陳麗君 曾雯珍

摘 要 企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力不足已成為校企深度合作的主要障礙。以計(jì)劃行為理論為基礎(chǔ)，從參與態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制等三個(gè)方面考察企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力發(fā)現(xiàn)，三因素實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)存在較大差距：參與態(tài)度消極，企業(yè)感知成本收益差距大;參與規(guī)范壓力小，期望動(dòng)機(jī)難維系;參與感知行為控制微弱，雙方合作阻礙大成為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力不足的主要原因?；诖耍瑧?yīng)明確企業(yè)利益訴求，平衡感知收益與感知成本;完善政策獎(jiǎng)懲體系，提升企業(yè)參與責(zé)任;重新定位企業(yè)參與角色，持續(xù)深化職業(yè)院校改革，提升企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞 計(jì)劃行為理論;企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué);校企合作;參與動(dòng)力

企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是指企業(yè)以非第一方身份參與職業(yè)教育體系中，并發(fā)揮著不可替代的重要作用的過(guò)程。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程的主體地位不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，1985年5月27日中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，充分肯定了企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的重要性與必要性，兩者的雙主體地位得到認(rèn)可。隨后，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)成為研究熱點(diǎn)。羅德紅等人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自身特征顯著影響其辦學(xué)行為[1]。汪蓉認(rèn)為，企業(yè)參與辦學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力不足、參與深度不夠[2]。針對(duì)企業(yè)參與辦學(xué)的現(xiàn)狀與影響因素，和震建議從開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和貢獻(xiàn)等級(jí)評(píng)定角度出發(fā)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性[3]。

顯然，即使企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的重要性以及企業(yè)在其中的地位獲得認(rèn)可，但“校熱企冷”卻成為兩者合作的代名詞，企業(yè)參與動(dòng)力不足成為校企合作的主要障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)術(shù)界已從多個(gè)角度進(jìn)行探討，但大多單獨(dú)從企業(yè)自身或企業(yè)外部影響的角度，從企業(yè)參與行為本身出發(fā)的研究相對(duì)較少。計(jì)劃行為理論從行為影響因素出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體決策過(guò)程，以態(tài)度、規(guī)范以及感知行為控制對(duì)行為動(dòng)力產(chǎn)生的影響解釋個(gè)體行為。以該理論分析企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力的影響因素，可以為提高企業(yè)參與行為的發(fā)生提供新的理論視角。

一、計(jì)劃行為理論下企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力要素

計(jì)劃行為理論最初由美國(guó)學(xué)者阿耶茲（Ajzen）提出，該理論認(rèn)為個(gè)體行為由行為意愿所影響，而行為意愿取決于三大要素：行為態(tài)度（Attitude）、規(guī)范（Norm）以及感知行為控制（Perceived Behavioral Control）[4]。事實(shí)上，有所意愿就是有一個(gè)動(dòng)力感覺(jué)，意愿就是動(dòng)力[5]。因此，基于該理論，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為受決策者參與動(dòng)力的影響，而影響參與動(dòng)力的因素主要包括如下因素。

（一）參與態(tài)度

計(jì)劃行為理論中的態(tài)度指?jìng)€(gè)體對(duì)某一行為的積極或消極評(píng)價(jià)，是個(gè)體對(duì)行為的認(rèn)可度，行為態(tài)度對(duì)個(gè)體行為的影響是通過(guò)行為動(dòng)力作用的。因此，企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)的認(rèn)同程度會(huì)影響其參與動(dòng)力，從而影響其是否參與辦學(xué)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)利益體，對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)的認(rèn)同程度主要受兩方面因素影響：感知收益和感知風(fēng)險(xiǎn)[6]。感知收益是指企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)所能夠獲得收益的判斷，感知收益越高，企業(yè)參與態(tài)度越積極;感知風(fēng)險(xiǎn)則是指企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)需要承擔(dān)的成本與風(fēng)險(xiǎn)判斷，感知風(fēng)險(xiǎn)越高，企業(yè)參與態(tài)度越消極。由此可知，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為受參與結(jié)果的好壞決定。若企業(yè)決策者認(rèn)為參與職業(yè)教育辦學(xué)能夠在承擔(dān)較小風(fēng)險(xiǎn)成本的情況下獲得豐厚或長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，那么參與態(tài)度是積極的;反之，則參與態(tài)度是消極的?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)參與態(tài)度是由企業(yè)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)成本與收益決定的，感知風(fēng)險(xiǎn)負(fù)向促進(jìn)參與態(tài)度，感知收益正向促進(jìn)參與態(tài)度。企業(yè)對(duì)參與行為的態(tài)度越積極，其參與動(dòng)力越大。

（二）參與規(guī)范

在計(jì)劃行為理論中，規(guī)范主要有主觀規(guī)范與個(gè)人規(guī)范兩種。主觀規(guī)范是指?jìng)€(gè)體是否執(zhí)行某項(xiàng)行為所感受到的外部壓力，即周?chē)藢?duì)個(gè)體執(zhí)行某行為的期望，被假設(shè)為有助于行為動(dòng)力轉(zhuǎn)化為行為[7]，企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)的主觀規(guī)范主要來(lái)自政府，政府政策法律制度是否完善影響企業(yè)參與的動(dòng)力。除了主觀規(guī)范，個(gè)人規(guī)范則是個(gè)體對(duì)于是否采取某行為所感受到的心理壓力，個(gè)人規(guī)范也會(huì)顯著影響參與動(dòng)力進(jìn)而影響參與行為[8]。將個(gè)人規(guī)范應(yīng)用到企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)上，則是指企業(yè)認(rèn)為自己有責(zé)任參與職業(yè)教育辦學(xué)。因此，個(gè)人規(guī)范越強(qiáng)的企業(yè)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的責(zé)任感越強(qiáng)，參與動(dòng)力越強(qiáng)?；谏鲜龇治隹芍?guī)范正向影響企業(yè)參與動(dòng)力，進(jìn)而影響參與行為。具體來(lái)說(shuō)，主觀規(guī)范正向促進(jìn)參與動(dòng)力，政策法規(guī)越完善，企業(yè)參與動(dòng)力越強(qiáng)，參與行為發(fā)生的可能性越大;企業(yè)個(gè)人規(guī)范正向影響參與動(dòng)力，其責(zé)任感越強(qiáng)，參與動(dòng)力越強(qiáng)，參與行為發(fā)生的可能性越大。

（三）參與感知行為控制

感知行為控制是指企業(yè)參與動(dòng)力轉(zhuǎn)換為參與行為時(shí)感知的難度系數(shù)，主要依賴(lài)于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)[9]。企業(yè)參與感知行為控制有兩個(gè)來(lái)源：一是企業(yè)效能感，主要指企業(yè)決策者對(duì)其是否有能力承擔(dān)參與結(jié)果的預(yù)判，參與動(dòng)力會(huì)根據(jù)自身能力的判斷產(chǎn)生波動(dòng);二是外界行為的影響，主要指合作對(duì)象（職業(yè)院校）的資源條件，如企業(yè)掌握的關(guān)于職業(yè)院校的設(shè)施設(shè)備、師資條件等對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的有利程度。不論是自身能力的感知，還是對(duì)合作對(duì)象資源的掌握，都依賴(lài)于企業(yè)以往的合作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)效能感越高，認(rèn)為無(wú)論參與職業(yè)教育辦學(xué)的難易程度如何、風(fēng)險(xiǎn)如何，其都有承擔(dān)的能力，則參與動(dòng)力就會(huì)越大;同時(shí)，職業(yè)院校的資源條件越有利于企業(yè)利益，越能激發(fā)企業(yè)參與感知行為控制的積極感受，參與動(dòng)力越大。

（四）參與動(dòng)力及對(duì)實(shí)際行為的影響

參與動(dòng)力是指?jìng)€(gè)人對(duì)于采取某項(xiàng)特定行為的主觀判定。將計(jì)劃行為理論主要觀點(diǎn)應(yīng)用于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)際行為，可知企業(yè)參與動(dòng)力取決于企業(yè)決策者參與態(tài)度、參與規(guī)范和參與知覺(jué)行為控制的共同作用，當(dāng)企業(yè)決策者對(duì)參與行為有實(shí)際控制感時(shí)，就會(huì)將動(dòng)力轉(zhuǎn)換成行為。由于動(dòng)力與行為高度相關(guān)，有研究將行為本身用動(dòng)力取代[10]，因此只要企業(yè)參與動(dòng)力足夠大，就一定會(huì)發(fā)生實(shí)際參與行為。

根據(jù)計(jì)劃行為理論，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力要素之間的關(guān)系可歸納為兩個(gè)方面：首先，態(tài)度、規(guī)范和感知行為控制共同決定了參與動(dòng)力;其次，參與動(dòng)力決定了參與行為。以上假設(shè)相互影響，共同構(gòu)成企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的影響因素，形成如下重要假設(shè)：參與動(dòng)力決定了參與行為的執(zhí)行，參與動(dòng)力受多種因素影響，具體見(jiàn)圖1。

二、計(jì)劃行為理論下企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力不足的原因分析

從計(jì)劃行為理論視角下審視企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力的影響因素發(fā)現(xiàn)，目前動(dòng)力影響因素的實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)存在差距，這些差距成為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中動(dòng)力不足的原因。

（一）參與態(tài)度消極，企業(yè)感知成本收益差距大

計(jì)劃行為理論認(rèn)為，企業(yè)參與態(tài)度影響參與動(dòng)力，進(jìn)而影響參與行為，參與態(tài)度由感知收益與感知成本風(fēng)險(xiǎn)共同決定。在企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的決策過(guò)程中，將收益與成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判作為衡量是否獲益的重要依據(jù)。

感知收益“虛無(wú)縹緲”。作為追求利益最大化的企業(yè)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的態(tài)度并不是社會(huì)各界的“美好期望”所能左右的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是一種教育投資，對(duì)“成本—收益”的判斷是決定其是否參與的關(guān)鍵。企業(yè)在參與過(guò)程中已經(jīng)意識(shí)到辦學(xué)的收益，主要包括人才、技術(shù)、聲譽(yù)以及政府方面的收益。但企業(yè)能夠意識(shí)到收益卻不代表企業(yè)愿意與職業(yè)院校合作，明顯表現(xiàn)就是當(dāng)前企業(yè)參與動(dòng)力不足，參與廣泛性不足。這是由于企業(yè)在參與辦學(xué)決策時(shí)，往往是站在職業(yè)院校角度判斷辦學(xué)行為對(duì)職業(yè)院校及學(xué)生的短期有益性，而企業(yè)感知的自身收益屬于長(zhǎng)期收益，長(zhǎng)期收益往往有著不確定性的特點(diǎn)。事實(shí)上，在理想狀態(tài)下，“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”是企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)應(yīng)有的模式，然而“搭便車(chē)”現(xiàn)象打破了這種模式，使參與企業(yè)的利益難以實(shí)現(xiàn)。以企業(yè)參與辦學(xué)最常見(jiàn)的模式——“訂單式培養(yǎng)”為例，企業(yè)通過(guò)提供資金、設(shè)備技術(shù)等將專(zhuān)用人才培養(yǎng)任務(wù)委托給職業(yè)院校，是為了獲得合格人才以任職企業(yè)相應(yīng)崗位。然而，學(xué)生畢業(yè)后往往會(huì)尋求更好的企業(yè)就業(yè)，企業(yè)對(duì)人才投資難以得到回報(bào)。不僅是人才投資，企業(yè)參與能夠獲得的其他收益包括技術(shù)研發(fā)等，都普遍存在這種現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)利益難保障。

感知成本風(fēng)險(xiǎn)“明明白白”。相對(duì)于企業(yè)收益不明朗的情況，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的支出顯得過(guò)于“明朗”。根據(jù)交易成本理論，企業(yè)參與辦學(xué)成本分為合作前成本與合作后成本，合作前成本為尋找合作院校的搜索與決策成本，合作后成本包括學(xué)生相關(guān)的費(fèi)用、支付給相關(guān)培訓(xùn)人員的成本、設(shè)施設(shè)備成本、技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及其他成本。參與過(guò)程中的具體成本由企業(yè)特征決定，但不管是何種企業(yè)，在參與過(guò)程中所需付出的成本都在上述六種成本之中。由此可見(jiàn)，企業(yè)參與辦學(xué)，即便難以計(jì)算實(shí)際成本，但能夠明確預(yù)估參與成本。將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)作為一個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析，投資過(guò)程從成本投入到利益回收，期間存在一定的延時(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，企業(yè)對(duì)參與辦學(xué)的預(yù)期收益低于其他方式，如市場(chǎng)招聘、與技術(shù)平臺(tái)合作研發(fā)等。面對(duì)這種情況，企業(yè)往往采取觀望態(tài)度，參與職業(yè)教育動(dòng)力不足。

（二）參與規(guī)范壓力小，期望動(dòng)機(jī)難維系

計(jì)劃行為理論認(rèn)為規(guī)范包括內(nèi)外兩部分，企業(yè)決策者在考慮是否參與職業(yè)教育辦學(xué)時(shí)，主要受政府政策完善性以及自身責(zé)任感兩方面影響。目前來(lái)看，關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的政府制度仍有待完善，企業(yè)參與過(guò)程缺乏責(zé)任感。

政府制度未完善，社會(huì)壓力不明顯。企業(yè)是否參與職業(yè)教育辦學(xué)作為一個(gè)投資項(xiàng)目，是企業(yè)安排資源的一種活動(dòng)。根據(jù)交易成本理論，企業(yè)資源安排需要考察成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科斯定理表明，在成本不為零時(shí)，制度是重要的[11]。這是由于合作是一種試圖降低成本、增加收益的最優(yōu)化制度安排，這種最優(yōu)化制度的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)政府的合理規(guī)制，現(xiàn)有政策制度的完善性決定了企業(yè)是否參與，具有一定的“社會(huì)壓力”。從鼓勵(lì)角度看，已有研究表明，相對(duì)于其他鼓勵(lì)條例，政策中對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼和資金支持對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的吸引力最大。除此之外，優(yōu)惠政策以及平臺(tái)的搭建也有助于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)[12]。然而，盡管政策引導(dǎo)企業(yè)參與方式與內(nèi)容發(fā)生了巨大變革，但政策長(zhǎng)效保障機(jī)制不完善、企業(yè)主體作用未顯現(xiàn)、企業(yè)參與方式不深入等問(wèn)題仍待解決;從懲罰角度來(lái)看，校企合作相關(guān)法律法規(guī)僅提及企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程，但未明確規(guī)定如何盡義務(wù)、盡到何種程度，導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)仍處于“無(wú)門(mén)檻”階段，參不參與全由企業(yè)決定，這一現(xiàn)狀直接影響企業(yè)參與的動(dòng)力。從計(jì)劃行為理論來(lái)看，政策制度不完善說(shuō)明企業(yè)參與主觀規(guī)范不夠，政策對(duì)企業(yè)參與的壓力不足，使參與主觀規(guī)范對(duì)參與動(dòng)力的影響難以發(fā)揮作用。

企業(yè)缺乏責(zé)任感，責(zé)任動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是指由于企業(yè)享受職業(yè)院校培養(yǎng)的人才為其創(chuàng)造價(jià)值，因而承擔(dān)相應(yīng)的促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的義務(wù)[13]。從宏觀政策來(lái)看，我國(guó)已將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)作為其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，例如1996年9月1日施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提到，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù);從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)履行責(zé)任，有利于獲得人力資本以及稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)存在社會(huì)責(zé)任感缺失的問(wèn)題，其主要原因是在自主選擇權(quán)利過(guò)大的情況下，企業(yè)將經(jīng)濟(jì)利益放在最重要位置，當(dāng)處于某一經(jīng)濟(jì)環(huán)境不良的情況下，企業(yè)就缺乏履行責(zé)任的動(dòng)機(jī)，表現(xiàn)出履行動(dòng)力不足甚至規(guī)避的趨向。企業(yè)缺乏責(zé)任感，說(shuō)明企業(yè)參與個(gè)人規(guī)范性不強(qiáng)，對(duì)參與動(dòng)力的正向作用也就難以發(fā)揮。

（三）參與感知行為控制微弱，雙方合作阻礙大

計(jì)劃行為理論下的企業(yè)感知行為控制主要包括對(duì)合作對(duì)象的資源條件掌握以及自身能力條件的預(yù)估。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管利益是其進(jìn)行任何合作首要考慮的問(wèn)題，但是自身能力是否能夠承擔(dān)合作過(guò)程的結(jié)果以及合作對(duì)象的能力能否滿(mǎn)足其需求才是決定其是否參與的重要因素。

不同企業(yè)差異大，參與動(dòng)力不一。任何合作都有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中也需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)力決定了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也決定了企業(yè)是否參與、以何種方式參與的可能性。企業(yè)參與辦學(xué)動(dòng)力因不同特征、不同合作內(nèi)容、不同合作方式而異，如大型企業(yè)承擔(dān)能力相對(duì)較好，與職業(yè)院校合作開(kāi)發(fā)課程、人才培養(yǎng)方案更能滿(mǎn)足其需求，深度參與方式動(dòng)力較大，而中小型企業(yè)承擔(dān)能力較小，則更愿意參與頂崗實(shí)習(xí)等淺層次合作;由于其生產(chǎn)資料的差異，國(guó)有企業(yè)更愿意深度參與合作，如制訂人才培養(yǎng)方案、訂購(gòu)“訂單班”人才等，非國(guó)有企業(yè)則傾向于選擇淺層次合作，如接受實(shí)習(xí)生、委托職業(yè)院校進(jìn)行員工培訓(xùn)等。不同企業(yè)由于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的不同，在參與職業(yè)教育辦學(xué)時(shí)選擇不同的參與方式，其參與動(dòng)力也有差異。

職業(yè)院校資源條件貧乏，企業(yè)需求難以滿(mǎn)足。企業(yè)是否參與職業(yè)教育辦學(xué)在很大程度上取決于辦學(xué)行為能否滿(mǎn)足其需求。職業(yè)院校的資源條件無(wú)疑影響了企業(yè)自身需求的實(shí)現(xiàn)可能性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使許多企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、進(jìn)行技術(shù)變革，面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求，越來(lái)越多的企業(yè)希望通過(guò)參與職業(yè)教育辦學(xué)滿(mǎn)足對(duì)人才或人力資源儲(chǔ)備的需求。學(xué)生質(zhì)量如何、留任率如何等都將直接決定企業(yè)需求能否得到滿(mǎn)足。因此，職業(yè)院校的師資隊(duì)伍、學(xué)生留任率成為企業(yè)是否參與辦學(xué)的重要影響因素。但目前職業(yè)院校普遍水平不高，教師能力以及職校生質(zhì)量難以滿(mǎn)足企業(yè)需求[14]。這種情況導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力不足出現(xiàn)惡性循環(huán)：由于教育的滯后性，職業(yè)院校教學(xué)難以與企業(yè)瞬時(shí)萬(wàn)變的人才需求相匹配是必然的，因此需要企業(yè)參與其中改善這種情況，但由于職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不高而導(dǎo)致企業(yè)參與動(dòng)力不足。

計(jì)劃行為理論認(rèn)為，在企業(yè)參與態(tài)度與參與規(guī)范均為正向的情況下，感知行為控制較強(qiáng)的個(gè)體能夠具有更強(qiáng)的參與動(dòng)力。在企業(yè)參與態(tài)度與參與規(guī)范均為正向的情況下，感知行為控制微弱的企業(yè)參與動(dòng)力仍然不足。因此，作為校企雙主體之一的職業(yè)院校，在合作過(guò)程中難以為企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助，而自身能力難以承擔(dān)參與后“入不敷出”的情況下，即使企業(yè)參與態(tài)度與主觀規(guī)范為正向，參與動(dòng)力也不足。

三、計(jì)劃行為理論下提升企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動(dòng)力的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變參與態(tài)度：明確企業(yè)利益訴求，平衡感知收益與感知成本

計(jì)劃行為理論認(rèn)為，企業(yè)參與態(tài)度主要由感知風(fēng)險(xiǎn)與感知收益決定，利益作為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的黏合劑，對(duì)企業(yè)是否參與辦學(xué)發(fā)揮著決定性作用。企業(yè)預(yù)判的感知收益直接影響其是否參與職業(yè)教育辦學(xué)，只有正確處理好利益分配，落實(shí)企業(yè)利益訴求，才能增強(qiáng)企業(yè)參與動(dòng)力。因此，如果能夠提高企業(yè)決策者的感知收益、降低其參與感知收益風(fēng)險(xiǎn)，則有助于促進(jìn)其參與職業(yè)教育行為的發(fā)生。事實(shí)上，企業(yè)感知收益與感知風(fēng)險(xiǎn)成本均來(lái)自于合作對(duì)象——職業(yè)院校，因此為了提升企業(yè)感知收益，降低感知成本，職業(yè)院校需要明確企業(yè)需求。

一方面，職業(yè)院校需發(fā)揮管理作用，減少學(xué)生違約失信行為。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)如訂單式培養(yǎng)，是因?yàn)榭粗貐⑴c過(guò)程的潛在價(jià)值，然而潛在價(jià)值伴隨著巨大的人才流失風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)院校要積極制定措施，加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)培養(yǎng)，提高學(xué)生留任率。首先，職業(yè)院校應(yīng)將就業(yè)誠(chéng)信教育納入就業(yè)指導(dǎo)課。學(xué)生就業(yè)意愿改變導(dǎo)致出現(xiàn)如訂單式培養(yǎng)單方面毀約等問(wèn)題是受社會(huì)趨利性影響，職業(yè)院校應(yīng)在學(xué)生在校期間將就業(yè)誠(chéng)信教育滲透到各類(lèi)就業(yè)指導(dǎo)中。其次，聯(lián)合家庭、企業(yè)與參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生簽訂誠(chéng)信協(xié)議，各方通過(guò)協(xié)商制定畢業(yè)生留任企業(yè)的最低工作期限，如有一方毀約，承擔(dān)相應(yīng)后果。簽訂協(xié)議有利于保障參與企業(yè)的利益，有效降低企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的感知風(fēng)險(xiǎn)成本。最后，與合作企業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)中心合作創(chuàng)建就業(yè)誠(chéng)信檔案，將學(xué)生誠(chéng)信與守約情況登記在冊(cè)，制成電子檔案。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由就業(yè)指導(dǎo)中心出具誠(chéng)信檔案，若出現(xiàn)違約行為，職業(yè)院校應(yīng)考慮給予延遲畢業(yè)等處罰。

另一方面，明晰職業(yè)院校和企業(yè)主體本質(zhì)差異，降低企業(yè)決策者的感知成本。職業(yè)院校可利用企業(yè)“利益第一”的特點(diǎn)，提升企業(yè)參與辦學(xué)的感知收益。如頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，由于學(xué)生操作不成熟，難免會(huì)對(duì)器械造成損壞，這種情況要求企業(yè)安排培訓(xùn)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)成本與設(shè)施設(shè)備維修成本使企業(yè)參與成本增加。因此，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)人數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)用以及設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用。根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)人數(shù)劃分費(fèi)用支持等級(jí)，不僅能夠降低企業(yè)感知成本，還可以使企業(yè)感知收益得到有效提升。

（二）重構(gòu)參與規(guī)范：完善政策獎(jiǎng)懲體系，提升企業(yè)參與責(zé)任感

根據(jù)計(jì)劃行為理論，主觀規(guī)范與個(gè)人規(guī)范均能增強(qiáng)參與動(dòng)力，因此政策激勵(lì)體系的完善與企業(yè)參與責(zé)任感的提升對(duì)于促進(jìn)企業(yè)參與行為的發(fā)生具有重要意義。

完善政策獎(jiǎng)懲體系，動(dòng)力壓力雙推進(jìn)。首先，應(yīng)完善獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)體系，增強(qiáng)企業(yè)參與動(dòng)力。一是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)參與職業(yè)教育的廣度與深度，政府應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性的優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)。在政策制定過(guò)程方面，由于企業(yè)參與動(dòng)力受企業(yè)自身特征影響，因此優(yōu)惠政策需“對(duì)癥下藥”。在制定政策前，政府應(yīng)當(dāng)建立“政策公開(kāi)”機(jī)制[15]。重點(diǎn)在于成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)參與動(dòng)力進(jìn)行分析，提升政策優(yōu)惠的精準(zhǔn)度。在優(yōu)惠手段方面，政府可利用財(cái)政稅收等手段引導(dǎo)企業(yè)參與。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)沒(méi)有能力參與職業(yè)教育的企業(yè)征收職業(yè)教育稅，根據(jù)情況規(guī)定稅額占工資總額的比例，但不能超過(guò)1.5%，其余由政府補(bǔ)充。繳納的職業(yè)教育稅由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為企業(yè)培訓(xùn)提供支持。二是借鑒歐盟成功經(jīng)驗(yàn)，完善經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依據(jù)企業(yè)的利益最優(yōu)化原則，建立職教經(jīng)費(fèi)由政、企、校共同承擔(dān)的機(jī)制。政府承擔(dān)啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)置優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)、標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)等稱(chēng)號(hào)，不同稱(chēng)號(hào)附帶不同激勵(lì)措施，如優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)獲得較大比例稅收優(yōu)惠、標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)優(yōu)先獲得其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)資格及貸款審批資格等;企業(yè)承擔(dān)常用基金，承擔(dān)參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中大部分技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等資金;職業(yè)院校發(fā)揮補(bǔ)充基金輔助功能，學(xué)生違約金、校內(nèi)基地建設(shè)費(fèi)用由學(xué)校創(chuàng)收承擔(dān)。其次，完善懲罰制度，加大企業(yè)參與“壓力”，以壓力創(chuàng)造動(dòng)力。一方面，針對(duì)具有參與職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力的大型、國(guó)有企業(yè)，可適當(dāng)加入強(qiáng)制性條例，增強(qiáng)這類(lèi)企業(yè)參與的自覺(jué)性;另一方面，政府在制定政策過(guò)程中應(yīng)加大對(duì)不規(guī)范行為企業(yè)的約束力，例如針對(duì)中途退出校企合作或其他違背合作行為的企業(yè)，采取罰款、列入征信等措施，確保校企合作順利展開(kāi)。

提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。我國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為，教育是政府與學(xué)校的責(zé)任，企業(yè)沒(méi)有參與的責(zé)任與義務(wù)。事實(shí)上，職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生是面向企業(yè)的，最終受益的也是企業(yè)。從利益相關(guān)的角度出發(fā)，為提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，可通過(guò)兩方面進(jìn)行。首先，將企業(yè)參與職業(yè)教育納入企業(yè)考核機(jī)制。我國(guó)目前對(duì)企業(yè)的考核主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)社會(huì)效益的考核比較欠缺，特別是對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)績(jī)效的考核幾乎沒(méi)有。因而可以考慮將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)績(jī)效的考核納入考核機(jī)制中，使企業(yè)切身感受參與職業(yè)教育辦學(xué)與自身的聯(lián)系。其次，對(duì)參與的企業(yè)進(jìn)行媒體宣傳，提升企業(yè)知名度。知名度的提升對(duì)企業(yè)社會(huì)效益具有重要促進(jìn)意義，以此可以提升企業(yè)利益。研究表明，許多企業(yè)是注重公益事業(yè)的，但媒體對(duì)企業(yè)參與教育或捐資助學(xué)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)選擇參與慈善活動(dòng)來(lái)宣傳自己而非參與職業(yè)教育[16]。通過(guò)媒體的宣傳，必然會(huì)吸引更多企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)教育提升社會(huì)聲望。逐漸地，企業(yè)會(huì)將參與職業(yè)教育辦學(xué)作為其社會(huì)責(zé)任的一部分，并主動(dòng)參與。

（三）強(qiáng)化感知行為控制：企業(yè)重新定位參與角色，職業(yè)院校持續(xù)深化改革

計(jì)劃行為理論認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)參與感知行為控制足夠強(qiáng)時(shí)，才能與正向的參與態(tài)度、參與規(guī)范共同提升參與動(dòng)力。因此，為企業(yè)重新定位參與角色、深化改革職業(yè)院校以提升吸引力，能夠強(qiáng)化企業(yè)參與感知行為控制。一般來(lái)說(shuō)，可以幫助企業(yè)定位參與角色，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)、加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系等方式加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，以此提升自身吸引力。

幫助企業(yè)定位參與角色，量力而行。企業(yè)的屬性、技術(shù)水平及規(guī)模等因素直接影響其參與職業(yè)教育辦學(xué)的能力與動(dòng)力，因此，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)定位其參與角色，選擇最適合企業(yè)參與的形式與內(nèi)容。首先，媒體應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合邀請(qǐng)政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方代表人員，對(duì)企業(yè)參與方式與內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)企業(yè)特征劃分不同參與方式與內(nèi)容，幫助企業(yè)選擇適合自己的參與方式。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信息優(yōu)勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)以企業(yè)特質(zhì)為劃分依據(jù)，重點(diǎn)在于讓不同特征的企業(yè)了解符合其參與的方式與內(nèi)容。同時(shí)該平臺(tái)還可根據(jù)企業(yè)與職業(yè)院校的能力評(píng)估，自動(dòng)匹配適合的合作方式與合作內(nèi)容，大大降低因選擇合作伙伴而浪費(fèi)的成本。最后，利用媒體的推廣作用，以微博、微信公眾號(hào)等流行網(wǎng)絡(luò)媒介加強(qiáng)企業(yè)參與方式與內(nèi)容創(chuàng)新的宣傳，使企業(yè)了解不同參與方式與內(nèi)容所能帶來(lái)的收益以及需要負(fù)擔(dān)的成本，讓企業(yè)充分了解自身可參與的方式與內(nèi)容。

職業(yè)院校應(yīng)在緊密聯(lián)系企業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)用性人才，吸引企業(yè)參與。首先，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)與企業(yè)特征創(chuàng)新合作模式，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接。職業(yè)教育作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的教育類(lèi)型，應(yīng)與區(qū)域企業(yè)對(duì)接以了解企業(yè)用人需求。其次，根據(jù)企業(yè)需求與人才特點(diǎn)建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)用性人才?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)特點(diǎn)所形成的專(zhuān)用性人力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，職業(yè)院校應(yīng)在考察學(xué)校當(dāng)前專(zhuān)業(yè)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色、歷史發(fā)展、地方資源與產(chǎn)業(yè)升級(jí)及企業(yè)需求等詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上，集中自身優(yōu)勢(shì)資源辦好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)，吸引企業(yè)參與辦學(xué)。

參 考 文 獻(xiàn)

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