李宏業(yè)
(吉林省交通運輸綜合行政執(zhí)法局,吉林 長春 130012)
交通行政綜合執(zhí)法檔案管理中,應(yīng)當(dāng)要明確認識檔案管理更多的是對于信息的有效性記錄,同時,還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合檔案管理的工作需求以及整體的檔案管理需要,展開綜合性的執(zhí)法管理,下文主要分析了交通行政綜合執(zhí)法檔案的規(guī)范化管理策略,希望對檔案規(guī)范化管理有所啟發(fā)。
開展交通行政綜合執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)要確保交通行政綜合執(zhí)法檔案與交通行政執(zhí)法機構(gòu)以及整體的規(guī)范性的內(nèi)容的緊密聯(lián)系,同時還應(yīng)當(dāng)要增強對行政執(zhí)法的形象性以及法定性的管控,在監(jiān)督交通行動綜合管理過程中,還應(yīng)當(dāng)要確保具有信息性、文化性以及價值性等多樣化的特點,同時還應(yīng)當(dāng)要把握交通行政執(zhí)法的檔案是具有法律性和格式化的特殊性文件,加強對交通行政綜合執(zhí)法的規(guī)范化管理,十分重要。
針對交通系統(tǒng)的路政、運政以及地方海事管理過程中,應(yīng)當(dāng)要明確認識到執(zhí)法體系的改革以及后續(xù)執(zhí)法工作的優(yōu)化整合。同時,很多部分管理法律關(guān)系進行了調(diào)整,在法律會務(wù)建設(shè)過程中,也產(chǎn)生了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),針對執(zhí)法內(nèi)部的基礎(chǔ)性內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)要結(jié)合具體的執(zhí)法檔案管理來展開綜合的調(diào)整和分類,同時還應(yīng)當(dāng)要強化對檔案管理。針對檔案管理過程中,根據(jù)路政、運政等部門進行合理的分類,開展統(tǒng)一的執(zhí)法過程中,要強化對于規(guī)范的政府另外一方面還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合以事分類的方式,將綜合執(zhí)法檔案分為路產(chǎn)類、路權(quán)類、強制執(zhí)行力以及車輛船舶類等,做好對于檔案的分類,強化交通執(zhí)法的規(guī)范性管控,確保其交通執(zhí)法行政管理有效落實。
為了有效增強交通行政執(zhí)法檔案管理的規(guī)范性,應(yīng)當(dāng)強化對于交通行政執(zhí)法的執(zhí)法種類進行規(guī)范性管理,同時還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合路程類具體的信息資料以及路面、橋梁和其他附屬設(shè)施的設(shè)計施工以及驗收文件和相應(yīng)的副本,展開規(guī)范性管理。道班房及用地批準(zhǔn)建設(shè)資料,以及行道樹或限行設(shè)施等專項資料,包括有糾正類的日常巡查工作所產(chǎn)生的文書、巡查記錄、責(zé)任整改通知書以及暫扣清單都屬于糾正類檔案;處罰類文書,還應(yīng)當(dāng)要加強對差異性的管控,尤其要處罰其進行的簡易性一般程序,根據(jù)案件大小來決定,另外還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合具體的全國車輛的方式進行文件的管理,根據(jù)文件管理的要求來展開進行整改,確保檔案管理的規(guī)范性。
對于執(zhí)法隊伍也提出了更高的要求,不僅要結(jié)合具體的路政管理工作來展開,同時還應(yīng)當(dāng)要把握運政和海事相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)綜合執(zhí)法檔案管理來展開,針對文書的制作、送達、分類等方式,來根據(jù)不斷變化的標(biāo)準(zhǔn)來展開,這就需要強化執(zhí)法隊伍的綜合性管理,做好基礎(chǔ)性的管理工作,尤其要明確更多的工作人員的認知,要強化對于檔案管理信息的重視程度。
當(dāng)然,在針對執(zhí)法人員選擇上,還應(yīng)當(dāng)要選擇一些做事細致的執(zhí)法人員,尤其要能夠強化檔案管控意識;同時,還應(yīng)當(dāng)要做好對檔案管理的技能性培訓(xùn),在開展檔案管理過程中,讓更多的人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及整理規(guī)則,從而能夠?qū)罄m(xù)的行政執(zhí)法管理工作有序推動,確保檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)良好的規(guī)范性的開展;當(dāng)然,還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合具體的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),來發(fā)現(xiàn)在檔案管理過程中存在的問題,以此來為后續(xù)的檔案管理工作打好基礎(chǔ)。
針對交通行政綜合執(zhí)法檔案管理過程中,應(yīng)當(dāng)要明確認識到信息技術(shù)對于執(zhí)法檔案規(guī)范化管理的重要性作用,在不斷變化的大數(shù)據(jù)技術(shù)和檔案管理要求基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)要強化與人工管理的有效整合,同時,還應(yīng)當(dāng)要結(jié)合地區(qū)性的規(guī)范性管理要求來強化檔案管理方式,尤其要借助信息技術(shù)來增強管理效率,很多運政許可以及路政都能夠?qū)崿F(xiàn)實地勘測和網(wǎng)上許可,所以在針對巡查執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)積極的借助執(zhí)法記錄儀來展開電子監(jiān)控,以此對于可能產(chǎn)生的違法信息進行查處,避免出現(xiàn)文件錯誤信息。
在針對路產(chǎn)狀況以及后續(xù)的拍攝成像的方式進行分類,這樣能夠確保其管理的效率更高,也能夠增強信息保存的完整性,在針對信息檔案管理過程中,還應(yīng)當(dāng)要采取資質(zhì)資料,進行記錄保管;同時,還應(yīng)當(dāng)要遵循檔案管理的信息化方式展開;在針對檔案管理過程中,要培養(yǎng)專業(yè)性的人才,尤其要確保相應(yīng)的管理技能有效推動,可以面向社會進行招聘,同時要強化對于內(nèi)部人員的培訓(xùn)管理,確保工作人員能夠具有更專業(yè)的操作性技能;同時還應(yīng)當(dāng)要強化對于專業(yè)設(shè)備的管控,做好對于檔案目錄建庫以及圖案處理、數(shù)據(jù)存儲和安全管理的綜合性管理。數(shù)字檔案與紙質(zhì)檔案往往具有相同的功能,在針對檔案管理過程中還應(yīng)當(dāng)要確保數(shù)字信息的真實性、完整性,確保檔案的規(guī)范管理。
總體來說,針對交通行政執(zhí)法檔案管理,要明確檔案管理的內(nèi)涵和種類,另外要明確分類中包含的事項;落實綜合執(zhí)法檔案管理的基礎(chǔ)性工作;推進檔案管理信息化,從而有效促進檔案管理的規(guī)范化。