng)導(dǎo)唯命是從或任意妄為。副職領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校中層管理舞臺(tái)中處于配角地位,這意味著副職既要輔助正職考慮通盤工作,又要負(fù)責(zé)具體管理工作的落實(shí)。受正職領(lǐng)導(dǎo)的管理風(fēng)格和組織習(xí)慣的影響,副職領(lǐng)導(dǎo)常常會(huì)出現(xiàn)唯命是從或任意妄為的現(xiàn)象。在工作中唯命是從的中層副職,在正職人格魅力和權(quán)力擴(kuò)大化的影響下,對(duì)正職言聽計(jì)從、唯唯諾諾[5],其副職“參謀長”的作用無處施展,容易形成曲意逢迎的不良人格,這會(huì)嚴(yán)重影響正職的決策和執(zhí)行效能。與之相反,中層副職任意妄為是正職過于放任導(dǎo)致其權(quán)力膨脹的后果,有些副職自恃高明常?!半S意表態(tài),越俎代庖,擅自決斷,自作主張”[6],權(quán)力行使范圍和程度威脅到正職的權(quán)威和地位,這也可能造成管理混亂和矛盾沖突等不良現(xiàn)象。
3.正職與副職領(lǐng)導(dǎo)爭功諉過造成團(tuán)隊(duì)內(nèi)耗嚴(yán)重。明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)、權(quán)、利是各司其職的基礎(chǔ),責(zé)任和功過也是衡量正職與副職領(lǐng)導(dǎo)道德情操和思想境界的標(biāo)尺。在實(shí)際工作中,正職與副職領(lǐng)導(dǎo)常常會(huì)出現(xiàn)爭功諉過的情況。當(dāng)管理工作出現(xiàn)失誤時(shí),正職以副職領(lǐng)導(dǎo)的參謀或執(zhí)行不力為由,或副職以正職領(lǐng)導(dǎo)不力為借口,把精力放在彼此推卸責(zé)任方面。這種表現(xiàn)非常不利于領(lǐng)導(dǎo)班子和諧建設(shè),對(duì)利益過度追逐必將導(dǎo)致信任感降低,勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的管理內(nèi)耗問題。
(二)中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)沖突的負(fù)面影響
1.直接影響領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的集體合力和工作效能。高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作是指各領(lǐng)導(dǎo)成員以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為核心,分工協(xié)助、密切配合、顧全大局的一種良好管理狀態(tài),這是中層領(lǐng)導(dǎo)集體保持生命力和戰(zhàn)斗力的根本。從實(shí)際管理過程來看,如果中層管理機(jī)構(gòu)的正職與副職領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生對(duì)立沖突,則非常不利于中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,會(huì)直接影響到領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的集體合力和工作效能。無論是學(xué)校行政部門還是教學(xué)部門,都是貫徹執(zhí)行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu),中層領(lǐng)導(dǎo)干部也是學(xué)校的具體執(zhí)行者,矛盾沖突勢(shì)必會(huì)造成學(xué)校高層失去左膀右臂,嚴(yán)重影響學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展目標(biāo)。
2.嚴(yán)重影響高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。政治修養(yǎng)、理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)等是中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的綜合反映,也是衡量中層干部黨性的重要指標(biāo)。高職院校中層正職和副職的綜合素質(zhì)是影響和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要因素。在現(xiàn)實(shí)管理工作中,如果中層干部因利益觀和價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,將會(huì)嚴(yán)重影響高校干部的黨性修養(yǎng)和外在形象,給高職院校中層組織機(jī)構(gòu)及其成員造成不良影響,對(duì)部門管理工作造成嚴(yán)重?fù)p失。
(三)影響中層正職與副職和諧關(guān)系的因素分析
1.權(quán)力定位不明確導(dǎo)致責(zé)權(quán)沖突。行使管理權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)區(qū)別于其他活動(dòng)的根本標(biāo)志,是領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)力的認(rèn)同理念,會(huì)影響到他們對(duì)管理者權(quán)力的科學(xué)定位。錯(cuò)誤的權(quán)力觀勢(shì)必會(huì)造成權(quán)力邊界模糊,意味著責(zé)、權(quán)、利邊界不清,導(dǎo)致權(quán)力缺乏合理劃分和科學(xué)配置,最終影響管理工作的正常、有效運(yùn)行。高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行困境往往表現(xiàn)為權(quán)力的越位和錯(cuò)位。權(quán)力越位是一種權(quán)力的重疊和交叉問題,權(quán)力歸屬邊界模糊從而引發(fā)權(quán)力摩擦,副職行使正職的權(quán)力,或正職替代副職的權(quán)力都是權(quán)力越位的表現(xiàn);權(quán)力錯(cuò)位是一種責(zé)、權(quán)、利的不匹配現(xiàn)象,絕大多數(shù)副職自主權(quán)較低,權(quán)力弱化問題突出,這些問題都會(huì)直接影響到正職與副職職能的行使與發(fā)揮。
2.互相掣肘造成角色權(quán)威性沖突。高職院校中層正職領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的具體責(zé)任人,副職在正職領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各類具體事務(wù)的落實(shí),兩者之間的密切配合才能確保教育事業(yè)的有序推進(jìn);反之,互相掣肘則易造成領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)形成內(nèi)耗。在“一正多副”的中層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,這種團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)關(guān)系的復(fù)雜性對(duì)正職知人善任提出了更高要求,如果正職領(lǐng)導(dǎo)放任自流就會(huì)引發(fā)副職惡意聯(lián)盟并危及自身;如果正職領(lǐng)導(dǎo)妒賢嫉能、玩弄權(quán)勢(shì)或壓制副職領(lǐng)導(dǎo),則極易失去人心,落得“孤家寡人”的下場[7]。正職領(lǐng)導(dǎo)需要把握與副職的相處之道,客觀、合理地分清責(zé)任歸屬,厚此薄彼會(huì)造成副職產(chǎn)生信任危機(jī)。
3.爭名奪利產(chǎn)生利益沖突。從多元化利益格局來看,高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的利益沖突主要是由價(jià)值觀差異造成的,其利益表現(xiàn)為物質(zhì)利益和精神利益。物質(zhì)利益主要是在權(quán)力運(yùn)作過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)獲得,而精神利益主要是獲得的“政績”名譽(yù)和榮譽(yù),這些管理績效功勞的歸屬劃分問題會(huì)影響到正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的工作配合關(guān)系。有的中層正職領(lǐng)導(dǎo)想盡一切辦法將功勞攬于自身,把工作失誤的責(zé)任推給副職領(lǐng)導(dǎo),這種貪功推過的行為必然產(chǎn)生嚴(yán)重的權(quán)力沖突,進(jìn)而影響到正職與副職和諧關(guān)系的構(gòu)建。
4.溝通交流不暢導(dǎo)致權(quán)力沖突。溝通交流的本質(zhì)是信息傳遞,以減少信息不對(duì)稱所帶來的矛盾沖突。溝通交流可以情感為紐帶將正職與副職領(lǐng)導(dǎo)之間緊密聯(lián)系起來,成為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子生命力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。然而,在實(shí)際工作中,正職與副職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常因溝通交流不暢而導(dǎo)致權(quán)力沖突。從正職領(lǐng)導(dǎo)角度來看,有的中層正職領(lǐng)導(dǎo)霸權(quán)獨(dú)裁,對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)的建議不以為然,大事小事都由一人裁決,對(duì)副職所分管的工作不聞不問;從副職領(lǐng)導(dǎo)角度來看,有的中層副職領(lǐng)導(dǎo)的助手意識(shí)和整體意識(shí)欠缺,對(duì)正職決策漠不關(guān)心,在主動(dòng)請(qǐng)示和匯報(bào)上也常常敷衍了事。正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的這兩種傾向都是導(dǎo)致矛盾沖突的重要根源。
5.個(gè)性差異導(dǎo)致管理方式?jīng)_突。領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論強(qiáng)調(diào),獨(dú)特的個(gè)性品質(zhì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能具有重要影響。高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)業(yè)背景、職業(yè)經(jīng)歷等差異會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)同一事物產(chǎn)生不同看法,在價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀方面也會(huì)存在較大差異。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性的好壞與形成和諧的人際關(guān)系之間具有正向度的關(guān)聯(lián)性[8],即熱情公正的領(lǐng)導(dǎo)更有益于形成良好的人際關(guān)系,孤僻冷漠的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)人人自危、人際關(guān)系緊張,因此,不良的個(gè)性特質(zhì)不利于正職與副職之間的溝通協(xié)調(diào)。
6.素養(yǎng)不高缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)產(chǎn)生沖突。高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和紀(jì)律素質(zhì)等,是影響其能力水平的重要因素,例如,部分中層領(lǐng)導(dǎo)官本位思想嚴(yán)重造成自私自利,權(quán)力私欲膨脹造成妄自菲薄,職位升降引發(fā)敏感多疑等。素養(yǎng)不高容易導(dǎo)致正職與副職領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏團(tuán)隊(duì)精神,缺少大局觀念,不利于領(lǐng)導(dǎo)班子的密切配合和協(xié)調(diào)合作。
三、高職院校中層正職與副職關(guān)系和諧發(fā)展的對(duì)策
(一)完善中層管理的崗位分工制度
高職院校應(yīng)拓寬選拔任用干部的范圍,通過多種渠道引進(jìn)人才,從而擴(kuò)大學(xué)校中層干部隊(duì)伍的覆蓋面,使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更趨于合理化[9]。高職院校要按照“以事定崗,以崗定人”的原則,明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工,增強(qiáng)責(zé)、權(quán)、利的匹配度,根據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)不同的崗位性質(zhì)和責(zé)任對(duì)其實(shí)行分類管理。在考評(píng)機(jī)制上,高職院校應(yīng)加大定量評(píng)價(jià)比重,并與定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合,注重落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)中層管理團(tuán)隊(duì)的民主集中制建設(shè),促進(jìn)正職與副職領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的和諧發(fā)展。
(二)發(fā)揮正職的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)培養(yǎng)作用
中層正職領(lǐng)導(dǎo)作為落實(shí)學(xué)校高層決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)立足全局進(jìn)行運(yùn)籌帷幄,憑借敏銳的洞察力和較高的決策力,推進(jìn)本部門的各項(xiàng)管理工作,通過多謀善斷來提升工作權(quán)威,善于授權(quán)和善用副職領(lǐng)導(dǎo),給予副職充分的信任和支持,全面支持和督促副職所分管的工作,能夠幫助副職獨(dú)當(dāng)一面并維護(hù)其權(quán)威。另外,中層正職領(lǐng)導(dǎo)更為重要的是要積極指導(dǎo)、培養(yǎng)副職的成長和發(fā)展,對(duì)待全體副職領(lǐng)導(dǎo)都要公平公正、視能授權(quán)、獎(jiǎng)罰分明。只有充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)和民主管理的優(yōu)勢(shì),才能保證中層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大管理效能。
(三)發(fā)揮副職的參謀與補(bǔ)臺(tái)作用
中層副職領(lǐng)導(dǎo)既要協(xié)助正職通盤考慮全局工作,又要負(fù)責(zé)具體分管事務(wù)的落實(shí)。作為正職的左膀右臂,中層副職要時(shí)刻銘記自身的角色定位,積極維護(hù)正職的主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)地位,在明確權(quán)力界限的前提下,充分發(fā)揮展示自我價(jià)值的效能。在正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時(shí),副職要做好參謀,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,按照統(tǒng)一決策要求妥善安排實(shí)施工作計(jì)劃,在實(shí)施過程中多請(qǐng)示、多匯報(bào),并積極反饋決策實(shí)行情況,幫助正職及時(shí)了解工作進(jìn)展,做到統(tǒng)籌安排。當(dāng)然,副職領(lǐng)導(dǎo)也并非要一味地妥協(xié)和服從,當(dāng)正職領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)行為甚至是貪污腐敗行為時(shí),副職應(yīng)堅(jiān)持原則做到不妥協(xié)、不退讓,時(shí)刻發(fā)揮助手和對(duì)正職作出提醒的雙重作用。
(四)加強(qiáng)評(píng)估與權(quán)責(zé)追究機(jī)制建設(shè)的力度
高職院校管理現(xiàn)代化需要加強(qiáng)績效評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)。高職院校評(píng)估調(diào)整機(jī)制旨在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部的自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力,必須本著公開透明的原則,依托獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、溝通機(jī)制等,推進(jìn)正職與副職領(lǐng)導(dǎo)不斷提高落實(shí)本職工作的管理績效。首先,高職院校要建立責(zé)權(quán)清單制度,以制度的形式明確規(guī)定正職與副職的主體權(quán)力和責(zé)任,本著“誰主管誰負(fù)責(zé),誰負(fù)責(zé)誰擔(dān)當(dāng)”的原則,打破以往正職與副職領(lǐng)導(dǎo)之間的權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象。其次,高職院校要強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致的理念,明確權(quán)責(zé)歸屬范疇,嚴(yán)格區(qū)分集體和個(gè)人的責(zé)任界限,防范出現(xiàn)法不責(zé)眾、無人擔(dān)責(zé)的結(jié)局,加強(qiáng)責(zé)任追究力度,做到有錯(cuò)必糾、有糾必嚴(yán),以問責(zé)常態(tài)化督促正副職領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職,防止責(zé)權(quán)追究機(jī)制流于形式。
(五)提高中層領(lǐng)導(dǎo)的政治素養(yǎng)和人格魅力
思想政治素養(yǎng)是一個(gè)人理想信念、黨性原則、革命精神、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律的綜合體現(xiàn)和集中反映,是一個(gè)人立身做人、干好工作、成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)和支撐[10]。為此,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)必須提升政治修養(yǎng),嚴(yán)格按照法治精神規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,按照學(xué)校規(guī)章制度指導(dǎo)自身的管理行為,錘煉政治定力,從而增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。人格魅力是基于個(gè)人氣質(zhì)、性格、才能和品德等形成的非職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力,這種感召力是增強(qiáng)中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和諧發(fā)展的內(nèi)在力量。中層領(lǐng)導(dǎo)之間互相欣賞與支持,無疑會(huì)增強(qiáng)彼此情感,提升人格魅力,通過構(gòu)建良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,樹立和維護(hù)本部門集體榮譽(yù),這是高職院校中層團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的理想目標(biāo)。
總之,高職院校中層正職與副職領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的和諧發(fā)展,是一個(gè)不斷修煉和積極配合的動(dòng)態(tài)過程,需要在實(shí)際工作中逐步推進(jìn)。高職院校要從領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)抓起,進(jìn)而強(qiáng)化其在具體工作中的配合能力。良好的正副職關(guān)系對(duì)提升中層執(zhí)行力,對(duì)切實(shí)推動(dòng)高職院校管理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)而重大的意義。
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