姜安印,劉 博
(蘭州大學(xué) 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心,甘肅 蘭州 730000)
伴隨著新型冠狀病毒疫情在全球范圍內(nèi)的迅速蔓延,以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的普遍影響,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一種新的環(huán)境。這表現(xiàn)為,一方面,全球經(jīng)濟(jì)受疫情影響全面停滯并呈現(xiàn)一定程度的倒退,積極應(yīng)對(duì)疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序成為世界各個(gè)國(guó)家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略組成部分。而另一方面,由疫情暴露的全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性和各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)韌性問(wèn)題正在被各個(gè)國(guó)家重新評(píng)估和調(diào)整,以產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整為代表的相關(guān)舉措正在成為各個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控的思考側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前,從全球抗擊疫情的現(xiàn)狀看,除以美國(guó)為代表的個(gè)別國(guó)家的疫情尚未得到較好的控制外,世界其他國(guó)家正在取得應(yīng)對(duì)疫情的積極結(jié)果,逐漸走出疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,并在探索恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。盡管有關(guān)專家學(xué)者對(duì)新冠疫情的二次暴發(fā)有科學(xué)的論斷,但全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷受疫情沖擊后尋求恢復(fù)的現(xiàn)狀特征已是普遍的事實(shí)。相較于受疫情沖擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于全面停擺的狀態(tài),統(tǒng)籌防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展秩序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征賦予今后一個(gè)時(shí)期全新的內(nèi)涵,這個(gè)時(shí)期也被輿論和評(píng)論家稱為“后疫情時(shí)代”,又稱“后疫情時(shí)期”。
探討和思考后疫情時(shí)期的任何問(wèn)題,都離不開(kāi)分析和思考疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成影響的廣度和深度問(wèn)題。這本身也是定義和使用后疫情時(shí)期這一概念的內(nèi)在要求。這一內(nèi)在要求需要我們更多關(guān)注新冠疫情突發(fā)前后全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征的變化,以及這些變化對(duì)我們所關(guān)注問(wèn)題帶來(lái)的深刻影響。因此,盡管媒體和輿論報(bào)道對(duì)后疫情時(shí)期這樣一個(gè)名詞使用較多,其內(nèi)容所指也不盡相同,但從學(xué)術(shù)研究的角度看,后疫情時(shí)期并非單是一個(gè)時(shí)空概念,而是一個(gè)特征轉(zhuǎn)折的概念。在某種程度上,新冠疫情的出現(xiàn),加深或者加快了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某些方面的趨勢(shì),改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期形成的一些慣性特征,這是我們未來(lái)研究與新冠疫情相關(guān)的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題所要秉持的基本出發(fā)點(diǎn)。
在全球范圍內(nèi),應(yīng)該認(rèn)識(shí)并存在的一個(gè)重要問(wèn)題是,為應(yīng)對(duì)疫情采取的熔斷和隔離措施,一定程度上也正在減弱國(guó)與國(guó)之間長(zhǎng)期建立的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。與此同時(shí),受疫情影響導(dǎo)致的短暫供需矛盾恐慌而重構(gòu)各個(gè)國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈和促使產(chǎn)業(yè)鏈向國(guó)內(nèi)回流也正成為一種趨勢(shì)。這種轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受疫情影響正在變得糟糕。更重要的是,作為全球經(jīng)濟(jì)重要力量的美國(guó),正在積極主導(dǎo)并改變?nèi)蚧恼-h(huán)境,以其頻頻“退群”和全面制造中美貿(mào)易摩擦可見(jiàn)一斑。因此,后疫情時(shí)期,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的不確定性進(jìn)一步突出。這種背景下,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中受益的大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展路徑將可能會(huì)受阻。而立足要素稟賦優(yōu)勢(shì)參與全球價(jià)值鏈分工,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,在全球要素流動(dòng)中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件和主要依托,新冠疫情將直接或者間接地影響后發(fā)國(guó)家依托貿(mào)易和投資途徑獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源的實(shí)踐范式。這不僅給后疫情時(shí)期全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景蒙上陰影,也在短期內(nèi)使得指導(dǎo)后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的理論范式受到?jīng)_擊。
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為二戰(zhàn)以來(lái)繼“結(jié)構(gòu)主義”“新自由主義”之后的第三代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架,在指導(dǎo)后發(fā)國(guó)家如何快速實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂方面具有現(xiàn)實(shí)意義。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)立足動(dòng)態(tài)要素稟賦,以內(nèi)生于動(dòng)態(tài)要素稟賦的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí),將要素稟賦、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與一國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)原因相聯(lián)系,形成了一個(gè)三位一體、相互促進(jìn)的闡述經(jīng)濟(jì)正循環(huán)增長(zhǎng)的理論系統(tǒng),為后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)富有實(shí)踐意義的理論框架和行動(dòng)指引。與諸多經(jīng)濟(jì)理論一樣,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)既有其科學(xué)的邏輯,也存在其獨(dú)有的理論基石。其中,市場(chǎng)的開(kāi)放性或者說(shuō)貿(mào)易的自由性是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的理論基石之一。與其他發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論較為不同的是,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有較為鮮明的現(xiàn)實(shí)特征,即其理論體系的構(gòu)建與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景密切相關(guān)。后疫情時(shí)期一些特征的變化,如經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的不確定性,將會(huì)給科學(xué)理解新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系帶來(lái)一定的困惑,也因此可能使新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論科學(xué)性和實(shí)踐指導(dǎo)性建構(gòu)遭受質(zhì)疑。
基于上述背景,本文立足后疫情時(shí)代一些經(jīng)濟(jì)特征發(fā)生重要變化,從技術(shù)維度對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在后疫情時(shí)期的可能危機(jī)予以探討。第二部分解構(gòu)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中要素稟賦和技術(shù)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,以要素稟賦的技術(shù)黏性,證明技術(shù)要素在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要性。第三部分以要素稟賦的技術(shù)黏性所需的可貿(mào)易的技術(shù)為著眼點(diǎn),提出并定義可貿(mào)易技術(shù)條件,并區(qū)分可貿(mào)易技術(shù)條件和技術(shù)貿(mào)易的差異,進(jìn)而冀以用可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境來(lái)檢視現(xiàn)實(shí)發(fā)展。第四部分主要論述新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的影響,以及后疫情時(shí)期一些技術(shù)特征的變化及其給新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。
按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)和前面兩次發(fā)展思潮的淵源,無(wú)論是遵從新古典主義的理論假設(shè),還是繼承結(jié)構(gòu)主義極力彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷的衣缽,或者是反思以“華盛頓共識(shí)”為代表的強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的做法,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)含一個(gè)基本假設(shè)條件,即開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這種開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境假設(shè)一方面來(lái)自要素稟賦升級(jí)的需要,如從勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)變遷的過(guò)程中,資本和人力資本的流動(dòng)等;另一方面,如果考慮到資本和固定資產(chǎn)的引進(jìn),開(kāi)放的環(huán)境必然涵蓋促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)的因素,假如這樣,對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè)本質(zhì)上出于技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。其理由在于,技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)既包括單純的技術(shù)引進(jìn),也包含先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念以及人力資本的引進(jìn),等等。由于后發(fā)國(guó)家不具備對(duì)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行自我升級(jí)的能力,需要在一個(gè)開(kāi)放自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲取技術(shù)要素。
據(jù)此可知一個(gè)自由開(kāi)放的環(huán)境對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的自洽性建構(gòu)和實(shí)踐指導(dǎo)的重要性所在,但林毅夫和其新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究并未對(duì)這種重要性做比較系統(tǒng)的解釋,尤其是以技術(shù)進(jìn)步的角度去看待自由開(kāi)放的環(huán)境,缺乏對(duì)技術(shù)的應(yīng)有關(guān)注[1],這構(gòu)成本文研究這個(gè)問(wèn)題的一重意義所在。
另一重研究意義在于,按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解成為一個(gè)連續(xù)的、根本性的技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程的話,那么,如果考慮到技術(shù)要素的流動(dòng),后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程必然需要一個(gè)連續(xù)且足夠長(zhǎng)的技術(shù)譜系來(lái)保證。更重要的是,這個(gè)譜系在國(guó)際范圍內(nèi)客觀存在,后發(fā)國(guó)家一般可以通過(guò)技術(shù)交易等方式獲取。這就必然要求一個(gè)自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)保證后發(fā)國(guó)家持續(xù)地獲取所需技術(shù)。因此,一個(gè)需要求證的命題就是為保證后發(fā)國(guó)家連續(xù)不斷獲得所需技術(shù),新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是為技術(shù)自由流動(dòng)創(chuàng)設(shè)前提嗎?
事實(shí)上,這樣一個(gè)命題是成立的,其源于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的技術(shù)黏性。要素稟賦的技術(shù)黏性是指要素稟賦的動(dòng)態(tài)變化與技術(shù)密切關(guān)聯(lián),技術(shù)是要素稟賦的外延部分。盡管新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)以要素稟賦的內(nèi)生性解釋技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變遷,但不可否認(rèn)的是,技術(shù)因素在要素稟賦的內(nèi)生性中發(fā)揮著重要作用。技術(shù)會(huì)在一定程度上影響要素稟賦的變化快慢,是要素稟賦變化的重要支撐部分。更直接地,技術(shù)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素稟賦,要素稟賦對(duì)技術(shù)存在黏性應(yīng)是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦內(nèi)生性內(nèi)涵的更深層次體現(xiàn)。從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次看,要素稟賦的技術(shù)黏性具體體現(xiàn)為:
一是微觀企業(yè)層面。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)以企業(yè)自生能力的定義創(chuàng)新,在微觀層面將要素稟賦與技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)自生能力的定義,“在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中,給定勞動(dòng)和資本的相對(duì)價(jià)格,企業(yè)自生能力取決于技術(shù)選擇”[2]328。其意味著在微觀層面,企業(yè)自生能力的大小除了要素稟賦外,技術(shù)要素也是一個(gè)重要變量。更重要的是,企業(yè)自生能力是要素稟賦和技術(shù)要素適配互動(dòng)的結(jié)果。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自身能力的解釋,在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中,企業(yè)的自身能力取決于其技術(shù)選擇是否位于經(jīng)濟(jì)的相對(duì)要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的最低成本線上。因此,對(duì)一個(gè)快速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體中的企業(yè)而言,企業(yè)只要進(jìn)入了具有要素稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),選擇與要素稟賦能適應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),就能具有實(shí)現(xiàn)企業(yè)自生能力。技術(shù)因素此時(shí)是企業(yè)自生能力迅速提升的根本決定因素。
再來(lái)看企業(yè)自生能力提升的過(guò)程,可以將企業(yè)自生能力拆解為要素稟賦集和技術(shù)集兩個(gè)構(gòu)件集。一般而言,要素稟賦比較低級(jí)的經(jīng)濟(jì)體中的企業(yè)總能面對(duì)較多的技術(shù)選擇空間(如圖1)。因此,只要企業(yè)在市場(chǎng)中按照要素稟賦所決定的成本選擇使用的技術(shù),企業(yè)自生能力就會(huì)快速不斷提升。到要素稟賦比較高級(jí)的階段,技術(shù)選擇集越來(lái)稀少,要素稟賦和技術(shù)要素的匹配性難度增大,企業(yè)自生能力越發(fā)地凸顯為要素稟賦對(duì)技術(shù)的依附性,技術(shù)將決定企業(yè)要素稟賦能夠得到升級(jí)的重要因素。
二是中觀產(chǎn)業(yè)層面?!把阈心J健笔切陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在產(chǎn)業(yè)層面解釋動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本邏輯。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理解,進(jìn)入具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在完成一定的要素積累后,要素稟賦發(fā)生了變化,企業(yè)主要通過(guò)對(duì)適應(yīng)性技術(shù)的選擇,進(jìn)入具有新的增長(zhǎng)點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)之中,實(shí)現(xiàn)從一個(gè)低級(jí)的產(chǎn)業(yè)到高級(jí)的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變(如圖2)。在此過(guò)程中,要素稟賦的變化是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本原因和動(dòng)力,而成功進(jìn)入一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的根本保證在于要具備與要素稟賦適配的技術(shù)選擇。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)既包含著要素稟賦從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程,也暗含著技術(shù)水平從低到高演進(jìn)的過(guò)程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在地要求有一個(gè)自由的、充分的技術(shù)選擇集作為支撐。后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平往往不能滿足這一要求,只能借助自由開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)獲取相應(yīng)的技術(shù),以此來(lái)保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。由此可見(jiàn),技術(shù)不斷升級(jí)乃至躍遷是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的重要方面。
三是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層面。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的技術(shù)考慮主要源自發(fā)展中國(guó)家可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的已有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)理念來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)能力的建設(shè)。在此層面,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)暗含著將全球技術(shù)看作一個(gè)整體的自由流動(dòng)的集合的假設(shè),除了處于技術(shù)前沿的國(guó)家,其他發(fā)展階段的國(guó)家可以依托要素稟賦自由獲取所需技術(shù)。考慮到后發(fā)國(guó)家的技術(shù)特征,后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定伴隨著技術(shù)要素的引進(jìn)、模仿、吸收和創(chuàng)新。因此,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)全球化和自由化的技術(shù)流動(dòng),發(fā)展中國(guó)家參與全球化能夠利用要素稟賦快速變化的后發(fā)優(yōu)勢(shì),達(dá)到比處于世界技術(shù)前沿的國(guó)家更快的技術(shù)進(jìn)步速度[3]。與其他增長(zhǎng)理論或發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)說(shuō)不同的是,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)明確指出技術(shù)進(jìn)步的憑據(jù),即依據(jù)要素稟賦選擇適宜技術(shù)。可以認(rèn)為,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的技術(shù)黏性彌補(bǔ)了技術(shù)進(jìn)步中對(duì)選取怎樣的技術(shù)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家要依據(jù)自身要素稟賦來(lái)獲取適配的技術(shù),并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(如圖3)。而技術(shù)的開(kāi)放性、自由流動(dòng)性和全球化特征,保證了后發(fā)國(guó)家依托要素稟賦的不斷升級(jí)實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
圖3 不同發(fā)展階段國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步路徑
綜上分析,在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面,逐層存在要素稟賦與技術(shù)的緊密關(guān)聯(lián)性。鑒于這種關(guān)聯(lián)性中技術(shù)因素對(duì)動(dòng)態(tài)要素稟賦的重要意義,本文特提出要素稟賦的技術(shù)黏性這一概念,旨在對(duì)這種關(guān)系予以精煉概括。要素稟賦的技術(shù)黏性的提出有兩重意義,一方面強(qiáng)調(diào)建立在要素稟賦基礎(chǔ)上的技術(shù)的重要性,旨在解決新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期對(duì)技術(shù)要素關(guān)注不足的問(wèn)題;另一方面提供了審視新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中自由開(kāi)放環(huán)境的一種視角,即考慮到后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的要素稟賦所需要的技術(shù),以及技術(shù)進(jìn)步的市場(chǎng)環(huán)境。要素稟賦的技術(shù)黏性創(chuàng)新性地從技術(shù)維度提供了一個(gè)理解新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯,即沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步,要素稟賦的動(dòng)態(tài)升級(jí)很難實(shí)現(xiàn),而實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步必然依賴一個(gè)開(kāi)放環(huán)境。
實(shí)際上,認(rèn)識(shí)到新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中要素稟賦的技術(shù)黏性,其難免要把技術(shù)從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的內(nèi)生性中分離出來(lái),進(jìn)一步從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)并揭示新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中技術(shù)、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。這既是對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新古典性質(zhì)的內(nèi)涵展示,也是使新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)向一般經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的一次科學(xué)回歸,即重視技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用的結(jié)果。本質(zhì)也是思考后發(fā)國(guó)家如何從開(kāi)放的環(huán)境中獲取要素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)視角的需要。
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的技術(shù)黏性體現(xiàn)著新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的新古典思維,即對(duì)技術(shù)重視的傳統(tǒng)。自人類出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以來(lái),技術(shù)就一直在人類創(chuàng)造生存、生活和發(fā)展的環(huán)境中發(fā)揮作用。自斯密以降,經(jīng)濟(jì)學(xué)就把技術(shù)因素納入增進(jìn)一國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的因素中考量。只不過(guò),斯密講分工,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生于分工,熊彼特談創(chuàng)新,把創(chuàng)新看作“破壞性毀滅”的過(guò)程,馬歇爾、舒爾茨等人認(rèn)為技術(shù)是人力資本的物化,等等,實(shí)際上歸根到底還是在力證技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,還是新古典增長(zhǎng)理論把技術(shù)因素作為外生變量納入增長(zhǎng)核算,并以全要素生產(chǎn)率的形式呈現(xiàn)技術(shù),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系才在更大的范圍內(nèi)得以認(rèn)同,并在主流經(jīng)濟(jì)理論框架中作為重要工具支撐宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析。在此基礎(chǔ)上,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出,“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)換代”[4],強(qiáng)調(diào)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。如此可見(jiàn),從斯密到新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),無(wú)論是分工效率還是要素稟賦的技術(shù)黏性,對(duì)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性的認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)一統(tǒng)性。
對(duì)大多國(guó)家而言,重視技術(shù)的本質(zhì)在于對(duì)技術(shù)進(jìn)步的重視。由于全球能進(jìn)行自主創(chuàng)新的國(guó)家較少,大多數(shù)技術(shù)需要通過(guò)技術(shù)溢出或者全球技術(shù)要素市場(chǎng)獲得,所以技術(shù)進(jìn)步的前提是要具有一個(gè)開(kāi)放自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在開(kāi)放的環(huán)境中大多數(shù)國(guó)家可以獲得所需的技術(shù)要素,以此實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。以李斯特等為代表的技術(shù)進(jìn)步理論的研究認(rèn)為,一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境將促進(jìn)技術(shù)的國(guó)際性擴(kuò)散,進(jìn)而對(duì)后發(fā)國(guó)家有利[5]。從全球增長(zhǎng)的績(jī)效看,通過(guò)開(kāi)放的環(huán)境取得技術(shù)進(jìn)步,是歷史上和當(dāng)前一些國(guó)家取得較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑。洛克伍德的研究證實(shí)明治維新以后日本的發(fā)展很多程度上受益于與外界的聯(lián)系,包括貿(mào)易和模仿國(guó)外技術(shù)[6]。麥肯錫全球研究院報(bào)告更是指出,全球生產(chǎn)力提升中四分之三的潛力來(lái)自于“趕超式”的生產(chǎn)力改進(jìn),即在更大范圍利用現(xiàn)有的最佳生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式。
當(dāng)前普遍的共識(shí)是,在開(kāi)放的環(huán)境中取得技術(shù)進(jìn)步確實(shí)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)重要因素。由于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生于動(dòng)態(tài)的要素稟賦,動(dòng)態(tài)要素稟賦的變化又與技術(shù)密切相關(guān),而技術(shù)對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言來(lái)自技術(shù)進(jìn)步,后發(fā)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步主要通過(guò)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)。按照此邏輯,一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是必須具備的。這種必要性來(lái)源于要素稟賦的技術(shù)黏性及其所要求的技術(shù)進(jìn)步。從要素稟賦的技術(shù)黏性看,要實(shí)現(xiàn)要素稟賦的動(dòng)態(tài)變化,需要一個(gè)開(kāi)放的自由環(huán)境以此保證動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的技術(shù)需要。對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言,從開(kāi)放的環(huán)境中不斷獲取技術(shù)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程,也是要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得以升級(jí),經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。
至此,按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯,有兩點(diǎn)推論可以拓展,一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先要有動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的要素稟賦的變化,由于存在要素稟賦的技術(shù)黏性,動(dòng)態(tài)要素稟賦的變化內(nèi)在要求動(dòng)態(tài)技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,即要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步;二是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步必然要以一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為前提,這是具有技術(shù)黏性的要素稟賦動(dòng)態(tài)變化根本保證。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)要素的角度,已經(jīng)突顯出一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)技術(shù)進(jìn)步和要素稟賦動(dòng)態(tài)變化的重要性。以要素稟賦的技術(shù)黏性看,這一開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在的另一層意義在于保證后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)獲取所需技術(shù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)要素稟賦變化。即開(kāi)放的環(huán)境不僅在于要素稟賦變化的需要,還在于保證技術(shù)要素的自由流動(dòng)。
然而,從技術(shù)維度又如何看待開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境呢?在這一點(diǎn)上,不可否認(rèn)的是過(guò)去一段時(shí)間的研究和關(guān)注把重心放在自由貿(mào)易環(huán)境中的技術(shù)貿(mào)易上。誠(chéng)然,在開(kāi)放環(huán)境中的技術(shù)貿(mào)易對(duì)后發(fā)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步具有積極意義。無(wú)論是研究還是實(shí)踐,都揭示和證實(shí)技術(shù)自由貿(mào)易交換對(duì)技術(shù)進(jìn)步的作用[7-8]。限于篇幅,本文在此不再對(duì)技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容做贅述。
但問(wèn)題是,如果將開(kāi)放的環(huán)境等同于自由貿(mào)易環(huán)境中的技術(shù)貿(mào)易,會(huì)給所有圍繞技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)帶來(lái)難以解釋的困惑。這是因?yàn)?一方面,已有研究技術(shù)流動(dòng)特別是技術(shù)貿(mào)易的文獻(xiàn),部分地論證了開(kāi)放自由的貿(mào)易條件下的技術(shù)貿(mào)易不利于后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。原因在于技術(shù)貿(mào)易中所涉及的技術(shù)從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)是低水平、重復(fù)循環(huán)的,不是后發(fā)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步所需要的持續(xù)、動(dòng)態(tài)變遷的技術(shù),而且通過(guò)技術(shù)貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步存在各種弊端,如“技術(shù)進(jìn)步幻想”“技術(shù)低端鎖定”“分工固化”等。另一方面,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐也證明了技術(shù)貿(mào)易不會(huì)為后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)增長(zhǎng)績(jī)效的改善[9]。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)給出的解釋在于,能夠通過(guò)技術(shù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的技術(shù),是很有限的一部分技術(shù),只適合要素稟賦低、中級(jí)階段的技術(shù)需求。因此,從具有技術(shù)粘性的要素稟賦動(dòng)態(tài)變化這個(gè)角度看,技術(shù)貿(mào)易一定程度上是不能滿足要素稟賦的技術(shù)黏性所要求的技術(shù)進(jìn)步的。
問(wèn)題的核心在于,一個(gè)開(kāi)放的自由貿(mào)易的環(huán)境,為何不能滿足后發(fā)國(guó)家所需要的持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的技術(shù)環(huán)境要求呢?這其實(shí)與技術(shù)流動(dòng)的特性有關(guān),一方面,自由貿(mào)易中的技術(shù)貿(mào)易本身具有流動(dòng)和交易的特性,一些技術(shù)可以自由流動(dòng),而一些技術(shù)需要體現(xiàn)在固定資本中自由流動(dòng),高級(jí)形式的技術(shù)自由流動(dòng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)資本和人力資本的流動(dòng)。顯然,通過(guò)貿(mào)易只能解決低級(jí)形式的技術(shù)流動(dòng)。而另一方面,技術(shù)要素的流動(dòng)存在現(xiàn)實(shí)的隔絕機(jī)制。少數(shù)幾個(gè)在創(chuàng)新上有初始優(yōu)勢(shì)的國(guó)家人為地阻隔高水平技術(shù)要素的流動(dòng),例如貿(mào)易保護(hù)和技術(shù)封鎖,使技術(shù)要素有限地、差代地從這些國(guó)家流向世界市場(chǎng)。因此,盡管存在自由貿(mào)易的環(huán)境,技術(shù)不會(huì)全部地按照理論所指引的和后發(fā)國(guó)家所希望的那樣自由流動(dòng)。因此在技術(shù)上,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè)要求,不僅止于技術(shù)貿(mào)易,而是更多強(qiáng)調(diào)一個(gè)可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境。
可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境,是指后發(fā)國(guó)家所需的技術(shù)基本上或者全部地能從國(guó)際要素市場(chǎng)獲得,以此來(lái)滿足其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的技術(shù)需要。考慮到技術(shù)創(chuàng)新的難度,這個(gè)概念也可進(jìn)一步定義為后發(fā)國(guó)家基本上能在國(guó)際要素市場(chǎng)獲得與其發(fā)展階段所適應(yīng)的技術(shù)。從概念可知,可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境中所涵蓋的技術(shù)范圍,遠(yuǎn)比技術(shù)貿(mào)易所能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)范圍更廣、形式更豐富(見(jiàn)圖4)。如果以這個(gè)概念回顧審視新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所要求的一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的話,不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效存在差異的原因也能得以較好解釋。
圖4 可貿(mào)易的技術(shù)與技術(shù)貿(mào)易的區(qū)別
可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境的提出,進(jìn)一步對(duì)要實(shí)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)要素稟賦變化所引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的開(kāi)放環(huán)境予以具化。通俗地說(shuō),能否實(shí)現(xiàn)要素稟賦的升級(jí),關(guān)鍵在于開(kāi)放的環(huán)境能否保證獲取適宜技術(shù),這是技術(shù)進(jìn)步對(duì)開(kāi)放的環(huán)境的根本要求。同時(shí),可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境的提出,也能解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不同國(guó)家的增長(zhǎng)趨異的原因,也進(jìn)一步突出動(dòng)態(tài)要素稟賦升級(jí)的重要性。中國(guó)和印度面臨的不同可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境可以生動(dòng)闡釋這種差異,鑒于篇幅不再贅述。
基于此,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)增長(zhǎng)的另一重邏輯理解在于一個(gè)可貿(mào)易的技術(shù)環(huán)境為技術(shù)進(jìn)步提供的可能。在一個(gè)技術(shù)可以自由獲取的環(huán)境中,后發(fā)國(guó)家可以結(jié)合要素稟賦在開(kāi)放的技術(shù)市場(chǎng)上選擇適宜的技術(shù),實(shí)現(xiàn)要素稟賦動(dòng)態(tài)變化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??梢?jiàn),要素稟賦的技術(shù)黏性內(nèi)在要求一個(gè)可貿(mào)易的技術(shù)前提條件,只有在此前提條件下,實(shí)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所指的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅邏輯自洽而且對(duì)現(xiàn)象的闡釋能夠被普遍接受。
前文分析在邏輯上厘清了可貿(mào)易的技術(shù)前提條件對(duì)理解新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性所在,也論證了可貿(mào)易技術(shù)條件對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵的自洽性。如果存在一個(gè)可貿(mào)易的技術(shù)條件,那么新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的動(dòng)態(tài)要素稟賦的實(shí)現(xiàn)就不是什么難事,起碼從技術(shù)的角度上看,動(dòng)態(tài)要素稟賦的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有什么難度。正如新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的,“只要欠發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)并獲得比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的技術(shù)變遷速度,那么欠發(fā)達(dá)國(guó)家不但不會(huì)陷入永遠(yuǎn)生產(chǎn)低技術(shù)產(chǎn)品的陷阱,反而使得欠發(fā)達(dá)國(guó)家有著比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”[10]。
然而,邏輯層面的難題是可貿(mào)易的技術(shù)條件在增長(zhǎng)實(shí)踐中可能難以成立。這表現(xiàn)為:
第一,可貿(mào)易的技術(shù)存在人為地對(duì)其范圍的限制。就像《富國(guó)的陷阱:發(fā)達(dá)國(guó)家為何踢開(kāi)梯子》揭示的,發(fā)達(dá)國(guó)家往往隔離后發(fā)國(guó)家進(jìn)步的道路,使其他發(fā)展中國(guó)家很難獲取前哨國(guó)家所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源,技術(shù)就是這樣其中的特例?;仡欉^(guò)去的發(fā)展績(jī)效,已有的技術(shù)貿(mào)易并未很好地改變發(fā)展中國(guó)家的狀況,而當(dāng)發(fā)展中國(guó)家真正按照要素稟賦的技術(shù)黏性不斷躍遷時(shí),所需要的技術(shù)又受到技術(shù)要素流動(dòng)的制約。
第二,就技術(shù)的擴(kuò)散而言,在現(xiàn)實(shí)中存在各種阻絕機(jī)制。從其實(shí)現(xiàn)形式上看,無(wú)論是單純的技術(shù)貿(mào)易,還是FDI或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等,都帶有戰(zhàn)略性的阻絕思維。以FDI為例,處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的跨國(guó)公司必然存在對(duì)高、精、尖技術(shù)的戰(zhàn)略隔絕機(jī)制[11],另外,技術(shù)領(lǐng)先國(guó)的反傾銷、技術(shù)壁壘和專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段,在遏制后發(fā)國(guó)家的技術(shù)追趕中經(jīng)??梢?jiàn),使后發(fā)國(guó)家擺脫“技術(shù)低端鎖定”的努力變得十分艱難。
從這兩點(diǎn)表征可以看出,理論上的可貿(mào)易技術(shù)條件邏輯假設(shè)與實(shí)踐中后發(fā)國(guó)家面對(duì)的技術(shù)環(huán)境正在發(fā)生分化,而且實(shí)踐中能夠自由交易的技術(shù)正在呈現(xiàn)慢慢衰減的趨勢(shì)。其不利于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)闡釋力,起碼在闡釋增長(zhǎng)趨同方面難以自洽。換言之,即使后發(fā)國(guó)家獲取能夠?qū)崿F(xiàn)資本—?jiǎng)趧?dòng)要素稟賦的變化,但在國(guó)際市場(chǎng)獲取的技術(shù)要么處于技術(shù)貿(mào)易的“困境”之中,要么難以獲取要素稟賦高級(jí)階段的技術(shù)。顯然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)正在對(duì)具有技術(shù)黏性的要素稟賦如何持續(xù)升級(jí)的問(wèn)題帶來(lái)諸多新的學(xué)理困惑。
盡管如此,可貿(mào)易的技術(shù)條件仍為檢視新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)式的增長(zhǎng)提供一種視角。一方面,從經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和全球經(jīng)濟(jì)越發(fā)地對(duì)一個(gè)自由開(kāi)放的市場(chǎng)的普遍認(rèn)同角度看,當(dāng)前技術(shù)要素的流動(dòng)基本能滿足后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需要,因此,無(wú)論是技術(shù)貿(mào)易,還是跨國(guó)公司、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)擴(kuò)散的方式,基本能為后發(fā)國(guó)家提供一個(gè)技術(shù)進(jìn)步來(lái)源的渠道,這也說(shuō)明當(dāng)前新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)理論在指導(dǎo)后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面仍然具有一定的積極意義。而另一方面,不止于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),在快速?gòu)?fù)雜變化的當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐中,理論與實(shí)踐的背離或脫節(jié)[12],正在帶來(lái)各種危機(jī),新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也呈現(xiàn)出這樣的一些特征。從能為后發(fā)國(guó)家提供所需技術(shù)的開(kāi)放的理論環(huán)境,到部分地為后發(fā)國(guó)家提供技術(shù)的現(xiàn)實(shí)困境,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯與發(fā)展實(shí)踐的背離,要求進(jìn)一步通過(guò)新的思維和新的視角揭示現(xiàn)實(shí)本質(zhì),彌合理論與現(xiàn)實(shí)差距??少Q(mào)易技術(shù)條件的提出與存在,確實(shí)能為這一目的提供視角和思維支撐。
新冠疫情的突發(fā),不僅對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面造成沖擊,在一定程度上正在加劇理論與現(xiàn)實(shí)的隔閡,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中更是引致了很多與已有理論的隔閡特征,進(jìn)而使諸多理論范式的科學(xué)內(nèi)涵正在遭受質(zhì)疑。尤其是為應(yīng)對(duì)疫情采取的控制和關(guān)閉的措施,使許多理性的理論的闡釋能力減弱[13]。同時(shí),后疫情時(shí)期頻現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮、民粹主義、中美貿(mào)易摩擦等,又讓現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得復(fù)雜,短時(shí)期內(nèi)快速修正已有理論假設(shè)更加貼合現(xiàn)實(shí)的努力正變得困難。
而聚焦于新冠疫情給現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的變化,以下三方面的表現(xiàn)變化容易形成共識(shí):
第一,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展處于21世紀(jì)以來(lái)最緩慢的狀態(tài)。首先,各國(guó)為應(yīng)對(duì)新冠疫情采取的封鎖措施,短期內(nèi)隔斷了全球貿(mào)易的聯(lián)系。世貿(mào)組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)2020年全球商品貿(mào)易將下降13%~32%。其次,新冠疫情正在毀壞全球價(jià)值鏈分工體系的基礎(chǔ)[14],使全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“回撤”正在成為一種現(xiàn)實(shí)趨勢(shì),這既不利于全球分工合作,也不利于整合全球資源實(shí)現(xiàn)人類福祉。再次,以往全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和技術(shù)秩序發(fā)生顯著性變化,全球多邊主義的失靈和失活在短時(shí)間內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)[15],以美國(guó)“退群”和已有多邊治理機(jī)制乏力為代表的全球經(jīng)濟(jì)治理無(wú)序和失序?qū)⑹俏磥?lái)一段時(shí)間的現(xiàn)狀。總體來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可能不會(huì)變化,但特征與趨勢(shì)已然改變,尤其在貿(mào)易和全球價(jià)值鏈兩方面表現(xiàn)突出。
第二,自由貿(mào)易受阻趨勢(shì)正在加重,中美貿(mào)易摩擦將處于中美21世紀(jì)以來(lái)的最高頂點(diǎn)。新冠疫情發(fā)生以來(lái),中美貿(mào)易摩擦又上升到一個(gè)新的層次,也揭示了技術(shù)因素可能是美國(guó)發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端的重要甚至是根源性原因[16]。一方面,客觀地看,兩種體制的本質(zhì)性對(duì)抗,從政治、意識(shí)形態(tài)蔓延到貿(mào)易、金融、科技、軍事等各個(gè)方面。不對(duì)話、不合作是疫情期間中美之間關(guān)系尤其是美國(guó)之態(tài)度,這反映著前沿經(jīng)濟(jì)體和準(zhǔn)前沿經(jīng)濟(jì)體之間在差距不斷縮小時(shí),從競(jìng)合到競(jìng)爭(zhēng)再到對(duì)抗的關(guān)系之轉(zhuǎn)變。另一方面,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共識(shí)發(fā)生分裂,反映出一種以新自由范式為代表的經(jīng)濟(jì)體利益最大化和以人類命運(yùn)共同體為理念建構(gòu)的普惠包容式的發(fā)展原則的逐漸割裂,其表現(xiàn)為中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的擔(dān)憂不絕于耳。如果說(shuō)以前僅是貿(mào)易方面存在的話,新冠疫情的突發(fā)突顯了中美全面摩擦的本質(zhì)。
第三,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞著科技的合作和博弈達(dá)到一個(gè)新的層次。長(zhǎng)期以來(lái),以美國(guó)為代表的技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)體對(duì)后發(fā)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步一直保持著警惕的狀態(tài),不管后發(fā)經(jīng)濟(jì)體是日本這樣的西方集團(tuán)國(guó)家,還是完全不同體制的中國(guó)。事實(shí)上,無(wú)論20世紀(jì)50年代成立的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”(又名“輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì)”),還是1996年在其基礎(chǔ)上簽訂的《瓦森納協(xié)定》,再到美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2018年3月發(fā)布的“301條款”,都在人為地并且在事實(shí)上阻隔技術(shù)傳播,尤其是針對(duì)性地阻隔向以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的傳播。新冠疫情突發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),正好與美國(guó)對(duì)中國(guó)在一些科技領(lǐng)域超越的焦慮疊加,使中美科技關(guān)系交惡。包括之前打擊的中國(guó)公司中興外,美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)科技型企業(yè)出手打壓。從打擊華為,到逼迫TikTok出售美國(guó)業(yè)務(wù)和對(duì)微信實(shí)施禁令,美國(guó)主導(dǎo)實(shí)施的技術(shù)脫鉤從“硬科技”蔓延至“軟科技”。與此同時(shí),英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、日本等先后在5G領(lǐng)域拒絕華為方案??梢?jiàn),從之前的封鎖、制裁到全方位的打壓,成為當(dāng)前全球科技關(guān)系的主要特征。
如前文分析提到的,這些特征的變化意味著后疫情時(shí)期的真正到來(lái)。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)可貿(mào)易的技術(shù)條件看,后疫情時(shí)期如下趨勢(shì)表征將會(huì)出現(xiàn):
第一,對(duì)待技術(shù)要素流動(dòng)的態(tài)度將從鼓勵(lì)、放任向謹(jǐn)慎、警惕演變。無(wú)論是20世紀(jì)末美國(guó)對(duì)準(zhǔn)技術(shù)前沿體日本的打壓,還是此次疫情后美國(guó)極力推崇的與中國(guó)進(jìn)行全面技術(shù)脫鉤的做法,均向世界傳遞出如果越靠近技術(shù)前沿,就越要面對(duì)一個(gè)緊約束環(huán)境的信號(hào)。因此,美國(guó)在科技領(lǐng)域打壓中國(guó)的做法將再次促使全球各個(gè)國(guó)家對(duì)待技術(shù)要素流動(dòng)的心態(tài)發(fā)生變化,即一方面既要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)本國(guó)技術(shù)進(jìn)步,另一方面也對(duì)要警惕形成技術(shù)依賴,避免“斷供”和“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,全球范圍內(nèi)技術(shù)要素的流動(dòng)短期內(nèi)會(huì)收窄。2008年金融危機(jī)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在開(kāi)始塑造排他性的、更高標(biāo)準(zhǔn)的全球貿(mào)易和投資新規(guī)則,有利于技術(shù)要素流動(dòng)的自由開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制正面臨被解體的困境[17]。同時(shí),受新冠疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移與去中國(guó)化風(fēng)險(xiǎn)、中美貿(mào)易摩擦以及全球政治經(jīng)濟(jì)博弈等將進(jìn)一步影響技術(shù)流動(dòng)的活躍性和范圍。技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題是中美貿(mào)易摩擦中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一[18],高、精、尖技術(shù)的保護(hù)將進(jìn)一步加強(qiáng),一般技術(shù)要素的流動(dòng)限制將增多,技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)體對(duì)準(zhǔn)技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)需求和交易將變得敏感和審慎,全球范圍內(nèi)的技術(shù)合作短期內(nèi)將會(huì)趨冷。
第三,隨著以中國(guó)為代表的全球重要經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)要素和技術(shù)能力發(fā)生分離,從技術(shù)實(shí)力看,中國(guó)有望躋身新一輪科技革命的“第一梯隊(duì)”[19],楊長(zhǎng)湧等[20]認(rèn)為,從未來(lái)全球的知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展角度看,中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)追趕者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)積極迅速走近世界舞臺(tái)中央的參與者和領(lǐng)跑者。中國(guó)將會(huì)更多地聚焦原創(chuàng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,將擁有能力向其他后發(fā)國(guó)家提供所需技術(shù)。這符合按照要素稟賦和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的要求,中國(guó)沿著要素稟賦的變遷不斷升級(jí)技術(shù)結(jié)構(gòu),相當(dāng)一部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)有顯著發(fā)展,并在一些重要領(lǐng)域有領(lǐng)先的地位。后疫情時(shí)期,隨著以美國(guó)為首的西方經(jīng)濟(jì)體對(duì)技術(shù)要素流動(dòng)的收緊,更多的技術(shù)將從秉持著人類命運(yùn)共同體理念的中國(guó)向其他后發(fā)國(guó)家流動(dòng)。這將是未來(lái)技術(shù)流動(dòng)的趨向特征。
綜上,后疫情時(shí)期,可貿(mào)易技術(shù)條件將呈現(xiàn)一個(gè)明顯收窄的趨勢(shì)。雖然我們看到中國(guó)在全球技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散中的重要性將越發(fā)突出,但短期內(nèi)可貿(mào)易的技術(shù)條件將在全球范圍內(nèi)處于一種被壓縮的狀態(tài)。但由于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的技術(shù)黏性存在,并且要素稟賦的技術(shù)黏性與可貿(mào)易技術(shù)條件存在如此重要關(guān)聯(lián),可以說(shuō)可貿(mào)易技術(shù)條件是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯自洽的一個(gè)重要隱設(shè)。因此,后疫情時(shí)期通過(guò)具有技術(shù)黏性的要素稟賦的快速升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)一國(guó)或者一個(gè)經(jīng)濟(jì)體快速持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在邏輯上遇到暫時(shí)性挑戰(zhàn),進(jìn)而也給新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系帶來(lái)現(xiàn)實(shí)危機(jī)。
這一危機(jī)表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面,由于可貿(mào)易技術(shù)條件的不斷壓縮,讓具有技術(shù)黏性的要素稟賦動(dòng)態(tài)、持續(xù)升級(jí)變得不那么通暢,進(jìn)而使企業(yè)技術(shù)模仿與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系變得難以自洽;而另一方面,由于可貿(mào)易技術(shù)條件被壓縮,越靠近技術(shù)前沿的經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際市場(chǎng)上獲取技術(shù)的難度越大,這無(wú)疑使增長(zhǎng)趨同新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋增長(zhǎng)現(xiàn)象的內(nèi)在邏輯推論變得難以成立。實(shí)際上,這兩方面的理論危機(jī)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)中都能找到印證。例如,大多數(shù)后發(fā)國(guó)家雖然面對(duì)一個(gè)足以支撐新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)式快速增長(zhǎng)的技術(shù)環(huán)境,但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與理論推論一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。又比如,假若把美國(guó)視為全球技術(shù)鏈的龍頭的話,美國(guó)與全球大多數(shù)國(guó)家在技術(shù)前沿位置存在隔離帶,日本、德國(guó)、中國(guó)都曾靠近或者接近這一隔離帶,但總被人為地割裂。
長(zhǎng)期以來(lái),新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系基本上圍繞內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行科學(xué)建構(gòu)。在外延方面,我們熟知新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在有為政府、產(chǎn)業(yè)政策以及一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選取等方面,都是建立在動(dòng)態(tài)要素稟賦變遷的理論基礎(chǔ)之上。而在內(nèi)涵方面,我們看到在開(kāi)放環(huán)境下通過(guò)有效的市場(chǎng)以動(dòng)態(tài)要素稟賦變遷引致的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及一國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯具有的自洽性。然而,當(dāng)面對(duì)新冠疫情沖擊后中美在科技合作方面艱難的局面,我們?cè)俅螌徱曅陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架時(shí),如不對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的危機(jī)進(jìn)行反思和拓展,必然將削弱這一理論體系對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋能力,也將給新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其指導(dǎo)的實(shí)踐在更大范圍內(nèi)的普及和推廣帶來(lái)現(xiàn)實(shí)危機(jī)。從要素稟賦的技術(shù)黏性出發(fā),再到可貿(mào)易技術(shù)條件的建構(gòu),本文認(rèn)為技術(shù)以及技術(shù)環(huán)境應(yīng)該納入到新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中來(lái),這樣更能增加其理論框架的豐富性和完備性。
在此背景下,本文通過(guò)提出要素稟賦的技術(shù)黏性,以及分析要素稟賦的技術(shù)黏性所需的可貿(mào)易技術(shù)條件,進(jìn)一步突出了技術(shù)在新結(jié)構(gòu)理論體系中的重要性。技術(shù)在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要性體現(xiàn)為,在一個(gè)可貿(mào)易技術(shù)條件的前提下,企業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的動(dòng)態(tài)要素稟賦變化可以按照新結(jié)構(gòu)的邏輯快速變化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然或多或少地強(qiáng)調(diào)“有效的市場(chǎng)”來(lái)隱設(shè)這一條件,但當(dāng)要素稟賦升級(jí)到高級(jí)階段即要素稟賦的技術(shù)黏性不斷增強(qiáng)時(shí),技術(shù)以及技術(shù)進(jìn)步環(huán)境的重要性就越發(fā)重要,可貿(mào)易技術(shù)條件這一重要假設(shè)也需要從“有效的市場(chǎng)”中分離出來(lái),進(jìn)行重新評(píng)估和考量。
在此基礎(chǔ)上,結(jié)合具有技術(shù)黏性的動(dòng)態(tài)要素稟賦升級(jí)的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯,以此來(lái)檢視全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,創(chuàng)設(shè)和營(yíng)造一個(gè)具有技術(shù)要素可以自由流動(dòng)的環(huán)境條件變得十分必要。大多數(shù)后發(fā)國(guó)家往往在技術(shù)上處于落后地位,需要從國(guó)際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù),因此,重視技術(shù)引進(jìn)以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)這些國(guó)家的現(xiàn)實(shí)之需。而當(dāng)前新一輪新冠疫情全球大流行,一方面,加速了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境特征的變化,使理論和現(xiàn)實(shí)發(fā)生重要分化;另一方面,在具體技術(shù)層面沖擊,使后疫情時(shí)期技術(shù)流動(dòng)的環(huán)境、推力以及交流短暫退化。對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素稟賦的技術(shù)黏性基礎(chǔ)上的可貿(mào)易技術(shù)條件的拓展,為我們檢視理論與現(xiàn)實(shí)差距提供了一種獨(dú)特的邏輯視角。
這樣一種檢視有沒(méi)有科學(xué)性,是我們論述過(guò)程中一直擔(dān)憂的。這是因?yàn)槔钏固刂赋?相比于技術(shù)交換,技術(shù)能力才是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。本文的分析默認(rèn)了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中只要按照要素稟賦來(lái)選擇技術(shù)就具備技術(shù)能力的隱設(shè),認(rèn)為企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)體遵照要素稟賦選擇技術(shù)就會(huì)具有自生能力,并不斷能提升自生能力的邏輯。實(shí)際上,本文認(rèn)為,可貿(mào)易的技術(shù)和技術(shù)能力就像事物的兩個(gè)面一樣同等重要。如李斯特所講的技術(shù)能力,也同時(shí)需要一個(gè)可貿(mào)易的技術(shù)條件來(lái)支撐,因?yàn)榇罅康难芯孔C明后發(fā)國(guó)家通過(guò)技術(shù)引進(jìn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于技術(shù)研發(fā)的成本,對(duì)后發(fā)國(guó)家而言,引進(jìn)技術(shù)的方式既實(shí)際也經(jīng)濟(jì),并以此來(lái)建立并積累技術(shù)能力。據(jù)此可以推理,可貿(mào)易的技術(shù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)初級(jí)階段的主要因素,而技術(shù)能力是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)高級(jí)階段的主要因素。
后疫情時(shí)期,面對(duì)進(jìn)一步趨緊的可貿(mào)易的技術(shù)條件,容易預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效在未來(lái)一段時(shí)期由于技術(shù)流動(dòng)性部分受阻的不容樂(lè)觀,也凸顯了增強(qiáng)全球范圍內(nèi)技術(shù)交流的必要性。對(duì)于大多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初級(jí)階段的國(guó)家,以要素稟賦技術(shù)黏性升級(jí)為內(nèi)在邏輯的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所能提供的啟示是,要在不斷實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)要素稟賦升級(jí)的同時(shí),兼顧要素稟賦的技術(shù)黏性提升。其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政策指導(dǎo)的要義在于,在要素稟賦的低級(jí)階段就要注重技術(shù)能力的建設(shè)。我們也看到,近期新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些研究也在加大關(guān)注技術(shù)能力問(wèn)題。
作為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的素材來(lái)源和理論策源地,中國(guó)在此輪新冠疫情全球大流行中遭受全球技術(shù)鏈前端國(guó)家的圍追堵截,讓我們認(rèn)識(shí)到提升技術(shù)能力和改善可貿(mào)易技術(shù)環(huán)境的迫切性。著眼當(dāng)下科技合作環(huán)境,結(jié)合中國(guó)在全球發(fā)展治理中的角色和責(zé)任轉(zhuǎn)變,為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新進(jìn)一步積累素材,后疫情時(shí)期要做好以下兩方面的工作:
一是進(jìn)一步重視一個(gè)開(kāi)放自由的國(guó)際技術(shù)環(huán)境的建設(shè)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,受益于幾次科技革命在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散,增進(jìn)了人類發(fā)展的福祉。已有的理論根據(jù)技術(shù)擴(kuò)散的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效,建構(gòu)了以技術(shù)要素完全自由流動(dòng)的理論體系前提,為二戰(zhàn)后后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了積極指導(dǎo)和路徑指引。當(dāng)前,在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中,要避免歷史的倒車,全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體仍需要秉持開(kāi)放合作的理念,促進(jìn)更高水平的技術(shù)要素流動(dòng)。如習(xí)近平總書記在2020年9月11日主持召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上講的一樣,“越是面臨封鎖打壓,越不能搞自我封閉、自我隔絕,而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略”。中國(guó)作為全球科技合作關(guān)系中的受益者和重要力量,要在建設(shè)人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”中,進(jìn)一步加大科技開(kāi)放,加強(qiáng)全球科技合作治理,為自身乃至全球發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。
二是重視國(guó)家技術(shù)能力的建設(shè)??少Q(mào)易的技術(shù)環(huán)境,僅僅為一個(gè)國(guó)家的發(fā)展提供起步的前提基礎(chǔ)。一國(guó)要實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),關(guān)鍵在于形成核心的技術(shù)能力。如前文所述,以新冠疫情的突發(fā)和中美摩擦?xí)r間轉(zhuǎn)折點(diǎn),后疫情時(shí)期中國(guó)必然轉(zhuǎn)向?yàn)槭澜缣峁┘夹g(shù)來(lái)源的重要科技角色。一方面,中國(guó)需要在提升自身核心能力方面下大功夫,聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的技術(shù),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,同時(shí)以全球命運(yùn)共同體的理念為全球經(jīng)濟(jì)治理提供技術(shù)源泉。另一方面,需要后發(fā)國(guó)家借鑒的是,中國(guó)一邊模仿和引進(jìn)技術(shù),一邊吸收和再次創(chuàng)新積累技術(shù)能力的技術(shù)進(jìn)步路徑。尤其在技術(shù)能力方面,此次疫情凸顯出的科技關(guān)系的惡化,警示著后發(fā)國(guó)家提升技術(shù)能力的重要性。當(dāng)然,合作開(kāi)放的技術(shù)環(huán)境必然是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要特征。
西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年3期