“‘一帶一路’沿線國家文化交流”課題組

(1.西安交通大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院,陜西 西安 710049;2.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061)

習(xí)近平總書記于2013年提出“一帶一路”倡議,要求我國在與絲路沿線國家推動合作共贏的發(fā)展進(jìn)程中,做到政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?！皣辉谟诿裣嘤H,民相親在于心相通?！泵裥南嗤仁恰拔逋ā钡淖罡邩?biāo)準(zhǔn),也是“一帶一路”倡議能否持續(xù)的關(guān)鍵機(jī)制。

本文聚焦“五通”中的民心相通,從現(xiàn)狀分析、文化認(rèn)同、金融創(chuàng)新、文化景觀和教育科研五個部分,探究了“一帶一路”實施過程中與中亞民心相通的人文交流機(jī)制,分析框架如圖1所示。

圖1 與中亞民心相通的人文交流機(jī)制分析框架

一、陜西與中亞民心相通的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇

陜西與中亞的民心相通對“一帶一路”的重要價值已在相關(guān)文獻(xiàn)中得到充分論證[1-2]。新形勢下,陜西仍是中國向西開放的重要節(jié)點,理清陜西與中亞民心相通的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和機(jī)遇,對于凝練文化交流舉措、提升與“一帶一路”沿線國家的民心相通具有重要的理論價值和實踐參照意義。

(一)陜西與中亞民心相通的理論基礎(chǔ)

國家之間、民族之間、文化體之間開展經(jīng)貿(mào)合作和人文交流,必須首先認(rèn)清影響這一進(jìn)程的結(jié)構(gòu)和文化制約要素。就此,學(xué)術(shù)界關(guān)于地理距離、文化距離、文化認(rèn)同的三大理論,對于尋找陜西與中亞民心相通的相關(guān)條件具有直接的指導(dǎo)意義。

地理距離理論指出,地理距離是阻礙國際經(jīng)貿(mào)合作與文化交流的重要成本性因素和變量?！靶陆?jīng)濟(jì)地理學(xué)”認(rèn)為,地理距離是貿(mào)易引力模型中最重要的參數(shù)之一,地理距離越遠(yuǎn),也就意味著運輸環(huán)境越復(fù)雜,經(jīng)貿(mào)往來和文化交流的交通成本就越高,與此同時也容易強(qiáng)化整體市場的分割特征[3]。此外,旅游地理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),全球50%以上游客的國際旅行目的地均在本國的陸地鄰國[4]。這也從另一個層面說明,地理距離較近的兩個及以上國家之間在旅游消費活動中表現(xiàn)得更加活躍。其實,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和旅游地理學(xué)的觀點均表明地理距離是兩國互動往來的考量因素。中國與中亞山水相連,且兩地近年在政治、經(jīng)貿(mào)、古跡文化、藝術(shù)文化等層面已形成一定的互動規(guī)模,這種結(jié)果某種程度上與較近的地理距離緊密相關(guān)。

文化距離理論強(qiáng)調(diào),雖然交通運輸方式的發(fā)展能夠有效降低地理距離對區(qū)域互動的影響,但不同國家不同區(qū)域的文化隱性距離仍是構(gòu)成兩地互動的重要影響因素[5]。文化距離是指兩國間共享規(guī)范與價值觀的差異程度,具體表現(xiàn)在國家間因語言、制度、價值觀、習(xí)俗、生活習(xí)慣等文化方面所形成的差異。雖然中亞與中國在物理空間上山水相連,但中亞與中國陜西仍存在客觀且不可忽視的文化距離,集中體現(xiàn)在官方共同語種缺失、文化背景差異等方面。研究顯示,文化距離對國際旅游意向、經(jīng)貿(mào)合作程度存在顯著負(fù)向影響[6]。也就是說,文化距離越接近,經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的障礙就越小。因此,不同區(qū)域可以借助旅游、教育、藝術(shù)等多層次的交流手段來減少兩地間的文化隔閡,進(jìn)而縮短其客觀存在的文化距離。雖然中亞與中國存在一定的文化距離,但相應(yīng)的交流手段可以保證兩地民心相通。正是建立在這樣的觀點之上,國內(nèi)外學(xué)者對“一帶一路”背景下文化交流的邏輯起點、意義價值、交流機(jī)制、實現(xiàn)路徑、困難挑戰(zhàn)等進(jìn)行了大量的研究,為中亞和中國兩地之間實現(xiàn)無縫隙的互動交流提供了認(rèn)知基礎(chǔ)。

文化認(rèn)同理論進(jìn)一步將文化距離上升到認(rèn)同的層次,認(rèn)為群體通過“集體無意識”狀態(tài)實現(xiàn)對族群特征、生活方式、民間風(fēng)俗的認(rèn)同。美國社會學(xué)家Roland Robertson在其文化全球化理論中強(qiáng)調(diào),世界各民族的文化會在思維方式、思想理念、行為準(zhǔn)則、價值觀念、文學(xué)藝術(shù)以及生活方式的交互碰撞和交流中產(chǎn)生融合。因此,應(yīng)從陜西和中亞文化的同一性入手,挖掘和強(qiáng)調(diào)兩地間更多的文化共性,促進(jìn)兩地民間在語言、風(fēng)俗、習(xí)慣等方面的相互了解,避免文化沖突,更好地實現(xiàn)民心相通。當(dāng)前,對陜西和中亞民心相通的研究主要集中在經(jīng)貿(mào)交往、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、文化機(jī)構(gòu)、留學(xué)生教育等領(lǐng)域,少量研究聚焦兩地文化交流的協(xié)調(diào)機(jī)制、教育合作、文化遺產(chǎn)、旅游往來等。現(xiàn)有研究指出,“文化先行”戰(zhàn)略應(yīng)作為陜西與中亞民心相通的重要途徑,語言應(yīng)成為文化認(rèn)同構(gòu)建的關(guān)鍵所在[7]。但當(dāng)前文獻(xiàn)缺乏對兩地民心相通現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)遇的詳細(xì)梳理,這在一定程度上制約了深入認(rèn)識兩地通過文化交流實現(xiàn)民心相通的策略和路徑。

本文首先以地理距離為切入點,評估兩地民心相通在政治、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的現(xiàn)狀;進(jìn)而以文化距離為抓手,探討兩地在共同語種、文化背景、戰(zhàn)略地緣等方面的挑戰(zhàn);最后立足文化認(rèn)同,分析兩地如何充分利用交通運輸能力、民間宗教信仰、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)潛力、文學(xué)作品淵源、文化旅游開發(fā)等機(jī)遇,破除地理距離障礙、縮短文化距離、建設(shè)共同文化、增強(qiáng)文化認(rèn)同,進(jìn)一步提升民心相通水平。

(二)陜西和中亞民心相通的現(xiàn)狀

1.政治基礎(chǔ)

2014年至今,陜西省政府工作報告中對“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)內(nèi)容的表述比重逐年遞增。已推動一系列官方活動,如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中亞區(qū)域智庫發(fā)展論壇、城市圓桌會議、絲路國際博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、絲路文化發(fā)展論壇、絲路國際電影節(jié)等。制定或與中亞簽署了一系列合作協(xié)議,如2013年絲路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會議簽署的《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》,2016年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國陜西自貿(mào)試驗區(qū),2018年西安獲批“國家中心城市”,并與烏茲別克斯坦撒馬爾罕州簽署友好合作備忘錄。此外,西安國際港務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)、公路港與鐵路集裝箱中心站等港口優(yōu)勢也有助于陜西對中亞的經(jīng)貿(mào)開放。這些均為陜西與中亞民心相通創(chuàng)造了良好的政治基礎(chǔ)。

2.經(jīng)貿(mào)合作

陜西與中亞的經(jīng)貿(mào)合作特點表現(xiàn)為總體貿(mào)易量小、以一般貿(mào)易出口為主、以公路和鐵路運輸為主以及嚴(yán)重的貿(mào)易順差。2008—2014年,陜西與中亞的進(jìn)出口貿(mào)易總額從1.82億美元增長到2.02億美元,占總進(jìn)出口額比重從0.16%增至0.39%。2010—2014年,陜西對中亞五國出口額占其進(jìn)口額的比例差異較大,2010年陜西對土庫曼斯坦出口額占其進(jìn)口額的比重最高,為0.37%,對塔吉克斯坦出口額占其進(jìn)口額的比重最低,為0.01%。2014年,塔吉克斯坦該比重增至0.63%,哈薩克斯坦增長次之,其余三國較為平穩(wěn)[1]。2004—2013年間,陜西與中亞的經(jīng)貿(mào)活動主要以陜方單向出口為主,而陜西從中亞的進(jìn)口量低至可忽略。陜西在中亞的主要出口國為哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,對土庫曼斯坦出口額最低[2]。嚴(yán)重的貿(mào)易順差不利于陜西與中亞雙邊貿(mào)易的長期合作。

陜西與中亞的貿(mào)易方式以一般貿(mào)易出口為主,占陜西對中亞出口總額的80%,主要出口產(chǎn)品為汽車組件、貨車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)零部件、制磚機(jī)、濃縮蘋果汁、輕工產(chǎn)品、建材、鋼材等。公路運輸?shù)某隹诋a(chǎn)品占貿(mào)易總額的69%,鐵路運輸?shù)恼?0%。2017年,陜西與中亞的貿(mào)易總額已達(dá)2.6億元;到2018年,“長安號”中歐班列已開行1 235列;2019年11月開通整車班列后,進(jìn)出口貨值進(jìn)一步增加。截至2018年,僅哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國是陜西在中亞的兩個進(jìn)口來源國,進(jìn)口額分別為11 117萬元和158萬元,陜西從其余中亞三國的進(jìn)口額則為零。

3.人文交流

陜西與中亞人文交流具有人文類別多種多樣、古跡保護(hù)成果顯著、藝術(shù)交流日漸增強(qiáng)三個特點,可從古跡文化和藝術(shù)文化兩大類別分別梳理。

(1)古跡文化交流。絲路沿線現(xiàn)存歷史文化遺跡共48處,25%分布在陜西。因此,陜西在探索與絲路國家文化交流上的特色在于古跡保護(hù),已赴10余個“一帶一路”國家和港澳臺地區(qū)舉辦“陜西文化遺產(chǎn)圖片展”“中國秦始皇兵馬俑文物展”“明萬歷皇家金器展”“世界遺產(chǎn)絲路展”“絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用科技合作論壇暨展覽”等24場,引進(jìn)“歐亞大草原早期游牧民族文化展”等21場,與哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申遺的《絲綢之路:長安—天山廊道路網(wǎng)》項目入選“世界遺產(chǎn)名錄”,涉及三國境內(nèi)33處遺址遺跡,其中陜西7處。

(2)藝術(shù)文化交流。兩地人文藝術(shù)交流日漸頻繁,表1展示了陜西與中亞人文藝術(shù)領(lǐng)域的交流進(jìn)展情況。通過建立陜西絲路文化交流中心等機(jī)構(gòu),舉辦“中國西安絲路國際旅游博覽會”和“絲路國際藝術(shù)節(jié)”等藝術(shù)交流活動,有效促進(jìn)了絲路國家間的藝術(shù)及文化成果共享,成為民心相交的紐帶。在文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)方面,陜西已建成“中影國際絲路電影城”“絲路文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園”等項目,努力發(fā)展對外文化貿(mào)易,推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

表1 陜西與中亞人文藝術(shù)領(lǐng)域的交流進(jìn)展

(三)陜西與中亞民心相通的挑戰(zhàn)

1.自然地理制約

陜西與中亞較近的地理距離本應(yīng)是經(jīng)貿(mào)往來和文化交流的優(yōu)勢,但兩地間的地形地貌條件卻成為民心相通的天然屏障,迫切需要高水準(zhǔn)的交通運輸條件。陜西與中亞兩地相距約3 600千米,陜西地處內(nèi)陸,無臨海或沿邊的地理優(yōu)勢,一方面,陜西無法像沿海地區(qū)通過出口拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,地理區(qū)位限制了陜西的國際影響力。而中亞地處歐亞腹地,和陜西一樣是內(nèi)陸,且交通條件落后(1)筆者2019年7月下旬從西安出發(fā)赴哈薩克斯坦考察時體會到,兩地間航空通行至少需1次中轉(zhuǎn),吉爾吉斯斯坦境內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后,塔吉克斯坦正在接受中方的道路援建,部分路段通行質(zhì)量較高。。因此,借助“絲路經(jīng)濟(jì)帶”機(jī)遇發(fā)展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,是陜西打破地理位置制約、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要前提。研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和規(guī)模對我國和各大經(jīng)濟(jì)走廊的進(jìn)出口貿(mào)易以及GDP增長都具有拉動效應(yīng),而經(jīng)濟(jì)增長又可以帶來交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資增長。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1美元,可拉升我國0.40美元的總產(chǎn)品產(chǎn)出和0.11美元的GDP產(chǎn)出[8]。

2.共同語種缺失

語言天然地具有顯性的“文化職能”。與中亞的文化交流要突出“語言先行”。筆者于中亞實地考察時深切感受到官方共同語種缺失問題是兩地民心相通面臨的另一個挑戰(zhàn)。陜西除漢語外,官方均具有良好的英文能力,中亞僅有本國語言和俄語能力。此外,中亞五國內(nèi)部也存在較大的語族差別,塔吉克斯坦屬于印歐語系的伊朗語族,其余四國都屬阿爾泰語系的突厥語族。語言障礙對文化經(jīng)貿(mào)的互聯(lián)互通構(gòu)成極大障礙,只有跨越語言鴻溝,才能推動民心上的相互理解和經(jīng)濟(jì)上的協(xié)同發(fā)展。盡管政府層面已積極推動語言標(biāo)準(zhǔn)化,如陜西簽署《陜西省“一帶一路”語言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺合作框架協(xié)議》,但文化交流的主戰(zhàn)場在民間,經(jīng)貿(mào)往來或旅游出訪仍面臨語言障礙。

3.文化背景差異

中亞是世界多個文明的邊緣帶和過渡帶,地理上與中、俄、南亞和西側(cè)的伊斯蘭各國接壤,先后被波斯、希臘、匈奴、突厥、阿拉伯、蒙古、俄羅斯等國征服,佛教、基督教、伊斯蘭教先后進(jìn)入中亞,斯拉夫文化、印度—波斯文化、阿拉伯文化、中國文化等在此交匯,使得中亞在世界舞臺上具有獨特的文化地位。中亞民族種類多樣,哈薩克斯坦有140個民族,以哈薩克族和俄羅斯族為主;吉爾吉斯斯坦有80多個民族,以吉爾吉斯族為主;塔吉克斯坦有86個民族,80%為塔吉克族;烏茲別克斯坦有130多個民族,80%是烏孜別克族;土庫曼斯坦有120多個民族,94.7%為土庫曼族。多樣的民族組成易造成復(fù)雜的民族關(guān)系和民族矛盾,造成沖突頻發(fā)。此外,中亞五國均為發(fā)展中國家,文化基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)、文化競爭力均很薄弱。文化發(fā)展水平的不平衡易引起文化心態(tài)和文化收益的失衡,進(jìn)而引發(fā)各國文化政策變化和文化不平等,在與外來文化接觸中易產(chǎn)生摩擦、對抗、甚至沖突。

4.戰(zhàn)略地緣挑戰(zhàn)

陜西與中亞的戰(zhàn)略地緣關(guān)系可放大到中國與中亞間戰(zhàn)略地緣層面,從政治、能源、經(jīng)濟(jì)等方面來考察。其一,中國近20年憑借日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力積極參與中亞博弈,與中亞已從睦鄰友好和能源經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,但俄羅斯和西方各國對中亞仍有很大影響,這是我國在中亞地區(qū)平衡各方關(guān)系所面臨的挑戰(zhàn)。其二,中亞地處亞洲大陸的中心位置,又處中東破碎地帶的北側(cè),同時受暴力恐怖、民族分裂、宗教極端三股勢力影響,易引起民族沖突和宗教沖突,影響自身和周邊國家安全,中國與其山水相鄰,同樣面臨如何應(yīng)對這三股勢力對我國滲透的挑戰(zhàn)。其三,中亞蘊含充足的石油、天然氣等能源資源,是“第二波斯灣”,“中亞里海地區(qū)”能源生命線因此受到世界關(guān)注,中國在中亞的能源戰(zhàn)略同樣面臨與多個大國相互協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。

(四)陜西和中亞民心相通的機(jī)遇

1.地緣:地域空間的依存關(guān)系

時空坐標(biāo)制約了人類社會經(jīng)濟(jì)活動的范圍,同時也為資源優(yōu)化配置提供了機(jī)遇。經(jīng)過長期的經(jīng)貿(mào)往來和社會交往,陜西與中亞國家形成了親近的地緣聯(lián)系。習(xí)近平總書記2013年在哈薩克斯坦訪問時提到,“我的家鄉(xiāng)中國陜西省,就位于古絲綢之路的起點”。陜西是2000多年前古代陸上絲綢之路的起點,新形勢下仍是中國向西開放的重要節(jié)點,是西北地區(qū)的關(guān)鍵門戶,是中國東部通往西部邊陲的重要交通樞紐,省會城市西安是歐亞大陸橋中國段五大中心城市中規(guī)模最大的城市,對通往中亞而言,陜西有極強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。

陜西從空、陸、網(wǎng)三層面建設(shè)的綜合交通樞紐有利于克服兩地間地理隔離障礙,提升地緣聯(lián)系。近10年間,陜西高速公路通車?yán)锍棠昃黾?0%,公路密度年均增加2%,已形成7個重要的交通運輸通道,形成了以西安為中心的兩環(huán)六輻射、三縱七橫的高速公路網(wǎng)絡(luò),可實現(xiàn)省內(nèi)所有市縣、工農(nóng)業(yè)基地、高新區(qū)、物流園區(qū)和商品集散地的高效連通[9]。新開通9條國際航線,實行71小時國際過境旅客免簽,從西安到中亞的“長安號”貨運班列常態(tài)化運行。未來仍需繼續(xù)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高覆蓋范圍。

2.文緣:地域文化的契合機(jī)遇

兩地文緣起源于先秦時期。歷史上的長安在文化豐富性和影響力方面具有極大優(yōu)勢,長安是中亞五國了解中國的重要窗口。到秦漢時絲路開通后交流得到增強(qiáng),張騫出使西域是陜西與中亞在建立文緣方面的里程碑,進(jìn)入隋唐后,絲路大幅暢通,交流達(dá)到頂峰。唐代良好的開放政策促進(jìn)了兩地商貿(mào)、服飾、飲食習(xí)俗、宗教、藝術(shù)等民間文化的交流,長安成為胡人、胡商、胡僧、胡食、胡服、胡樂的聚集地,唐朝十部樂中過半數(shù)為中亞和西域音樂,佛教經(jīng)絲路進(jìn)入中原。同時,造紙術(shù)和火藥術(shù)從長安傳入中亞,唐代佛畫藝術(shù)影響了中亞?，F(xiàn)在的西安大雁塔、小雁塔、大唐西市遺址均已成為陜西與中亞兩千余年文化交流的見證者。

文緣之二在于宗教信仰。陜西和中亞在民間宗教信仰方面有一定的共性。有研究指出,唐代陜西的佛教等宗派,在自西傳入陜西過程中已經(jīng)深受中亞文化影響。陜西民間的主要宗教信仰為佛教、伊斯蘭教、道教、基督教和天主教,回族是陜西人口最多的少數(shù)民族,2010年陜西民間信仰伊斯蘭教的人口達(dá)13.8萬。與中亞民間宗教信仰的相似性為文化、飲食等方面的民心相通提供了基礎(chǔ),民風(fēng)民俗的相似性使兩地具有自然的文緣契合性。

文緣之三在于文學(xué)藝術(shù)。陜西與中亞在文學(xué)藝術(shù)上有著豐富的歷史文緣,“詩仙”李白的出生地假說之一就位于吉爾吉斯斯坦的碎葉城(今托克馬克市附近),陜西作家路遙在《平凡的世界》中寫到主人公閱讀吉爾吉斯斯坦著名詩人艾特瑪托夫的中篇小說《白輪船》,用戲劇性的方式實現(xiàn)了陜、吉在文緣上的遙遠(yuǎn)呼應(yīng)。近年來,與陜西極富淵源的“東干文學(xué)”日益得到學(xué)界重視,其書寫形式是斯拉夫字母,發(fā)音卻是陜甘方言特征的文字,例如吉爾吉斯斯坦東干族詩人亞瑟兒·十娃子思念中國故土的著名詩作《在伊犁》。亞瑟兒將老舍的《月牙兒》譯為東干文,十四兒、伊瑪佐夫等東干族作家的作品也被譯為中文。東干族是120年前從陜西、甘肅遷往中亞的回族后裔,最典型的代表是哈吉邊境有著一個由11萬東干人組成的“陜西村”,那里現(xiàn)仍保持陜甘方言和民俗,已成為陜西乃至中國與中亞交流的重要紐帶。

3.商緣:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互補(bǔ)潛力

商緣之一在于經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)。陜西和中亞各國的貿(mào)易聯(lián)系緊密度雖有差異,但貿(mào)易互補(bǔ)性高。2004—2014年,陜西與中亞五國的貿(mào)易結(jié)合度平均值從高到底依次為土、烏、塔、哈、吉[1]。陜西與哈薩克斯坦的貿(mào)易結(jié)合度較為穩(wěn)定,與烏茲別克斯坦的貿(mào)易互補(bǔ)性更高,與塔吉克斯坦的貿(mào)易結(jié)合度日趨緊密,與吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易聯(lián)系較為松散,且結(jié)合度低于與世界其他國家的聯(lián)系程度,對土庫曼斯坦盡管貿(mào)易結(jié)合度平均值最高,但呈逐年下降態(tài)勢,意味著陜西與吉、土間有著更大的貿(mào)易提升潛力。

商緣之二在于產(chǎn)業(yè)合作。從兩地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來看,產(chǎn)業(yè)鏈合作潛力巨大。中亞有良好的能源礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,陜西在能源化工、高端裝備制造、有色冶金、輕工業(yè)、高新技術(shù)、機(jī)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面都具有極大優(yōu)勢,當(dāng)前正加快特色新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),如先進(jìn)制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、高端能源化工業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化升級。陜西第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重顯著高于中亞,兩地的這些產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。陜西與中亞在油氣能源、先進(jìn)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、高端裝備制造業(yè)等方面大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈合作,極大降低了兩地相關(guān)企業(yè)的制造成本,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面。

商緣之三在于文旅契合。兩地文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的契合潛力。一方面,陜西已成功舉辦五屆“絲路國際美食旅游節(jié)”,多次“絲路萬里行”活動,“中亞東干人省親西安行活動”等極大促進(jìn)了陜西人走出去和中亞人走進(jìn)來;另一方面,陜西與中亞之間的甘肅、青海、新疆等省份已相繼推出豐富的絲路旅游產(chǎn)品,如甘肅的華夏尋根祭祖游產(chǎn)品,青海的敦煌絲路游產(chǎn)品,新疆的歷史文化研學(xué)游、沙漠游等產(chǎn)品,為連通陜西與中亞旅游鏈奠定了良好基礎(chǔ)。陜西立足歷史遺跡和文化體驗為核心的旅游特色,與以上地區(qū)聯(lián)合開發(fā)旅游鏈產(chǎn)品,將極大刺激陜西、中亞和兩地之間的絲路旅游產(chǎn)業(yè)。

二、實現(xiàn)民心相通的價值認(rèn)同機(jī)制

文化認(rèn)同是民心相通的前提,其核心要素是價值認(rèn)同。在中亞國家的實地人文交流考察中,筆者發(fā)現(xiàn)溝通不暢的情況往往是缺乏價值認(rèn)同所致,當(dāng)雙邊形成價值認(rèn)同,實現(xiàn)民心相通就有了起點和希望。目前關(guān)于“一帶一路”和民心相通已有較為豐富的研究,但很少從價值認(rèn)同的角度考察。價值認(rèn)同作為民心相通的核心,對于深刻把握民心相通的實質(zhì)、從根本上促進(jìn)民心相通至關(guān)重要。本部分通過梳理民心相通的表現(xiàn),指出文化認(rèn)同是民心相通的核心,而文化認(rèn)同的核心在于價值認(rèn)同,并基于此提出改善民心相通的可行路徑。

(一)民心相通的內(nèi)涵與前提

民心相通作為“一帶一路”建設(shè)“五通”之一,是指通過不同國家人民的交往交流交融,達(dá)到通民心、達(dá)民意、匯民情,實現(xiàn)增進(jìn)信任、促進(jìn)友誼、深化合作、共同發(fā)展的目的。民心相通中的“通”有三個層面:首先是渠道暢通。為不同國家人民的相互了解搭建橋梁、提供渠道,既包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通,也包括為文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流、媒體合作、志愿者服務(wù)等提供暢通的渠道。其次是人民溝通。基于暢通的渠道,不同國家的人民在具體活動中相互接觸、交流互動,進(jìn)行交流與溝通,從而彼此了解、建立友誼。最后是心意相通。在相互了解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步相互理解、相互包容、相互信任、相互幫助,最終達(dá)到心心相惜、心心相通,共建人類命運共同體。

中國與中亞各國之間的民心相通,主要表現(xiàn)為以下三個方面。第一,作為國民,需要獲得國家和民族認(rèn)同,這是民心相通的基石。中亞五國都是前蘇聯(lián)解體后獨立的國家,各國很重視對祖先、民族、宗教、語言、歷史等的追溯,通過恢復(fù)宗教活動、強(qiáng)調(diào)民族習(xí)俗等方式確立其民族的獨立身份和地位,民眾對其民族、國家和體制都有較強(qiáng)的自豪感。中華民族多元一體的文化格局是中國國家認(rèn)同和民族認(rèn)同的歷史基礎(chǔ),公民內(nèi)心深處的中華民族共同體意識是國家認(rèn)同和民族認(rèn)同的現(xiàn)實依據(jù)。亨廷頓曾指出,“任何文化和文明的主要因素都是語言和宗教”[10]38。一個民族確認(rèn)其獨立身份的重要支柱就是民族的獨特文化,包括語言、宗教、歷史、價值觀等,對其民族、國家的認(rèn)同和尊重就表現(xiàn)為肯定其文化,這是民心相通最根本的基石。

第二,作為人民,需要被尊重,兩國人民平等、愉快地相處是民心相通的保障?！皭廴苏?人恒愛之;敬人者,人恒敬之?！逼降取⒆鹬厥橇己萌穗H交往的基礎(chǔ)。尊重人,就是尊重每個人是不同的,尊重他人的常識、習(xí)慣、教育、喜好、選擇……兩國人民的交往也是如此,彼此尊重、平等相處,能夠得到對方的支持和共鳴,能夠預(yù)見對方的言語和行為,就容易相互適應(yīng)、建立紐帶,這是民心相通最穩(wěn)固的保障。

第三,作為絲路國家的人民,期待共享“一帶一路”倡議帶來的利益,這是民心相通的關(guān)鍵?！耙粠б宦贰碧岢推胶献?、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的平等合作精神,旨在實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,提高人民生活水平,增進(jìn)各國人民福祉。因此,注重讓人民獲得“一帶一路”合作帶來的經(jīng)濟(jì)利益,才能贏得其支持;此外,同時關(guān)切生態(tài)環(huán)境、社會文明等多方利益,才能逐漸消除各種顧慮、增強(qiáng)人民滿意度,真正贏得民心。

民心相通的以上表現(xiàn)都以認(rèn)同為根基,如國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、社會認(rèn)同、文化認(rèn)同、自我認(rèn)同等,在這些認(rèn)同中,文化認(rèn)同是基礎(chǔ),也是民心相通的前提。國家認(rèn)同是一個國家的國民首要的認(rèn)同,無論什么民族,只要生活在特定的國家政治生活框架之內(nèi),其民族的文化就浸染了國家認(rèn)同和社會認(rèn)同的成分。有了文化歸屬的共同性,不同的民族或群體才能相互認(rèn)同,從而使民族與國家形成的共同體相嵌合。文化認(rèn)同作為人的社會屬性的表現(xiàn)形式,既與國家政治生活相關(guān),又與民族社會歷史相關(guān),構(gòu)成國家認(rèn)同、民族認(rèn)同與社會認(rèn)同的中介形式。

(二)文化認(rèn)同的實質(zhì)與核心

認(rèn)同是人們對共同或相同的東西進(jìn)行確認(rèn),表現(xiàn)為人與人之間、人與群體之間,以及人與社會之間、群體與群體之間進(jìn)行確認(rèn)、贊同或承認(rèn)、接受的關(guān)系。這是一個人認(rèn)為自己是什么樣的人以及歸屬于哪個群體的問題,也是基于相互認(rèn)知形成信任與承諾,并確認(rèn)相同的過程。在這個過程中,使用的標(biāo)準(zhǔn)因人而異,其目的是在關(guān)系中尋找、確定自己的身份,并使這種身份趨向中心。認(rèn)同的核心是文化認(rèn)同,文化認(rèn)同是對人們之間、個人與群體或群體與群體之間共同文化的確認(rèn)。確認(rèn)共同的文化、形成文化認(rèn)同,往往是民族認(rèn)同、社會認(rèn)同、群體認(rèn)同的基礎(chǔ)。共同的文化主要表現(xiàn)為雙方相同或相似的文化背景、文化氛圍、文化基因、文化特質(zhì)等,文化認(rèn)同則表現(xiàn)為對對方文化的承認(rèn)或接受。

認(rèn)同是以自我為中心的,文化認(rèn)同就是基于人們的社會屬性和文化屬性,確認(rèn)自我的身份。這種確認(rèn)身份的過程是雙重的,一方面,尋找并確認(rèn)自我與群體共有的屬性,確認(rèn)“我”和“我們”的共同身份;另一方面,尋找并確認(rèn)“我們”與“他們”的區(qū)別所在,明確二者的界限[11]。將“我”擴(kuò)展為“我們”,將“我們”區(qū)別于“他們”,所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是對歷史、現(xiàn)實、社會發(fā)展的判斷,所進(jìn)行的是對思維模式、行為規(guī)范和文化理念的選擇,由價值取向和價值觀決定。所以,文化認(rèn)同的核心是價值認(rèn)同和價值觀認(rèn)同。價值認(rèn)同和價值觀認(rèn)同既是文化認(rèn)同的基礎(chǔ)和“硬核”,也是文化認(rèn)同的表現(xiàn)與目標(biāo)。

價值認(rèn)同是個體或社會共同體(民族、國家等)通過相互交往而在觀念上對某一或某類價值的認(rèn)可和共享,是人們對自身在社會生活中的價值定位和定向,并表現(xiàn)為共同價值觀念的形成。這樣的價值認(rèn)同是一切個體認(rèn)同和社會共同體認(rèn)同的基礎(chǔ)[12]。社會心理學(xué)差異性理論認(rèn)為,人們根據(jù)特定背景下區(qū)別于其他人的特征來界定自己、確定身份[10]46-47。在差異性面前,人們會反思自己有沒有特性,如果有,是什么,以及表現(xiàn)在哪些方面,這是對個人而言的認(rèn)同問題;一個國家、一個民族有沒有自己的特性,如果有,如何體現(xiàn),這是對國家、對民族而言的認(rèn)同問題。在一定程度上,人是社會規(guī)范和角色的產(chǎn)物,表現(xiàn)為不同國家、不同民族、不同社會、不同文化在態(tài)度和行為上的顯著差異。因此,處于不同社會和文化背景的兩國人民相處,首先也是始終存在的是對差異的認(rèn)同問題,具體表現(xiàn)為文化認(rèn)同,在根本上則取決于價值取向和價值判斷,更確切地說,對差異的認(rèn)同問題就是價值認(rèn)同問題。

文化認(rèn)同是基于文化的差異,尋求某種文化的一致性,以相互承認(rèn)的形式,“社會成員通過走向他們共同構(gòu)想的目標(biāo),形成一個價值共同體”[13]32。每個絲路沿線國家都是一個獨立的文化體,有各自的文化?！耙粠б宦贰背h既不企圖改變其他國家的制度,也不試圖改變其他國家的文化,而是強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通,通過弘揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”,逐步累積信任、集聚共識,謀求不同國家的共同發(fā)展和治理優(yōu)化。在這個過程中,不同的文化相遇,每個文化體在原有的文化基因上進(jìn)行著文化的多重認(rèn)同與重構(gòu),一方面維護(hù)著原有文化的特性與完整性;另一方面在互動中通過包容生成新的多重文化。這就是一個國家基于對“絲路精神”的價值認(rèn)同,將自身與弘揚“絲路精神”的不同國家確定為一個共同體的過程,是在差異中并通過差異尋求同一性的過程。

太和智庫與北京大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的“一帶一路”五通指數(shù)研究報告建立了“一帶一路”五通指標(biāo)體系,2018年報告涉及了94個國家的對比數(shù)據(jù)(2)“Five Connectivity Index” research group of Peking University.Fifth anniversary of the Belt and Road Initiative:a thorough understanding helps push forward steadily [EB/OL].(2018-09-15)[2020-12-07].https:∥ocean.pku.edu.cn/info/1165/3077.htm.。如表2所示,中亞五國在民心相通方面的指標(biāo)全部落后于其綜合指標(biāo)。在“五通”中,貿(mào)易、資金和民心密切相關(guān),資金融通中只有塔吉克斯坦呈現(xiàn)較高的指標(biāo),另外四國都落后于綜合指標(biāo),可見這三個指標(biāo)兩兩之間密切相關(guān)。貿(mào)易暢通和資金融通既包括國家之間的貿(mào)易合作和金融合作,也包括有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、國民之間的貿(mào)易往來和投融資行為,這些合作與決策行為是以對利益的追求為核心的,而利益的權(quán)衡則以價值認(rèn)同為基礎(chǔ)。所以,促進(jìn)民心相通的核心就在于建立價值認(rèn)同。加大力度建立價值認(rèn)同、改善民心相通,能夠有效促進(jìn)貿(mào)易暢通和資金融通領(lǐng)域的發(fā)展與合作。

表2 中亞五國“五通”指數(shù)排名對比

(三)價值認(rèn)同的現(xiàn)實意蘊

價值認(rèn)同作為對某類價值的認(rèn)可和共享,是價值主體站在某種立場上、根據(jù)某種既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的價值評價。在全球化背景下,多元族群、多重文化的相遇產(chǎn)生了不同價值的激烈碰撞與相互交融,在這樣的現(xiàn)實場域中,價值主體的立場、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都會隨著社會的變化、現(xiàn)實的需求而有所不同。面對差異與多樣,通過比較、篩選、反思、抉擇,并內(nèi)化價值取向、重構(gòu)價值評價標(biāo)準(zhǔn),在互動性重構(gòu)中形成價值評價,或認(rèn)同或拒斥。

能否形成價值認(rèn)同,與價值主體進(jìn)行價值判斷的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行的價值判斷及價值取向密切相關(guān)。價值取向可能是自發(fā)的,也可能是自覺的。自覺的價值取向由價值主體所持的立場、態(tài)度以及由此進(jìn)行的價值判斷決定,做出價值判斷、確定利害關(guān)系,再決定是否認(rèn)可、如何認(rèn)可。國家層面的決策都是經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)論證,基于自覺的價值取向所形成的決策。沒有經(jīng)過深思熟慮的價值判斷而具有的價值取向,則是自發(fā)的價值取向,往往根據(jù)經(jīng)驗和習(xí)慣確定。一個人的經(jīng)驗、習(xí)慣與其所處的環(huán)境、所受的教育、所從事的職業(yè)、

所扮演的角色、所占有的地位等有關(guān),在沒有或無法做出審慎的價值判斷情況下,其價值取向也就有所不同[14]101-107。自覺的價值取向所依賴的價值判斷按照價值客體可分為對自身和對他者的價值判斷,對他者的價值判斷是判斷價值客體對價值主體有多少、多大、怎樣的價值,這實際上就是功利型的價值判斷,可以分為利害型和手段型兩種不同的價值判斷。利害型價值判斷是對價值客體與價值主體之間“為利或為害”的利害關(guān)系判斷;手段型價值判斷則是判斷價值客體作為手段或條件,對價值主體的目標(biāo)實現(xiàn)而言具有怎樣的價值。

“一帶一路”民心相通的最低目標(biāo)是對“一帶一路”倡議形成共識,最高目標(biāo)則是讓共同體意識深入人心。對“一帶一路”倡議形成共識意味著絲路沿線國家及其人民基于與國家建設(shè)目標(biāo)或人民追求目標(biāo)相關(guān)的立場,對“一帶一路”倡議是否有利于實現(xiàn)國家建設(shè)或人民追求的目標(biāo)而進(jìn)行價值判斷,以此價值判斷為基礎(chǔ)對“一帶一路”倡議形成正面、積極的價值評價,并將其納入本國的價值體系,作為人民共同的價值觀念。如前所述,國家決策基于自覺的價值取向和審慎的價值判斷與評價形成,只要“一帶一路”倡議有利于或與其他方案相比更有利于促進(jìn)國家建設(shè)目標(biāo)或人民追求目標(biāo)的實現(xiàn),那就能夠在一定程度上對“一帶一路”倡議形成共識。個人決定則基于自發(fā)的價值取向做出,經(jīng)驗或習(xí)慣具有相當(dāng)大的影響,因此,需要通過各種方式形成有利于人們認(rèn)可“一帶一路”倡議和共同體意識的氛圍、環(huán)境,甚至通過共同工作等方式,讓其滲透在人們的工作之中,使相關(guān)的理念促進(jìn)人們的職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、角色定位與要求、地位提升與穩(wěn)固等,從而贏得人們的認(rèn)同,把“我”變成“我們”,確認(rèn)“我們”的共同身份,并使人們自覺地將“絲路精神”內(nèi)化為自己的觀念成為其價值體系的一部分。

在筆者與哈薩克斯坦貢查洛夫汽車道路研究所專家學(xué)者的座談中,可以對這種內(nèi)化于個人價值體系的認(rèn)同窺見一斑。以公路工程為例,哈方自2003年開始對公路標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件進(jìn)行統(tǒng)一,現(xiàn)行有三個標(biāo)準(zhǔn),即洛杉磯標(biāo)準(zhǔn)、德國標(biāo)準(zhǔn)和英國標(biāo)準(zhǔn)。近年來,中哈兩國公路建設(shè)合作項目日趨增多,中國通過長期的發(fā)展已經(jīng)形成了成熟、先進(jìn)、與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系,與哈國標(biāo)準(zhǔn)的不一致導(dǎo)致工程成本的計算和設(shè)計問題日益凸顯。這一國際化競爭與合作問題的背后是差異與認(rèn)同的問題。一方面,對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同就是對一個國家科技實力的認(rèn)同。中國目前已經(jīng)成為名副其實的交通大國,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模穩(wěn)居世界前列、運輸服務(wù)保障能力名列世界前茅、科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平、行業(yè)現(xiàn)代治理能力大幅躍升,正在從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。在技術(shù)方面,許多指標(biāo)走在世界前列,高速鐵路、高速公路、特大橋隧等建造技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平,所以當(dāng)哈國等欠發(fā)達(dá)國家將標(biāo)準(zhǔn)僅局限在美英德的國家標(biāo)準(zhǔn)時,就會產(chǎn)生分歧。另一方面,這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分歧體現(xiàn)了價值認(rèn)同不足。在訪談中,當(dāng)?shù)貙W(xué)者、專家和管理人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是前蘇聯(lián)如何、美英德如何,對中國工程技術(shù)人員提出的中國標(biāo)準(zhǔn)的不認(rèn)可,本質(zhì)上是對中國技術(shù)和理念的價值認(rèn)同問題。吉爾吉斯斯坦一所孔子學(xué)院院長曾在中國留學(xué),對中國的了解較多,他坦誠地表示,中亞國家的“思想意識落后”,需要“向中國學(xué)習(xí)”,這就顯示了不同的價值認(rèn)同,而這種價值認(rèn)同的差異體現(xiàn)在對“一帶一路”倡議和共同體意識的認(rèn)知、評價與認(rèn)同差異之中。

民心相通的前提在于文化認(rèn)同,文化認(rèn)同的核心在于價值認(rèn)同。基于以上分析,結(jié)合提出“一帶一路”倡議七年多來民心相通工作的收獲、成果以及存在的問題,筆者提出三點建議。

第一,加強(qiáng)跨文化研究,以共同的價值取向為核心,為民心相通奠定扎實的對話基礎(chǔ)——既重視對伊斯蘭文化的研究,又重視站在伊斯蘭文化的視角研究以儒、釋、道為主體的中國傳統(tǒng)文化,更注重對不同文化間共有價值取向的研究。真正要建成“一帶一路”,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局,為民眾產(chǎn)生價值認(rèn)同創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。中國歷史上就有“四大經(jīng)學(xué)家及譯著家”王岱輿、劉智、馬注和馬德新依據(jù)其對宋明儒學(xué)的理解,研究并翻譯了伊斯蘭教經(jīng)義。今天,以“互為主觀”“互相參照”的視角進(jìn)行跨文化研究,尋求不同文化在歷史交流、思想文化、道德觀念等方面的共通之處,聚焦不同文化所具有的共同價值取向,為我國與中亞的互學(xué)互鑒奠定基礎(chǔ),才能夠深刻理解習(xí)近平總書記指出的“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因,中國人民不接受‘國強(qiáng)必霸’的邏輯”(3)習(xí)近平.在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動上的講話 [EB/OL].(2014-05-15)[2020-12-07].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2014-05/15/c_1110712488.htm.,也才能夠深切地認(rèn)同“一帶一路”作為融國家、市場和全球公民社會資源于一體的國際集體行動,搭建開放、包容、共享的網(wǎng)絡(luò)運作平臺,既是凝聚著中國古老智慧的靈活的“中國方案”,也是具有強(qiáng)大生命力和廣闊前景的國際性選擇?；趦r值認(rèn)同,不同的文化才能相互包容,才能具有共同的表征,具有不同文化背景的人們才能夠基于相互理解和彼此肯定進(jìn)行平等對話,也才能夠?qū)崿F(xiàn)民心相通。

第二,強(qiáng)化教育培訓(xùn),以對“絲路精神”的價值認(rèn)同為關(guān)鍵,為民心相通提供必要的人才支持——既注重對中亞人民的培訓(xùn)和教育,更注重對中方人員的培訓(xùn)和教育;既重視對知識和技術(shù)的培訓(xùn)教育,又強(qiáng)調(diào)對不同文化的尊重與價值認(rèn)同。教育是針對人才培養(yǎng)開展的,既包括各類專業(yè)技能的培養(yǎng),又包括人文素養(yǎng)的提升,還包括社會責(zé)任感的樹立。盡管“一帶一路”倡議所開展的教育培訓(xùn)圍繞絲路合作展開,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家政策對接、各類貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)金融合作等為主要內(nèi)容,亟待對各類專業(yè)技能進(jìn)行教育培訓(xùn),以便順利推進(jìn)不同國家間在不同領(lǐng)域的合作。然而,科技與人文是車之兩輪、鳥之雙翼,對于不同國家之間、國民之間的交流與合作而言,對不同文化的尊重必須滲透始終,作為核心的價值認(rèn)同是決定交流與合作成敗的關(guān)鍵。因此,為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)的人才,既是能夠促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,也是認(rèn)同“絲路精神”、傳播絲路文化、追求“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)的文化使者,是能夠尊重他國文化、與他國民眾愉快交往、促進(jìn)民心相通的公務(wù)員、教師、工程師、企業(yè)家、技術(shù)人員、翻譯人員等等。

第三,利用已有資源,以共同的價值選擇與追求為旨?xì)w,將民心相通落實到具體工作之中——既借助現(xiàn)有的各種機(jī)構(gòu)、平臺、項目,又發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,在民眾內(nèi)心深處形成共識和認(rèn)同、實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)。這是使“一帶一路”倡議和共同體意識融入民眾生活,從而引導(dǎo)民眾產(chǎn)生價值認(rèn)同的重要途徑。如利用孔子學(xué)院的資源優(yōu)勢,邀請國內(nèi)學(xué)者、工程師等開展講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo);通過工程師、技術(shù)人員、技工等培訓(xùn),幫助當(dāng)?shù)鼐用裨谥蟹巾椖恐芯蜆I(yè);在國際合作項目中,重視不同民族和文化背景的人們在交往中可能出現(xiàn)的問題,在駐扎對方國家開展工作的單位增設(shè)文化使者,由掌握對方語言的同志擔(dān)任,有效減少語言溝通不暢出現(xiàn)的誤解和問題,并協(xié)助中方各項工作的順利實施。此外,加強(qiáng)人文交流,增加共同工作的機(jī)會,通過不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的工作人員與中亞國家人民共事,通過非官方、非正式、雙向互動、無拘無束、隨時隨地的交流和互動,構(gòu)筑有利于形成價值認(rèn)同的土壤,使每一項對外工程、每一個企業(yè)合作都成為民心相通的橋梁;利用友好城市的平臺,通過互訪了解彼此的文化、社會、民眾,傳播不同文化的研究成果,普及歷史文化的淵源和當(dāng)代交流的成果,不斷開拓合作領(lǐng)域;在中亞國家尋找對中國友好且對中國國情和文化有一定了解的人士,發(fā)揮其“中國知己”的作用,在中亞國家傳播中國文化的精髓、在中國推進(jìn)文化研究與合作,使不同國家的民眾在相互了解的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生對彼此的價值認(rèn)同,從而實現(xiàn)民心相通。

三、實現(xiàn)民心相通的金融創(chuàng)新機(jī)制

人文交流離不開金融支持。隨著中國與中亞各國人文交流活動的頻繁開展,要求不斷通過金融創(chuàng)新加大金融支持力度。本部分基于現(xiàn)有金融創(chuàng)新現(xiàn)狀及最新研究動態(tài),分析與中亞人文交流的金融創(chuàng)新供求邏輯關(guān)系,從金融制度、工具、機(jī)構(gòu)及服務(wù)、技術(shù)、監(jiān)管方面設(shè)計金融創(chuàng)新框架,一方面豐富和完善現(xiàn)有理論體系;另一方面適應(yīng)與中亞人文交流的金融創(chuàng)新需要。

(一)相關(guān)研究動態(tài)

近年來,我國對外交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,交流形式日趨多樣。作為外交戰(zhàn)略的重要組成部分,人文交流的重要作用日益凸顯,目前已成為文化和政治領(lǐng)域一個較為突出的現(xiàn)象。

1.資本賬戶開放加速推進(jìn)

隨著中國金融對外開放進(jìn)程加快,資本賬戶開放步伐也在不斷加快。2014年中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿(mào)區(qū))創(chuàng)新了自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶),并已在廣東、福建、海南等自貿(mào)區(qū)陸續(xù)復(fù)制推廣。2015年人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)正式啟動,提高了人民幣跨境流動的靈活性。2021年1月4日,中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國資委、銀保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策,支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》,進(jìn)一步簡化了人民幣跨境流通的流程。對此,有學(xué)者認(rèn)為,資本賬戶加大開放力度為對外人文交流提供了重要的資金支持[15]。但也有學(xué)者認(rèn)為資本賬戶開放的同時也有可能加大系統(tǒng)性金融風(fēng)險,影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定[16]。

2.融資方式不斷創(chuàng)新

隨著對外人文交流活動頻繁,金融創(chuàng)新步伐也不斷加快。近年來出現(xiàn)了多種創(chuàng)新性融資方式,如中國人民銀行已與40多個國家或地區(qū)簽署了雙邊本幣結(jié)算協(xié)議,總金額已經(jīng)超過了3萬億元人民幣(4)數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行。。國內(nèi)各自貿(mào)區(qū)紛紛嘗試金融創(chuàng)新方式支持對外人文交流,如深圳自貿(mào)區(qū)推出了“文化+金融”的新型融資模式;西安自貿(mào)區(qū)以軍民融合為龍頭積極推進(jìn)文化產(chǎn)品的證券化、PPP等新型融資方式;2017年6月,上海自貿(mào)區(qū)管委會和上海市金融辦聯(lián)合發(fā)布了自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對外開放負(fù)面清單指引,通過融資方式創(chuàng)新為中外人文交流提供了更多融資便利。對此有學(xué)者認(rèn)為,融資方式創(chuàng)新是擴(kuò)大中國對外人文交流的重要途徑[17];也有學(xué)者指出現(xiàn)有融資方式單一、融資渠道過于狹窄[18]。

3.金融科技手段運用迅速

近年來,全球金融科技發(fā)展如日中天,我國也及時抓住這一歷史機(jī)遇,積極利用金融科技促進(jìn)對外交流,如應(yīng)用區(qū)塊鏈直聯(lián)跨境支付技術(shù)為跨境支付提供更多便利,推動跨境外幣資金實現(xiàn)“秒級”傳輸,使得人民幣跨境結(jié)算效率大幅提升。2018年5月,中哈簽署的霍爾果斯國際邊境合作中心堅戈現(xiàn)鈔跨境調(diào)運系統(tǒng)正式啟動,標(biāo)志著中哈兩國本幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運渠道正式建立。對此有學(xué)者認(rèn)為,金融科技的飛速發(fā)展為金融創(chuàng)新提供了技術(shù)支持手段,有利于中國金融對外開放、促進(jìn)人文交流[19]。

4.全方位提供金融服務(wù)

融資方式不斷創(chuàng)新的同時金融服務(wù)在也不斷提高。全國各自貿(mào)區(qū)片區(qū)內(nèi)的政務(wù)大廳基本都設(shè)有征信服務(wù)窗口,及時為企業(yè)、個人及政府部門提供征信查詢服務(wù),如西安自貿(mào)區(qū)推出的征信服務(wù)窗口已成為西北地區(qū)首家人民銀行與政府合作的征信查詢服務(wù)窗口。對此有學(xué)者指出,金融創(chuàng)新必須提供多元化國際化的金融工具與服務(wù)[20]。

此外,“人文金融觀”概念自提出后逐漸得到學(xué)術(shù)界認(rèn)可。但是,現(xiàn)有研究文獻(xiàn)數(shù)量有限,研究視角和觀點分散,尚未形成完整的理論分析體系,且研究領(lǐng)域主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面,從人文交流視域開展研究并提出理論觀點的文獻(xiàn)仍然比較有限,研究與中亞人文交流金融創(chuàng)新的文獻(xiàn)更是鳳毛麟角。

(二)與中亞人文交流的金融創(chuàng)新供求邏輯分析

中國與中亞人文交流的不斷頻繁對金融創(chuàng)新提出了新要求。但從目前的現(xiàn)實看,金融創(chuàng)新步伐仍然難以滿足與中亞人文交流的需要,存在明顯的金融創(chuàng)新供求不平衡問題。

1.人文交流對金融創(chuàng)新需求的分析

(1)金融制度完善。中國與中亞人文交流領(lǐng)域廣泛,形式花樣繁多。相應(yīng)地,金融制度也應(yīng)不斷完善,才能為人文交流提供更寬松的金融環(huán)境。如建立與中亞地區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資便利化,拓展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算;支持符合條件的文化企業(yè)按規(guī)定開展境外證券投資,探索適合文化產(chǎn)業(yè)特點需要的金融產(chǎn)品和服務(wù),綜合推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù);支持處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化創(chuàng)意企業(yè),創(chuàng)新上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資,創(chuàng)新并購融資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合,延伸金融支持鏈條等。

(2)金融工具多元。人文交流的多樣化要求金融工具多元化。如鼓勵文化企業(yè)利用債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種工具拓寬融資手段;充分發(fā)揮資本市場的融資功能,支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;支持發(fā)展前景較佳的文化企業(yè)通過上市公司收購、兼并、托管或股權(quán)置換等資本運作方式進(jìn)行融資,迅速做大做強(qiáng);金融機(jī)構(gòu)多角度合作,推動風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金、民間資本和外資積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè);逐步建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)投入為支撐、外資和民間投入為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制;探索知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)及經(jīng)過評估的文化資源項目、銷售合同等現(xiàn)金流作為銀行信貸抵押或質(zhì)押的途徑,豐富融資品種;探索銀行、文化企業(yè)、擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資基金四方合作的新模式,研究發(fā)展再擔(dān)保機(jī)制,構(gòu)建信貸市場和資本市場相結(jié)合的融資模式等。

(3)金融業(yè)務(wù)多樣。金融工具的多元化需要金融業(yè)務(wù)也應(yīng)多樣化。這就要求金融機(jī)構(gòu)根據(jù)文化企業(yè)的特點和風(fēng)險防范要求,積極開展形式多樣的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,如對具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè),可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款;對于租賃演藝、展覽、動漫等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)可發(fā)放融資租賃貸款;對于擁有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè),可發(fā)放權(quán)利質(zhì)押貸款。積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品,為文化消費提供更便利的支付結(jié)算服務(wù),探索和完善銀團(tuán)貸款的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等。除傳統(tǒng)銀行、保險、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)外,還應(yīng)根據(jù)人文交流需要設(shè)立適應(yīng)其發(fā)展的新型金融機(jī)構(gòu),如金融租賃公司、財務(wù)公司、汽車金融公司、消費金融公司等。同時,支持全國性中資商業(yè)銀行、符合條件的外資銀行在中亞地區(qū)新設(shè)分行或營業(yè)機(jī)構(gòu),鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù),以方便與中亞人文交流活動對資金的多渠道需求。

(4)風(fēng)險防控體系健全。金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險并存,人文交流對金融風(fēng)險防范也提出了新要求。以中外合作辦學(xué)為例,因文化背景不同,在交流中會因文化認(rèn)同、價值觀以及倫理道德的差異而出現(xiàn)文化沖突,導(dǎo)致為其提供資金支持的金融風(fēng)險加大。這就要求在金融創(chuàng)新的同時健全金融風(fēng)險防控體系,加強(qiáng)金融監(jiān)管。如落實風(fēng)險為本原則,探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作等,防止非法資金跨境、跨區(qū)流動,切實防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險;發(fā)揮保險職能作用,積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場,鼓勵和引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)根據(jù)文化企業(yè)特點推動保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù),積極提供出口信用保險服務(wù)。

可以看出,人文交流不同于經(jīng)濟(jì)交往,對金融創(chuàng)新有著特殊需求,既要求金融創(chuàng)新適應(yīng)人文交流的特殊需要,還需要通過金融創(chuàng)新促使人文交流更加順暢。

2.現(xiàn)有金融創(chuàng)新的供給分析

為適應(yīng)人文交流對金融創(chuàng)新提出的新要求,近年來金融創(chuàng)新步伐也在不斷加快,但由于各種主客觀因素的限制,現(xiàn)有金融創(chuàng)新供給仍然無法滿足快速增長的金融創(chuàng)新需求。

(1)制度創(chuàng)新力度不夠。國際經(jīng)驗表明,對外人文交流必須要有相應(yīng)的金融制度保障。其中,財政投入、銀行貸款、社會融資、外資以及文化企業(yè)內(nèi)源性融資等制度安排相互補(bǔ)充、相映成輝。而我國目前與中亞人文交流的資金來源主要以財政投入為主,金融機(jī)構(gòu)提供的融資支持非常有限,至于社會融資、外資以及文化企業(yè)的內(nèi)源資金更是杯水車薪。以孔子學(xué)院為例,中亞共有13所孔子學(xué)院,僅吉爾吉斯斯坦的孔子學(xué)院每年就招生6 000多名,除國家財政資金外,其它資金來源非常有限。再以人民幣跨境結(jié)算為例,盡管中國已陸續(xù)與中亞五國簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,但由于中亞國家對外貿(mào)易仍以美元為計價結(jié)算貨幣,短期內(nèi)很難“去美元化”,人民幣在中亞國家發(fā)揮計價結(jié)算的職能有限,導(dǎo)致中國與中亞國家間的人文交流既受美國貨幣政策掣肘,還加大了使用人民幣計價結(jié)算帶來的匯率波動風(fēng)險。如何通過金融制度創(chuàng)新,推動跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展,尋求中國與中亞貨幣合作的最優(yōu)金融制度安排已成為與中亞人文交流亟需突破的制度障礙。

(2)融資方式創(chuàng)新有限。盡管從1993年開始,國內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)如中國銀行、中國工商銀行等已相繼在中亞五國設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),從事國際信貸、國際結(jié)算、貿(mào)易融資、信用證等業(yè)務(wù)。但由于歷史原因,人文交流的融資方式創(chuàng)新仍然比較有限。如國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)主要脫胎于文化體制改革,相對于其他領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱,加上文化自身也具有特殊性,導(dǎo)致文化資本與金融資本的融合不充分,產(chǎn)生文化企業(yè)融資難,融資結(jié)構(gòu)不合理,融資方式單一等問題,嚴(yán)重制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對外交流的順利開展。近年來,為支持文化企業(yè)走出去,國內(nèi)推出了一系列新型融資方式,如網(wǎng)上路演平臺、資產(chǎn)證券化、投貸聯(lián)動試點等,但仍然不能滿足與中亞人文交流的多樣化融資需求。如何根據(jù)中亞國家的文化特點及與中亞人文交流的需要設(shè)計與之相適應(yīng)的新型融資方式已迫在眉睫。

(3)金融服務(wù)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有金融市場結(jié)構(gòu)雖已實現(xiàn)層次化,但與中亞人文交流的金融服務(wù)仍以商業(yè)銀行間接融資為主。商業(yè)銀行天生具有“金融加速器”劣勢(5)即由于不完全信息,使得銀行獲得關(guān)于企業(yè)項目信息的成本較高,最終導(dǎo)致借貸市場資金分配的無效率和投資的非最優(yōu)。,不利于企業(yè)節(jié)約融資成本、提高融資效率。如中國農(nóng)業(yè)銀行在塔吉克斯坦境內(nèi)雖然開辦了分支機(jī)構(gòu),但由于一般的金融服務(wù)業(yè)務(wù)都非常有限,就更難談到金融服務(wù)創(chuàng)新了(6)課題組成員在塔吉克斯坦調(diào)研期間,曾對中國農(nóng)業(yè)銀行在該國的工作人進(jìn)行訪談,發(fā)現(xiàn)目前中國所有的商業(yè)銀行在整個中亞地區(qū)的業(yè)務(wù)量都非常有限。。從直接融資方式看,由于中亞國家經(jīng)濟(jì)整體不發(fā)達(dá),企業(yè)數(shù)量和規(guī)模有限,金融市場發(fā)育遲緩,以證券市場為主的直接融資方式利用率低。就國內(nèi)看,由于部分文化企業(yè)思想觀念仍停留于依賴政府資金辦文化的路徑,現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立,難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款的基本要求。同時,金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的了解不夠,對文化產(chǎn)品的屬性、特點及盈利規(guī)律等把握不準(zhǔn),很難判斷風(fēng)險。嚴(yán)重的信息不對稱導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)服務(wù)文化企業(yè)的主動性不強(qiáng)。如何轉(zhuǎn)變金融服務(wù)意識,提高服務(wù)水平已成為金融創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)。

(4)金融科技水平有待提高。由于我國金融科技的發(fā)展目前主要體現(xiàn)為服務(wù)窗口機(jī)器代替人工,雖然節(jié)約了部分人力,但主要還停留于對柜臺服務(wù)進(jìn)行改進(jìn),在高端業(yè)務(wù)發(fā)展上的創(chuàng)新不夠,金融科技的優(yōu)勢作用發(fā)揮不到位,適用于文化企業(yè)的新型融資工具種類非常有限,除銀行貸款難以獲取外,文化企業(yè)想利用金融科技優(yōu)勢在資本市場上直接融資也非常困難。同時,由于中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,銀行之間的支付方式雖然有代理行、清算行以及NRA賬戶等形式(7)國家外匯管理局允許境內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)開立境內(nèi)外匯賬戶,即為NRA賬戶。,但主要以代理行為主,且是一對一代理賬戶行關(guān)系,覆蓋面窄、結(jié)算效率低,難以及時解決資金劃轉(zhuǎn)問題。另外,由于金融市場不發(fā)達(dá),中亞國家普遍偏好現(xiàn)金交易,信用卡、支票、電子轉(zhuǎn)賬、ATM自動取款機(jī)等一般性金融工具的使用還未普及,更談不上更先進(jìn)的交易方式了。因此,如何通過金融科技創(chuàng)新提高融資效率也是與中亞人文交流中金融供給面臨的一大挑戰(zhàn)。

中國與中亞人文交流源遠(yuǎn)流長、領(lǐng)域廣泛。隨著“一帶一路”建設(shè)中“五通”措施的不斷落實,對金融創(chuàng)新的需求日益迫切。然而,受各種主客觀條件的限制,現(xiàn)有金融創(chuàng)新的供給并不能滿足人文交流快速增長的需求,導(dǎo)致供求不匹配,均衡無法實現(xiàn),金融創(chuàng)新供不應(yīng)求已成為制約與中亞人文交流的主要障礙之一。

(三)推進(jìn)與中亞人文交流的金融創(chuàng)新框架設(shè)計

人文交流活動具有雙重屬性,不僅是精神文明建設(shè)的重要載體,具有政治屬性和意識形態(tài)屬性,還是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者,具有經(jīng)濟(jì)屬性。為此,需要通過金融創(chuàng)新為人文交流提供堅強(qiáng)后盾。本部分針對中國與中亞人文交流中金融創(chuàng)新供求關(guān)系存在的不匹配問題及現(xiàn)有研究的不足,設(shè)計了“五維度”金融創(chuàng)新框架,即從金融制度、工具、機(jī)構(gòu)及服務(wù)、技術(shù)、監(jiān)管五個方面不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新,如圖2所示。

圖2 與中亞人文交流的“五維度”金融創(chuàng)新框架

1.以金融制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)

以人民幣跨境業(yè)務(wù)為主線,探索建立相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資便利化;推動人民幣作為與中亞人文交流投資計價、結(jié)算的主要貨幣;拓展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算;推行跨國企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。充分利用證券市場,適應(yīng)文化投資主體多元化和投融資渠道多樣化的需要,讓市場在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。以圖書進(jìn)出口為例,針對我國圖書進(jìn)出口版權(quán)貿(mào)易一直存在的巨大逆差,通過吸引外資既可解決我國文化產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,也能吸收國外發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的有益經(jīng)驗,推動中國文化真正走向中亞,增進(jìn)人文交流?？紤]到文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性,可先從文化產(chǎn)業(yè)流通、制造、服務(wù)等開始,謹(jǐn)慎進(jìn)行中外合資試點?？陕氏仍跁⒁粝裰破?、廣電節(jié)目制作發(fā)行領(lǐng)域、電視導(dǎo)購等信息服務(wù)領(lǐng)域、大型娛樂業(yè)領(lǐng)域及某些文化制造業(yè)領(lǐng)域列出投資指南,與外資建立合作關(guān)系。這種有項目、有技術(shù)、有期限的合資經(jīng)營,迫切需要改造提升基礎(chǔ)設(shè)施層級,帶動社會就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.以金融工具創(chuàng)新為手段

金融創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一是通過工具創(chuàng)新提供多元化融資服務(wù)。為此,應(yīng)在銀行貸款等傳統(tǒng)融資工具的基礎(chǔ)上,對新型金融工具開展系統(tǒng)研究,提出適合新時代與中亞人文交流的金融工具。除了發(fā)揮好現(xiàn)有的銀行、保險、證券、信托、租賃、基金等融資工具的功能外,在與中亞人文交流中還應(yīng)積極探索更多的新型融資工具,如PPP模式、資產(chǎn)證券化、兼并重組、境外融資等。另外,可以建立多重文化產(chǎn)業(yè)投資基金,通過風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)投資基金、文化產(chǎn)業(yè)投資信托基金等形式,匯集特定資金,并由專門的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理,將投資綜合收益按比例分配給投資者。還可以由政府引導(dǎo),文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他投資者共同出資設(shè)立專業(yè)投資公司,并由專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,實現(xiàn)市場化運作,以有效引導(dǎo)民間資金、保險資金、財政資金等參與文化產(chǎn)業(yè)投資,拓寬與中亞人文交流的融資途徑。

3.以金融機(jī)構(gòu)及服務(wù)創(chuàng)新為抓手

金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)采取“雙向開放”策略,即引進(jìn)來和走出去。除豐富現(xiàn)有金融服務(wù)體系外,還應(yīng)建立更多適應(yīng)中亞文化交流的新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu),支持符合條件的中亞國家金融機(jī)構(gòu)在我國以人民幣直接投資設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu);支持符合條件的法人依法設(shè)立金融租賃公司、財務(wù)公司、汽車金融公司、消費金融公司等金融機(jī)構(gòu);支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。充分利用各類金融市場,擴(kuò)大資金來源渠道,加強(qiáng)直接融資支持,探索直接融資與間接融資相結(jié)合的新型融資模式,大力發(fā)展投資銀行產(chǎn)品,拓展IPO配套服務(wù)、財務(wù)顧問以及公司債、短期融資債、中期票據(jù)承銷、現(xiàn)金管理等業(yè)務(wù)。對經(jīng)營相對穩(wěn)定成熟的文化企業(yè)支持其上市,對已上市的文化企業(yè)可通過增發(fā)等方式促進(jìn)彼此間的并購重組。支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券實現(xiàn)融資,探索為中小文化企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)。對運作已相對成熟且具有較大前景的文化產(chǎn)業(yè)項目,可基于收益權(quán)和未來前景開展資產(chǎn)證券化試點。此外,還應(yīng)創(chuàng)新保險產(chǎn)品,在風(fēng)險評估基準(zhǔn)下,鼓勵引導(dǎo)有實力、有條件的保險公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)。

4.以金融技術(shù)創(chuàng)新為支撐

近年來,金融科技(FinTech)的發(fā)展日新月異,在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、交易安全高效和技術(shù)融合方面已體現(xiàn)出其獨特價值。將金融與科技結(jié)合,通過金融科技創(chuàng)新服務(wù)與中亞人文交流建設(shè)是一條非常有效的金融支持人文交流發(fā)展的新手段。近年來,中國人民銀行極力鼓勵發(fā)展金融科技,特別是網(wǎng)絡(luò)科技、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等新技術(shù)。中國人民銀行還專門成立了金融科技委員會,旨在加強(qiáng)金融科技工作的研究規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在金融科技大潮的推動下,近年來金融創(chuàng)新的步伐也在加快。在與中亞人文交流中也應(yīng)充分利用金融科技優(yōu)勢,提供更多新型融資方式和工具。

5.以金融監(jiān)管創(chuàng)新為保障

防范金融風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。與中亞人文交流中應(yīng)合理利用“負(fù)面清單”創(chuàng)新金融監(jiān)管模式。除“一行兩會”外,還應(yīng)加強(qiáng)各地區(qū)金融監(jiān)督管理局的監(jiān)管作用。如積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺,吸引有實力的企業(yè)和民間資本投資,可通過定期或不定期組織文化產(chǎn)業(yè)項目推介會、信息發(fā)布會等方式,為實力雄厚的企業(yè)和社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)。地方政府應(yīng)組織文化產(chǎn)業(yè)管理部門與金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通平臺,促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)間信息的交流。同時,需要進(jìn)一步強(qiáng)化對文化市場的監(jiān)控和對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),完善各種無形資產(chǎn)的二級交易市場,切實做好投資者、債權(quán)人和消費者權(quán)益保障。此外,還應(yīng)對金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)對與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評級、價值評估、法律咨詢、融資擔(dān)保等服務(wù)的管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量。

以上“五維度”創(chuàng)新相互關(guān)聯(lián),是一個有機(jī)整體,共同構(gòu)成與中亞人文交流的金融創(chuàng)新框架。其中金融制度創(chuàng)新是前提,能夠為與中亞人文交流創(chuàng)造更好的金融制度環(huán)境;金融工具、機(jī)構(gòu)、服務(wù)創(chuàng)新是主體,能夠為與中亞人文交流開拓更廣闊的融資空間;金融技術(shù)創(chuàng)新是時代需要,能夠提高金融創(chuàng)新的效率;金融監(jiān)管創(chuàng)新是手段,有利于保障金融創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

四、實現(xiàn)民心相通的文化景觀機(jī)制

文化景觀是最直觀的文化交流機(jī)制。在多元文化背景下,文化景觀符號作為傳播媒介,通過特有的視覺形式促進(jìn)多元文化的交流融合。梳理中亞地區(qū)的文化景觀符號有助于研究多元文化融合下的影響印跡,對當(dāng)下“一帶一路”文化交流和民心相通具有啟示意義。

(一)中亞文化景觀的研究背景

中亞文化景觀符號作為人文交流機(jī)制的一部分,其符號性特征蘊含著人文交流的諸多信息,為各民族提供了充分的物質(zhì)和精神條件,不斷擴(kuò)充與中亞國家人文交流的維度和深度。目前對中亞文化景觀的學(xué)術(shù)研究多集中在絲路文化旅游方面,涉及對中亞文化景觀旅游資源的梳理、開發(fā)和管理。例如,1991年起中亞五國在世界旅游組織的支持下提出絲路文化、旅游等的復(fù)興計劃;1993年在印度尼西亞召開的世界旅游組織會議上提出促進(jìn)絲路文化旅游的系列措施;1996年在西安召開的首屆旅游論壇提出絲路各國文化旅游的協(xié)助機(jī)制;1998年在東京舉行的國際絲路旅游會議上對絲路旅游、文化設(shè)施、景區(qū)管理、國際合作等方面形成開發(fā)和管理共識[21]。不同國家和地區(qū)的專家、學(xué)者就絲路文化與旅游開發(fā)存在的問題進(jìn)行探討、分析和研究,也涉及到對中亞文化景觀現(xiàn)狀的梳理和分析。

文化景觀的概念一般認(rèn)為是1992年12月聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會在美國圣菲市召開第16屆會議時提出的,同時被納入《世界遺產(chǎn)名錄》,所指的就是《世界遺產(chǎn)公約》第一條中的“從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價值的……自然與人的共同作品”。中亞文化景觀是一個多層面、多內(nèi)涵的概念,其人文交流和傳播無不受絲路沿線各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響,呈現(xiàn)出多元的視覺物質(zhì)形態(tài)。中亞的世界文化景觀遺產(chǎn)資源豐富,包括泰姆格里考古景觀巖刻、蘇萊曼圖圣山、普羅圖薩拉則城區(qū)遺址、絲綢之路長安天山廊道的路網(wǎng)(8)World leritage list [EB/OL].(2019-12-10)[2020-12-07].http:∥whc.unesco.org/en/list/.,等等。其中,絲綢之路長安天山廊道的路網(wǎng)是2014年由中國、哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合向世界遺產(chǎn)委員會申報成功的,是世界上第一段列入遺產(chǎn)名錄的絲綢之路遺產(chǎn),跨度近500千米,沿線包括中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿(mào)城市、交通遺跡、宗教遺跡和關(guān)聯(lián)遺跡等五類代表性遺跡共33處。中國境內(nèi)有22處考古遺址和古建筑遺跡,分布于陜西、河南、甘肅和新疆四省,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內(nèi)各有8處和3處(9)劉艷.絲綢之路:長安—天山廊道路網(wǎng)申遺成功 共33個遺產(chǎn)點 [EB/OL].(2014-06-23)[2020-12-07].http:∥www.chinanews.com/sh/2014/06-23/6308181.shtml.。這從側(cè)面印證了絲綢之路作為文化景觀的部分對于世界文化交流和融合有重大意義,是沿線國家文化交流的重要組成部分,促進(jìn)了人類文化的共同繁榮。

(二)絲路文化與景觀符號

絲路文化與沿線各國文化景觀是緊密聯(lián)系的,而其中的景觀符號是絲路文化信息的重要載體。文化景觀具有符號性是因為它具備符號的基本特征。首先,視覺藝術(shù)形式多樣,皆是以可被感知和接觸的物質(zhì)實體存在,呈現(xiàn)出由具體的線條、色彩、圖像、空間等要素所構(gòu)成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),各要素構(gòu)成沿襲基本美學(xué)規(guī)律和形式邏輯進(jìn)行物質(zhì)呈現(xiàn),形成絲路文化景觀整體性和多樣性并存的具體形式。其次,景觀形式具備作為語言學(xué)的許多特征,例如十分明顯的關(guān)聯(lián)性、歷史性和社會性,文化景觀的符號性特征決定了在絲路文化傳播中的真正意義。語言學(xué)家索緒爾提出,語言符號連接的不是事物和名稱,而是概念和音響形象,所指和能指分別代替概念和音響形象[22]102。由此,景觀形式同其他語言形式一樣,其視覺符號具有能指(signifier)和所指(signified)兩個維度。其中,景觀形式的能指由構(gòu)成要素線條、色彩、圖像、空間等進(jìn)行物質(zhì)形式表達(dá),表現(xiàn)為具體的建筑形象、雕塑造型、自然景觀等視覺符號;景觀形式的所指則是所具備的心理、觀念、意義等信息,是不同文化相互適應(yīng)的文化印跡。例如佛塔建筑本身的造型特征和基本形制(能指)與其作為宗教功能和象征意義(所指)是緊密聯(lián)系、密不可分的,離開基本視覺符號組成的佛塔形象,其意義便無所依附;同時,識別建筑宗教意義之后,其視覺形象的符號仍然存在相對獨立的審美價值。因此,能指和所指兩者有效結(jié)合才能使景觀形式本身具備表達(dá)意義的功能,從而在文化傳播方面起到重要的媒介作用。

自國際符號學(xué)聯(lián)盟(International Association of Semiotic)1969年在巴黎成立后,符號學(xué)在眾多領(lǐng)域引起廣泛討論及應(yīng)用研究。建筑符號學(xué)和城市空間符號學(xué)因此發(fā)展起來,學(xué)者們也開始以建筑符號學(xué)的理論框架作為藍(lán)本對景觀符號學(xué)進(jìn)行探索。景觀符號學(xué)在對景觀的文化意義研究方面有其獨特的方法和優(yōu)勢?！胺枴笔蔷坝^類語言體系中的基本單位,研究景觀符號是景觀符號學(xué)的基礎(chǔ)。

(三)中亞文化景觀的具體表現(xiàn)

自然景觀是文化景觀產(chǎn)生的基礎(chǔ),從根本上決定區(qū)域內(nèi)人類生產(chǎn)、物質(zhì)與精神生活的基本形態(tài)和活動方式。城市內(nèi)的文化景觀基于與其相關(guān)聯(lián)的自然環(huán)境,通過人類的景觀設(shè)計活動映射著當(dāng)?shù)氐臍v史信息、文化心理、審美觀念或宗教傾向。因此,也可以將文化景觀看做人類通過景觀設(shè)計想要表達(dá)的抽象的文化信息的物質(zhì)外化[23]。

1.駱駝

在對中亞城市景觀進(jìn)行考察的過程中,“駱駝”這一元素在其中呈現(xiàn)出很明顯的符號性特征。中亞位處天山南脈與里海之間,沙漠、半沙漠和草原占比較大,駱駝對沙漠環(huán)境的強(qiáng)適應(yīng)力使其成為該地區(qū)重要的騎乘和馱運工具。對于中國來說,從洛陽、長安出發(fā)西行經(jīng)河西走廊進(jìn)入西域到達(dá)中亞的綠洲之前要穿過中國最大的沙漠地區(qū)——塔克拉瑪干沙漠,因此早在漢代開辟絲綢之路時,駱駝就成為商人們穿越大漠進(jìn)行長途貿(mào)易的最佳運載工具。駱駝形象在工藝品中的應(yīng)用甚至可以追溯到更早的秦朝。據(jù)陜西廣播電視臺2019年12月30日報道,在秦始皇陵陵西一號墓中出土了一座“雙峰駝”金駱駝,其工藝精致,在當(dāng)時的中原地區(qū)很少見,由此推斷它可能是文化交流的產(chǎn)物,這為漢代絲綢之路開通以前中西文化交流提供了重要依據(jù)(10)葉攀.秦始皇陵陵西大墓出土罕見金駱駝 墓主身份仍是謎 [EB/OL].(2019-12-31)[2020-12-07].http:∥www.chinanews.com/cul/2019/12-31/9048288.shtml.。駱駝為中亞帶來了源源不斷的財富和機(jī)遇,也為東西方文明的交流搭建了橋梁,因此在中亞地區(qū)有著不可替代的地位和價值。“駱駝”是在中亞城市景觀中頻繁出現(xiàn)的元素,多為雕塑景觀小品,可以利用景觀符號學(xué)的理論將其作為一種符號進(jìn)行研究。

根據(jù)Chomsky的語言學(xué)原理和建筑符號學(xué)的結(jié)構(gòu),景觀符號應(yīng)具有表現(xiàn)層和實意層兩層意義。表現(xiàn)層指景觀符號的大小、顏色、形狀、紋樣等具有表現(xiàn)性的基本信息;實意層則是指景觀符號傳達(dá)的諸如功能、歷史、文化、美學(xué)、技術(shù)等方面的意義[24]。以阿拉木圖市某庭院駱駝景觀雕塑為例,從其表現(xiàn)層來看,主要可以得到它僅作為雕塑外化的物質(zhì)形象信息。而從其實意層來看則包含了不同層次的意義:最淺層是它具有的觀賞功能,同時反映了當(dāng)?shù)匾徊糠值纳a(chǎn)生活方式信息,即駱駝?chuàng)?dāng)?shù)尿T乘、馱運的功能;駱駝作為裝飾出現(xiàn)反映了它已經(jīng)作為藝術(shù)形象成為當(dāng)?shù)匚幕囊徊糠?此外,“駱駝”和“石榴”這兩個符號同時出現(xiàn)具有很明顯的絲綢之路象征意義,易聯(lián)想到絲綢之路沿線國家自古至今的貿(mào)易與文化交流,進(jìn)而感受到絲路對世界文化交流和融合的影響力。

2.水

“水”在中亞城市景觀中以豐富的形式普遍存在,包括噴泉、河流、小溪、池塘等形式,成為一種景觀符號。其實意層可以大致概括為中亞人民對水的珍視與熱愛。自古以來中亞大部分地區(qū)氣候干旱,蒸發(fā)量高,水資源利用矛盾突出。在這樣的背景下,水景不僅作為視覺觀賞的對象存在于城市景觀中,也具有神圣的象征意味。在世界園林理論中,花園和景觀水的作用在幾個層次上展開,包括設(shè)計的立場和花園的組成;與藝術(shù)(美)的關(guān)系;涉及的感官和心理能力。這些方面都充滿了象征意義,并貫穿著東方和西方以及兩者的連接部分,即中亞、中東、西亞園林的歷史和影響。

水是包括人類在內(nèi)所有生命生存的重要資源,在生命演化中起到了重要的作用。人類很早就開始對水進(jìn)行認(rèn)知,東西方古代樸素的物質(zhì)觀中都把水視為一種基本的組成元素,水在中國是古代五行之一,在西方存在于古代的“四元素說”中。它作為一種文化元素,甚至影響和構(gòu)成了先民樸素的世界觀。古希臘最早的哲學(xué)家泰勒說過,“大地停在水上”[25]21。在所有文化中,水都滋養(yǎng)著園林,是生命的象征。

同樣,“水”在中國文化中也有著舉足輕重的地位。所謂“涇渭分明”“清漳不清,濁漳不濁”等是對水的自然屬性的一種地域文化認(rèn)知;“河龍圖發(fā),洛龜書成”是對水的一種超自然屬性的神學(xué)的形而上給定;“智者樂水”“上善似水”等則是人類理性自覺而抽象出來的一種文化氣質(zhì)。盡管對于水景的處理方式和表現(xiàn)形式有所區(qū)別,但無論是中亞還是中國的城市景觀在對“水”的地位的認(rèn)識上是殊途同歸的。

3.山

與“水”相同,山岳作為自然存在的神圣表達(dá),與世界各地最深層、最崇高的價值觀、文化理想和傳統(tǒng)密切相關(guān)[26]。在中國文化中,山往往也被賦有特殊的意義。中國文明來自于中原文明,指的是西至陜西,北至山西,南至江蘇、浙江,東至山東、河北一帶。在這一區(qū)域內(nèi)存在兩個山系,即秦嶺山脈與太行山脈。這兩個山系中山峰的海拔不高,大多風(fēng)景秀麗、溫度適宜,易攀登,且其他地區(qū)都是以平原為主,故登頂后,天晴可極目遠(yuǎn)眺,天陰則云霧繚繞,令人仿若置身仙境,這也為中國文化中敬山尊山傳統(tǒng)的形成提供了自然物質(zhì)基礎(chǔ)。

正是因為這樣的地理特征,造就了中國人對于山石的特殊情感,奠定了山石在園林藝術(shù)中的地位與作用,決定了山石在中國園林中的表現(xiàn)形式與象征意義,這也可以說是山石作為景觀符號在中國最顯著的實意層信息。

此外,位于古絲綢之路上的重要城鎮(zhèn),吉爾吉斯斯坦的奧什市也有著中亞地區(qū)極為重要的世界文化遺產(chǎn)——蘇萊曼圖圣山。蘇萊曼圖圣山坐落在吉爾吉斯斯坦南部的費爾干納盆地中,位于該國第二大城奧什州奧什市中心地帶,由五座山峰綿延交匯組成,形成了城市的屏障,也是中亞絲綢之路的交匯口和過去旅者商隊的地標(biāo),在2009年世界遺產(chǎn)大會上被列入世界遺產(chǎn)名錄,世界遺產(chǎn)委員會評價:蘇萊曼圖在超過一個半世紀(jì)的時間里一直是旅行者的指示燈,被尊為圣山。圣山散布著無數(shù)古代朝圣之地和巖石壁畫的巖洞,以及兩座16世紀(jì)建造的清真寺。該地包括17個仍在使用的朝圣地,由朝圣者的腳印連接起來。該遺產(chǎn)被認(rèn)為是中亞地區(qū)圣山最完整的象征,被崇拜了長達(dá)幾個世紀(jì)。

圣山歷史悠久,以其作為切入點易理解人與自然之間的精神聯(lián)系,且其在保護(hù)文化與生物多樣性、維系人類精神福祉方面起到了重要作用。圣山這一概念主要突出的是山岳的神圣性聯(lián)想。該聯(lián)想一是源于因海拔高度而產(chǎn)生的超越性象征空間,即“高聳”“巍然屹立”等詞表達(dá)的含義;二是源于高山氣候所形成的雷暴、云雨等自然氣象,先民視其為神靈降世的征兆,因此又將山岳看成是神的居所[27]88。Bernbaum從物質(zhì)與非物質(zhì)的角度歸納了圣山的10個神圣象征主題,分別是高度、中心、力量、神靈或神靈居所、崇拜的寺廟或地方、天堂或花園、祖先或已逝的人、認(rèn)同、源頭、靈感、復(fù)興和轉(zhuǎn)變[28],這種凌駕于山岳原有自然意象上的象征主題的融合是圣山之所以存在神圣性聯(lián)想的根源。

蘇萊曼圖圣山蘊藏著奧什3000多年的歷史。其多處山洞內(nèi)留存的眾多巖畫記錄著當(dāng)時人們的生產(chǎn)生活情況,是珍貴的歷史文物。奧什人建成了一個龐大的“山洞”歷史博物館,連接各個山洞,以更好地保存這些巖畫。此外,還有發(fā)現(xiàn)的各個時期的石器、陶器、銅器等珍貴文物,并有當(dāng)時捕獵的工具以及獵物標(biāo)本。因此,蘇萊曼圖圣山對于中亞來說代表著珍貴的歷史和宗教信仰,這也是其圣山符號實意層所包含的信息。

4.植物

除此之外,中亞的城市景觀中還大量運用了原產(chǎn)絲綢之路沿線國家的植物種類,大到喬木,小到草本植物,如中國特有的樹種云杉,原產(chǎn)于歐洲及亞洲中南部地區(qū)的地膚,原產(chǎn)地中海沿岸的長春花,原產(chǎn)日本及中國四川一帶的繡球等。以繡球花為例,據(jù)《中國植物志》,繡球花是虎耳草科繡球?qū)?具有花期長、品種多、易栽培等顯著優(yōu)點,是重要觀花植物。繡球?qū)僭a(chǎn)中國和日本,自唐代就有文獻(xiàn)記載,于18世紀(jì)傳入歐洲,后廣泛應(yīng)用于植物景觀營造[29]。人們對繡球花的追捧不僅是因為其外觀與栽培優(yōu)勢,更是為了通過認(rèn)同其文化內(nèi)涵來實現(xiàn)自身精神追求和價值取向的表達(dá)。阿拉木圖市郊的某餐廳庭院中大量栽植了繡球花品種貝拉安娜,其文化內(nèi)涵在中亞地區(qū)受到認(rèn)可,與中亞當(dāng)?shù)刂参镂幕M(jìn)行融合,形成獨特的城市植物景觀。

中國在通過絲綢之路與中亞進(jìn)行貿(mào)易往來時也吸收了傳自中亞的植物種類,“榴花西來”就是一個典型的絲路植物文化交流事件與象征符號,為絲綢之路上的文化傳播與融合現(xiàn)象提供了例證。石榴原產(chǎn)波斯及周邊地區(qū),向西傳播到了地中海沿岸各國,從西亞經(jīng)中亞地區(qū)傳至新疆,在漢代由張騫出使西域時經(jīng)絲綢之路傳入長安,后不斷擴(kuò)散,及至明清時期已在全國廣泛栽植。石榴因其花色艷麗,果實晶瑩飽滿,成為了藝術(shù)表現(xiàn)的對象與藝術(shù)表征符號。在傳入中國后,石榴藝術(shù)符號也受到了中國本土文化的影響,融入到中國獨特的藝術(shù)創(chuàng)作載體中,例如唐三彩、瓷器、文人畫等,且在融合后衍生出不同于其他民族、國家的藝術(shù)形象組合。在中國,石榴主要象征多子多福,這種文化觀念與其在西亞、中亞文化中象征子孫繁衍一脈相承,而又與波斯文化將石榴作為豐收的象征有所區(qū)別。在植物景觀營造方面,石榴“花之最能持久,愈開愈盛者”,且樹姿優(yōu)美,成為庭院景觀中常用的樹種。

與石榴一樣,安息香樹、鳳仙花、茉莉花、無花果等植物也是通過中亞傳入中國,在中國城市景觀中逐漸成為不可或缺的部分,它們的文化內(nèi)涵既有對源文化的傳承,還吸收和融合了中國文化。

中亞地區(qū)自然資源豐富,人文交流頻繁,在絲綢之路沿線國家中,以獨特的地形地貌、自然風(fēng)光、社會人文、風(fēng)土民情等著稱于世。駱駝、水、山、植物等元素構(gòu)成的中亞景觀是地域性文化的具體符號,依托中亞的自然和人文成為跨越時空的經(jīng)典形象,以藝術(shù)的形式承擔(dān)著文化交流和對外傳播的重任。中亞文化景觀符號具有本土文化和外來文化交流融合的印跡,特別是在絲綢之路文化傳播的大背景下,中亞各國與中國的文化交流融合十分廣泛,具有相同的能指和所指意蘊,是文化景觀藝術(shù)形式在絲綢之路文化交流和傳播的具體印跡。這樣的印跡承載著千百年來絲路沿線各個重要節(jié)點的人文歷史,也通過物化的形式融入當(dāng)?shù)厝嗣竦纳町?dāng)中,使文化形成符號并潛移默化地傳播與滲透。

五、實現(xiàn)民心相通的教育科研機(jī)制

教育科研合作為“一帶一路”倡議提供人才支撐和智力支持,是增進(jìn)與沿線國家民心相通的重要基石。本部分通過梳理陜西和中亞在教育科研領(lǐng)域合作的研究進(jìn)展,探討兩地教育科研合作的理論和實證依據(jù),并對如何提升教育科研合作的深度和廣度給出舉措建議,以期完善教育科研合作機(jī)制,彌合兩地多元文化差異,更高效地增強(qiáng)兩地民心相通。

(一)跨國教育科研合作的理論與政策

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯?shù)脑鲩L極理論指出:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長并非同時出現(xiàn)在所有的地方,它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長點或增長極上,然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散,并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。”[30]這意味著,通過對中國與中亞區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行有效整合和聯(lián)動,可以在兩地范圍內(nèi)形成區(qū)域性新一輪的經(jīng)濟(jì)增長極和社會發(fā)展極。

我國學(xué)者近年來從增長極理論視角對區(qū)域教育合作開展了一系列探索性研究。例如,龔放[31]基于增長極理論分析了長三角地區(qū)高等教育與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系。吳穎等[32]進(jìn)一步探討了長三角區(qū)域高等教育一體化的演變歷程和動力機(jī)制,認(rèn)為應(yīng)在區(qū)域內(nèi)整合各種高教資源,采用多中心運作和治理模式,使得高等教育資源合理流動、有效配置、優(yōu)勢互補(bǔ)。陳群等[33]研究了增長極理論視域下上海市高等藝術(shù)教育發(fā)展的“二重增長極”問題。這些研究為理解區(qū)域教育一體化與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)系提供了重要的理論基礎(chǔ)。

與此同時,我國政府提出一系列相關(guān)政策和保障措施。例如,針對語言教育服務(wù),2015年國家語委組織研制《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)語言規(guī)劃研究行動方案》,并牽頭組織開展了“一帶一路”語言文字專項課題研究。針對留學(xué)人才培養(yǎng),2018年教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范》,從政策層面對來華留學(xué)生人才的培養(yǎng)和管理提出規(guī)范性要求。針對合作辦學(xué),1995年原國家教委頒布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》,2003年教育部出臺《中外合作辦學(xué)條例》,正式從國家層面鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,開展高水平中外合作辦學(xué)。2004年頒布《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》,指出國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)。針對科研合作,2017年科技部制定了《“十三五”國際科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》,為提升國際科研合作和科技創(chuàng)新提供了重要文件支撐。

(二)陜西和中亞教育科研合作的現(xiàn)狀

依據(jù)增長極理論,中國與中亞各國之間的區(qū)域性教育科研合作要求各國立足自身教育資源優(yōu)勢,挖掘科研合作潛能,通過優(yōu)勢互補(bǔ)(雙向支持)、專項委培(單向支持)、聯(lián)動合作(雙向前瞻)等途徑實現(xiàn)較充分的教育科研合作,并在區(qū)域范圍內(nèi)有效構(gòu)建教育合作共同體。筆者從跨國語言服務(wù)、留學(xué)人才培養(yǎng)、中外合作辦學(xué)、中外科研合作四個方面總結(jié)了陜西與中亞高校開展合作的現(xiàn)狀。

1.語言教育服務(wù)

語言不通是陜西與中亞開展文化交流的首要障礙。自“一帶一路”倡議提出后,陜西省積極推動語言服務(wù)建設(shè)。例如,2016年,陜西省人民政府外事辦公室、西安外國語大學(xué)、中譯語通科技(北京)有限公司和西咸新區(qū)秦漢新城管委會聯(lián)合簽署《陜西省“一帶一路”語言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺合作框架協(xié)議》,正式開啟陜西省“一帶一路”語言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。該協(xié)議旨在通過構(gòu)建語言能力標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,促進(jìn)“一帶一路”語言大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),為陜西省與中亞及其他“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通提供語言支撐。此外,陜西積極籌建國際漢唐學(xué)院和中國書法學(xué)院,采取“走出去、請進(jìn)來”的方式對來華留學(xué)生提供語言和文化培訓(xùn)服務(wù)。

漢語教學(xué)在中亞已有25年歷史。一方面,多個中亞大學(xué)已開設(shè)漢語專業(yè)和課程,例如吉爾吉斯斯坦最早于1992年開設(shè)漢語專業(yè),迄今已有超過20所大學(xué)開設(shè)漢語課程或漢語專業(yè);塔吉克斯坦1997年開設(shè)漢語專業(yè),有近10所大學(xué)開設(shè)漢語課程。另一方面,孔子學(xué)院也是漢語教學(xué)和中國文化傳播的重要平臺,孔子學(xué)院的發(fā)展極大增進(jìn)了中亞人民對中國語言和文化的認(rèn)識和了解。中亞孔子學(xué)院已形成幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、?？啤⒈究频葘哟位?、體系化的漢語教學(xué)架構(gòu),成為中國企業(yè)在中亞投資生產(chǎn)過程中重要的語言支撐生力軍。以吉爾吉斯斯坦的奧什孔子學(xué)院為例,其共有近40名工作人員,其中近30名漢語教師,向近200名學(xué)生開辦中國學(xué)和語言學(xué)(漢語翻譯方向)的本科專業(yè)和課程,漢語課程課時量平均每周高達(dá)24小時[34]。

中亞高校漢語教育具有一定的特點。首先,中亞高校的漢語教育發(fā)展呈現(xiàn)不均衡不充分的態(tài)勢,五國之間異質(zhì)性較強(qiáng),各國開設(shè)漢語專業(yè)或課程的頻率變化不規(guī)律,存在突增突減情況。其次,漢語教學(xué)的課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、師資配備均存在不合理情況。最后,漢語教學(xué)的教材種類單一,缺少適合中亞學(xué)生漢語水平的文化類、翻譯類教材,亟需編寫適合中亞漢語教學(xué)的“本土化”教材。

2.留學(xué)人才培養(yǎng)

留學(xué)人才教育有利于培養(yǎng)和吸收服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的高水平國際化人才。陜西是國內(nèi)重要的科教高地之一,高校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,擁有豐富的高校教育資源和優(yōu)質(zhì)的人才儲備資源,具有開展留學(xué)人才培養(yǎng)的良好基礎(chǔ)。

研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家來華留學(xué)生的增長態(tài)勢正在減緩,而與中國山水相連的中亞正在成為來陜留學(xué)生的新興力量[35]。2014—2017年,哈薩克斯坦來華留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)居中亞五國之首,各國來華留學(xué)生以攻讀本科和碩士學(xué)位為主,且呈逐年遞增態(tài)勢。2013年來陜留學(xué)生總?cè)藬?shù)為7 127人,其中來自中亞的留學(xué)生占比15.2%?！耙粠б宦贰背h提出后,陜西來華留學(xué)生人數(shù)從2013年的7 127人增至2015年的8 890人,陜西正成為中亞學(xué)生來華留學(xué)的熱門省份之一。

陜西目前在辦的中外合作辦學(xué)項目和機(jī)構(gòu)多達(dá)31個,每年可以為中亞培養(yǎng)1 200余名留學(xué)生。盡管當(dāng)前中亞學(xué)生來陜留學(xué)的勢頭較好,但宏觀上與東部省份(如浙江省)相比,留學(xué)生規(guī)模仍相差甚遠(yuǎn),這與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性緊密相關(guān)。在這種情況下,陜西正通過一系列留學(xué)生發(fā)展計劃吸引留學(xué)生,例如設(shè)置“三秦外國留學(xué)生獎學(xué)金”、積極推進(jìn)英文授課課程建設(shè)等。

3.合作辦學(xué)進(jìn)展

陜西與中亞的合作辦學(xué)主要在兩個層面穩(wěn)步推進(jìn)。首先是中方在中亞設(shè)立孔子學(xué)院。中亞已設(shè)立11所孔子學(xué)院,分布在哈、吉、塔、烏四國,主要由我國西部高校與中亞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合辦,東部高校過少?？鬃訉W(xué)院在中亞已成為重要的漢語傳播基地和教育文化交流平臺,但受定位和師資限制,存在重漢語教學(xué)輕文化傳播、重傳統(tǒng)文化輕當(dāng)代文化等問題,以及教學(xué)“水土不服”、民間傳播不足、民間文化認(rèn)同不足等現(xiàn)實狀況,需要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)模式和文化傳播策略[36]。

其次是在陜設(shè)立種類多樣的中亞研究機(jī)構(gòu)或絲路研究項目。陜西高校迄今為止成立了近20個中亞或絲路研究機(jī)構(gòu)[37],例如絲路大學(xué)聯(lián)盟、絲路國際商學(xué)院、絲路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟、中亞學(xué)院、陜西一帶一路律師學(xué)院等,涉及西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)等在陜高校,合作研究領(lǐng)域包含考古、法學(xué)、語言、商學(xué)、工程、農(nóng)學(xué)等。

4.科技創(chuàng)新合作

陜西積極依托科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū),與中亞重點在農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列科技合作,尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和考古方面。農(nóng)業(yè)方面,依靠楊凌旱作農(nóng)業(yè)國際合作中心,陜西在中亞國家建設(shè)完成了新技術(shù)推廣示范基地。由陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與哈薩克斯坦國際一體化基金會共同建設(shè)了“中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園”,該示范園位于哈薩克斯坦南部的阿拉木圖州。雙方在示范園內(nèi)種植小麥、玉米、油料、蔬菜、苗木等農(nóng)作物品種,推廣設(shè)施大棚、節(jié)水灌溉等技術(shù)。在與中亞各國開展農(nóng)業(yè)合作的同時,中方還通過現(xiàn)場教學(xué)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、交流培訓(xùn)等形式為地區(qū)各國傳授農(nóng)技知識,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。目前,楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已累計舉辦20多期面向上合組織成員國的農(nóng)業(yè)技術(shù)研修班,為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家培訓(xùn)了一批農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員。新冠肺炎疫情防控期間,示范區(qū)通過“云課堂”為烏茲別克斯坦等國的100余名學(xué)員進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。中泰塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園也多次選拔優(yōu)秀本土員工到中國學(xué)習(xí),為培養(yǎng)塔吉克斯坦新一代產(chǎn)業(yè)工人打下基礎(chǔ)。

考古方面,陜西與中亞五國的聯(lián)合研究已取得豐碩成果。例如,烏茲別克斯坦科學(xué)院考古所與西北大學(xué)等單位聯(lián)合考察了烏國多處墓地和遺址,出土文物1 000余件;哈薩克斯坦伊塞克國家歷史文化博物館、吉爾吉斯斯坦科學(xué)院歷史與文化遺產(chǎn)研究所與陜西省考古研究院等單位合作,聯(lián)合考察哈、吉兩國古城遺址,其成果《絲綢之路:長安—天山廊道路網(wǎng)》已經(jīng)進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》;塔吉克斯坦與西北大學(xué)、中國國家博物館、陜西考古研究院合作,對薩拉茲姆遺址、庫魯格貝特佩遺址等地的考古合作取得重大發(fā)現(xiàn)。土庫曼斯坦國家考古計劃,在西北大學(xué)中亞考古隊的協(xié)同下考察了巴巴沙夫墓地,發(fā)現(xiàn)“月氏文化”證據(jù),等等。

(三)陜西和中亞教育科研合作的提升策略

為進(jìn)一步提升陜西和中亞教育科研合作,筆者根據(jù)中亞實地考察,提出以下途徑進(jìn)一步推動兩地教育和科研合作。

1.開辦絲路中文預(yù)科教育

依托在陜著名高校,啟動“絲路中文預(yù)科班”,面向中亞五國優(yōu)秀留學(xué)生,在其達(dá)到專業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)前提供本、碩、博層級的系統(tǒng)性中文預(yù)科教育,為期1～2年。在此基礎(chǔ)上,提供“語言+專業(yè)”的CSP(專門用途漢語)課程教育。在全球抗疫背景下,應(yīng)集中現(xiàn)有優(yōu)勢中文教育資源,大力推行中文預(yù)科在線直播教學(xué),服務(wù)中亞及其他絲路國家中文預(yù)科生。一方面有利于提升中亞留學(xué)生的中文能力,提前適應(yīng)中國大學(xué)教學(xué)模式,為專業(yè)學(xué)習(xí)奠定扎實基礎(chǔ),培養(yǎng)其應(yīng)對潛在文化沖擊的韌性;另一方面有利于培養(yǎng)既掌握中國文化,又能將其自身民族文化介紹進(jìn)來的第三梯隊人才,形成未來能與陜西乃至中國深化“民心相通”的“中國知己”接班人。

2.以文化尊重開展教育合作

在文化差異的背景下開展教育交流與合作需要尊重對方文化價值,摸索有效的教育方式。首先,在對中亞來陜留學(xué)生開展中文預(yù)科教育和學(xué)位教育時,應(yīng)注意他們的學(xué)研習(xí)慣,因人因材施教。其次,針對中亞來陜留學(xué)生的各級教育過程中,應(yīng)認(rèn)識到教材必須適應(yīng)對方國家的區(qū)域特點,在貼近中亞人思維、生活、情感、習(xí)慣、利益的“五思維”指導(dǎo)下編寫有明確國別化、文化差異性特征的區(qū)域性教材。最后,在赴中亞國家開展教育合作時,要避免從自身出發(fā),“一帶一路不是中國一家獨奏,而是沿線國家的合唱”,應(yīng)以對方所重視的選擇為重心,尋找共同利益,用國際化的話語表達(dá)突出教育交流合作對于對方的價值,避免被誤解為教育霸權(quán)。

3.推出特色文化教育品牌

應(yīng)充分保護(hù)優(yōu)秀非遺文化及民間藝術(shù),深入開發(fā)其文化教育價值,在來陜留學(xué)人才培養(yǎng)中突出“以文化人”的教育理念,針對重點文化類別形成特色文化教育品牌。首先,積極參與搶救、保護(hù)優(yōu)秀非遺文化及民間藝術(shù),如聲樂藝術(shù)(大秦之腔、西部影視、陜西民樂、長安鼓樂、陜北民歌、華陰老腔);視覺藝術(shù)(西部影視、陜西話劇、大唐舞劇、安塞腰鼓、陳倉社火);書畫藝術(shù)(文學(xué)陜軍、長安畫派、木板年畫、史傳雜著、詩詞歌賦);民間手工(鳳翔泥塑、華州皮影、馬勺臉譜、戶縣農(nóng)民畫、陜北剪紙);地方美食(關(guān)中小吃、陜南綠茶)等。其次,當(dāng)前側(cè)重文化產(chǎn)品的原料出口,缺乏文化教育的價值輸出,應(yīng)著手構(gòu)建特色文化教育品牌,如將文物、舞臺劇目、音樂、美術(shù)、典籍、民俗等物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化處理,借助網(wǎng)上圖書館、文化館、博物館和美術(shù)館等載體,對中亞留學(xué)人才提供層次多樣、種類各異、內(nèi)涵豐富的特色文化教育服務(wù)。

4.聯(lián)合開展文創(chuàng)旅創(chuàng)合作

通過三種舉措來提升陜西與中亞文化研究者之間在文化創(chuàng)意和旅游創(chuàng)意層面的合作。首先,重點支持兩地在非遺文化及民間藝術(shù)文創(chuàng)項目方面的研究合作,聯(lián)合組織文創(chuàng)沙龍、大賽等活動,以創(chuàng)意激活陜西和中亞的文化符號和文創(chuàng)產(chǎn)品。其次,以“文化+科技”和“文化+金融”為理念,重點支持兩地VR(虛擬現(xiàn)實)及AR(增強(qiáng)現(xiàn)實)沉浸式文化體驗、精品文化酒店、影視拍攝、數(shù)字出版、工藝創(chuàng)意、動漫設(shè)計、手機(jī)娛樂、數(shù)字內(nèi)容等文化創(chuàng)意合作。再次,兩地聯(lián)合開展絲路旅游創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)及更新,扭轉(zhuǎn)旅創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)滯后的劣勢,打造符合現(xiàn)代消費需求的多層次絲路旅游。

5.推動兩地高校智慧合作

應(yīng)鼓勵在陜高?；谧陨淼摹爸衼啞奔啊敖z路”研究平臺,在留學(xué)生培養(yǎng)、小語種人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科技合作之外,拓寬合作維度,根據(jù)自身優(yōu)勢學(xué)科門類提出深度學(xué)術(shù)合作方案,如聯(lián)合申報區(qū)域治理課題、加強(qiáng)科研成果互相輸出應(yīng)用等。依托2016年啟動的中亞區(qū)域智庫發(fā)展論壇,陜西應(yīng)增強(qiáng)與周邊西部省份的聯(lián)動,聯(lián)合促進(jìn)陜西與中亞地區(qū)的互聯(lián)互通。依托“國際漢唐學(xué)院”,吸引中亞學(xué)生、學(xué)者來陜交流。同時,應(yīng)重視本地俄語人才培養(yǎng),實現(xiàn)在陜高?！爸菐臁迸c中亞的“智慧合作”。全球抗疫背景下,應(yīng)聚合陜西高校公共衛(wèi)生智庫資源,重視與中亞在健康衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,聯(lián)合應(yīng)對常態(tài)化的全球公衛(wèi)危機(jī)。未來還可借鑒“中國—東盟教育交流周”“中國—東盟教育合作論壇”等中國與東盟的青年交流形式,針對高校青年群體搭建更多形式多樣的智慧交流平臺。