孫 倩

（黑龍江省大慶市住房公積金管理中心，黑龍江 大慶 163000）

人事檔案管理是事業(yè)單位檔案管理的重要組成部分，人事檔案對(duì)于選拔任用人才，挖掘人才潛力，優(yōu)化人才配置和力資源有重要的意義。新時(shí)期事業(yè)單位人事檔案管理面臨著更加復(fù)雜的情況，傳統(tǒng)的人事檔案管理方式已經(jīng)不符合時(shí)代需要，需要根據(jù)事業(yè)單位深化改革需要，人員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，人才發(fā)展日漸多元化的情況升級(jí)人事檔案的管理方式，進(jìn)一步創(chuàng)新人事檔案管理辦法。

1 事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位人事檔案管理機(jī)制建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制之上，當(dāng)前事業(yè)單位在大力推動(dòng)人力資源改革的背景下要求突破傳統(tǒng)人事檔案管理方式的弊端，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步動(dòng)態(tài)化、全面化和科學(xué)化的掌握人事信息，為全面考察了解和正確使用干部奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位人事檔案不僅要反映干部人的政治歷史、家庭情況、業(yè)績(jī)水平等基本資料，還要進(jìn)一步分析記錄干部的學(xué)歷情況、專業(yè)貢獻(xiàn)、突出業(yè)績(jī)，以及歷年績(jī)效考評(píng)情況，能夠清晰地描述干部的發(fā)展變化歷程，綜合反映干部的全貌。隨著信息技術(shù)在檔案工作領(lǐng)域的廣泛普及，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展需要，需要進(jìn)一步面向信息化進(jìn)行創(chuàng)新改革，從而推動(dòng)人事檔案管理深化發(fā)展。

2 事業(yè)單位人事檔案管理的問題

1）沒能反映專業(yè)情況。目前，事業(yè)單位人事檔案管理工作主要記錄一些有著專業(yè)技術(shù)人員的基本資料，包括基本的履歷情況、學(xué)歷情況、人事調(diào)轉(zhuǎn)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)情況。目前，事業(yè)單位人事檔案沒能充分反映專業(yè)技術(shù)人才在專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展全貌。人事檔案不能深刻反映專業(yè)干部的成長發(fā)展經(jīng)歷，未能發(fā)揮人事檔案在選拔、培養(yǎng)、任用干部方面的信息載體作用。現(xiàn)有人事檔案梳理不及時(shí)，不能發(fā)揮人事檔案在事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人才方面的參考作用。人事檔案管理未能與專業(yè)檔案管理緊密結(jié)合，不能從專業(yè)視角充分的關(guān)注事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才科研成果，沒能真實(shí)反映專業(yè)人才的特長與科研水平。人事檔案管理沒有借鑒課題管理、成果管理、學(xué)術(shù)管理與科研統(tǒng)計(jì)管理方面的信息。人事檔案中僅記錄了專業(yè)技術(shù)職稱、中青年專家、學(xué)科帶頭人等部分頭銜，沒有充分反映有關(guān)技術(shù)專利、科研成果、科技創(chuàng)新等信息資料，不利于全面反饋干部綜合情況。

2）服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。還有的事業(yè)單位在人事檔案管理過程中存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題，不注重視從服務(wù)人才的角度進(jìn)行人事檔案管理工作。人事檔案管理存在重管輕用的問題，事業(yè)單位人事檔案與員工的發(fā)展成長具有較大的距離感。事業(yè)單位員工不了解檔案中記錄的基本信息，一些關(guān)鍵信息沒能告知事業(yè)單位員工。不少事業(yè)單位人事檔案服務(wù)能力不強(qiáng)，檔案整理建設(shè)的速度較為滯后，員工查詢一些數(shù)據(jù)信息的難度較大，面臨調(diào)轉(zhuǎn)離職職工不能得到人事檔案的第一時(shí)間服務(wù)。有些事業(yè)單位人事檔案管理方式相對(duì)陳舊，檔案管理的局限性大，仍以紙質(zhì)檔案作為主要管理任務(wù)，不能進(jìn)行信息化的檔案管理升級(jí)，檔案管理不符合人才流動(dòng)的需要，人事檔案管理不符合市場(chǎng)化的發(fā)展需要，傳統(tǒng)的人事檔案管理方式極大的制約了人事檔案資源發(fā)揮實(shí)際作用。

3）重要數(shù)據(jù)信息短缺。事業(yè)單位人事檔案管理需要全面反映職工情況，需要職工參與到人事檔案管理實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。有些事業(yè)單位人事檔案管理沒能得客觀全面反映各類信息。首先，沒能全面反映事業(yè)單位職工的動(dòng)態(tài)信息，檔案中僅以一些靜態(tài)信息，歷史性、過去性的信息比較詳細(xì)，反映事業(yè)單位職工個(gè)人信用情況、科研創(chuàng)新情況的內(nèi)容較少。其次，事業(yè)單位檔案數(shù)據(jù)信息缺乏個(gè)人特色，缺少有效的鑒定、考核、考察材料，檔案數(shù)據(jù)信息年年相似，檔案材料也僅能反映干部“德”方面的內(nèi)容，不能充分的反映干部“能、勤、績(jī)”方面的信息資料，不能全面客觀反映一個(gè)人的實(shí)際面貌，不能滿足社會(huì)對(duì)人事檔案管理的新需要，嚴(yán)重的影響了人事檔案管理的有效性。由于人事檔案管理存在困境，檔案數(shù)據(jù)信息不全，職工配合不充分，因此影響了人事檔案實(shí)用價(jià)值。

3 事業(yè)單位人事檔案管理的優(yōu)化

1）完善人事檔案管理體系。為了促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理的科學(xué)化發(fā)展，還要完善事業(yè)單位人事檔案管理工作體系，創(chuàng)新人事檔案管理工作方法，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)人事檔案管理的弊端，提高人事檔案管理的整體有效性。當(dāng)前還要構(gòu)建人事檔案與科研檔案相互整合的體系，首先，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)檔案的應(yīng)用，通過專業(yè)技術(shù)檔案反映人才的成長經(jīng)歷、重要經(jīng)歷與業(yè)務(wù)經(jīng)歷。其次，根據(jù)人事檔案與科研檔案的共同特征進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的融合，科學(xué)提煉科研檔案中有關(guān)科研成果的數(shù)據(jù)信息。充分發(fā)揮檔案管理軟件系統(tǒng)的作用，基于智能化的信息技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)各類檔案數(shù)據(jù)信息整合，高效提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，從而推動(dòng)人事檔案管理的深化改革，提高人事檔案管理整體水平。促進(jìn)事業(yè)單位員工參與人事檔案管理，引導(dǎo)事業(yè)單位職工自覺上傳關(guān)鍵人事檔案數(shù)據(jù)信息，建立有關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)信息的評(píng)價(jià)分析機(jī)制，加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)信息核對(duì)與監(jiān)督的能力水平。

2）樹立社會(huì)化的管理理念。為了提高人事檔案管理的有效性，應(yīng)當(dāng)采用社會(huì)化的人事檔案管理方法，逐步推動(dòng)人事檔案管理由單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步加大人事檔案管理改革的力度，根據(jù)人才流動(dòng)需要突破人事檔案管理的問題。人事檔案管理要反映人才流動(dòng)的需要，能夠細(xì)化有關(guān)人員流動(dòng)相關(guān)的人事檔案管理工作流程，大力推動(dòng)服務(wù)型檔案管理體系建設(shè)。進(jìn)一步打破單位之間人事檔案?jìng)鬟f的弊端，重視擴(kuò)展人事檔案管理工作的視野，突破人事檔案管理的局限性，重視實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的整合利用，實(shí)現(xiàn)單位之間人事檔案的充分有效交換。依托地方人才交流中心、人力資源管理部門實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)流轉(zhuǎn)。加快人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人事檔案管理數(shù)據(jù)信息類型的科學(xué)化與統(tǒng)一化，提高人事檔案管理的專業(yè)水平，基于規(guī)范化方法提高人事檔案水平。

3）不斷豐富人事檔案信息。為了提高人事檔案管理的有效性，還要不斷豐富人事檔案數(shù)據(jù)信息，提高人事檔案資源的整體質(zhì)量水平。首先，在社會(huì)環(huán)境下完善人事檔案收集整理信息機(jī)制，強(qiáng)調(diào)充分挖掘事業(yè)單位員工的社會(huì)化信息，包括征信信息等一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息。切實(shí)反映事業(yè)單位職工在科研合同履行、專業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的信息。加強(qiáng)推動(dòng)事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新改革，能夠動(dòng)態(tài)化收集事業(yè)單位職工的數(shù)據(jù)信息，建立健全事業(yè)單位人員檔案信息交流機(jī)制，形成良好的職工參與人事檔案管理的氛圍，積極依托職工豐富人事檔案數(shù)據(jù)信息。還要通過信息技術(shù)系統(tǒng)滿足相互交流需要，加快推動(dòng)檔案信息服務(wù)工作的能力水平，滿足事業(yè)單位職工個(gè)性化查閱檔案的需要。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)信息挖掘，為事業(yè)單位組建科研團(tuán)隊(duì)和人才靈活配置提供服務(wù)。

4 結(jié)論

事業(yè)單位人事檔案管理對(duì)于促進(jìn)人才發(fā)展，提高事業(yè)單位用人水平，科學(xué)進(jìn)行人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突破傳統(tǒng)人事管理弊端，提高人才建設(shè)效率有重要的意義。還要把握事業(yè)單位人事檔案管理的主要問題，重視人事檔案管理與專業(yè)檔案管理緊密結(jié)合，擴(kuò)展人事檔案管理的內(nèi)容，優(yōu)化人事檔案管理的方式，不斷構(gòu)建科學(xué)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的人事檔案管理工作體系。