邱 晨

（湖北聯(lián)投招標(biāo)代理有限公司，湖北 武漢 430200）

眾所周知，建筑公司在進行基本建設(shè)投資、土建工程造價的時候，土建工程預(yù)算審計工作是重中之重。現(xiàn)階段，土建工程預(yù)結(jié)算審計工作存在許多常見的問題，比如：土建工程數(shù)量不實、工程造價造假、亂取建設(shè)資金，以及高套定額等等。由此可見，企業(yè)想要做好土建工程預(yù)決算審計工作，就必須重視基本建設(shè)投資管理，并加大力度。

1 土建工程造價預(yù)算審計常用方法

根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)條例，土建工程造價預(yù)算審計主要圍繞施工圖紙、記錄、簽證等直接影響建筑質(zhì)量與造價的內(nèi)容展開審計，能夠消除可能存在的資本投入失誤、違規(guī)隱患，規(guī)避弄虛作假、徇私舞弊等不良行為，通過科學(xué)化工程造價預(yù)算審計，可進一步保障土建工程施工質(zhì)量?，F(xiàn)階段土建工程造價預(yù)算審計方法主要存在以下幾種：第一，全面審計法。主要按照行業(yè)審計順序展開逐項排查，圍繞施工工程量、計價表等展開判斷，審計內(nèi)容實現(xiàn)施工流程的全面覆蓋，因此具有顯著的全面性、精準(zhǔn)性，但其審計工程量較大，需完成每項數(shù)據(jù)的結(jié)算與對比，易造成人力、時間資源浪費，常用于較小規(guī)模土建工程。第二，重點審計法。顧名思義，其主要圍繞土建工程施工中各個關(guān)鍵點展開重點審計，相較于全面審計法，重點審計法覆蓋范圍較小，但其針對性較高，因此在大型土建工程施工中較為常用，一般針對工程定額單價、門窗幕墻、地基圈梁等為主。第三，標(biāo)準(zhǔn)圖審計法。主要依據(jù)施工圖紙與標(biāo)準(zhǔn)圖紙為基礎(chǔ)完成審計工作，對施工相關(guān)因素重點考錄，此方式能夠直接根據(jù)圖紙完成審計，因此其效率較高，同時易發(fā)現(xiàn)施工缺陷，其準(zhǔn)確性較高，但此方法需以標(biāo)準(zhǔn)圖紙為依據(jù)，因此在并不采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙展開施工審計的團隊中并不適用，應(yīng)用范圍小是其固有弊端。

2 土建工程預(yù)算審計方法與有效控制土建工程結(jié)算的有效措施

1）進一步加強各職能部門之間的溝通聯(lián)系。土建工程具有一些特點，比如周期較長、管理部門較多，以及單件性。這些特點促使土建工程在進行預(yù)決算審計工作的時候，涉及了多個職能部門，建設(shè)單位、政府職能部門、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位，以及購貨單位等等。然而，現(xiàn)階段，大多數(shù)建設(shè)項目管理過程中不可避免地存在一定程度上的問題，相關(guān)法律條文不夠完善、市場體系不夠健全、項目交易手段不夠規(guī)范等等。審計部門在開展一些取證工作的過程中，受到一些制約因素，不能夠充分收集相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致取證工作不夠完整，取證工作存在被動性的特點。正因如此，審計部門應(yīng)該多多與各職能部門聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，以此來獲取其他職能部門的支持。審計部門尤其需要與定額管理部門做好協(xié)調(diào)，進行協(xié)作配合，加強溝通聯(lián)系，以此來提高土建工程預(yù)結(jié)算審計質(zhì)量與效率。

2）提升審計人員自身素質(zhì)。審計人員專業(yè)能力、知識水平，直接影響內(nèi)部審計質(zhì)量，決定著審計效能。因此，應(yīng)積極提升審計人員自身素質(zhì)，擴充和優(yōu)化審計團隊，做好自身專業(yè)知識轉(zhuǎn)型，提高工程內(nèi)部審計專業(yè)性。具體來講，審計團隊擴充從引進人才入手，團隊優(yōu)化則從人員培訓(xùn)方面開展。在人才引進方面，要對引進人才提出更高要求，不僅要檢驗從業(yè)者理論知識水平，更要對實踐經(jīng)驗提出要求，要求從業(yè)者不僅要懂傳統(tǒng)審計技術(shù)，還要加深了解學(xué)習(xí)工程設(shè)計、工程管理的相關(guān)規(guī)范，能開展針對性、專業(yè)性的工程審計。在人員培訓(xùn)方面，對于現(xiàn)有人員則要組織定期交流、培訓(xùn)，通過定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，使其適應(yīng)工程審計，強化崗位適應(yīng)性。最后，還應(yīng)該建立健全的建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機制，以此來約束單位責(zé)任人[1]。

3）審計方法的合理選擇。為保證造價預(yù)算審計的質(zhì)量，審計方法的合理選擇和審計原則需要得到重視：第一，審計方法包括：全面審計法、分組審計法、重點審計法、篩選審計法等均屬于常用的審計方法，需要結(jié)合實際選擇不同的審計方法，如分組審計法適用于較大型的土建工程；全面審計方法則適用于小型土建工程；重點審計方法具有針對性較高的特點，因此該審計法適用于重點部分的審計，如混凝土工程、鋼筋工程等。第二，審計原則：為提升土建工程造價預(yù)算審計質(zhì)量，實事求是、更高效等原則的遵循也需要重視起來，近年來我國土建工程造價預(yù)算審計正在不斷的向集成化工作模式方向發(fā)展，根據(jù)這一發(fā)展趨勢，審計人員需要統(tǒng)一思想、不斷提高專業(yè)綜合技能與審計方法、樹立提前化思想管理，并建立完善的審計體系，保證土建工程造價預(yù)算審計能夠貼合實際服務(wù)于成本管理類工作[2]。

4）審查工程量、定額選用。在審計之前，收集齊全被審工程結(jié)算所涉及的各種工程資料，包括施工圖紙、工程設(shè)計變更和簽證資料，以及相配套的單位估價表或者預(yù)算定額、造價管理文件等等。根據(jù)收集到的工程造價文件和工程結(jié)算資料，熟悉所有施工圖紙和各類變更簽證資料，按工程的實際竣工情況，剔除施工單位未施工的項目，對已完工程的結(jié)算項目逐項審查、計算工程量。如材料、設(shè)備價格的確定是否有依據(jù)，材料設(shè)備的選用是否與圖紙設(shè)計規(guī)格型號相符，是否存在與市場價格相差較大的問題。與施工單位核對全部工程量，判斷施工單位是否多計量了材料，對有疑問的問題要征詢業(yè)主單位和施工單位的意見。審查施工合同竣工日期與實際竣工日期是否一致，審查間接費用及其他費用的取費標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定相符等，防范施工單位巧立名目多計取間接費用[3]。

5）嚴(yán)格審計項目支出與工作內(nèi)容。在不同的地區(qū)，奉行著一定的原則，對于各地區(qū)的工程而言，在對自然條件進行考慮時，存在一定的差異，所以在項目支出上，會有著一定的不同。基于這樣的情況，對于審計人員而言，針對不一樣的建筑項目，在審計支出費用時，要加以考慮工程的情形，依據(jù)地方的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合費用支出狀況，對費用進行審計，以此確保審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。細節(jié)和成功息息相關(guān)，針對項目工程造價，在開展審計工作的過程中，需加以重視這一點。在審計過程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環(huán)節(jié)，很大程度上，都會對工程效益造成影響。所以，在項目實施階段，不管是一系列材料費用的支出，如設(shè)備及物料，還是人才費用的支出（有時需要引入專業(yè)人員），皆要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對任何一項支出的份額進行考察，嚴(yán)格審計。在此基礎(chǔ)上，確保審計結(jié)果的合理性、真實性。此外，對于審計人員而言，針對材料的購入價格，也要以認(rèn)真的態(tài)度，做好比較及考量，防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，確保審定采買的材料價，與市場價格是相一致的，促使施工環(huán)節(jié)更加透明化。

綜上所述，土建工程控制中的工程預(yù)結(jié)算審計工作具有多樣性、復(fù)雜性等突出特點。對于審計人員而言，確保審計工作的精確性是一項不小的挑戰(zhàn)，但造價審計工作卻在工程項目中發(fā)揮著不容忽視的作用。因此，還需要重視工程造價審計工作，保證造價的合理性、全面性，從而為工程成本核算提供依據(jù)，保證工程項目造價成本的經(jīng)濟效益，推動建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。