錢劍一

（河北省承德市人社局，河北 承德 067000）

在就業(yè)難問題日益凸顯的背景下，當(dāng)前國內(nèi)各地區(qū)雖然都建立了公共就業(yè)服務(wù)中心，以期幫助務(wù)工人員順利實現(xiàn)就業(yè)，但由于公共就業(yè)服務(wù)往往都需要依據(jù)求職者檔案資料展開，很多公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理水平又有所不足，因此公共就業(yè)服務(wù)的實際工作效果往往受到很大限制，而要想使盡快改變這一現(xiàn)狀，提高公共就業(yè)服務(wù)的有效性，則需要對公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理的相關(guān)工作策略展開不斷探索。

1 公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作存在的問題

1.1 棄置檔案相對較多

受勞動者就業(yè)流動率較高、檔案使用率過低、宣傳工作不到位等諸多因素的影響，當(dāng)前各地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)中心通常都存在著大量的棄置檔案，而在棄置檔案中信息長期得不到更新或內(nèi)容不完善的情況下，相關(guān)檔案管理工作與公共就業(yè)服務(wù)工作也必然面臨各種各樣的困難。例如在檔案資料中信息無法及時更新的情況下，其實際應(yīng)用價值會遭到極大削弱，如果需要為棄檔人員提供公共就業(yè)服務(wù)，那么就需要重新補辦各種各樣的手續(xù)，不僅會影響公共就業(yè)服務(wù)的工作效率，同時也會使求職者的正常就業(yè)受到較大影響。另外，在棄置檔案不斷增多的情況下，即便棄檔人員不需要及相關(guān)用人單位不需要應(yīng)用檔案資料，但在社會保險等各類社會保障制度的執(zhí)行過程中，同樣會因大量檔案失真或內(nèi)容不完整而給相關(guān)業(yè)務(wù)辦理帶來困難。

1.2 工作模式過于被動

在公共就業(yè)服務(wù)工作中，檔案資料雖然發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但由于當(dāng)前各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理工作模式大多比較被動，日常工作內(nèi)容基本都是以檔案接收、整理、分類歸檔以及查閱、借閱等工作為主，很少會主動為求職者提供服務(wù)，因此其實際工作效果往往會受到很大限制[1]。例如在檔案查閱方面，各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心基本都是在用人單位、求職者需要調(diào)用檔案或利用檔案信息時，才為其提供檔案查閱、借閱服務(wù)，如果求職者、用人單位未提出相關(guān)要求，那么即便當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)難問題比較嚴(yán)重，檔案管理工作也同樣很難在解決就業(yè)難問題的過程中發(fā)揮出太大作用。

1.3 信息化水平有所不足

在檔案管理信息化趨勢下，當(dāng)前各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心雖然都積極開展了檔案管理信息化建設(shè)，但由于信息化建設(shè)過程中常常會受到經(jīng)費、技術(shù)、專業(yè)人才等方面的限制，因此真正能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息化管理的公共就業(yè)服務(wù)中心并不多，而在信息化建設(shè)相對滯后的情況下，公共就業(yè)服務(wù)中心的信息化水平自然也會有所不足，并使檔案管理工作效果受到直接影響。

2 公共就業(yè)服務(wù)中心加強檔案管理工作的有效策略

2.1 提高檔案資料使用率

針對棄置檔案過多的問題，公共就業(yè)服務(wù)中心還需針對檔案收集困難、檔案利用率低、宣傳工作不到位等問題原因展開深入分析，并采取針對性的檔案管理工作策略，以提高檔案資料的使用率，避免出現(xiàn)過多的棄置檔案。例如在檔案收集困難、宣傳工作不到位的情況下，公共就業(yè)服務(wù)中心可將信息化檔案管理平臺建立起來，對電子化、數(shù)字化的檔案進行集中、統(tǒng)一管理，同時與各高等院校、職業(yè)院校進行溝通，加強面向畢業(yè)生的檔案管理宣傳，使其能夠提高對個人檔案的重視，并在畢業(yè)后按規(guī)定完成檔案原籍地報道、檔案托管等工作。而對于檔案利用率過低的問題，則可以通過增加檔案內(nèi)容（如工作能力、任職情況、工作業(yè)績）、縮短檔案信息更新周期等方式，提高等方面檔案資料的應(yīng)用價值。這樣一來，用人單位與求職者會對個人檔案更加重視，并對檔案資料進行更加頻繁的應(yīng)用，而棄置檔案自然也會隨之大大減少[2]。

2.2 全面創(chuàng)新工作模式

在傳統(tǒng)檔案管理工作模式過于被動的情況下，公共社會服務(wù)中心還需盡快展開工作模式創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)對檔案信息展開深層次分析，同時依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果開發(fā)人才引進、人才測評等方面的檔案管理業(yè)務(wù)，以提高公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理服務(wù)的主動性，使其能夠在政府宏觀政策制定、企業(yè)人力資源管理等方面發(fā)揮出更大的作用。

2.3 持續(xù)推進信息化建設(shè)

在信息時代下，公共就業(yè)服務(wù)中心要想做好檔案管理工作，同樣還需提高對信息化建設(shè)的重視，對檔案管理方面的信息化建設(shè)進行持續(xù)推進，以充分發(fā)揮出檔案信息化管理的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)檔案管理水平的有效提升。例如在依托信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行電子檔案存儲時，應(yīng)加強信息安全管理工作，對防火墻、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)進行靈活應(yīng)用，以免出現(xiàn)檔案信息泄露問題。而在對檔案管理信息系統(tǒng)、及各種軟件工具進行應(yīng)用的同時，則需要組織檔案管理人員進行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案信息化管理的相關(guān)知識技能，以幫助其盡快適應(yīng)檔案信息化管理的相關(guān)工作要求。

3 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心雖然在檔案管理方面存在著不少的問題，但只要能夠深入探究問題原因，并采取提高檔案資料使用率、推進信息化建設(shè)、檔案管理工作模式創(chuàng)新等工作措施，就必然能夠使公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理水平得到有效提升。