侯施昱

摘 要 本研究以利益相關(guān)者理論為視角，通過實證研究，分析校企合作過程中各利益相關(guān)者利益需求及實現(xiàn)程度、利益沖突及產(chǎn)生的影響。在實證研究基礎(chǔ)上，明確高校校企合作中存在的管理問題，探究產(chǎn)生問題的原因，并從思想觀念、行動方式和制度建設(shè)等三個維度提出管理建議。

關(guān)鍵詞 校企合作 利益相關(guān)者 利益需求

中圖分類號：G646 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.10.006

Abstract From the perspective of stakeholder theory， through empirical research， this paper analyzes the interest needs and realization degree， interest conflict and impact of stakeholders in the process of school enterprise cooperation. On the basis of empirical research， this paper clarifies the management problems existing in university enterprise cooperation， explores the causes of the problems， and puts forward management suggestions from three dimensions of ideology， mode of action and system construction.

Keywords school-enterprise cooperation; stakeholder; interest demand

校企合作是伴隨著高等教育發(fā)展，順應(yīng)人才培養(yǎng)趨勢所產(chǎn)生的，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確鼓勵高校與企業(yè)開展合作，融通創(chuàng)新。校企合作組織是典型的利益相關(guān)者組織，為保證有效運行，需注重利益相關(guān)者的利益需求，降低沖突，提升各方利益需求實現(xiàn)程度。對校企合作進(jìn)行利益相關(guān)者分析，對于改進(jìn)現(xiàn)行的運行模式，促進(jìn)管理優(yōu)化有重要意義。

1理論基礎(chǔ)

1.1校企合作

關(guān)于校企合作，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界通常的界定為高等院校和企業(yè)之間以各自的目標(biāo)出發(fā)，所開展的互動和合作，該合作同時具有大學(xué)教育屬性和企業(yè)管理屬性。

1.2利益相關(guān)者

利益相關(guān)者的概念最早由斯坦福大學(xué)研究院提出，后經(jīng)學(xué)者不斷加以完善。根據(jù)統(tǒng)計，有多達(dá)27種關(guān)于這一概念的定義。本研究以美國經(jīng)濟學(xué)家弗里曼（Freeman）提出的廣義的定義為基礎(chǔ)，將應(yīng)用范圍由經(jīng)濟領(lǐng)域擴展至社會組織，根據(jù)該定義，利益相關(guān)者范圍包括影響組織目標(biāo)實現(xiàn)或在該過程中被影響的群體和個人。

1.3校企合作的利益相關(guān)者

高校和企業(yè)各自擁有利益相關(guān)者，校企合作組織化后，產(chǎn)生校企合作組織的利益相關(guān)者，各利益主體同時有多重角色。本研究的研究對象，既包括高校、企業(yè)兩個獨立的組織，又包括這兩個獨立組織中的高校教師、高校學(xué)生和企業(yè)員工三個群體。

2實證研究

2.1 研究設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

本研究的調(diào)查對象為理論基礎(chǔ)部分確定的校企合作利益相關(guān)者，通過問卷調(diào)查方式獲取數(shù)據(jù)。在研究設(shè)計時，將問卷中態(tài)度與現(xiàn)狀調(diào)查、需求與利益實現(xiàn)程度調(diào)查兩部分題目按照1-5分進(jìn)行賦值。問卷面向上海市屬高校師生及合作企業(yè)人員三類群體進(jìn)行發(fā)放，共發(fā)出問卷354份，回收的有效問卷290份，有效問卷數(shù)量滿足進(jìn)行統(tǒng)計分析的要求。

2.2 數(shù)據(jù)分析

2.2.1問卷信度效度檢驗

為保證后續(xù)數(shù)據(jù)分析的意義，研究者對問卷進(jìn)行了信度和效度分析。由表1測量結(jié)果顯示，問卷整體信度和效度較好，三類問卷的Cronbach's Alpha系數(shù)和KMO值均大于0.8。

2.2.2利益相關(guān)者態(tài)度和參與度分析

本研究對高校教師、高校學(xué)生及企業(yè)人員三類個體利益相關(guān)者對校企合作的態(tài)度和參與度進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，三類群體盡管態(tài)度上是支持校企合作的，但在行為上卻顯示參與程度低。特別是企業(yè)人員在態(tài)度方面顯示支持程度最好，但是參與度卻是最低的。

2.2.3利益相關(guān)者利益需求分析

為探究利益相關(guān)者利益需求及其排序，本研究進(jìn)行了描述性統(tǒng)計分析和配對樣本T檢驗。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，五類利益相關(guān)者在校企合作過程中都有特定的利益需求，且重視程度不同，對于群體組織，高校更希望獲得充足的實習(xí)就業(yè)崗位和設(shè)備支持，企業(yè)則更為重視利潤分成和提升企業(yè)形象;對于個體群體，高校教師更為重視物質(zhì)層面的需求以及個人發(fā)展方面的提升，企業(yè)人員則更為重視獲得榮譽聲望和科研成果轉(zhuǎn)化方面，高校學(xué)生更為重視職業(yè)前景和物質(zhì)獎勵。

2.2.4 利益相關(guān)者利益實現(xiàn)程度分析

為探究利益相關(guān)者利益實現(xiàn)程度及程度的差異性，本研究進(jìn)行了描述性統(tǒng)計分析和配對樣本T檢驗。

由表2、表3統(tǒng)計結(jié)果可知，除高校和企業(yè)兩群體利益實現(xiàn)程度均值檢驗結(jié)果不存在顯著性差異外，其余群體兩兩配對的均值檢驗結(jié)果顯示均存在顯著性差異?？傮w看各群體利益實驗程度確有差異，高校學(xué)生的利益得到了充分實現(xiàn)，其次是高校、企業(yè)、高校教師，而企業(yè)員工的利益實現(xiàn)程度則是最低的。因而，校企合作的有效推進(jìn)，應(yīng)重點關(guān)注利益實現(xiàn)程度較低的群體，特別是如何調(diào)動企業(yè)員工這類群體的積極性。

2.2.5 利益相關(guān)者利益沖突分析

本研究根據(jù)問卷結(jié)果首先對高校、企業(yè)兩類組織存在的利益沖突進(jìn)行分析，高校在校企合作過程中的利益沖突在于經(jīng)費開支大、體制機制制約，企業(yè)在校企合作過程中的利益沖突在于成本多收益慢，培養(yǎng)的學(xué)生流失。同時根據(jù)問卷結(jié)果對教師、學(xué)生、企業(yè)人員三類個體群體進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析。由統(tǒng)計結(jié)果可知，該三類個體群體在校企合作中獲得的個人支持程度均較低，在未獲得期望中的支持的情況下個體目標(biāo)和校企合作目標(biāo)存在沖突。為研究利益沖突對校企合作動力的影響，本研究繼續(xù)對這三類群體獲得支持與參與度這兩個因素進(jìn)行相關(guān)分析，統(tǒng)計結(jié)果顯示兩指標(biāo)存在顯著正相關(guān)關(guān)系，同時進(jìn)一步進(jìn)行回歸分析，具體結(jié)果見表4。

根據(jù)回歸模型可以看出，這三類群體在校企合作過程中獲得的支持越多，則校企合作的參與度越高，反之則會產(chǎn)生利益沖突，降低其參與校企合作的動力。

3問題及原因分析

3.1 利益沖突及需求錯配導(dǎo)致校企合作各方動力不足

根據(jù)對上海市屬應(yīng)用型高校的實證研究，可以發(fā)現(xiàn)校企合作中各方，特別是企業(yè)方參與動力和積極性不足，普遍高校處于主動的一方，企業(yè)則屬于被動的一方，校企合作主要是依靠應(yīng)用型高校的推動，而企業(yè)參與校企合作的動力較低。相較于德國應(yīng)用型高校校企合作辦學(xué)，德國則是企業(yè)主動，高校屬于可以多方選擇的角色。造成該問題的原因有以下四點：

第一，經(jīng)濟效益方面的因素。經(jīng)濟利益是企業(yè)參與合作的最主要的動力，合作的目的多為獲得經(jīng)濟效益。然而校企合作投入成本高，收益慢，企業(yè)較為關(guān)注短期的投入產(chǎn)出比，因而合作動力不足。同時，缺乏成本補償機制，企業(yè)在參與校企合作過程中，未獲得政府經(jīng)費上的支持和稅收減免，因而不愿為校企合作投入更多資源。

第二，教育管理成本的因素。校企合作受益最多的是高校和高校學(xué)生，企業(yè)為高校提供大量的實習(xí)實訓(xùn)及教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)的機會。企業(yè)在校企合作教育管理成本方面投入較多，承擔(dān)著培訓(xùn)、管理成本及安全責(zé)任。特別是應(yīng)用型高校評估過程中實踐基地是重要的評價指標(biāo)，因而企業(yè)還承擔(dān)一部分材料歸檔和迎接檢查的任務(wù)，教育管理成本較高。

第三，人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化方面的因素。校企合作培養(yǎng)的學(xué)生雖有較強的實務(wù)能力，但針對性不強，難以短期勝任企業(yè)的工作需求。最主要的原因在于高校的課程設(shè)置與企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，培養(yǎng)出的學(xué)生知識全面但卻不是特定領(lǐng)域的實務(wù)人才。科研成果轉(zhuǎn)化方面，地方應(yīng)用型高校相較于“雙一流”高校，在師資、生源、經(jīng)費方面受限，科研實力和環(huán)境不具備優(yōu)勢，同時應(yīng)用型特色不突出，教師對企業(yè)前沿領(lǐng)域不精通，難以滿足企業(yè)減少研發(fā)成本，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的迫切需求。

第四，個體與組織需求不一致的因素。校企合作組織是由多個利益相關(guān)個體組成的，而校企合作對組織利益需求的滿足程度則大于對個體利益需求的滿足程度，特別是在高校教師所期望的物質(zhì)獎勵和個人職稱晉升方面，以及企業(yè)人員注重的獲得榮譽聲望和科研成果轉(zhuǎn)化方面。校企合作難以調(diào)動參與個人的積極性，也造就了合作成效不明顯，合作深度不夠的局面。

3.2 政策的模糊性與沖突性導(dǎo)致執(zhí)行不力

政策影響政策主體的行為，從政策執(zhí)行的角度理解，校企合作協(xié)議、方案等政策存在的模糊性和沖突性，導(dǎo)致了校企合作執(zhí)行不到位，合作深度不夠。具體有以下兩點：

第一，政策目標(biāo)和手段的模糊性。政策多為框架性規(guī)定，無完善的評價體系和考核指標(biāo)，對參與群體較難產(chǎn)生約束力。

第二，政策目標(biāo)和手段的沖突性。高校以育人為主要目標(biāo)，而企業(yè)追求利潤最大化，現(xiàn)行的校企合作方案較難調(diào)節(jié)兩者目標(biāo)方面的沖突。在校企合作的執(zhí)行手段方面，由于高校性質(zhì)的特殊性，受體制機制及規(guī)章制度的限制，而企業(yè)則注重效益和效率，因而也會產(chǎn)生沖突，進(jìn)而影響校企合作方案的執(zhí)行。

4管理建議

4.1 思想觀念

校企合作組織管理者需摒棄控制為主的傳統(tǒng)觀念，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，應(yīng)關(guān)心并主動響應(yīng)利益相關(guān)者的訴求，積極引導(dǎo)利益相關(guān)者關(guān)注合作過程并參與改革。

4.2 行動方式

第一，校企合作組織管理者建立主動服務(wù)機制。校企合作組織的利益相關(guān)者既是參與者，也是管理者服務(wù)的對象。校企合作組織管理者應(yīng)將保證利益相關(guān)的需求放在重要位置，尋求專業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑，調(diào)動高?；饡?、校友會力量，多渠道解決資本投入困境，通過創(chuàng)新激勵方法，制定合理的利益分配方案，確保校企合作參與各方的需求得到較大程度滿足。

第二，積極引導(dǎo)利益相關(guān)者合力協(xié)同創(chuàng)新。為促進(jìn)教育、人才、產(chǎn)業(yè)間的融合，應(yīng)引導(dǎo)利益相關(guān)者關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域前沿和進(jìn)展，及較為成熟的合作運行模式，以主體身份參與到校企合作運行的全過程，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等中介機構(gòu)的作用，提高協(xié)同創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化效率。

第三，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)功能。政府可以在用地審批等審批事項上提供流程的簡化，在財政稅金、金融支持等方面提供優(yōu)惠政策。

4.3 制度建設(shè)

短期的變革可以依靠思想觀念的更新和行動方式的變革，但長期的變革需要依靠制度建設(shè)，從而保證變革的持久性，因而管理者需加強制度建設(shè)。

第一，通過精細(xì)制度助推校企合作深化發(fā)展。依據(jù)馬特蘭德（Matland）模糊—沖突模型（圖1），校企合作的政策制度具有高模糊、高沖突的特性，屬于象征性執(zhí)行的階段，只有降低政策制度的模糊性和沖突性，使之轉(zhuǎn)化為行政性執(zhí)行階段，之后只需加強資源的供給便可保證政策制度的有效執(zhí)行。制度的制度應(yīng)符合校企共贏的目標(biāo)，針對各方需求細(xì)化優(yōu)化，從而調(diào)動行業(yè)企業(yè)的參與和資源投入。

第二，通過利益關(guān)切激發(fā)參與者內(nèi)生動力。只有真正關(guān)切參與校企雙方的目標(biāo)和使命，明確利益相關(guān)個體的地位和權(quán)力，才能消除合作過程中的顧慮，切實激發(fā)參與者的動力。因而，在制度制定時應(yīng)考慮利益相關(guān)者的利益訴求，突出企業(yè)的主體地位，優(yōu)化治理體系，通過改革聘用制度、分配制度等，鼓勵企業(yè)以資本形式深度參與校企合作。

第三，建立管理者和利益相關(guān)者溝通協(xié)調(diào)機制。為保證利益訴求貫穿于校企合作全過程，需建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制。例如建立供需信息平臺，充分發(fā)揮校企合作組織及管理者的橋梁紐帶作用，提供校企雙方便捷的溝通交流方式。同時，應(yīng)完善利益相關(guān)者的監(jiān)督機制，從而對管理者產(chǎn)生外部壓力，進(jìn)而推進(jìn)改革。

參考文獻(xiàn)

[1] Matland，Richard.Synthesizing the Implementation Literature：The Ambiguity-Conflict Model of Policy Implementation[J].Journal of Public Administration and Research，1995，5（2）：160.

[2] [美]愛德華·弗里曼.王彥華，梁豪譯.戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法[M].上海：上海譯文出版社，2006.

[3] 蔡瑞林，李玉倩.新時代產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的新舊動力轉(zhuǎn)換[J].現(xiàn)代教育管理，2020，（8）：115-121.

[4] 張爽，赫海靈.基于“新工科”背景下應(yīng)用型高校專業(yè)實踐教學(xué)平臺的建設(shè)[J].黑龍江教育（理論與實踐），2020，（12）：80-81.

[5] 金向紅.地方應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合型師資隊伍培養(yǎng)機制研究[J].江蘇大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，（01）：118-124.

[6] 仝月榮，陳江平，張執(zhí)南，熊夏青，李翠超.產(chǎn)教深度融合 協(xié)同探索面向新工科的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式——以上海交通大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新中心為例[J].實驗室研究與探索，2020，（11）：194-198.