戴向平 夏榮春

[摘要]教師繼續(xù)教育是落實(shí)教師持續(xù)發(fā)展的載體，構(gòu)建基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式，是解決現(xiàn)有教師繼續(xù)教育形式分散、內(nèi)容零碎等問題的有效途徑。解構(gòu)基于學(xué)分銀行的繼續(xù)教育模式可以發(fā)現(xiàn)，其核心特征包括持續(xù)化、系統(tǒng)化、個(gè)性化、雙向互動(dòng)化和同伴協(xié)同化，運(yùn)行要素是教師能力標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)教育資源、學(xué)分銀行信息平臺(tái)、學(xué)分銀行參與機(jī)制及質(zhì)量保證機(jī)制，并通過學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)與工作模式形成相互關(guān)系的整體，數(shù)據(jù)在運(yùn)行過程中扮演調(diào)節(jié)作用。要實(shí)現(xiàn)基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育，可按照系統(tǒng)化、過程化等基本要求構(gòu)建四級(jí)教師能力標(biāo)準(zhǔn)體系，完善教師繼續(xù)教育資源供給機(jī)制，逐步實(shí)施教師學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度，以局部試點(diǎn)漸進(jìn)推進(jìn)教師參與學(xué)分銀行的工作機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]學(xué)分銀行;繼續(xù)教育;教師教育

[作者簡(jiǎn)介]戴向平（1963- ），男，重慶人，重慶市教科院巴蜀實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師;夏榮春（1980- ），男，重慶人，重慶市教科院巴蜀實(shí)驗(yàn)學(xué)校，中學(xué)一級(jí)教師。（重慶? 400074）

[中圖分類號(hào)]G720? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）08-0086-06

隨著新時(shí)代民眾對(duì)高質(zhì)量、個(gè)性化教學(xué)的需求，教師繼續(xù)教育被賦予了新的使命，注入了新的內(nèi)容，需要系統(tǒng)性地開展教師繼續(xù)教育，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保持教師積極進(jìn)取的動(dòng)力。構(gòu)建基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育新模式，通過教師行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的研制，支持和引導(dǎo)教師按照不同層次的能力要求和學(xué)習(xí)支持服務(wù)要求，主動(dòng)參與繼續(xù)教育，將自身發(fā)展與學(xué)校、社會(huì)聯(lián)系起來，形成持續(xù)的、穩(wěn)定的、一致性的教師繼續(xù)教育支持機(jī)制，促進(jìn)教師繼續(xù)教育的層次銜接，是提升教師隊(duì)伍整體質(zhì)量、培養(yǎng)面向未來教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。

一、基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式

所謂學(xué)分銀行，實(shí)質(zhì)是一種模擬或借鑒銀行的某些功能特點(diǎn)，對(duì)不同類型學(xué)習(xí)成果通過學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換的形象化表達(dá)。2010年，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度”，隨后我國開展了覆蓋全領(lǐng)域的學(xué)分銀行試點(diǎn)，試圖通過學(xué)分銀行體系，建立“內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、持續(xù)穩(wěn)定性和階段一致性的終身學(xué)習(xí)體系”。盡管關(guān)于學(xué)分銀行的準(zhǔn)確定義依舊缺乏，但學(xué)分銀行的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)較為清晰：按照資歷等級(jí)建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的體系;通過學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育的溝通與銜接;通過學(xué)分銀行促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)改革。

教師繼續(xù)教育存在明顯的階段性特征。從教師專業(yè)發(fā)展的普遍路徑來看，其進(jìn)階路徑一般包括“迷?！细瘛彪A段、“作為—升格”階段、“探索—變格”階段、“生成—風(fēng)格”階段。在“迷?！细瘛彪A段，教師通過學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)同和模仿，較為重視一般性的做法和本體性的知識(shí)掌握和應(yīng)用;在“作為—升格”階段，教師通過質(zhì)疑，不斷精進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力和知識(shí)體系，開始注重方法、概念和實(shí)踐性相關(guān)的知識(shí)梳理和深化，注重反思;在“探索—變革”階段，基于職業(yè)過程中的專業(yè)困頓和嘗試，注重從淺層的知識(shí)構(gòu)建，轉(zhuǎn)向綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的升級(jí);在“生成—風(fēng)格”階段，教師通過持續(xù)的發(fā)展，形成了系統(tǒng)的理論與實(shí)踐體系，需要進(jìn)行個(gè)人性知識(shí)的匯聚，完成理論體系的創(chuàng)新。盡管不是所有的教師都能完成完整的教師能力進(jìn)階，每個(gè)階段所需要的進(jìn)階時(shí)間也存在明顯差別，但較為明確的是，教師所處的階段不同，對(duì)繼續(xù)教育資源的訴求存在差別。

在傳統(tǒng)的教師繼續(xù)教育中，一是強(qiáng)調(diào)面授、集中培養(yǎng)模式，很難形成體系性的成長(zhǎng)階梯;二是由于教師無法整體性認(rèn)識(shí)自身能力，也無法從外部獲取系統(tǒng)性的支持，教師參與各級(jí)各類繼續(xù)教育比較盲目;三是由于缺乏固定的時(shí)間和穩(wěn)定的教學(xué)資源供給，教師無法真正按照自身需求開展自我導(dǎo)向?qū)W習(xí);四是由于資源供給方式與教師專業(yè)發(fā)展需求不對(duì)接，導(dǎo)致教師重復(fù)學(xué)習(xí)、教學(xué)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。借助學(xué)分銀行服務(wù)體系，教師繼續(xù)教育可以進(jìn)行如下改變：第一，存儲(chǔ)學(xué)習(xí)成果，形成教師參與繼續(xù)教育的成果檔案袋，教師參與學(xué)習(xí)的種類、成效等信息可以形成完整的記錄。第二，通過學(xué)分銀行的資歷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教師成長(zhǎng)的階段性特征，研制教師成長(zhǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與之配套的能力模塊，指導(dǎo)各級(jí)各類教師繼續(xù)教育優(yōu)化資源供給，支持教師按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)階梯式成長(zhǎng)和精準(zhǔn)化成長(zhǎng)。第三，通過學(xué)分銀行對(duì)學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷的獲取，幫助教師組建研究與實(shí)踐共同體，實(shí)現(xiàn)相近群體的相互幫扶和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高教師繼續(xù)教育的成效。

二、基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的理論邏輯

（一）基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的核心理念

1.持續(xù)化。依托學(xué)分銀行對(duì)教師繼續(xù)教育能力標(biāo)準(zhǔn)的梳理，有組織、有引導(dǎo)地促進(jìn)教師終身發(fā)展，能從面上改變教師繼續(xù)教育斷裂、斷層的現(xiàn)象。教師繼續(xù)教育存在明顯的問題：一是教師繼續(xù)教育機(jī)會(huì)不均衡，專業(yè)優(yōu)秀和專業(yè)較差的教師獲得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有很大差異;二是教師發(fā)展到一定階段后很容易遇到瓶頸，繼續(xù)上升缺乏有效的支持，也就是“高原效應(yīng)”;三是由于學(xué)習(xí)成果缺乏積累，很難自我發(fā)現(xiàn)成長(zhǎng)的方向，部分教師發(fā)展到一定層次之后，會(huì)遇到自身的迷茫期。學(xué)分銀行能從數(shù)據(jù)上獲取教師參與繼續(xù)教育的整體情況，知悉每位教師學(xué)習(xí)的階段和需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)研修等新興教師繼續(xù)教育模式，支持每位教師持續(xù)成長(zhǎng)。

2.系統(tǒng)化。教師成長(zhǎng)是多主體、多因素合力的結(jié)果。例如，從知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，繼續(xù)教育內(nèi)容中的人文性、社會(huì)性和自然性知識(shí)為教師專業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，專業(yè)知識(shí)和教育知識(shí)為教師專業(yè)發(fā)展優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu);從具體能力來看，課程領(lǐng)導(dǎo)力建構(gòu)需要學(xué)校提供課程建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)，同樣也需要教師積極自主地參與能力建構(gòu)。總之，要成為不斷成長(zhǎng)的教師，需要按照教師能力發(fā)展的系統(tǒng)性要求提供課程和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。學(xué)分銀行按照能力層次研發(fā)教師繼續(xù)教育內(nèi)容，可以幫助教師和教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教師的現(xiàn)有知識(shí)體系，為教師繼續(xù)教育系統(tǒng)化開展提供支持條件。

3.個(gè)性化。由于教師先前經(jīng)歷不同，如有的是通過系統(tǒng)的師范教育進(jìn)入教師體系，有的是從其他領(lǐng)域中通過考取教師資格進(jìn)入教師體系，因此不同來源的教師有不同的起點(diǎn)和發(fā)展需求。同時(shí)，教師自身特征不同，教學(xué)需求也會(huì)存在差異，如有的需要強(qiáng)化教育教學(xué)知識(shí)，有的需要更深層次地理解學(xué)科知識(shí)，有的需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的理解，學(xué)會(huì)用新型互動(dòng)模式支持教學(xué)過程等?；趯W(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式會(huì)通過記錄教師的過往經(jīng)歷和對(duì)參與繼續(xù)教育的期待，形成個(gè)性化的解決方案。

4.雙向互動(dòng)化。由于教師繼續(xù)教育資源供給通常是按照社會(huì)需求和國家導(dǎo)向在現(xiàn)有資源支持的基礎(chǔ)上形成的單向供給，因而教師無法選擇內(nèi)容、形式和途徑。通過基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育的引導(dǎo)和支持，可以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的溝通與銜接，實(shí)現(xiàn)與教師互動(dòng)，同時(shí)認(rèn)可教師通過多種形式和途徑所取得的學(xué)習(xí)成果。通過對(duì)教師靈活的參與方式的支持，實(shí)現(xiàn)教師繼續(xù)教育供給與需求的互動(dòng)。

5.同伴協(xié)同化。教師的職業(yè)特色，需要形成職業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。支持教師因?yàn)楣餐膼酆?、興趣、熱情等聚合在一起，通過相互介入、共同分享形成職業(yè)理解，與學(xué)習(xí)能力相當(dāng)?shù)慕處熜纬蓪?shí)踐共同體，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是實(shí)踐參與”，通過教師共同參與，實(shí)現(xiàn)意義協(xié)商和個(gè)體身份構(gòu)建。通常來說，個(gè)體要找到適合自身的共同體，需要廣泛接觸具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和資格的老成員，這種“偶得性”大幅度降低了教師實(shí)踐共同體的組建。學(xué)分銀行可以有效挖掘教師的過往學(xué)習(xí)經(jīng)歷，將具有相似經(jīng)歷的不同機(jī)構(gòu)的教師通過相同內(nèi)容的培養(yǎng)，促使教師自覺組建學(xué)習(xí)和實(shí)踐共同體，在共同的教學(xué)實(shí)踐與研究過程中，持續(xù)提升構(gòu)建自身意義的能力。

（二）基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的關(guān)鍵要素及其作用方式

1.教師能力標(biāo)準(zhǔn)。教師能力標(biāo)準(zhǔn)指的是按照教師階段性成長(zhǎng)的特征，設(shè)計(jì)出符合教師成長(zhǎng)規(guī)律的能力階梯，并形成清晰的表征物，如名稱、層次、內(nèi)容和技能。教師能力標(biāo)準(zhǔn)是存儲(chǔ)教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的依據(jù)，也是引導(dǎo)教師自覺參與教師繼續(xù)教育并獲得成效的關(guān)鍵。需要指出的是，在傳統(tǒng)的教師繼續(xù)教育中，通常重視教師知識(shí)傳授而忽視教師道德水平的提升，因此在教師能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中需要將道德素養(yǎng)作為長(zhǎng)期關(guān)注對(duì)象納入整體能力培養(yǎng)，這是教師繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用的關(guān)鍵支撐，也是教師績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

2.繼續(xù)教育資源。繼續(xù)教育資源是支持教師階段性成長(zhǎng)的資源。從現(xiàn)有資源的形態(tài)來看：在縱向?qū)用?，國家建立了校培、縣培、市培、省培和國培五級(jí)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，以及相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)體系;從橫向來看，各類繼續(xù)教育資源既包括了在線開展的網(wǎng)絡(luò)研修空間及其相關(guān)的數(shù)字化課程資源，也建立了各類支持教師發(fā)展的技能培訓(xùn)課程、素養(yǎng)課程等，形成了完備的課程體系;從培訓(xùn)方式來看，建立了工作坊、名師工作室等高水平實(shí)訓(xùn)基地。但從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行來看，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有形成清晰的目標(biāo)定位和內(nèi)容層次，教師參與各級(jí)繼續(xù)教育的形式?jīng)]有形成有效的規(guī)范，導(dǎo)致資源的錯(cuò)配現(xiàn)象嚴(yán)重。基于此，有必要從頂層對(duì)不同層次、不同機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)行定義，按照教師能力標(biāo)準(zhǔn)將過往繼續(xù)教育資源進(jìn)行分類別和分層次，形成真正適合教師發(fā)展和社會(huì)需要的繼續(xù)教育資源。

3.學(xué)分銀行信息平臺(tái)。學(xué)分銀行是連接教師、資源和教育機(jī)構(gòu)的紐帶，學(xué)分銀行信息平臺(tái)是記錄三者關(guān)系的關(guān)鍵支撐。首先，教師和教學(xué)單位可以通過學(xué)分銀行信息平臺(tái)獲取自身參與學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，按照繼續(xù)教育能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，以此選擇適合教師的支持計(jì)劃和參與方式。其次，學(xué)分銀行平臺(tái)按照學(xué)時(shí)規(guī)則和學(xué)分規(guī)則對(duì)教師參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行認(rèn)定，支持教師通過多途徑參與繼續(xù)教育。依托低成本的在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)是教師繼續(xù)教育的重要途徑，按照教師能力標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)分銀行認(rèn)可各類學(xué)習(xí)成果，是促進(jìn)教師自主參與能力提升的重要支撐。再次，可以通過學(xué)分銀行為教師推送資源，形成“教師—資源”的適配。由于學(xué)分銀行獲取了教師過往經(jīng)歷，教師和資源高度契合成了可能，主動(dòng)推送資源更具有操作性。最后，學(xué)分銀行信息平臺(tái)通過資源的溝通，能有效促進(jìn)資源共享，減少資源的低水平重復(fù)建設(shè)。機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)資源的信息能有效通過學(xué)分銀行信息平臺(tái)得到展示，可以促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)按照“差序”和“錯(cuò)位”建設(shè)相關(guān)資源，最大限度地減少資源浪費(fèi)。

4.教師學(xué)分銀行參與機(jī)制。由于缺乏系統(tǒng)的支持機(jī)制，教師參與繼續(xù)教育的主動(dòng)性、目標(biāo)性、系統(tǒng)性不夠，需要通過機(jī)制建設(shè)，激發(fā)教師參與的動(dòng)力。從層次機(jī)制看，需要構(gòu)建“頂層引領(lǐng)、中層服務(wù)、基層支持”的學(xué)分銀行層次機(jī)制，全領(lǐng)域、全系統(tǒng)地促進(jìn)教師參與。從形式機(jī)制看，需要充分發(fā)揮行政、計(jì)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等手段和計(jì)劃，促使將學(xué)分銀行落實(shí)到教師繼續(xù)教育的方方面面。從功能角度看，需要考察學(xué)分銀行對(duì)教師繼續(xù)教育參與的現(xiàn)實(shí)影響，形成完善的激勵(lì)、制約和保障機(jī)制，將教師利益、學(xué)校利益和社會(huì)利益進(jìn)行多維度引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教師對(duì)學(xué)分銀行的積極參與。

5.質(zhì)量保證機(jī)制。質(zhì)量保證產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)，指的是企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的質(zhì)量管理體系，后被引申到了各個(gè)領(lǐng)域。按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的定義，指的是為對(duì)某實(shí)體能夠滿足質(zhì)量提供適當(dāng)?shù)男湃?，在質(zhì)量體系內(nèi)開展的并按要求證實(shí)的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。在學(xué)分銀行體系中，質(zhì)量保證是公信力的保障，也是實(shí)現(xiàn)溝通與銜接的基礎(chǔ)。教師的繼續(xù)教育參與模式需要對(duì)學(xué)習(xí)成果質(zhì)量提供保障，使各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)在開展教育治理過程中充分利用學(xué)分銀行的相關(guān)成果，保證教師參與過程中的公平公正。

（三）基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式模型

為了更清晰地梳理基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的實(shí)踐邏輯，筆者在總結(jié)本校教師參與繼續(xù)教育并實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，解構(gòu)基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育的核心要素，見圖1。

1.引導(dǎo)教師的階段性進(jìn)階是基于學(xué)分銀行教師繼續(xù)教育模式的核心。教師繼續(xù)教育的核心在人，目標(biāo)是促進(jìn)教師自身的發(fā)展。基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的邏輯起點(diǎn)是教師的發(fā)展具有階段性特征，通過一定的引導(dǎo)，支持教師實(shí)現(xiàn)能力的“攀升”，既強(qiáng)化教師關(guān)注當(dāng)下，又強(qiáng)調(diào)教師面向未來。

2.學(xué)分銀行通過平臺(tái)、資歷標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證為教師繼續(xù)教育輸送價(jià)值觀和方法論。從圖1可以看出，教師能力標(biāo)準(zhǔn)是建立在資歷框架的理念之上的，資歷框架的理念核心是縱向通過漸進(jìn)性的提升，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者終身發(fā)展;橫向通過認(rèn)可多類型的學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)普通教育、繼續(xù)教育和其他非學(xué)歷教育培訓(xùn)成果的溝通銜接。學(xué)分銀行平臺(tái)的核心價(jià)值是信息載體和業(yè)務(wù)處理，通過學(xué)分銀行平臺(tái)完成教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)資源提供與資源需求的對(duì)接等;質(zhì)量保證通過對(duì)學(xué)習(xí)成果本身的認(rèn)證和積累與轉(zhuǎn)換過程的保證，實(shí)現(xiàn)參與學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果在教育機(jī)構(gòu)中的公開與公平。

3.教師參與學(xué)分銀行的機(jī)制建設(shè)是完成整體流程的重要保證?；趯W(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式發(fā)揮作用的前提是教師積極參與，學(xué)分銀行本身能通過制度賦能，但其作用的發(fā)揮，需要通過制度的規(guī)制作用和機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，形成完善的整體流程，這是實(shí)現(xiàn)基于學(xué)分銀行認(rèn)證的學(xué)習(xí)成果受到廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)。

4.數(shù)據(jù)在基于學(xué)分銀行的繼續(xù)教育模式中扮演調(diào)節(jié)作用。由于教師參與學(xué)分銀行會(huì)產(chǎn)生一系列相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)通過與教師過往學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、工作過程數(shù)據(jù)等形成聯(lián)系，構(gòu)建完整的教師畫像，可以支持教師形成個(gè)性化路徑，提高資源與教師的對(duì)接程度，幫助教師根據(jù)自身過往數(shù)據(jù)，自我沉淀、探索、升級(jí)，按照不同層次的要求不斷追求自我，實(shí)現(xiàn)自我升華。

三、基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式的實(shí)現(xiàn)路徑

借助學(xué)分銀行體系，支持教師開展系統(tǒng)性、過程性、引導(dǎo)性的繼續(xù)教育并不是一件簡(jiǎn)單的事情，不僅涉及理念、內(nèi)容和路徑全方位的變革，還需要技術(shù)的系統(tǒng)支持，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。將期待的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢月鋵?shí)的途徑，需要構(gòu)建教師能力標(biāo)準(zhǔn)，完善繼續(xù)教育資源供給制度，實(shí)施教師學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度，開展小規(guī)模的試點(diǎn)工作，在不斷完善的過程中，建立覆蓋全體教師的繼續(xù)教育支持體系。

（一）構(gòu)建四級(jí)教師繼續(xù)教育能力標(biāo)準(zhǔn)體系

教師成長(zhǎng)有很強(qiáng)的階段性特征，按照資歷框架對(duì)不同層次教師進(jìn)行能力標(biāo)準(zhǔn)的表征有一定的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)設(shè)學(xué)分銀行視角下教師繼續(xù)教育模式的起點(diǎn)。從已有研究成果來看，將教師劃分為四個(gè)階段，建立四級(jí)教師繼續(xù)教育能力標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值和理論意義，符合教師成長(zhǎng)的一般性特征。首先，針對(duì)教師職業(yè)的典型任務(wù)，梳理教師工作內(nèi)容。通過專家、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元主體參與的形式，廣泛整理、歸類教師工作內(nèi)容，形成職責(zé)范疇。可以采取小組訪談、個(gè)別訪談和問卷結(jié)合的模式，通過小組訪談的相互啟發(fā)、個(gè)別訪談的深度溝通和問卷調(diào)研的廣泛參與，廣泛收集教師相關(guān)的職責(zé)范疇。其次，對(duì)不同階段的任務(wù)或者不同任務(wù)在不同階段的能力要求進(jìn)行梳理，對(duì)能力進(jìn)行條狀分類和塊狀分層。在橫向?qū)用?，?duì)應(yīng)工作任務(wù)形成邊界清晰能力范疇，指導(dǎo)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育參與，如將教師能力劃分為通識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)素養(yǎng);在縱向?qū)用?，圍繞特定能力，形成不斷進(jìn)階的能力，如教學(xué)設(shè)計(jì)水平從簡(jiǎn)單模仿到形成自身教育理念的開發(fā)創(chuàng)新，形成一系列相互關(guān)聯(lián)的能力體系。再次，對(duì)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可評(píng)價(jià)、可測(cè)量的描述。布魯納的目標(biāo)分類學(xué)提供了標(biāo)準(zhǔn)描述的依據(jù)，如對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)可以分為理論應(yīng)用、簡(jiǎn)單創(chuàng)新操作、分類實(shí)踐、復(fù)雜問題解決等四個(gè)層次。最后，需要對(duì)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部審核為主的校驗(yàn)。通過教學(xué)內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性、現(xiàn)代性、科學(xué)性等進(jìn)行校驗(yàn)，同時(shí)對(duì)專家、教師、學(xué)生開展有針對(duì)性的咨詢，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基于咨詢的調(diào)整，最終形成多元主體參與建設(shè)，并能與教師發(fā)展需求契合的教師能力標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善教師繼續(xù)教育資源供給機(jī)制

資源在教師繼續(xù)教育中扮演基礎(chǔ)性作用，基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式需要形成內(nèi)容充足、層次清晰、與教師需求適配的資源供給體系，支持教師階段性成長(zhǎng)。一般來說，國培覆蓋的群體非常小，主要聚焦于高層次教師的培養(yǎng)。完善省級(jí)培訓(xùn)以下的培訓(xùn)資源，優(yōu)化教師繼續(xù)教育供給機(jī)制建設(shè)，是支持教師通過學(xué)分銀行獲取提升的有效手段。首先，按照教師能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程。教師能力標(biāo)準(zhǔn)具有層次性、系統(tǒng)性和完善性等特征。從層次上講，需要教師繼續(xù)教育資源準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)受眾的階段性特征，把握教師的“最近發(fā)展區(qū)”形成課程。從系統(tǒng)性講，教師繼續(xù)教育資源不僅需要在縱向?qū)用孢M(jìn)行覆蓋，還需要考慮不同領(lǐng)域的繼續(xù)教育資源對(duì)教師發(fā)展的支持，如通識(shí)能力中按照不同層次要求，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德培養(yǎng)，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展培養(yǎng)教師信息素養(yǎng)等。從完善性來講，不僅是內(nèi)容上要完整地覆蓋教師需求，還需要提供多樣化的學(xué)習(xí)途徑，支持教師從不同渠道開展學(xué)習(xí)。其次，要建立教師繼續(xù)教育資源共享共建機(jī)制。通過學(xué)分銀行對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，逐步完善教師繼續(xù)教育資源體系，引導(dǎo)不同的教育機(jī)構(gòu)按照參與教師繼續(xù)教育的情況和自身特征，開展資源建設(shè)，使整個(gè)教師繼續(xù)教育資源的建設(shè)井然有序，提高資源的效益。

（三）逐步實(shí)施教師學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度

教師參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果得到積累、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換是基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式發(fā)揮作用的關(guān)鍵。首先，需要支持教師建立終身學(xué)習(xí)賬號(hào)，累積學(xué)習(xí)成果。教師參與學(xué)分銀行最直接的動(dòng)力是其認(rèn)證的學(xué)習(xí)成果能得到評(píng)價(jià)體系的認(rèn)可，其訴求體現(xiàn)在四方面：滿足教師晉升的繼續(xù)教育學(xué)時(shí);滿足晉升教師的科研教學(xué)改革任務(wù);滿足教師經(jīng)濟(jì)利益訴求;滿足教師自我成長(zhǎng)。教育體系需要有計(jì)劃地釋放“學(xué)分銀行紅利”，支持教師參與學(xué)分銀行。其次，需要支持教師轉(zhuǎn)換不同途徑獲取的學(xué)習(xí)成果。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”教育對(duì)教師繼續(xù)教育領(lǐng)域的“學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)成果”進(jìn)行全方位改造，菜單式的教師繼續(xù)教育成為可能。可以預(yù)見，教師通過在線學(xué)習(xí)等形式參與網(wǎng)絡(luò)研究會(huì)越發(fā)廣泛，通過網(wǎng)絡(luò)研究可以組建網(wǎng)絡(luò)共同體。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)共同體實(shí)現(xiàn)線上線下融合的專業(yè)發(fā)展模式，需要通過學(xué)分銀行完成學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，進(jìn)而成為支持教師發(fā)展的學(xué)時(shí)、條件、經(jīng)濟(jì)利益和自我效能感。最后，通過參與學(xué)分銀行，引導(dǎo)教師強(qiáng)化自身規(guī)劃。教師規(guī)劃對(duì)自身成長(zhǎng)具有推動(dòng)作用，對(duì)教師群體開展的繼續(xù)教育，也只有內(nèi)化為教師自主成長(zhǎng)的動(dòng)力才能真正發(fā)揮作用。借助學(xué)分銀行能力標(biāo)準(zhǔn)，教師可以形成長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃;通過學(xué)分銀行的累積體系，可以完成短時(shí)段的調(diào)整，以補(bǔ)充教師當(dāng)前相應(yīng)層次的技能。

（四）通過局部試點(diǎn)漸進(jìn)推進(jìn)教師參與學(xué)分銀行的工作機(jī)制

從實(shí)施條件來看，整體推進(jìn)基于學(xué)分銀行的教師繼續(xù)教育模式有一定的難度。從頂層來看，需要設(shè)計(jì)教師參與學(xué)分銀行的制度，通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等形式，引導(dǎo)教師按照統(tǒng)一的路徑進(jìn)入學(xué)分銀行。從中層來看，地方性政府分管教育的部門需要落實(shí)教師參與學(xué)分銀行的財(cái)政支持、條件支持，制定區(qū)域性的政策，支持教師對(duì)繼續(xù)教育的持續(xù)參與。從微觀來看，教育機(jī)構(gòu)需要制訂計(jì)劃，通過晉升制約等形式，促使機(jī)構(gòu)教師提升自身能力。從教師個(gè)體來看，培養(yǎng)教師與學(xué)分銀行之間的黏性還不強(qiáng)，同時(shí)教師參與學(xué)分銀行并依托學(xué)分銀行開展繼續(xù)教育還面臨全新組織體系的問題。通過局部試點(diǎn)，將部分機(jī)構(gòu)納入學(xué)分銀行體系，針對(duì)質(zhì)量保證機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)，挖掘限制教師參與學(xué)分銀行的阻礙性因素，通過日趨完善的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源建設(shè)、制度建設(shè)等，逐步建立一個(gè)覆蓋全國的教師繼續(xù)教育新模式。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郝克明.終身學(xué)習(xí)與“學(xué)分銀行”的教育管理模式[J].開放教育研究，2012（1）：12-15.

[2]吳南中，夏海鷹.以學(xué)分銀行為支架的區(qū)域性終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建研究[J].中國遠(yuǎn)程教育，2017（11）：63-69+80.

[3]吳南中，夏海鷹.“資歷框架”的制度功能及其運(yùn)行體系[J].高教探索，2017（11）：29-35.

[4]操太圣，盧乃桂.教師專業(yè)發(fā)展新范式及其在中國的萌生[J].教育發(fā)展研究，2002（11）：71-75.

[5]馬立，郁曉華，祝智庭.教師繼續(xù)教育新模式：網(wǎng)絡(luò)研修[J].教育研究，2011（11）：21-28.