路紅冰

（潞州區(qū)自然資源局，山西 長(zhǎng)治 046000）

近些年，隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)于自然資源檔案的管理工作也在持續(xù)完善和進(jìn)步，積極服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)家檔案中，自然資源檔案在其中具有重要地位，通過對(duì)自然資源檔案進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，能夠促進(jìn)資源的合理配置，為社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠作為相關(guān)法律依據(jù)，面對(duì)一些復(fù)雜的紛爭(zhēng)問題，能夠提高問題的解決和處理效率。

1 新形勢(shì)下自然資源檔案管理工作中的問題

1）重視力度不足。在新形勢(shì)背景之下，當(dāng)前的社會(huì)也提高了對(duì)于檔案管理工作的要求。在政府職能部門中，自然資源部門屬于其中一個(gè)重要的組成部分，因此就要確保能夠準(zhǔn)確、快捷的提供更加全面的檔案服務(wù)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助政府決策，推進(jìn)民生服務(wù)。但是在具體的工作開展過程中，一些自然資源部門并未認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，對(duì)其重視力度不足，甚至很多單位內(nèi)部的專門負(fù)責(zé)檔案管理的人員嚴(yán)重缺乏，而且相關(guān)的檔案庫房等硬件設(shè)施也配備不夠完全，沒有明確檔案的管理要求以及歸檔范圍，導(dǎo)致具體的自然資源檔案管理工作難以有效落實(shí)。

2）信息化程度不高。對(duì)于部分自然資源部門來說，在進(jìn)行檔案管理時(shí)，依然應(yīng)用以往的傳統(tǒng)管理模式，在年初進(jìn)行上年度的檔案收集，檔案也以紙質(zhì)形式為主。雖然一些單位的自然資源部門在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，應(yīng)用了信息技術(shù)，提高了信息化管理的水平，但是僅僅只是以拍照的方式，進(jìn)行紙質(zhì)檔案的備份和留存，并未進(jìn)行一個(gè)信息化的檔案管理系統(tǒng)的建立，缺乏檔案管理的系統(tǒng)化體系，因此這也使得在具體工作中，常常會(huì)出現(xiàn)檔案不能及時(shí)歸檔、檔案保管的安全性較低，在進(jìn)行檔案的查取時(shí)完整性和準(zhǔn)確性較差等多種問題，使得實(shí)際的自然資源檔案管理工作較為混亂。

3）缺乏制度規(guī)范。要想提高檔案管理工作的質(zhì)量和水平，確保其在實(shí)際工作中有效落實(shí)，就要以相關(guān)的檔案管理機(jī)制作為基本保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)在自然資源檔案管理標(biāo)準(zhǔn)上，并沒有明確性的規(guī)定，一般是通過業(yè)務(wù)部門，來決定檔案管理具體數(shù)量和內(nèi)容，因此就容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱、信息遺漏等問題，導(dǎo)致各個(gè)部門之間沒有清晰地權(quán)責(zé)劃分，降低自然資源檔案管理的質(zhì)量和效率，因此就要建立健全一個(gè)系統(tǒng)化的體制。

4）人員素質(zhì)有待提升。在信息時(shí)代背景之下，檔案管理也在朝信息化方向發(fā)展，因此也要求檔案管理人員，不僅要掌握檔案管理技能，而且還要能夠?qū)τ谟?jì)算機(jī)進(jìn)行熟練操作。而且，為了避免在日常工作中，出現(xiàn)工作人員無法正確認(rèn)知自然資源的情況，也要求相關(guān)的管理人員掌握一定的自然資源專業(yè)知識(shí)，具有一定的外語能力，這樣能夠避免具有較高價(jià)值的參考資料，出現(xiàn)遺漏的問題。而且，在高強(qiáng)度的工作之下，也加大了管理人員出現(xiàn)負(fù)面情緒的概率，對(duì)管理工作失去耐心，就會(huì)使得檔案管理的質(zhì)量不佳，而且效率低下，出現(xiàn)工作失誤的頻率不斷提高，不利于檔案管理工作的順利開展，甚至還會(huì)影響到重要檔案的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和保存。

2 新形勢(shì)下自然資源檔案管理工作優(yōu)化策略

1）創(chuàng)新檔案管理理念。要想優(yōu)化和完善自然資源檔案管理工作，必須要能夠打破傳統(tǒng)管理模式的束縛，更新管理理念，在檔案管理工作中，能夠樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極地對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理方式，進(jìn)行不斷的革新和轉(zhuǎn)變，由信息化、電子化的檔案收集，取代以往人工的收集、整理，并且在文字檔案中，可以添加一些多媒體形式的內(nèi)容，破除檔案的單一性。這不僅能夠?yàn)闄n案管理人員，在很大程度上減少工作量，降低工作強(qiáng)度，而且還能實(shí)現(xiàn)檔案管理效率的提升，在進(jìn)行檔案信息檢索和查詢時(shí)，能夠提高速度，進(jìn)一步節(jié)約時(shí)間、人力以及物力成本。另外，對(duì)于自然資源部門來說，也要積極與其他部門之間進(jìn)行溝通交流，增強(qiáng)檔案的流通性，讓檔案能夠更加完整，提高系統(tǒng)性和有效性。

2）加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，各個(gè)領(lǐng)域中都廣泛應(yīng)用了信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了信息化的發(fā)展，在自然資源檔案管理領(lǐng)域也并不例外。因此，為了推進(jìn)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，首先就要加大對(duì)于技術(shù)、人才以及資金的投入力度，并基于信息技術(shù)，進(jìn)行檔案管理系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理方式和傳統(tǒng)管理方式之間的高度融合，在管理系統(tǒng)中，能夠?qū)⒓堎|(zhì)檔案以及數(shù)字檔案結(jié)合起來，共同發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化水平的不斷提高。在檔案信息管理系統(tǒng)中，也要在數(shù)據(jù)庫里，進(jìn)行相關(guān)的自然資源檔案信息的錄入，并且能夠依靠相關(guān)的技術(shù)手段，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為圖片以及影像資料，在系統(tǒng)中存檔。這種網(wǎng)絡(luò)化、信息化的檔案管理工作，能夠使得日常各項(xiàng)工作的效率大大提升。對(duì)于檔案數(shù)據(jù)來說，在進(jìn)行存儲(chǔ)、管理、利用的重要依據(jù)就是檔案分類程序，因此必須確保檔案管理的前期工作，能夠規(guī)范化開展，在后續(xù)進(jìn)行檔案資料的使用和調(diào)動(dòng)時(shí)，也更加方便?？旖?。而且，在檔案管理信息系統(tǒng)中，通過電子檔案的建設(shè)，也能夠減少對(duì)紙質(zhì)檔案的使用，對(duì)其起到較好的保護(hù)效果，避免紙質(zhì)檔案在使用的過程中，出現(xiàn)丟失、損壞的現(xiàn)象。

3）加大檔案管理人員的培訓(xùn)力度。首先，要能夠針對(duì)自然資源部門負(fù)責(zé)檔案管理工作的有關(guān)人員，定期開展專業(yè)性的培訓(xùn)。自然資源檔案管理工作較為特殊，要求工作人員具有一定的專業(yè)性，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此，就要通過專門培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，提高人員的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容來說，不僅涉及檔案管理的理論和技能培訓(xùn)，而且還要針對(duì)自然資源方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行有效的指導(dǎo)。另外，由于自然資源檔案具有較強(qiáng)的涉密性，因此，參與檔案管理的工作人員也應(yīng)該樹立起較高的保密意識(shí)，通過相應(yīng)的培訓(xùn)，讓人員能夠在日常工作中履行工作職責(zé)，提高自律意識(shí)。其次，隨著檔案管理信息化程度的推進(jìn)，電子檔案的數(shù)量越來越多。因此檔案管理人員必須能夠熟練運(yùn)用各種硬件設(shè)備，掌握軟件技術(shù)，才能夠保證管理工作開展的效率。因此對(duì)于現(xiàn)階段的管理人員來說，必須具備信息化的技能。所以就要針對(duì)電子檔案的管理問題，有側(cè)重的對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升檔案管理人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)自然資源檔案管理工作效率的不斷提升。

4）完善相關(guān)的體系建設(shè)。只有具有完善的管理體系，才能夠確保自然資源檔案管理工作的順利開展和有效落實(shí)。所以對(duì)于有關(guān)部門來說，要加大對(duì)于自然資源檔案管理有關(guān)體制機(jī)制的健全與完善工作，對(duì)于不同地區(qū)部門的工作職責(zé)，進(jìn)行明確劃分，確保各個(gè)部門之間能夠做到權(quán)責(zé)分明，實(shí)現(xiàn)相互配合，共同努力開展好檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化。另外，也要強(qiáng)調(diào)所建立的體制機(jī)制要具有一定的靈活性，能夠在地區(qū)差異性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于實(shí)際工作內(nèi)容作出合理調(diào)整，不僅要具有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，而且在實(shí)際落實(shí)過程中，還能夠?qū)τ诠芾眢w系進(jìn)行靈活地運(yùn)用。

綜上所述，在新形勢(shì)下，對(duì)于自然資源檔案管理工作，提出了更高的要求。為了進(jìn)一步優(yōu)化自然資源檔案管理工作，就必須對(duì)其加大重視力度，推動(dòng)檔案管理工作朝標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便捷化方向發(fā)展，將檔案管理工作的價(jià)值和意義充分發(fā)揮出來。