公丕祥

南京師范大學(xué) 法學(xué)院、中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院，南京 210023

2017年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中提出了著名的“世界之問(wèn)”，指出：“當(dāng)今世界充滿(mǎn)不確定性，人們對(duì)未來(lái)既寄予期待又感到困惑。世界怎么了、我們?cè)趺崔k？這是整個(gè)世界都在思考的問(wèn)題，也是我一直在思考的問(wèn)題”?；貞?yīng)這個(gè)“世界之問(wèn)”，“中國(guó)的方案是：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”(1)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第2卷，北京：外文出版社，2017年，第537、539頁(yè)。。在這里，習(xí)近平總書(shū)記鮮明表達(dá)的“世界之問(wèn)”的中國(guó)方案，集中展現(xiàn)了作為當(dāng)代世界卓越政治家的應(yīng)有的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)全球治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系正處在一個(gè)歷史性重構(gòu)的進(jìn)程之中。這是一場(chǎng)深刻的全球治理革命。關(guān)乎世界的繁榮發(fā)展和人類(lèi)的前途命運(yùn)。面對(duì)著“世界怎么了，我們?cè)趺崔k？”這一“世界之問(wèn)”，習(xí)近平法治思想站在世界歷史的高度，以宏大的全球視野，總攬國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，深刻洞察當(dāng)今世界百年未有之大變局的運(yùn)動(dòng)方向，著力分析全球治理體系變革的歷史必然性，精辟闡述構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)在文明發(fā)展機(jī)理，提出了重塑全球治理體系和國(guó)際秩序的嶄新理念和政策主張，為推動(dòng)全球治理體系變革提供了中國(guó)方案。深入研究習(xí)近平法治思想中的全球治理理論，有助于我們深入理解習(xí)近平法治思想的宏闊深遂的戰(zhàn)略思維特質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想對(duì)于人類(lèi)政治與法治文明發(fā)展的重大理論貢獻(xiàn)，著力闡釋習(xí)近平法治思想對(duì)全球治理體系變革進(jìn)程的定向領(lǐng)航功用，進(jìn)而悉心把握習(xí)近平法治思想的重大的世界性意義。

一、全球治理體系變革的理念引領(lǐng)

習(xí)近平法治思想的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，深刻把握全球治理體系變革的時(shí)代進(jìn)程及其走向，明確提出要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，以此匯聚推動(dòng)全球治理體系變革的全球共識(shí)，從而展現(xiàn)了寬廣的世界眼光和深遂的政治哲學(xué)智慧，為大變局時(shí)代的全球發(fā)展指明了方向。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界”(2)③④ 《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第2卷，第442、449、442頁(yè)。。當(dāng)今世界發(fā)展和變革風(fēng)起云涌。在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的有力推動(dòng)下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)的變革，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，也給人類(lèi)生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性的變化。經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中深入發(fā)展，促進(jìn)了商品、人員、技術(shù)和資本的流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系，相互依存，促成了貿(mào)易繁榮和投資便利化，世界經(jīng)濟(jì)空間不斷拓展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)際格局加速演變，世界多極化進(jìn)程勢(shì)不可擋，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家快速崛起，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比更趨向平衡，這“是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化”(3)參見(jiàn)習(xí)近平：《弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念》(2015年10月12日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第259頁(yè)。。弱肉強(qiáng)食的叢林法則，你輸我贏的“零和游戲”早已不合時(shí)宜，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流奔騰向前，全球治理體系變革正處在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。

因之，習(xí)近平總書(shū)記基于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略考量，深刻把握國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多的世界大勢(shì)，明確提出要秉持共商共建共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，要堅(jiān)持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)”(6)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第2卷，第449頁(yè)。。理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。推動(dòng)全球治理體系變革進(jìn)程，離不開(kāi)理念的引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念”的提出與闡釋?zhuān)羁谭从沉水?dāng)代全球發(fā)展的根本問(wèn)題，精辟揭示了全球治理體系變革進(jìn)程的基本特征與發(fā)展走向，創(chuàng)造地發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，給人們提供了一把打開(kāi)當(dāng)今國(guó)際關(guān)系、國(guó)際秩序和國(guó)際體系變動(dòng)的復(fù)雜現(xiàn)象內(nèi)在奧秘的科學(xué)鎖鑰。這無(wú)疑標(biāo)志著當(dāng)代全球治理理念的重大創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持共商共建共享原則，這是習(xí)近平外交思想的有機(jī)構(gòu)成要素，充分體現(xiàn)了推動(dòng)全球治理體系變革的時(shí)代要求。推進(jìn)全球治理體系變革，關(guān)系到應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，關(guān)系到給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向，關(guān)系到對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，也關(guān)系到各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。因此，必須堅(jiān)持共商共建、合作共贏，推動(dòng)建立以共商共建、合作共贏為核心的新型國(guó)際秩序體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)在，世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)”(7)習(xí)近平：《弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念》(2015年10月12日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第259-260頁(yè)。。當(dāng)今世界，大多數(shù)國(guó)家期望通過(guò)充分協(xié)商，共同建立國(guó)際機(jī)制，共同制定國(guó)際規(guī)則，共同追求國(guó)際正義，共同推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化，從而讓全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。因之，推進(jìn)全球治理體系變革和建設(shè)，必須堅(jiān)持全球事務(wù)必須由各國(guó)人民商量著辦，形成一致行動(dòng)，以對(duì)話(huà)代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以合作代替對(duì)抗，以共贏代替零和，確保改革和建設(shè)的成果惠及各方，讓世界各國(guó)人民都能共享全球治理的益處。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持共商共建共享的全球治理理念的重要思想，深刻反映了人類(lèi)的共同價(jià)值追求。推進(jìn)全球治理體系變革，必須堅(jiān)持以開(kāi)放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和碎片化；以合作為動(dòng)力，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；以共享為目標(biāo)，尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。這一嶄新的全球治理理念，體現(xiàn)在當(dāng)下推進(jìn)全球治理體系變革的各個(gè)領(lǐng)域之中。比如，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，需要與日俱進(jìn)、因時(shí)而變，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。在全球安全治理領(lǐng)域，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，攜手開(kāi)展全球安全治理。在氣候變化全球治理領(lǐng)域，探索人類(lèi)可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理方式，形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。在全球互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域，遵循尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，完善網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)全球治理變革，共同建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。在全球公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域，面對(duì)新冠肺炎疫情這一世界范圍內(nèi)重大傳染性疾病的流行肆虐，各國(guó)必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合，加強(qiáng)疫苗研發(fā)和交流，堅(jiān)持公平合理，彌合“免疫鴻溝”，努力讓疫苗成為全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品，全面深化抗疫國(guó)際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力，等等。顯然，作為習(xí)近平法治思想中全球治理理論的重要內(nèi)容，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，像一根紅線貫穿于全球治理體系變革進(jìn)程的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，歷史性地重構(gòu)著全球治理體系。

二、重構(gòu)全球治理體系的價(jià)值基石

當(dāng)下全球治理進(jìn)程面臨著治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等等諸多全球性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。造成全球治理滯后狀況的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的，從根本意義上講，源自于當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中公平正義遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，全人類(lèi)的共同價(jià)值有待確立。這些問(wèn)題都關(guān)涉全球治理體系的價(jià)值準(zhǔn)則，充分表明全球治理體系的價(jià)值基礎(chǔ)需要重新構(gòu)建。習(xí)近平法治思想中的全球治理理論，基于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思想，從法哲學(xué)的理論維度上，明確提出推進(jìn)公平正義的全球治理，從而為重構(gòu)全球治理體系奠定了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基石，引領(lǐng)著全球治理體系變革的時(shí)代潮流。

推進(jìn)公平正義的全球治理，這是習(xí)近平外交思想的核心要義之一。公平正義是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值尺度，是形成更加公正合理的國(guó)際秩序的價(jià)值準(zhǔn)則，也是深入推進(jìn)全球治理體系變革和建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的必要條件”(8)習(xí)近平：《堅(jiān)定信心，共謀發(fā)展》(2016年10月16日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第389頁(yè)。。當(dāng)今世界存在的發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等等問(wèn)題，愈益突出地表明著力解決公平公正問(wèn)題，推進(jìn)公平正義的全球治理，是推動(dòng)形成更加公正合理的國(guó)際秩序的必然要求，是擺在各國(guó)面前不可回避的重要問(wèn)題。在推進(jìn)全球治理體系變革進(jìn)程中，只有主持公道、弘揚(yáng)正義，才能建設(shè)公平公正的美好世界，放大國(guó)際關(guān)系中的正能量?！肮秸x是世界各國(guó)人民在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)。在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)”(9)③ 習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，建設(shè)合作共贏美好世界》(2014年6月28日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第133頁(yè)。。因之，推進(jìn)全球治理體系變革，必須維護(hù)國(guó)際公平正義，變革全球治理體系中與公平正義相悖的制度安排，營(yíng)造公平正義的國(guó)際環(huán)境，共同致力于建設(shè)公平公正的全球治理體系。由此，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列推進(jìn)全球治理體系變革的政治主張，對(duì)全球治理體系變革產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

二是共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化。建立公正合理的國(guó)際秩序，是人類(lèi)孜孜以求的目標(biāo)和理想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)。要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國(guó)際法治”(13)參見(jiàn)習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》(2015年11月30日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第291頁(yè)。。近代以來(lái)，在國(guó)際關(guān)系的演變進(jìn)程中，逐漸積累和形成了一系列公認(rèn)的原則，其中主權(quán)平等是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)之間規(guī)范彼此關(guān)系的最重要的國(guó)際法治準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。推進(jìn)全球治理體系變革、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，必須推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，切實(shí)遵守主權(quán)平等原則?！胺ㄖ问侨祟?lèi)政治文明的重要成果”(14)參見(jiàn)習(xí)近平：《堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏，攜手開(kāi)展全球安全治理》(2017年9月26日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第486頁(yè)。。堅(jiān)持法治精神，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化，是全球治理體系變革的內(nèi)在要求。要“推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來(lái)明事非、促和平、謀發(fā)展”(15)⑥ 參見(jiàn)習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，建立合作共贏美好世界》(2014年6月28日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第134頁(yè)。。因之，要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則的有效遵守和實(shí)施。各國(guó)有責(zé)任維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)并重，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)。針對(duì)西方國(guó)家打著“法治”幌子的霸權(quán)行徑，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“法律的生命也在于公平正義，各國(guó)和國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能‘合則用、不合則棄’，真正做到‘無(wú)偏無(wú)黨，王道蕩蕩’?！?16)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第2卷，第540頁(yè)。推進(jìn)全球治理體系變革，必須確保國(guó)際法的平等統(tǒng)一適用，反對(duì)歪曲國(guó)際法，反對(duì)以“法治”之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定的行徑。法治是規(guī)則之治。隨著全球治理變革的深入推進(jìn)，不斷完善國(guó)際規(guī)則體系，確保國(guó)際秩序公正合理、人類(lèi)社會(huì)公平正義，已經(jīng)勢(shì)在必行。因此，必須堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，完善全球治理。誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“以規(guī)則為基礎(chǔ)加強(qiáng)全球治理是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定，而不是誰(shuí)的胳膊粗、氣力大誰(shuí)就說(shuō)了算，更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄?！?17)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第3卷，第459頁(yè)。

三、引領(lǐng)人類(lèi)文明前進(jìn)方向的思想旗幟

面對(duì)著當(dāng)今世界百年未有之大變局的“世界之問(wèn)”，習(xí)近平總書(shū)記以寬廣的世界眼光和深遂的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，高度正視人類(lèi)社會(huì)最宏大的和最重要的問(wèn)題，堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合創(chuàng)造性地闡述人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，強(qiáng)調(diào)“世界上的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”(20)參見(jiàn)習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭》(2021年1月25日)，北京：人民出版社，2021年，第5頁(yè)。。這一回應(yīng)“世界之問(wèn)”的中國(guó)方案，向世界清晰地傳達(dá)了關(guān)于世界發(fā)展方向和人類(lèi)前途命運(yùn)的中國(guó)主張，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛共識(shí)和積極回響，成為引領(lǐng)人類(lèi)文明前進(jìn)方向的的光輝旗幟。

地球是人類(lèi)唯一賴(lài)以生存的家園，珍愛(ài)和呵護(hù)地球是人類(lèi)的唯一選擇。人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。2013年3月，在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，習(xí)近平總書(shū)記第一次明確提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，指出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”(21)習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展》(2013年3月23日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第5頁(yè)。。在后來(lái)一系列講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)”(22)習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)》(2013年4月7日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第29頁(yè)。。要“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”(23)參見(jiàn)習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》(2015年9月28日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第254頁(yè)。。并且提出要構(gòu)建“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”，“牢固樹(shù)立亞太命運(yùn)共同體意識(shí)”，構(gòu)建攜手共進(jìn)的中國(guó)與拉美的命運(yùn)共同體，“打造周邊命運(yùn)共同體”，“邁向亞洲命運(yùn)共同體”，“打造金磚國(guó)家利益共同體”，邁向中非命運(yùn)共同體，“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，“共同構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體”，“齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體”，“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”，“攜手共建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”(24)參見(jiàn)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第54、60、145、201、206、224、295、306、485、534頁(yè)；習(xí)近平：《共同構(gòu)建人與自然生命共同體——在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上的講話(huà)》(2021年4月22日)，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年4月23日，第2版；習(xí)近平：《攜手共建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體——在全球健康峰會(huì)上的講話(huà)》(2021年5月21日)，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年5月22日，第2版。，等等。2017年10月18日，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出：“我們呼吁，各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”(25)參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第47頁(yè)。。2017年12月1日，在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)上的主旨講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記清晰地表達(dá)了人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本涵義：“人類(lèi)命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和諧的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”(26)習(xí)近平：《攜手建設(shè)更加美好的世界》(2017年12月1日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第510頁(yè)。。因之，把握世界發(fā)展大勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，這是世界各國(guó)人民的殷切期盼。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是一個(gè)內(nèi)涵豐厚、意蘊(yùn)深刻的重大戰(zhàn)略思想，反映了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的序列。近代早期開(kāi)始形成的歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的過(guò)程，根源于社會(huì)生產(chǎn)力的歷史性進(jìn)步以及由此而產(chǎn)生的生產(chǎn)方式的變革。進(jìn)入近代世界以來(lái)，各民族之間相互影響的活動(dòng)范圍日益拓展，以往那種孤立自在的民族生存狀態(tài)逐步被打破，而被納入一個(gè)整體化的彼此相互聯(lián)系的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)之中。由此，孤立的或分裂的歷史開(kāi)始向整體的或統(tǒng)一的歷史轉(zhuǎn)變，從而催生了近代國(guó)際法的產(chǎn)生和國(guó)際體系的建立與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義唯物史觀的基本原理和世界歷史理論，深入考察近代以來(lái)人類(lèi)社會(huì)政治文明與國(guó)際秩序的演進(jìn)過(guò)程，分析了從360多年前的《威斯特伐利亞和約》到150多年前的日內(nèi)瓦公約、從70多年前的聯(lián)合國(guó)憲章到60多年前的萬(wàn)隆會(huì)議的國(guó)際關(guān)系變遷歷程，總結(jié)了最近100多年的人類(lèi)社會(huì)歷史，得出一個(gè)重要結(jié)論：和平與發(fā)展是全人類(lèi)的共同愿望，建立公正合理的國(guó)際秩序是人類(lèi)孜孜以求的目標(biāo)，然而，這項(xiàng)任務(wù)至今還沒(méi)有完成(27)④ 參見(jiàn)習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》(2017年1月18日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第415、417頁(yè)。。因之，要順應(yīng)歷史潮流和人民呼聲，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的崇高目標(biāo)，建立更加公正合理的國(guó)際秩序和全球治理體系而不懈努力。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略思想，凝結(jié)著全人類(lèi)的共同價(jià)值。文明是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。每一個(gè)國(guó)家和民族的文明都深深扎根于本國(guó)度本民族的深厚的社會(huì)土壤之中，凝結(jié)著本國(guó)度本民族的理念、精神和智慧。然而，處在不同時(shí)間和空間條件下的每個(gè)文明系統(tǒng)之間無(wú)疑存在著某些共同性的價(jià)值因素。隨著人類(lèi)社會(huì)交往的增進(jìn)與擴(kuò)大，潛藏在不同文明系統(tǒng)背后的共同性的價(jià)值因素，必然要以各種方式和途徑顯現(xiàn)出來(lái)。這些共同性的價(jià)值因素，無(wú)疑體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)交往實(shí)踐的普遍性的理性要求。習(xí)近平總書(shū)記站在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程所積淀下來(lái)的人類(lèi)社會(huì)共同價(jià)值準(zhǔn)則進(jìn)行提煉和概括，精辟地闡述人類(lèi)社會(huì)的共同價(jià)值基準(zhǔn)，深刻指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值”(28)習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》(2015年9月28日)，《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，第253頁(yè)；習(xí)近平：《論多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭》(2021年1月25日)，第5頁(yè)。。“要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，倡導(dǎo)不同文明交流互鑒，促進(jìn)人類(lèi)文明發(fā)展”(29)習(xí)近平：《同舟共濟(jì)克時(shí)艱，命運(yùn)與共創(chuàng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開(kāi)幕式的視頻主旨演講》(2021年4月20日)，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年4月21日，第2版。。這一重要思想，反映了人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的不懈追求，體現(xiàn)了全人類(lèi)的共同價(jià)值關(guān)切，彰顯了“大道之行、天下為公”的崇高人文情懷，從而確立了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體賴(lài)以遵行的人類(lèi)共同價(jià)值觀念。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由這一全人類(lèi)共同價(jià)值觀的提出，鮮明表達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的政治價(jià)值準(zhǔn)則，弘揚(yáng)和擴(kuò)大了國(guó)際關(guān)系中的正能量，有力引領(lǐng)著建設(shè)公平公正的美好世界，極大地提升了國(guó)際道義的感召力，進(jìn)而充分展現(xiàn)了回應(yīng)“世界之問(wèn)”的中國(guó)智慧。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是全球治理領(lǐng)域的一場(chǎng)極其深刻的變革，必須堅(jiān)定地維護(hù)和踐行真正的多邊主義。一般來(lái)說(shuō)，多邊主義是指在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域協(xié)調(diào)三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家之間聯(lián)系的一種制度化形式。與之相對(duì)，單邊主義則主要是指國(guó)際體系中居于優(yōu)勢(shì)地位的特定大國(guó)，在國(guó)際事務(wù)中一意孤行、我行我素、謀求私利、無(wú)禮對(duì)待別國(guó)的霸凌行為。堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義，是第二次世界大戰(zhàn)之后推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程、形成更加公正合理的國(guó)際秩序的歷史產(chǎn)物。在當(dāng)今這個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代，全球性的共同挑戰(zhàn)層出不窮，各國(guó)之間的相互聯(lián)系、相互合作、相互依賴(lài)日益緊密。堅(jiān)持和踐行多邊主義，是在世界格局深刻變化的歷史條件下各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)全球治理體系變革的內(nèi)在需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在許多重要場(chǎng)合深刻闡述堅(jiān)持多邊主義的重大意義，提出了堅(jiān)持和發(fā)展多邊主義的一系列重大政治主張，為推進(jìn)全球治理、維護(hù)國(guó)際秩序發(fā)揮了重要作用。面對(duì)著國(guó)際格局加速演變、世紀(jì)疫情與百年變局相互交織的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記以恢宏的全球胸懷和堅(jiān)定的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，重申對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾，旗幟鮮明地倡導(dǎo)多邊主義，為站在歷史的十字路口的世界指明了前行之路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑”(31)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第2卷，第547頁(yè)。；“多邊主義的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握”；“21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來(lái)，既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系”(32)習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭》(2021年1月25日)，第5、8頁(yè)。。這一論述既簡(jiǎn)明扼要，又意蘊(yùn)深遂，揭示了多邊主義的真締及其時(shí)代要求。在當(dāng)今世界，單邊主義正在受到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈抵制，維護(hù)和踐行多邊主義，愈益受到越來(lái)越多的支持。在這一情勢(shì)下，有些國(guó)家開(kāi)始打著多邊主義的幌子，在國(guó)際上搞“小圈子”、“新冷戰(zhàn)”，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，動(dòng)輒施以制裁或以制裁、脫鉤相威脅，旨在借多邊主義之名、行單邊主義之實(shí)，企圖制造一個(gè)分裂和對(duì)抗的世界。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”(33)參見(jiàn)習(xí)近平：《同舟共濟(jì)克時(shí)艱，命運(yùn)與共創(chuàng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開(kāi)幕式上的視頻主旨演講》(2021年4月20日)，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年4月21日，第2版。?！笆澜缧枰嬲亩噙呏髁x。各國(guó)應(yīng)該按聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則辦事，不能搞單邊主義、霸權(quán)主義，不能借多邊主義之名拼湊小圈子，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗”。要“維護(hù)真正的多邊主義”(34)參見(jiàn)《習(xí)近平同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通電話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年5月7日，第1版。。因之，維護(hù)和踐行真正的多邊主義，就必須秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，堅(jiān)持開(kāi)放包容，不搞封閉排他，擺脫意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和霸凌行徑；堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家奉行弱肉強(qiáng)食的叢林法則；堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗，奉行雙贏、多贏、互利共贏的合作觀，摒棄我贏你輸、贏者通吃的舊思維，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，扔掉冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊理念，從而“使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)”(35)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第1卷，北京：外文出版社，2018年，第331頁(yè)。，推動(dòng)更加公正合理的國(guó)際秩序的形成和發(fā)展。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的嶄新理念，凝結(jié)著中華文明的優(yōu)秀成果和全人類(lèi)的共同價(jià)值追求，反映了新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變化，一經(jīng)提出，就在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，載入聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)協(xié)議和國(guó)際多邊機(jī)制的宣言與成果文件，在國(guó)家層面、地區(qū)范圍和全球重大領(lǐng)域引發(fā)了積極回應(yīng)，得到了國(guó)際社會(huì)愈益廣泛的認(rèn)同和支持，展示出強(qiáng)大的國(guó)際影響力，正在從理念走向行動(dòng)，朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)。誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“黨的十八大以來(lái)，我們提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，受到各方普遍歡迎和高度評(píng)價(jià)，被載入聯(lián)合國(guó)一系列決議。我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案”(36)習(xí)近平：《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》(2020年2月5日)，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第276頁(yè)。。

四、結(jié)語(yǔ)

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。伴隨著歷史向世界歷史的深刻轉(zhuǎn)變，人類(lèi)政治文明的每一次重大發(fā)展，都離不開(kāi)知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。習(xí)近平法治思想順應(yīng)人類(lèi)政治文明進(jìn)步發(fā)展的歷史潮流，以深遂的歷史眼光和寬廣的全球視野，把握人類(lèi)政治文明進(jìn)步發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，深刻回答“世界怎么了，我們?cè)趺崔k？”這個(gè)當(dāng)代文明進(jìn)程提出的重大問(wèn)題，為回應(yīng)“世界之問(wèn)”、加強(qiáng)全球治理體系改革和建設(shè)、推動(dòng)人類(lèi)政治文明進(jìn)步提供了科學(xué)理論。

習(xí)近平總書(shū)記以大國(guó)領(lǐng)袖的世界胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，悉心把握當(dāng)今世界百年未有之大變局的歷史走向，深入分析新興市場(chǎng)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家快速崛起這一近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化，深刻揭示全球治理體系變革的歷史必然性，明確提出要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，凝聚了國(guó)際社會(huì)的新的共識(shí)，歷史性地重構(gòu)著全球治理體系，有力推動(dòng)國(guó)際政治文明的變革發(fā)展。面對(duì)著全球治理體系變革加快展開(kāi)的歷史進(jìn)程，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，從推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略思想出發(fā)，明確將“堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革”確立為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的核心要義之一，深刻論述推進(jìn)公平正義的全球治理的重大意義，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化，進(jìn)而提出了一系列推進(jìn)全球治理體系變革的政治主張，對(duì)全球治理體系變革產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。隨著世界格局加速演變、全球治理深刻重塑進(jìn)程的深入展開(kāi)，世紀(jì)疫情和百年變局彼此交織在一起，帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，全球性多重危機(jī)史上罕見(jiàn)，人類(lèi)再次站在了歷史的十字路口。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行真正的多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，從而鮮明提出了破解“世界之問(wèn)”的中國(guó)方案，為站在十字路口的世界指明了前進(jìn)方向，成為引領(lǐng)人類(lèi)文明前進(jìn)的思想旗幟，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。