孟凡華 劉麗杰

摘 要 中國職業(yè)教育事業(yè)始終圍繞黨的中心工作來開展。1978-2012年，中國共產(chǎn)黨指引下的職業(yè)教育實踐與歷程可以分為四個階段，一是改革開放初期，職業(yè)教育以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主;二是中國教育體制改革的大幕開啟，職業(yè)教育體系的基本框架提出;三是大力發(fā)展職業(yè)教育，開啟法制建設進程;四是進入新世紀，職業(yè)教育發(fā)展更加多元化，更加強調(diào)體系建設。縱觀這一時期職業(yè)教育的發(fā)展，其一直深深烙在中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程與創(chuàng)新歷程之中，成為建設人力資源強國的根基。堅持黨的全面領導，是推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本遵循。

關鍵詞 中國共產(chǎn)黨;職業(yè)教育;結(jié)構(gòu)調(diào)整;體制改革

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）33-0019-05

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。使“無業(yè)者有業(yè)”“有業(yè)者樂業(yè)”，是職業(yè)教育發(fā)展的目標。中國共產(chǎn)黨與職業(yè)教育發(fā)展有著密切的關系，中國職業(yè)教育事業(yè)也始終圍繞黨的中心工作來開展。不同的歷史時期，適應不同的經(jīng)濟發(fā)展狀況與社會需求，黨發(fā)展職業(yè)教育也有不同的政策和措施。

1978年，具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會召開，確定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期。黨的工作重心轉(zhuǎn)移，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，也推動了教育的變革。本文以1978-2012年為研究區(qū)間，以中國共產(chǎn)黨組織召開的重要會議或者頒發(fā)的重要文件為參照點，探尋這一時期中國共產(chǎn)黨領導下的職業(yè)教育的歷程與實踐。

一、改革開放初期，職業(yè)教育以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主

改革開放前，受“文革”影響，我國教育事業(yè)遭到嚴重破壞，職業(yè)教育發(fā)展更是陷入困境。有數(shù)據(jù)顯示，截至1976年，中等職業(yè)學校（包括中專和技校）在校生約91萬人左右，高中階段職普比為15.4∶1[1]，中等職業(yè)教育發(fā)展艱難?！拔母铩苯Y(jié)束后，教育發(fā)展狀況受到黨中央的高度關注。

（一）調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，注重各類教育均衡發(fā)展

在1978年4月22日至5月16日召開的全國教育工作會議上，鄧小平指出，要共同努力，使教育事業(yè)的計劃成為國民經(jīng)濟計劃的一個重要組成部分，這個計劃，應該考慮各級各類學校發(fā)展的比例，特別是擴大農(nóng)業(yè)中學、各類中等專業(yè)學校和技工學校的比例[2]。鄧小平的這段講話，為未來一段時間中等職業(yè)教育的發(fā)展重點定下了基調(diào)。遵照黨中央的指示，調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，擴大各類職業(yè)學校的比例，成為職業(yè)教育發(fā)展的重點方向。

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，會議作出黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移的重大決策，把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，一心一意搞現(xiàn)代化，發(fā)展生產(chǎn)力。這一歷史性轉(zhuǎn)折在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也推動了教育的變革。

1980年，國務院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局的《關于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》強調(diào)，“改革中等教育的結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術教育，適應四化建設的需要，是當前亟待解決的問題”。中等教育結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)容和途徑是：改革普通高中的課程，普通高中要逐步增設職業(yè)（技術）教育課;將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術）學校、職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學;各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術）學校;積極發(fā)展和辦好技工學校;努力辦好中等專業(yè)學校。改革中等教育結(jié)構(gòu)的目的是“使各類職業(yè)（技術）學校的在校學生數(shù)在整個高級中等教育中的比重大大增長”[3]。

在國家政策的要求下，一些地方陸續(xù)開展中等教育結(jié)構(gòu)改革工作，舉措主要集中在三個方面：一是在普通高中增設職業(yè)技術課及職業(yè)技術班;二是將一部分普通高中改辦為職業(yè)技術學校、職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學并新辦各類職業(yè)學校;三是平衡普通高中與中職學校比例，并實施中學階段分流制度。這些舉措在改革開放初期，一定程度上促進了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

1982年9月，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會召開，明確把經(jīng)濟建設、政治建設和思想文化建設三個方面同時確定為建設社會主義的目標?！笆蟆眻蟾鎻娬{(diào)，四個現(xiàn)代化的關鍵是科學技術的現(xiàn)代化。對于中等職業(yè)教育的要求，“十二大”報告的定位是“加強”，即“加強中等職業(yè)教育”[4]。改革開放初期，調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)、加強中等職業(yè)教育發(fā)展的政策一脈相承。

（二）試辦短期職業(yè)大學，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

改革開放初期，在調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)的同時，為適應四個現(xiàn)代化建設對各層次人才的需要，國家開始試辦短期職業(yè)大學。我國第一所職業(yè)大學于1980年8月在江蘇省南京市成立，即金陵職業(yè)大學。此后，一些短期職業(yè)大學陸續(xù)在各地申辦。數(shù)據(jù)顯示，1980-1984年，我國短期職業(yè)大學發(fā)展到84所，設置專業(yè)200個以上，在校學生近5萬人[5]。短期職業(yè)大學體現(xiàn)出收費、走讀、短學制、職業(yè)性、不包分配等特點，是一次教育體制改革的實踐，打破了當時高等教育的“辦學常規(guī)”，具有一定的超前性[6]。

此外，改革農(nóng)村學校教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，也是這一階段的發(fā)展重點。1983年，中共中央、國務院頒布《關于加強和改革農(nóng)村學校教育若干問題的通知》，提出“改革農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術教育，是振興農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一項戰(zhàn)略措施”[7]。要求各地要根據(jù)本地區(qū)的實際需要與可能，統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其他職業(yè)學校。除在普通高中增設職業(yè)技術課，開辦職業(yè)技術班，把一部分普通高中改辦為農(nóng)業(yè)中學或其他職業(yè)學校外，還要根據(jù)可能，新辦一些各類職業(yè)學校[8]。這些舉措一定程度上促進了當時農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

在黨中央的政策引領下，改革開放初期，職業(yè)教育的改革目標是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)中等教育結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實，經(jīng)過幾年的發(fā)展，中等教育結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整。截至1985年，中等學校在校學生共5168.3萬人，比上年增加244.1萬人。其中高中階段的職業(yè)技術教育在校學生達到416.5萬人，占高中在校學生總數(shù)的比重提高到36%[9]。

二、中國教育體制改革的大幕開啟，職業(yè)教育體系的基本框架提出

職業(yè)教育在改革中發(fā)展并不斷創(chuàng)新，中等教育結(jié)構(gòu)問題得到一定程度的緩解，但在其發(fā)展過程中也逐漸暴露出辦學主體單一、辦學形式簡單的問題。于是，相關的體制改革成為關注的重點，此外，職業(yè)教育體系的基本框架也首次提出。

（一）職業(yè)教育成為體制改革的重點

1985年5月27日，中共中央頒布《關于教育體制改革的決定》，對市場經(jīng)濟條件下教育如何辦的幾個核心問題做了相關規(guī)定，包括辦學體制多元化問題，政府職能與學校辦學自主權(quán)問題，中央與地方關系問題，等等?！稕Q定》繼續(xù)將中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項主要目標，提出“力爭在5年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術學校招生數(shù)相當于普通高中的招生數(shù)，扭轉(zhuǎn)目前中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況”[10]。中國教育體制改革的大幕由此開啟，職業(yè)教育體制改革是其中的一項重點，對其后一個時期中國職業(yè)教育的改革發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

貫徹落實《中共中央關于教育體制改革的決定》，1986年7月2日至6日，新中國成立后第一次全國職業(yè)技術教育工作會議召開，會議探討了未來一段時期職業(yè)教育的任務、工作方針和政策措施，強調(diào)要加強領導，改革體制，因地制宜，結(jié)合需要大力發(fā)展;并提出“到1990年前后，全國初中后職業(yè)技術學校與普通高中招生數(shù)大體相當”的目標[11]。

（二）初步提出職業(yè)技術教育體系的基本框架

1991年1月25日，經(jīng)國務院批準，國家教委、國家計委、勞動部、人事部、財政部在北京共同召開了第二次全國職業(yè)技術教育工作會議。會議討論職業(yè)技術教育發(fā)展方針任務和政策措施，提出中職學校增加招生規(guī)模;廣泛發(fā)動和依靠社會力量辦學，逐步形成多渠道、多層次、多形式的辦學體制，采取中央和地方、教育部門和行業(yè)部門分級、分工的管理體制;大力提倡“校廠合一”的辦學形式;國家扶持學校生產(chǎn)實習基地建設和重點學校建設，等等[12]。以這次會議內(nèi)容為基準，同年10月17日，國務院發(fā)布關于職業(yè)教育的第一個專門文件，即《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》，提出“努力辦好現(xiàn)有各類職業(yè)技術學?！笔前l(fā)展職業(yè)技術教育的主要任務;并提出“初步建立起有中國特色的，從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技術教育體系的基本框架”[13]。

1992年，黨的“十四大”召開，明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要求把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育的發(fā)展作為“實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計”。對于職業(yè)教育的發(fā)展定位，“十四大”提出的是“積極發(fā)展”，要求“積極發(fā)展職業(yè)教育”[14]。黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設的全局出發(fā)，確立了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，明確要積極發(fā)展。

從1985年教育體制改革開始，至20世紀90年代初期，中國經(jīng)濟領域的改革促進了教育領域的改革，反映到職業(yè)教育領域，中等教育結(jié)構(gòu)問題得到初步解決，體制改革穩(wěn)步推進。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1992年我國高中階段職業(yè)技術教育招生占高中教育的比重已達到53.8%，在校生比重達到49.2%[15]。

三、大力發(fā)展職業(yè)教育，開啟法制建設進程

隨著中等職業(yè)教育規(guī)模的不斷增大及職業(yè)教育體制改革的進行，相關法律的缺失成為職業(yè)教育發(fā)展的“痛點”。本階段以1993年中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》為時間起始點，至新世紀之前。這一階段，大力發(fā)展職業(yè)教育，中國教育走上快車道，職業(yè)教育也開啟了法制建設的進程。

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育

在十四大“要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力加強基礎教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和高等教育，鼓勵自學成才”[16]的要求指引下，1993年2月13日，中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)劃了20世紀90年代教育領域的發(fā)展，對職業(yè)教育的規(guī)定，主要集中在以下幾個方面：一是認識到職業(yè)技術教育的重要性;二是要求各級政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展;三是形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術教育的局面。強調(diào)“各級各類職業(yè)技術學校都要主動適應當?shù)亟ㄔO和社會主義市場經(jīng)濟的需要。要在政府的指導下，提倡聯(lián)合辦學，走產(chǎn)教結(jié)合的路子”[17]。

1993年11月，黨的十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，要求“各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為戰(zhàn)略任務來抓”，對于職業(yè)教育，提出“大力發(fā)展”的要求，即“大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)”，要求“職業(yè)教育、成人教育以及各種社會教育要更多地面向市場需求，發(fā)揮社會各方面的作用”[18]，職業(yè)教育開啟“大力發(fā)展”的通道。

1994年6月，中共中央、國務院召開第二次全國教育工作會議，會議確立了教育優(yōu)先發(fā)展的地位。江澤民在會上強調(diào)，“要大力發(fā)展各種層次的職業(yè)教育和成人教育”“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的關鍵環(huán)節(jié)是要多辦一些各類職業(yè)學校，培養(yǎng)大量的初級、中級人才”[19]，對職業(yè)教育的地位給予充分肯定。

（二）職業(yè)教育開啟法制化進程

1996年，我國第一部職業(yè)教育的專門法律《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布實施，開啟了我國職業(yè)教育依法治教的進程?！堵殬I(yè)教育法》共計5章內(nèi)容40個條款，對職業(yè)教育的地位作用、體系結(jié)構(gòu)、方針原則、辦學職責、管理體制等內(nèi)容進行了規(guī)范。《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布，是我國職業(yè)教育發(fā)展史上具有重要“里程碑”意義的事件，深刻影響著我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

1998年8月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國高等教育法》，明確規(guī)定“本法所稱的高等學校是指大學、獨立設置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校”[20]。這一條款不僅明確規(guī)定了我國高等教育完整體系的具體內(nèi)涵，而且第一次以法典的形式確定了高等職業(yè)技術院校的合法地位，對于我國高職教育產(chǎn)生巨大的鼓舞及推動作用[21]。

1999年，中共中央、國務院召開第三次全國教育工作會議。江澤民同志再次強調(diào)：“努力辦好各類職業(yè)技術教育是一篇大文章。中等職業(yè)技術教育雖然已經(jīng)有了發(fā)展，但總體來說，還剛剛開始做，各地各部門要狠狠抓它十年、二十年，必會大見成效?！盵22]會后，《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》下發(fā)，提出全面推進素質(zhì)教育，素質(zhì)教育進入到各類職業(yè)學校教育中，對下一階段職業(yè)教育的全面發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

四、進入新世紀，職業(yè)教育發(fā)展更加多元化，更加強調(diào)體系建設

1999年，高等教育領域開始擴大招生規(guī)模，對職業(yè)教育形成了一定沖擊。數(shù)據(jù)顯示，1999年，高中階段職業(yè)教育學校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)有所減少。全國高中階段職業(yè)教育（職業(yè)高中、普通中等專業(yè)學校、技工學校）招生375.3萬人，比上年減少66.96萬人;在校生1115.39萬人，比上年減少97.31萬人[23]。

2001年，中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟開始融入世界經(jīng)濟之中。在此背景下，服務國家經(jīng)濟建設的職業(yè)教育受關注度更高。本時間段以新世紀為起始點，至2012年止。這一階段，黨的十六大、十七大先后召開，對職業(yè)教育有不同的定位和要求。此外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》下發(fā)，統(tǒng)領了其后很長一段時間職業(yè)教育的發(fā)展。

2002年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國人民代表大會召開。大會對職業(yè)教育的發(fā)展提出要求，即“加強職業(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”。同時，大會對教育創(chuàng)新、教育改革、教育資源配置提出規(guī)劃，強調(diào)要“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”?？梢哉f，新世紀初，十六大的召開為職業(yè)教育發(fā)展定下了基調(diào)，并將職業(yè)教育和培訓作為構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分。

在“十六大”召開前，2002年7月28日至30日，國務院組織召開全國職業(yè)教育工作會議，進一步確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。會后頒發(fā)《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及兩個重要的配套文件：教育部、國家經(jīng)貿(mào)委和勞動保障部制定的《關于進一步發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)在職業(yè)教育和培訓中的作用》和勞動保障部、教育部和人事部制定的《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》，對新世紀職業(yè)教育改革與發(fā)展具有巨大推動作用[24]。

2004年6月17日，經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦在江蘇省南京市聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。會議討論了七部委《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（征求意見稿），會后由國務院轉(zhuǎn)發(fā)各地。

2005年11月7日，國務院在北京召開第六次全國職業(yè)教育工作會議。在這次會議上，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位被提到了空前高度。會議首次提出，要發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，建立和完善有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;首次提出要逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，并且明確在“十一五”期間中央財政帶頭投入100億元;首次強調(diào)職業(yè)教育要關注個人需求，要資助困難家庭子女;首次提出加強職業(yè)教育基礎能力建設，并以“四項工程”“四大計劃”“四項改革”等非常具體切實的措施來保證職業(yè)教育的發(fā)展[25]。會后，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》印發(fā)。

三次全國職業(yè)教育工作會議及三個重要文件，秉持“大力發(fā)展職業(yè)教育”的方針，對職業(yè)教育發(fā)展的各個方面如辦學體制、管理體制、經(jīng)費、教育教學改革等做了明確要求，奠定了新世紀職業(yè)教育發(fā)展的基本思路。

2007年，黨的十七大召開，十七大報告中強調(diào)，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”，要求“大力發(fā)展職業(yè)教育”“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”[26]。

2010年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開新世紀第一次全國教育工作會議，對新時期教育改革發(fā)展作出了全面部署。會議正式頒布實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，規(guī)劃未來一個時期全國教育的改革和發(fā)展，對職業(yè)教育的要求，是“把職業(yè)教育擺在更加突出的位置”，從大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、增強職業(yè)吸引力四方面提出發(fā)展任務[27]?？平膛d國，人才強國，教育發(fā)展史上的又一個里程碑開啟。

五、余論

歷史是最好的老師?？v觀改革開放以來職業(yè)教育的發(fā)展歷程及實踐，從改革開放初期的調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，到1985年中國教育體制改革大幕的開啟，再到1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布，再到新世紀后職業(yè)教育的多元化發(fā)展，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的發(fā)展一直深深烙在中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程與創(chuàng)新歷程之中。堅持黨的全面領導，是推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本遵循。

參 考 文 獻

[1]國家教育委員會職業(yè)技術教育司.中國職業(yè)技術教育簡史[M]北京：北京師范大學出版社，1994：151.

[2]董衍美.1978年以來全國教育工作回顧[J].職業(yè)技術教育，2018（30）：10-13.

[3]國務院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局關于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告[Z].國發(fā)[1980]252號，1980-10-07.

[4]胡耀邦在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2012-09-02）[2021-10-18].http：//news.cntv.cn/china/20120902/101650.shtml.

[5][6]張愛軍，王千弓.全國首批短期職業(yè)大學的建立對高職教育發(fā)展的影響——以江漢大學為例[J].職業(yè)教育研究，2016（6）：93-96.

[7][8]中共中央、國務院.關于加強和改革農(nóng)村學校教育若干問題的通知[Z].1983-05-06.

[9]國家統(tǒng)計局.1985年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2016-01-21）[2021-10-18].http：//www.cfen.com.cn/sjpd/hg/201601/t20160121_1654278.html.

[10]中共中央關于教育體制改革的決定[Z].1985-05-27.

[11][12][24][25]里程碑記——關于六次全國職業(yè)教育工作會議的報告[J]. 職業(yè)技術教育，2006（9）：16-37.

[13]國務院.關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定[Z]. 國發(fā)[1991]55號，1991-10-17.

[14][16]江澤民在中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2012-09-02）[2021-10-18].http：//news.cntv.cn/china/20120902/102545_4.shtml.

[15]1992年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2006-03-23）[2021-10-18].https：//www.edu.cn/edu/tjsj/zhsj/jiao_yu_fa_zhan/200603/t20060323_11632.shtml.

[17]中共中央、國務院關于印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》的通知[Z].1993-02-13.

[18]中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定[Z].1993-11-14.

[19][22]改革開放以來的三次全國教育工作會議[EB/OL].（2010-07-16）[2021-10-18].http：//edu.cnr.cn/eduzt/jygz/hg/201007/t20100716_506746816.html.

[20]中華人民共和國高等教育法[EB/OL].[2021-10-18].http：//www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/xwbl/zcfg/flfg/259152.shtml.

[21]俞仲文.《高等教育法》是發(fā)展高等職業(yè)教育的強大動力[J].高教探索，1998（4）：11-13.

[23]教育部.1999年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2019-12-17）[2021-10-18].http：//www.sxjybk.com/info/1302/16528.htm.

[26]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗.[EB/OL].（2007-10-25）[2021-10-18].https：//news.sina.com.cn/o/2007-10-25/011912781631s.shtml.

[27]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].2010-07-29.