韋海麗　羅忠麗　黃廣萍

摘? 要：黨員積分制管理是新時(shí)代下規(guī)范黨員教育、管理、鞭策的一種新趨勢(shì)。近年來(lái)，各高職院校積極探索標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的黨員管理模式，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。本文通過(guò)具體的量化標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定分值，建立以季度為單位的黨員積分臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式，明確了黨員考核的指標(biāo)，解決了基層黨員管理量化難等問(wèn)題，充分激發(fā)了高職院校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在教育教學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：積分制;高職院校;量化考核

中圖分類號(hào)：D64? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）10-0038-02

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員” [1]的要求，打破高職院校黨員教育管理不規(guī)范、不合理等現(xiàn)象，結(jié)合開展“學(xué)習(xí)黨史”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員黨性鍛煉，建立健全黨員考核評(píng)價(jià)體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性、激勵(lì)性、實(shí)效性。推行黨員積分制，實(shí)行“一人一檔，跟蹤管理”，并根據(jù)年終積分結(jié)果開展黨員評(píng)議、確定考核等次，增強(qiáng)了黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，較好解決了黨建工作“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

一、高職院校黨員管理中存在主要的問(wèn)題

1. 黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠好，部分黨員觀念滯后，理想信念不夠堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有起到先鋒模范帶頭作用。2. 部分黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，存在不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、甘于落后等現(xiàn)象。3. 部分黨員學(xué)習(xí)存在“偷工減料”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)只是存在于表面，沒(méi)有認(rèn)真去學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的思想建設(shè)。考核評(píng)價(jià)黨員工作的機(jī)制不夠健全。4. 現(xiàn)在絕大部分黨員平時(shí)主要偏重于業(yè)務(wù)工作，投入黨建的時(shí)間與精力較少，導(dǎo)致黨政建設(shè)不能有效開展，沒(méi)有體現(xiàn)出黨引領(lǐng)建設(shè)的要求。5. 目前黨員的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制不夠健全，沒(méi)有一套完整、規(guī)范的體系去衡量一個(gè)黨員的價(jià)值，且考核結(jié)果也沒(méi)有很好的應(yīng)用，造成黨員工作意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有積極性與主動(dòng)性。

二、推行黨員積分制管理的注意事項(xiàng)

實(shí)行黨員積分制管理，最根本的目的要充分激發(fā)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)。黨員積分制對(duì)于黨員而言既是一種激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也是約束黨員日常行為活動(dòng)的一種手段。因此各基層黨組織在推行黨員積分制管理時(shí)還需注意以下幾個(gè)方面。

1. 要通過(guò)黨員積分制管理來(lái)增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，讓黨員干部積極服務(wù)群眾、勇于擔(dān)當(dāng)作為、樂(lè)于奉獻(xiàn)，不僅要時(shí)刻牢記自己身為黨員的責(zé)任，更要將結(jié)果運(yùn)用起來(lái)，讓黨員積極對(duì)照加分，提高黨員榮譽(yù)感、先進(jìn)感、自豪感。

2. 要制定具體的實(shí)施細(xì)則，將黨員積分模塊進(jìn)行合理量化，明確分值設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)、發(fā)揮黨員作用及承擔(dān)其他臨時(shí)性工作等情況要額外加分，最大程度調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性。同時(shí)，各基層黨組織還要安排專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)記錄，嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則執(zhí)行管理，根據(jù)每位黨員實(shí)際填寫記錄，認(rèn)真審核，并及時(shí)召開黨支部委員會(huì)討論定奪，將討論結(jié)果進(jìn)行公示，讓每個(gè)黨員明白自身的優(yōu)勢(shì)與不足，時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及其他黨員的優(yōu)秀做法，逐步引導(dǎo)廣大黨員努力創(chuàng)造條件加分。

3. 要注意積分制結(jié)果的運(yùn)用，按照積分等次并參考主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)、發(fā)揮黨員作用及承擔(dān)其他臨時(shí)性工作等加分項(xiàng)來(lái)對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，通過(guò)“七一”表彰大會(huì)及黨組織鼓勵(lì)典型案例，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)典型，充實(shí)自身，提升自我。對(duì)于積分暫時(shí)落后的黨員，黨組織要及時(shí)鞭策整改，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)積分制管理的目的。

各基層黨組織實(shí)行黨員積分制管理，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的黨性鍛煉和服務(wù)群眾的意識(shí)，這樣既保持了黨員的先進(jìn)性，又發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用，更有效增強(qiáng)了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、高職院校推行黨員積分制管理的實(shí)施路徑

（一）量化內(nèi)容

主要是充分落實(shí)黨員干部“四講四有”，做合格黨員的要求 [2]，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”。帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，遵守黨的六大紀(jì)律，遵守道德底線，以國(guó)家利益和集體利益為重，對(duì)黨忠誠(chéng)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極參加學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)接受革命傳統(tǒng)教育和政治教育，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治原則、加強(qiáng)黨性鍛煉，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致 [3]。積極深入學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨史，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德 [4]。立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。對(duì)黨員干部完成的工作任務(wù)等實(shí)際情況進(jìn)行量化、設(shè)定相應(yīng)的分值，對(duì)黨員有重大突出貢獻(xiàn)要給予一定的加分，對(duì)于不履行職責(zé)或違反黨紀(jì)黨規(guī)等相關(guān)規(guī)定的違法行為要扣減相應(yīng)的分值，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）管理方式

黨員積分制管理的主體對(duì)象為全體黨員、依托工作崗位職責(zé)、嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定、以“四講四有”合格黨員為標(biāo)準(zhǔn)、以結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向、督促黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用 [5]，以季度為單位，按照“積分、公示、考核”三個(gè)階段的方式，動(dòng)態(tài)管理黨員積分，年度取四個(gè)季度積分的平均值進(jìn)行綜合考核，考核周期實(shí)行一年一考核，本年度考核結(jié)果不作為次年考核的依據(jù)。黨員每季度分值由基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)三部分構(gòu)成。基礎(chǔ)分主要是履行黨章明確的黨員八項(xiàng)基本義務(wù)和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員的基本要求 [6]，重點(diǎn)圍繞合格黨員“四講四有”設(shè)定分值，每項(xiàng)得分不得高于設(shè)定的最高限值。加分項(xiàng)分值主要對(duì)黨員履行崗位職責(zé)和在工作中承擔(dān)學(xué)院中心工作時(shí)主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)、發(fā)揮黨員作用等情況進(jìn)行量化打分。靈活加分項(xiàng)主要對(duì)黨員根據(jù)各部門工作實(shí)際承擔(dān)其他臨時(shí)性工作等情況進(jìn)行酌情加分。

（三）操作流程

1. 定期申報(bào)。黨員每季度要填寫黨員積分制管理個(gè)人清單，于每季度截止時(shí)間前向所在黨支部提交個(gè)人積分表格。由黨支部委員開會(huì)討論，嚴(yán)格審核黨員所填寫的加分、減分事項(xiàng)的合理性及真實(shí)性。2. 臺(tái)賬管理。各黨支部書記指定專人負(fù)責(zé)登記黨員填寫的積分情況，建立臺(tái)賬規(guī)范管理黨員的積分。3. 按期公示。黨支部委員將支委討論的結(jié)果及黨員的每季度積分在一定范圍內(nèi)公示3個(gè)工作日，接受黨員干部監(jiān)督。4. 申訴。黨員如對(duì)黨支部評(píng)定的積分結(jié)果或他人的積分情況有疑義的，可向所在黨支部或上級(jí)黨組織提出申訴，接到申訴的黨組織應(yīng)及時(shí)給予回應(yīng)及答復(fù)，適當(dāng)情況下可進(jìn)行通報(bào)。5. 綜合評(píng)定。黨支部結(jié)合黨員平時(shí)的工作表現(xiàn)等情況，依據(jù)年度積分排名，綜合考評(píng)黨員。

（四）落實(shí)責(zé)任

基層黨委要把黨員積分制管理融入“學(xué)習(xí)黨史”等主題教育活動(dòng)中，推動(dòng)支部建設(shè)與中心工作相結(jié)合?；鶎狱h委要加強(qiáng)督促檢查工作，指導(dǎo)黨支部抓好落實(shí)黨員積分制管理。黨支部要實(shí)際落實(shí)到位黨員積分制管理，專人負(fù)責(zé)做好臺(tái)賬工作、要嚴(yán)格審核并進(jìn)行公示、年終綜合考評(píng)等工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)習(xí)教育督促黨員作用，全面提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化黨組織的政治功能。

（五）導(dǎo)向鮮明

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，積分結(jié)果作為黨員參與各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的重要依據(jù)，并作為該黨員崗位管理是否發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的主要評(píng)判依據(jù)。對(duì)積分排名靠前的黨員要采取多種形式激勵(lì)表?yè)P(yáng)，在評(píng)定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，優(yōu)先推薦，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神;對(duì)積分排名靠后的黨員要給予督促整改，且黨組織書記、委員等要及時(shí)找黨員開展談心談話、教育提醒，對(duì)于不接受教育或接受教育后仍不改正的黨員，嚴(yán)格按照中組發(fā)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（〔2014〕21號(hào)）規(guī)定的辦法程序，作出合理的處理。對(duì)不如實(shí)填報(bào)積分的黨員同志，特別是黨組織負(fù)責(zé)人要予以批評(píng)教育、通報(bào)或給予相應(yīng)處分。

四、高職院校推行黨員積分制管理的成效與反響

黨員積分制管理的有效推開，極大地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用，提升了黨員的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)。通過(guò)規(guī)范黨員積分制管理，擔(dān)當(dāng)作為、積極奉獻(xiàn)的黨員增多了，黨員的積極性得到了調(diào)動(dòng)，黨員的服務(wù)意識(shí)得到了提高，黨支部的整體形象在群眾的心目中得到了提升。實(shí)行黨員積分制管理，黨員干部主動(dòng)辦事，齊心協(xié)力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，扶貧攻堅(jiān)工作取得了全面勝利。在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、工作、生活等不同領(lǐng)域中還涌現(xiàn)出一大批的優(yōu)秀先鋒模范黨員，特別在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的抗?fàn)幹凶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)。通過(guò)推行黨員積分制管理，黨員干部評(píng)價(jià)體系得到完善，評(píng)價(jià)黨員變得有據(jù)可循、有理可依。推行黨員積分制量化管理，很大程度上推動(dòng)了黨員積極向黨組織靠攏的決心，有效增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。在實(shí)踐中，積極推行黨員積分制管理，即規(guī)范了黨員日常管理，又增強(qiáng)了黨員干部的服務(wù)意識(shí)，讓廣大教師黨員更加積極投身職業(yè)教育事業(yè)，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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（薦稿人：蔣飛燕，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程思政研究中心主任，副教授）

（責(zé)任編輯：劉宇凡）