王鐵柱

[關(guān)鍵詞]全面建成小康社會;以人民為中心;脫貧攻堅;中國特色社會主義

習近平在2020年新年賀詞中指出：“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。”全面建成小康社會，我國的發(fā)展水平將邁上一個新臺階，人民生活水平將明顯提高，同時也將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。理解全面建成小康社會的重大意義，在理論和現(xiàn)實層面無疑都具有重要價值。

一、承繼中華千年美好愿景，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實基礎(chǔ)

對理想社會的美好向往與追求，一直是古代勞動人民念茲在茲的美好愿景?！对娊?jīng)》中“民亦勞止，汔可小康”表達了古代勞動人民對一種富裕、殷實的理想社會之追求。實現(xiàn)豐衣足食一直是古代勞動人民樸素而美好的愿望。然而，在以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的漫長階級社會里，“小康”作為美好生活愿景，卻一直存在于“桃花源”式的想象之中?！罢冀y(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)?！痹谥袊鴤鹘y(tǒng)階級社會中，“民本”思想的根本還是為了維護統(tǒng)治階級的根本利益，實現(xiàn)“小康”仍然存續(xù)于古代勞動人民的美好想象之中。自近代以來，古老的中華民族遭受欺凌侵略，危機四伏、民生凋敝，小康社會更成為一種難以實現(xiàn)的奢望。中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生于民族危亡之際，自成立伊始就擔負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史使命。黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過革命、建設(shè)和改革各個階段，為實現(xiàn)小康社會打下了各項堅實的基礎(chǔ)。1979年鄧小平提出“小康之家”，2002年黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”，2012年黨的十八大提出“全面建成小康社會”，這一系列戰(zhàn)略目標的背后，折射的是黨為實現(xiàn)人民過上幸福美好生活的初心、決心和信心。全面建成小康社會目標的實現(xiàn)將使千百年來中國人民所希冀的擺脫困苦實現(xiàn)“小康”的目標成為現(xiàn)實。

全面建成小康社會不僅是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興作為中國特色社會主義的總?cè)蝿?，要在全面建成小康社會這第一個“百年目標”基礎(chǔ)上分步實現(xiàn)。2012年11月9日，習近平在參觀《復興之路》展覽時明確指出了實現(xiàn)“全面建成小康社會”這一目標的時間節(jié)點：“到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)?！秉h領(lǐng)導人民經(jīng)過革命、建設(shè)和改革各個階段，使中國實現(xiàn)了由站起來、富起來向強起來轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民如期實現(xiàn)全面建成小康社會，為中華民族偉大復興創(chuàng)造了物質(zhì)前提和各項準備。

中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義基礎(chǔ)上，立足中國現(xiàn)實不斷調(diào)整社會基本矛盾判斷，為全面建成小康社會創(chuàng)造了良好的前提條件。全面建成小康社會為中國人民過上殷實幸福的生活提供了現(xiàn)實條件，也為上層建筑的發(fā)展完善奠定了前提。全面小康是包括政治、文化、社會等在內(nèi)的小康，全面小康社會的實現(xiàn)使政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化成為可能，為實現(xiàn)民族復興奠定了基礎(chǔ)。

二、秉持以人民為中心的價值意蘊，為實現(xiàn)共同富裕提供雄厚保障

中國共產(chǎn)黨成立伊始，就自覺將中國人民的解放與幸福作為出發(fā)點與歸宿點，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，逐步滿足人民群眾對美好生活的目標追求。自改革開放以來，黨先后提出小康、總體小康、全面小康等戰(zhàn)略，自覺將人民對幸福生活的追求與國家的建設(shè)部署相結(jié)合，在全面建成小康社會過程中深刻彰顯著以人民為中心的價值意識。

（一）全面建成小康社會以人民獲得感為檢驗標準

馬克思主義對社會的分析是從現(xiàn)實活動著的人為出發(fā)點的，“現(xiàn)實的人”也是馬克思主義執(zhí)政黨建構(gòu)社會發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點。全面建成小康社會不是一個空洞的口號，而是具體的民生福祉行動，“它從現(xiàn)實的前提出發(fā)”。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史發(fā)展階段，根據(jù)人民群眾的實際生活水平提出不同層級的“小康”目標，包括“溫飽”“總體小康”“全面小康”等不同層次的目標，這些層級目標的逐步實現(xiàn)正是人民群眾對“小康”追求的生動寫照。這也生動體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下全面建成小康社會的現(xiàn)實性。

馬克思主義認為，實踐是檢驗真理的唯一標準。全面建成小康社會立足人民群眾的現(xiàn)實生活，以增進人民群眾的“獲得感”為其檢驗標準。改革開放之后，我們黨曾用不同的生活化語言表達人民對小康社會的理解。如鄧小平用“日子好過”的術(shù)語表示，指出：“達到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過的水平?！薄八^小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”黨的十八大以來，習近平高度重視人民群眾對全面建成小康社會的“獲得感”，尤其關(guān)注貧困人口的小康“獲得感”，他多次強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄叭兆雍眠^”“關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”等典型的生活式話語，生動彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持以人民群眾的“獲得感”作為全面建成小康社會檢驗標準的決心。馬克思說：“人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量?！比娼ǔ尚】瞪鐣鳛辄h和國家的戰(zhàn)略目標，其“現(xiàn)實性”和“力量”是通過人民群眾來體現(xiàn)的，全面建成小康社會以人民群眾的現(xiàn)實生活為立足點，以人民群眾的“獲得感”為檢驗標準。

（二）全面建成小康社會有助于滿足人民美好生活的需求

習近平強調(diào)：“全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康?！比嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，社會的前進發(fā)展是由人民群眾推動的。這就決定了黨領(lǐng)導的全面小康社會是屬于全體中國人民的，不是某一部分、某一領(lǐng)域、某一地域的少部分人所單獨享有的。全面建成小康社會的主體力量是人民群眾，正是在我們黨的科學領(lǐng)導下，充分激發(fā)人民群眾的主體力量，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標才會如期實現(xiàn)。

鄧小平以“是否有利于提高人民的生活水平”作為評判工作得失的標準之一;江澤民提出中國共產(chǎn)黨“代表著中國最廣大人民的根本利益”;胡錦濤提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。黨的十八大以來，習近平提出“以人民為中心”的系列重要思想。黨在實現(xiàn)全面建成小康社會目標的不同歷史階段都將人民作為最高價值遵循，黨始終將人民群眾作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的出發(fā)點、參考點和落腳點。全面建成小康社會有助于人民群眾對美好生活需求的實現(xiàn)。黨的十九大指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！币虼耍跐M足人民群眾的溫飽和基本物質(zhì)需求之后，將會實現(xiàn)更高質(zhì)量的全面小康。全面小康是包括物質(zhì)生活、精神生活、政治生活等都得到全面提升的高質(zhì)量小康。這正如習近平指出的：“全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進步?！比嫘】挡粌H要滿足人民群眾更高物質(zhì)生活的需要，而且要不斷滿足人民群眾追求美好精神生活的需要。

三、立足中國現(xiàn)實國情，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了理論和實踐準備

全面建成小康社會作為中國的“第一個百年目標”，體現(xiàn)了科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展現(xiàn)實邏輯的辯證統(tǒng)一，是一個既體現(xiàn)科學社會主義基本原則又符合中國現(xiàn)實國情特點的戰(zhàn)略。全面建成小康社會，一方面深化了對社會主義現(xiàn)代化規(guī)律的認知，另一方面奠定了社會主義現(xiàn)代化的實踐基礎(chǔ)。

（一）全面建成小康社會深化了對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認知

最早賦予小康以現(xiàn)代化內(nèi)涵的是鄧小平。1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化”，“是‘小康之家’”。1984年3月25日，鄧小平會見日本首相中曾根康弘時再次指出：“這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化?！?987年鄧小平會見西班牙客人時又明確提出了實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十三大報告系統(tǒng)提出了這一戰(zhàn)略構(gòu)想，作為黨和國家進行現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略指導思想。鄧小平將小康作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段，一是繼承和借鑒中國傳統(tǒng)文化的話語表述方式，使其更具通俗性;二是立足中國發(fā)展階段的國情實際，使其更顯現(xiàn)實性。正如習近平指出：“使用‘小康’這個概念來確立中國的發(fā)展目標，既符合中國發(fā)展實際，也容易得到最廣大人民理解和支持。”黨的十六大報告指出：“人民生活總體上達到小康水平”，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會……這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段?！睋?jù)此可見，黨中央立足中國國情，不斷深化著小康社會對實現(xiàn)現(xiàn)代化重大意義的理論認知。

（二）全面建成小康社會奠定了社會主義現(xiàn)代化的實踐基礎(chǔ)

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導，立足中國的國情、黨情和民情，植根中國現(xiàn)實土壤，提出以“小康”為階段目標的現(xiàn)代化戰(zhàn)略。黨中央先后提出“小康”“總體小康”“全面小康”等不同層級的戰(zhàn)略目標，體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨立足國家發(fā)展實際制定不同階段發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)政智慧。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，不斷豐富全面建成小康社會的內(nèi)涵。習近平強調(diào)：“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”全面建成小康社會作為一個階段性戰(zhàn)略日標，是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了前提條件。習近平在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，提出了“兩步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署：“第一個階段，從二0二0年到二0三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！边@將中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標提前了十五年，之所以能有提前實現(xiàn)的信心，源于中國全面建成小康社會這一目標的如期實現(xiàn)，這為中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標作好了各項準備?！暗诙€階段，從二0三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！被緦崿F(xiàn)現(xiàn)代化為建成現(xiàn)代化強國又創(chuàng)造了前提?！皻v史的每一階段都遇到一定的物質(zhì)結(jié)果，一定的生產(chǎn)力總和，盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變。”全面建成小康社會是一個包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等在內(nèi)的全面發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代化也是一個包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等在內(nèi)的“立體”現(xiàn)代化。全面建成小康社會是融合于現(xiàn)代化進程之中的一個歷史階段，全面小康社會的建成為中國在21世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的圖景創(chuàng)造了雄厚條件。

四、圍繞脫貧攻堅主題，為人類社會發(fā)展史貢獻了中國力量

縱觀人類發(fā)展歷史，擺脫物質(zhì)匱乏與生活貧困、實現(xiàn)物質(zhì)豐裕與生活幸福，一直是人類的美好愿景。自從馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學社會主義以來，這一美好愿景逐步在社會主義土壤中開花結(jié)果。從人類社會進程審視，全面建成小康社會是人類脫貧史上的重要里程碑，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性。

（一）全面建成小康社會是人類脫貧史上的重要里程碑

“一個真正的共產(chǎn)主義者的任務卻在于推翻這種現(xiàn)存的東西。”在全面建成小康社會過程中，貧困是制約這一歷史進程的最大障礙，脫貧成為實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的重要基礎(chǔ)，正如習近平指出：“使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)?！敝袊伯a(chǎn)黨人自覺秉持共產(chǎn)主義者的宗旨，帶領(lǐng)人民逐步擺脫絕對貧困的現(xiàn)狀，從扶貧開發(fā)到脫貧攻堅，為順利實現(xiàn)全面建成小康社會創(chuàng)造了前提。習近平強調(diào)：“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！边@就將消滅絕對貧困問題納入到實現(xiàn)全面建成小康社會的總體規(guī)劃之中，只有解決絕對貧困問題，全面建成小康社會才可能真正實現(xiàn)，“不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，將脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略任務、底線任務和關(guān)鍵目標，專門制定了精準扶貧、精準脫貧方略。習近平在2015年11月主持召開中央扶貧開發(fā)工作會議，提出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略任務，制定了到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性貧困問題得到解決的戰(zhàn)略目標，這比聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的減貧目標提前了10年，為全球減貧脫貧事業(yè)作出了巨大貢獻。這將在中華民族五千年發(fā)展歷史上首次實現(xiàn)整體消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，“這個成就，足以載人人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性”。在實現(xiàn)全面建成小康社會目標的過程中，中國特色扶貧之路和中國的脫貧事業(yè)為世界減貧脫貧提供了中國智慧與方案，中國脫貧事業(yè)的理論、路線和方略為全球減貧脫貧事業(yè)提供了參照借鑒，貢獻了中國的貧困治理思想。

（二）全面建成小康社會彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性

全面建成小康社會以實現(xiàn)和滿足人民對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等在內(nèi)的美好生活需求為目標，體現(xiàn)了社會主義的“人民邏輯”。馬克思說：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活?！苯?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，絕對貧困的消除和全面小康的實現(xiàn)，為中華民族現(xiàn)代文明的進步發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。馬克思主義主張歷史的書寫要從“現(xiàn)實的人”出發(fā)。社會主義建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，決定了上層建筑的人民性，這種人民性是以每個“現(xiàn)實的人”的實際利益為基礎(chǔ)的，不是抽象的。全面建成小康社會以全體中國人民的實際利益為出發(fā)點、落腳點。全面小康是經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧的小康，是包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明在內(nèi)的“全面”文明小康。恩格斯說：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定性力量，“如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化”。全面建成小康社會要以生產(chǎn)力的發(fā)展為前提，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定性力量，只有生產(chǎn)力的發(fā)展才會為這一戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)創(chuàng)造前提條件。中國脫貧攻堅任務的完成，重要的戰(zhàn)略任務也是發(fā)展生產(chǎn)力，正如習近平強調(diào)的：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！被诖耍粤暯酵緸楹诵牡狞h中央提出了五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展和全而建成小康社會加強了“頂層設(shè)計”。全面建成小康社會彰顯了“最終達到共同富裕”這一社會主義的本質(zhì)?！肮餐辉！笔强茖W社會主義的價值訴求，也是中國特色社會主義的根本原則，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義的發(fā)展方向和基本目標，亦是社會主義區(qū)別于資本主義的最大優(yōu)越性。在實現(xiàn)“最終達到共同富?！钡恼鞒讨校撠毷欠浅Ｖ匾囊画h(huán)，是實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，也是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

馬克思主義政黨的一切奮斗都是為了無產(chǎn)階級和人民群眾的利益?！肮伯a(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！秉h成立于中華民族危亡之際的歷史環(huán)境，自成立之始，就將民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕寫在旗幟上。新中國的成立為人民的幸福生活提供了良好的制度前提和政治保障。改革開放以來，黨的歷屆中央領(lǐng)導集體殫精竭慮，將實現(xiàn)人民過上小康生活作為戰(zhàn)略目標和莊嚴承諾?！靶】怠痹谥袊?jīng)歷了實現(xiàn)總體小康——全面建設(shè)小康社會——全面建成小康社會的發(fā)展歷程，黨緊緊抓住實現(xiàn)小康這個奮斗目標不懈奮斗，鮮明體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的最大優(yōu)勢，這一目標的實現(xiàn)對于中華民族偉大復興以及人類文明進步都具有重大而深遠的歷史和現(xiàn)實意義。