李欣潔

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)民航事業(yè)已經(jīng)逐漸壯大，并且現(xiàn)在空中運(yùn)輸量也位居國(guó)際榜首，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的民航大國(guó)。隨著時(shí)代的發(fā)展，全球一體化越來(lái)越明顯也越來(lái)越被推崇，民航業(yè)也一樣，在國(guó)際民航組織的倡導(dǎo)下，也提出了：全球空管一體化。本文就“全球空管一體化”這個(gè)話題進(jìn)行了研究分析，首先闡述了關(guān)于ICAO提出的“全球空管一體化”理念的具體概念，然后通過對(duì)國(guó)際上其它國(guó)家地區(qū)全球空管一體化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，最后根據(jù)我國(guó)的具體情況，提出了對(duì)我國(guó)進(jìn)行全球空管一體化的參考意見。

關(guān)鍵詞：空中交通管理;空管一體化;運(yùn)行概念;空域;容量;流量;航跡

引言：民航航空運(yùn)輸是現(xiàn)有的最快的運(yùn)輸方式，但是航空運(yùn)輸?shù)陌踩?、高效是建立在高水?zhǔn)高質(zhì)量的空中交通管制服務(wù)的基礎(chǔ)上的。沒有優(yōu)質(zhì)的空管系統(tǒng)，不僅基本的安全都難以保障，更別說(shuō)保障行業(yè)的高效性了。現(xiàn)在全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制、科學(xué)技術(shù)水平、國(guó)防政策等都存在很大的差異，這些差異的存在，就導(dǎo)致了全球各國(guó)在民航空中交通管制系統(tǒng)上的不一樣，各國(guó)的民航運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、對(duì)空管的概念以及管制流程的設(shè)計(jì)也不同，這些不同也一定程度的影響了空域資源的利用，以及造成了不少空中交通矛盾以及堵塞，空管系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)很困難，嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及整個(gè)民航業(yè)的進(jìn)步。因此，ICAO將這個(gè)問題作為了國(guó)際民航的一重大難題，從上世紀(jì)八十年代就進(jìn)行了提議，經(jīng)過幾十年的不斷協(xié)調(diào)會(huì)議，在國(guó)際民航組織的不斷堅(jiān)持下，終于于2003年，明確了全球空管一體化這個(gè)概念，讓這個(gè)困擾了世界民航發(fā)展幾十年的難題，有了解決的具體方向，未來(lái)的全球民航系統(tǒng)會(huì)在這一理念的帶領(lǐng)之下，輝煌發(fā)展。

1 全球空管一體化運(yùn)行概念

全球空管一體化是一個(gè)全球性空管交互系統(tǒng)，可以為全球的航空器提供各個(gè)階段的更優(yōu)質(zhì)、順暢的空管服務(wù)。全國(guó)空管一體化的優(yōu)勢(shì)很多比如：安全級(jí)別上它符合各方協(xié)議要求、能夠保障協(xié)議各國(guó)的國(guó)家安全、對(duì)航空公司的運(yùn)行成本有利、而且對(duì)各國(guó)的空中交通問題都起到了一定程度的緩解作用，所有的協(xié)議方國(guó)家地區(qū)均能受益。能更好的利用有限的空域資源，對(duì)空中流量管理更加有效。全球空管一體化的進(jìn)行，能提高空管系統(tǒng)的安全性和效率，加快空管全面自動(dòng)化等。全球空管一體化運(yùn)行的具體部分如下：

1 ） 空域組織與管理

雖然全球空域資源是有限的，但是空域資源又是可循環(huán)資源，高效的空域劃分管理能提高空管系統(tǒng)的管制水平以及安全?？沼蛸Y源管理需要滿足所有的用戶需求而且還要適應(yīng)不同的空中交通流量、空管服務(wù)等。在保障協(xié)議方各國(guó)的主權(quán)的基本要求下，通過協(xié)議各方協(xié)商將空域組織管理進(jìn)行統(tǒng)一化，空域資源的利用是靈活的而且用戶要求也不是一成不變的，全球空管一體化的推行，會(huì)減少很多的空域使用局限，簡(jiǎn)化不同國(guó)家地區(qū)空域間的工作流程。

2 ） 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行

在安全的大前提下，最大化利用機(jī)場(chǎng)的容量，使機(jī)場(chǎng)利用效率最大化：減少跑道占用率，根據(jù)航空器的類別要求可在任意位置進(jìn)行起飛。保障航空器的進(jìn)離場(chǎng)的安全。對(duì)于跑道、機(jī)場(chǎng)地面應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)視，防止不安全事件。保護(hù)機(jī)場(chǎng)環(huán)境，減少污染。

3 ） 需求與容量平衡

對(duì)空域的利用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，協(xié)調(diào)用戶之間的矛盾，使空域資源利用最大化。需求和容量通過調(diào)節(jié)，達(dá)到平衡。

4 ） 交通同步

交通同步是空管的一種戰(zhàn)術(shù)手段，它起到了保障空中交通流暢、有序、安全的作用。并且于空域容量、空中交通矛盾的管理都密切相關(guān)。交通同步對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行、空管自動(dòng)化都有有效支持。

5 ） 空域用戶管理

對(duì)于空域里不同航空器機(jī)型以及航空器的飛行任務(wù)，空管系統(tǒng)都要進(jìn)行滿足?？沼虻挠脩魰?huì)提供給空管部門數(shù)據(jù)信息，空管部門需要將這些相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，給予制定最佳的航行計(jì)劃。

2 世界主要國(guó)家和地區(qū)空管一體化運(yùn)行概念與實(shí)施步驟

2.1美國(guó)

為了響應(yīng)國(guó)際民航組織的全球空管一體化的提出，美國(guó)在2005年就進(jìn)行新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)（NextGen）的制定，新一代的航空運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)空管技術(shù)進(jìn)行了新的突破、對(duì)空管設(shè)備進(jìn)行了新的研發(fā)部署、相關(guān)程序也進(jìn)行了研究更新，全國(guó)范圍內(nèi)開始一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了空管的服務(wù)質(zhì)量以及空中交通運(yùn)輸力。NextGen在運(yùn)行中有以下幾個(gè)重點(diǎn)體現(xiàn)：（1）空管信息的共享平臺(tái)建設(shè)。能夠提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，保障了信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、安全性、隱私性。（2）空域運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)換，進(jìn)行基于軌跡的運(yùn)行模式，靈活調(diào)整了空域資源利用。（3）動(dòng)態(tài)空域管理，最大化利用空域資源，協(xié)調(diào)軍民航矛盾。（4）建設(shè)基于飛行性能的各種服務(wù)，比如：基于性能的導(dǎo)航服務(wù)。（5）改進(jìn)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行模式。（6）航空器的機(jī)載設(shè)備的更新和研發(fā)。（7）加強(qiáng)氣象系統(tǒng)的工作效率，提供更精準(zhǔn)的氣象預(yù)測(cè)服務(wù)。（8）加強(qiáng)與其他各國(guó)和地區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建立有效的合作機(jī)制。

2. 2 歐 洲

為了解決歐洲國(guó)家面積小、決策不統(tǒng)一、空域結(jié)構(gòu)和空中交通管制規(guī)則差別很大以及各利益攸關(guān)方之間缺乏協(xié)調(diào)的問題，2000年，歐洲啟動(dòng)了單一歐洲空中計(jì)劃，目標(biāo)如下： 改善和加強(qiáng)空域安全;統(tǒng)一使用成員國(guó)的空域和空中交通資源，重新規(guī)劃歐洲空域，以滿足日益增長(zhǎng)的空中交通需求; 協(xié)調(diào)各伙伴提高空域系統(tǒng)容量的計(jì)劃和行動(dòng); 消除空中交通管制設(shè)施的零散建設(shè)，提高歐洲空中交通管制系統(tǒng)和空中交通管制系統(tǒng)的整體效率。

3 對(duì)我國(guó)進(jìn)行全球空管一體化啟示

（1）空管運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變，基于空域到基于航跡的空管模式轉(zhuǎn)變，能夠更好調(diào)整空域利用情況，滿足用戶需求。（2）對(duì)于空域的管理進(jìn)行改革，為了更好的優(yōu)化空域資源，需要研究空域的動(dòng)態(tài)變化，以及更好的協(xié)調(diào)軍民航的矛盾。（3）對(duì)于空中交通的飛行流量的管理，進(jìn)行協(xié)同研究流量管理的新模式，以及加強(qiáng)空管流量管理技術(shù)的提升，學(xué)習(xí)其他民航強(qiáng)國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)。（4）進(jìn)行空管信息平臺(tái)的建設(shè)，建立空管的專門信息化發(fā)布平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)共享。（5）機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式的改進(jìn)，對(duì)于機(jī)場(chǎng)的進(jìn)離場(chǎng)、場(chǎng)面活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境問題等進(jìn)行改進(jìn)，將機(jī)場(chǎng)功能績(jī)效發(fā)揮最大。（6）加強(qiáng)與周邊各國(guó)的空管協(xié)調(diào)能力。

小結(jié)

全國(guó)國(guó)際民航組織明確了全球空管一體化的概念，給全球民航的未來(lái)發(fā)展指出了一個(gè)有效的發(fā)展途徑?，F(xiàn)在歐美等國(guó)家地區(qū)都已經(jīng)在進(jìn)行相應(yīng)的部署，進(jìn)行了相關(guān)的研究，準(zhǔn)備落實(shí)好這一國(guó)際性策略，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)躋身國(guó)際民航大國(guó)，但是只是在航空運(yùn)輸量上的，事實(shí)是在空管管理機(jī)制、空管技術(shù)等方面還是與真正的技術(shù)性民航強(qiáng)國(guó)有一定的距離，我國(guó)要進(jìn)行實(shí)施全球空管一體化，需要做很多準(zhǔn)備，首先是對(duì)現(xiàn)在我國(guó)的國(guó)情在民航的一些政策、機(jī)制上的改革，其次就是設(shè)備設(shè)施上的改進(jìn)，最后就是民航空管技術(shù)與空管人才的發(fā)展。只有通過學(xué)習(xí)借鑒其他民航強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的民航發(fā)展需要，才能更好的與國(guó)際其他國(guó)家地區(qū)的空管系統(tǒng)進(jìn)行溝通合作，為建設(shè)實(shí)施全球空管一體化而努力，為未來(lái)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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