李 靜

(陜西理工大學 人文學院，陜西 漢中 723000)

近年來，隨著國家大力推進農村信息化，農村的信息環(huán)境得到極大改善。截至 2020年9月，我國行政村通光纖和通4G的比例已經雙雙超過了98%，光纖到達率和4G覆蓋率已經基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)無差別[1]。農村網民2.85億，農村互聯(lián)網普及率達52.3%[2]。而各類農業(yè)信息服務網站的搭建、村級信息服務站和農家書屋的全覆蓋更為廣大農民普遍、均等地獲取公共信息服務提供了必要條件。但在農村實際發(fā)展中卻出現(xiàn)了農家書屋遇冷[3-4]、信息服務站閑置[5-6]，農民對社會信息服務并不熱心的現(xiàn)象。究其原因，既有信息服務供需錯位的因素，也有農民自身的原因，其中由于信息素養(yǎng)偏低而導致的信息意識薄弱、信息能力不足是制約其共享信息社會紅利的重要因素之一。2020年1月，農業(yè)農村部、中央網信辦發(fā)布《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，擘畫了數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展新藍圖[7]。同年11月，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次提出“實施鄉(xiāng)村建設行動”，把鄉(xiāng)村建設作為“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務，擺在了社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置[8]。但無論是建設數(shù)字農業(yè)農村還是實施鄉(xiāng)村建設行動，都需要向鄉(xiāng)村建設的主力軍——農民普及數(shù)字農業(yè)農村相關知識，提高其數(shù)字技術應用和管理水平，而這些都離不開農民信息素養(yǎng)的提升。本文以陜西農村為例，通過問卷調查了解當?shù)剞r民信息素養(yǎng)現(xiàn)狀并進行了深入分析，力求為今后開展提升農民信息素養(yǎng)的相關工作提供參考。

一、農民信息素養(yǎng)的概念及內容

(一)農民信息素養(yǎng)的概念界定

“信息素養(yǎng)”最早是在1974年由美國信息工業(yè)協(xié)會會長保爾·澤考斯基首次提出的。當時他的定義是：“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解答的技術和技能。”[9]之后，國內外主要聚焦中小學學生、高校師生以及企業(yè)員工等群體展開信息素養(yǎng)研究，對農民信息素養(yǎng)的研究比較少、起步也比較晚。2004年盧秀茹等的論文《提高我國農民信息素質教育水平的對策研究》是較早的成果，認為“具有信息素質的農民必須具備知道何時需要信息、需要什么樣的信息、到哪去找、怎樣評價、知道有效利用以及能夠發(fā)布信息的能力?！盵10]許建紅將其定義為農民獲取信息，并對信息內容進行吸收和利用以此來滿足個人需求的一種綜合能力[11]。尹志超[12]、劉超群[13]也從信息能力角度來定義農民信息素養(yǎng)。而朱天慧(2007)認為信息素養(yǎng)是具有信息意識，能比較熟練地運用計算機等信息工具找到與農業(yè)生產實踐相關的信息、能夠及時發(fā)布信息[14]。他不僅強調了信息意識，還強調了計算機運用能力，另外還有其它諸多觀點不一一贅述。綜合學界各種觀點，對于農民信息素養(yǎng)的定義及構成要素，可歸納為以下幾種：(1)因循傳統(tǒng)的四分法，如趙慧清[15]、蔡冠群[16]均認為農民信息素養(yǎng)應包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德四方面。(2)保留信息意識和信息能力，然后增加其他項(即信息意識+信息能力+X)。如余姣萍將信息獲取手段作為三者中之一[17]，劉若熙提出了信息創(chuàng)新能力[18]，楊秀平提出了媒介利用能力、計算機素養(yǎng)以及終生學習能力[19]。(3)細分信息能力，并將細分后的各信息能力放在與信息意識等并列地位。如李建國從信息尋求意識、信息價值評價、信息傳播能力、信息學習意識、信息儲備能力、信息理解能力以及信息甄別能力7個方面構建了農民信息素養(yǎng)評價指標，并在河北沽源縣進行了實測[20]。

由此可見，農民信息素養(yǎng)是一個不斷發(fā)展的概念，各種觀點均有其合理性，也有亟待完善的地方。筆者認為在界定農民信息素養(yǎng)時，既要遵循有關信息素養(yǎng)內涵中最本質的部分，又要充分考慮農民群體的特殊性。因此本文將農民信息素養(yǎng)定義為“具有良好的信息意識和信息道德，能夠通過對信息的搜集、鑒別、吸收和利用來滿足生產生活需要的一種綜合能力”。

(二)農民信息素養(yǎng)的主要內容

按照學界對信息素養(yǎng)內容比較認可的觀點，筆者仍采用傳統(tǒng)的四分法將農民信息素養(yǎng)分為信息意識、信息知識、信息能力及信息道德四個方面，并對每個方面進行了具體界定(見表1)，以使其具有可操作性。

表1 農民信息素養(yǎng)測評的主要內容

二、陜西農民信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調查

(一)調研基本情況

根據以上指標，筆者設計了農民信息素養(yǎng)調查問卷，并招募陜西理工大學的學生經過培訓后作為調查員于2017年1—2月在陜西農村地區(qū)展開了調研。本次調查采用隨機方式，共發(fā)放村民問卷1 600份，最終收回有效問卷1 448份，有效回收率為90.5%。調查村莊及本次受訪村民基本情況分別見表2、表3。

表2 調研村莊基本情況

表3 調查樣本的人口統(tǒng)計學特征

(二)農民信息素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.農民信息意識

信息意識是人的信息敏感程度，表現(xiàn)為人對信息敏銳的感受力、持久的注意力和對信息價值的判斷力、洞察力。問卷從是否善于捕捉信息、能否認識到信息的價值、家庭信息接收設備擁有情況、是否明晰自身信息需求以及是否有終身學習的意愿這五方面對農民的信息意識進行了考量。調研數(shù)據顯示，48.3%的受訪者對信息比較敏感，他們“遇到生產生活中的問題，會主動尋求信息解決?！?7.1%的受訪者“每天都會關注各類信息，看書看報或看電視的時間在3小時以上”。但也有24.9%的受訪者對信息不敏感，他們“不知信息有什么用，也不會主動查找信息，很少看書報，看電視只為娛樂消遣?！痹谛畔r值評估上，37%的受訪者認為獲取信息對自身生產生活非常有幫助，47.2%的受訪者認為有一些幫助，而15.8%的受訪者認為沒有幫助或說不清楚。家庭信息設備的種類及未來購買意向是判斷農民信息意識的另一個重要依據。數(shù)據顯示，86.7%的受訪者家中同時擁有電視機和手機，39.4%的受訪者家中還擁有電腦。但在選擇“家中信息設備不能滿足自身信息需求”的290人(占比20%)中，有41.3%的受訪者表示近五年并沒有購買其他信息設備的打算，體現(xiàn)出這部分人群對信息重要性的認識并不充分。另外，在終身學習意愿方面，僅有35.1%的受訪者表示會“有意識、有計劃地進行再學習”，學習的動機主要是“提高生活質量(44.6%)”“掌握農業(yè)知識(44.1%)”以及“尋找致富捷徑(34%)”。而其余六成以上受訪者沒有明顯的再學習意愿。信息意識和再學習意愿淡漠會極大制約農民對農村各類信息服務和信息產品的利用，造成公共信息資源的低效甚至無效投入。

2.農民信息知識

信息知識主要包括農民的基本文化素質和信息技術知識，涉及到文化程度、是否具備基本的讀寫計算能力、是否會使用智能手機以及是否會使用手機或電腦上網等。本次參與調研的農民文化程度如表3所示，沒上過學的占比7.7%，小學程度27.8%，中學42.7%，大專及以上占比21.8%，即受訪者的文化程度基本以初高中為主。調研數(shù)據顯示，53.5%的受訪者會寫較長書信或書面材料，79%的受訪者具備基本的計算能力。在日常信息工具使用上，81.1%的受訪者會使用手機收發(fā)短信，68.2%的受訪者還能利用電腦或手機上網。這表明隨著國家基礎教育的普及和互聯(lián)網對農村社會的深刻影響，陜西農村居民的信息識知能力有所提高。不過考慮到本次受訪戶的年齡段主要集中在18～60歲之間(占比87.4%)，60歲以上人口僅占到總人數(shù)的6.86%，且受訪者總體文化程度要遠遠高于陜西省第三次全國農業(yè)普查數(shù)據(1)根據陜西省統(tǒng)計局發(fā)布的《陜西省第三次全國農業(yè)普查主要數(shù)據公報》，2016年陜西農業(yè)生產經營人員的受教育程度為：未上過學6.5%，小學程度30.5%，初中51.9%，高中或中專9.4%，大專及以上為1.7%。，所以陜西農民的實際信息識知能力可能要低于以上分析數(shù)據。

3.農民信息能力

信息能力是指農民利用信息資源和信息設備來解決生產生活中實際問題的能力，具體包括信息獲取、理解、處理、交流和運用能力。調研發(fā)現(xiàn)，73.5%的受訪者能根據自身的生產生活目標主動收集信息，看電視(63.3%)、詢問鄰居親友(46%)以及網絡瀏覽發(fā)帖(39.1%)是他們獲取信息的最主要方式。政府組織的農技人員的指導、科技示范戶的示范以及講座培訓所占比例較小，依次為17.7%、8.8%、7.5%。這一方面凸顯出我國農村地區(qū)長期依賴電視和親朋鄰里獲取信息的局面仍然未被現(xiàn)代社會多元的傳播媒介所打破；另一方面也反映出農民的信息需求不只與農業(yè)和農村相關，他們與城市人口一樣，有著多樣的信息需求，同樣關注醫(yī)療保健、子女教育以及娛樂消遣等方面的信息?！安恢赖侥睦镎倚畔?45.6%)”“害怕假信息(36.9%)”“缺乏適合自己的信息(31.9%)”“信息不及時(31.6%)”“個人文化素質不高(22.9%)”等是造成其余受訪者不能主動收集信息的原因。對這部分人群尤其需要通過基層信息服務機構的主動服務、精準服務予以指導幫扶，盡快使他們擺脫無法獲取信息的困境。

(1)在信息理解和處理能力方面，68.3%的受訪者表示能夠理解看到聽到的信息，對其中重要的信息還會努力識記。21.3%的受訪者表示“對聽到看到的信息大多都不能理解，也記不住”，其余11.4%的受訪者選擇了“能理解大多數(shù)信息”。而在對各傳播媒介的評價上，36.3%的受訪者認為電視上傳遞的信息圖文并茂、解說詳細，最容易理解。但也有35.2%和31.8%的受訪者分別選擇了親朋好友和村能人，他們認為這兩類人與自己處于大致相同的生活環(huán)境和話語體系中，傳遞的信息更容易理解。在信息處理能力方面，72.4%的受訪者表示自己能判斷信息的真假，36.3%的受訪者能對搜集的信息進行歸類、記憶、表達和分析綜合。

(2)在信息交流能力方面，53.3%的受訪者能有效地與他人進行溝通，不過溝通的內容以娛樂消遣、人際往來以及網絡交易為主，瀏覽農業(yè)網站、查找和定制有用信息較少。以手機使用為例，排名前四的依次是打電話(84.5%)、玩微信(55.5%)、發(fā)短信(43.2%)和聊QQ(31.2%)。查找和定制有用信息的比例分別是19.9%和11.9%。而對電腦網絡服務，“玩游戲、看視頻”占比為54.1%，“瀏覽農業(yè)網站”和“論壇發(fā)帖咨詢”僅各占11.9%和9.1%。

(3)在信息運用能力方面，46.3%的受訪者能把所需要的信息和自己的生產經營活動結合起來。比如在出售農產品時，盡管大多村民還是以中間商(67.3%)和趕集(28.2%)等傳統(tǒng)銷售方式為主，但也有12.7%和9.1%的受訪者會分別通過合作社和網絡進行銷售。當農作物出現(xiàn)病害或遭遇旱澇影響時，雖然四成以上的受訪者會采取“購買藥品并按說明書使用(57%)”“憑借自身經驗處理(51.4%)”以及“請教親朋好友(42.5%)”等方式處理，但是也有27.2%的村民會聯(lián)系農技人員，14.6%的村民會撥打農技服務熱線，而采取上網發(fā)帖、發(fā)朋友圈以及聯(lián)系新聞媒體求助等新型方式的比例分別為7.2%、4.6%、1.2%。另外在制定下年的生產生活計劃時，雖然有55.4%的受訪者在制定計劃時主要“根據自家生活需要”，但也有39.8%的村民會“根據市場行情”，23.3%的村民會“根據政府部門建議”。由此可見，如果給農民提供可靠實用的信息，一定會對其生產生活帶來極大幫助。

4.農民信息道德水平

信息道德是在信息的采集、加工、傳播、存儲以及利用等各個環(huán)節(jié)中用以規(guī)范人們的思想觀念與行為準則的綜合[21]。遵守信息道德、規(guī)范信息人的信息行為對于維護健康有序的信息傳播環(huán)境非常重要。問卷從信息法規(guī)認知度、信息安全認知度以及不良信息免疫力三方面考察了陜西農民的信息道德水平。數(shù)據表明，僅有15.6%的受訪者對知識產權保護制度和相關法律有所了解，47.1%的受訪者“聽說過但不了解”，其余受訪者均表示不知道。在信息安全方面，僅有27.7%受訪者懂得保護個人信息安全、不會輕易泄露個人信息，而72.3%的農民不知道泄露和販賣他人個人信息屬于違法行為；對于不良信息，只有52.7%的受訪者表示能夠主動識別并及時屏蔽，32.5%的受訪者不能分辨，還有14.8%的受訪者認為無所謂、對不良信息采取放任的態(tài)度。由此可見，陜西農民的信息道德水平總體較低。當然這種現(xiàn)狀不僅在陜西，在全國很多農村也是比較普遍的。2017年蔡冠群對宣城縣湯口鎮(zhèn)農民的調研發(fā)現(xiàn)，農民在如何甄別有效信息、自覺抵御色情暴力等不良信息、不聽謠傳謠、不侵犯個人隱私、尊重知識產權等方面素養(yǎng)相對落后[16]。而且，信息道德水平相對較低，不僅體現(xiàn)在農村居民身上，也體現(xiàn)在城市居民身上，因此加強公民的信息道德建設任重道遠。

三、農民信息素養(yǎng)的提升路徑

通過此次調研，發(fā)現(xiàn)陜西農民信息素養(yǎng)還存在以下問題：(1)48.3%的農民信息意識不強，對信息作用認識不到位，60%左右的農民無再學習愿望或愿望不強烈。(2)中青年農民具有基本的信息識知能力，他們會寫較長書信或書面材料，會簡單記賬、會使用手機收發(fā)短信，且其中的大多數(shù)能夠使用手機或電腦上網。(3)73.5%的農民能夠主動搜集信息，但在信息理解、處理和分析方面能力差異較大?？措娨暋⒃儐栢従佑H友以及瀏覽網絡發(fā)帖是他們獲取信息最主要的三種方式，對政府組織開展的農技培訓、科技示范戶的示范等盡管也有利用，但比例不高。72.4%左右的農民能理解所獲信息并判斷信息的真假，36.3%的農民能對信息進行歸類、識記和分析綜合；53.3%的農民能有效地使用信息與他人進行交流或溝通，不過交流的內容以娛樂消遣、人際溝通以及網絡交易為主；46.3%的農民能將信息運用到生產經營活動中去，并認可真實有用信息的作用。(4)農民總體信息道德水平不高，大多數(shù)農民不熟悉知識產權保護制度及相關法律；不懂得保護個人信息安全，也很少意識到不能隨意泄露和販賣個人信息；對不良信息分辨能力不足，也不能及時屏蔽?？傮w來說，陜西農民的信息素養(yǎng)水平總體不高，尤其在信息意識和信息道德方面亟待提升，建議從以下幾方面予以改善：

(一)采取農民喜聞樂見的方式，增強農民信息意識

信息意識是激發(fā)農民產生信息需求表達、實施信息行動以及提升信息道德水平的原動力。由于他們一般只相信看得見、摸得著的事實[22], 因此在增強農民信息意識方面一定要講求方式方法。(1)使用“接地氣”的、通俗易懂的方式進行宣傳。注重搜集農民利用信息服務自我發(fā)展的相關案例，并將其編排成文藝作品搬上鄉(xiāng)村大舞臺，或者制作成圖文并茂的漫畫張貼在村委讀報欄。(2)樹立信息致富典型，現(xiàn)身說法。各個村莊要樹立信息致富典型人物，讓他們以親身經歷向村民們宣講信息在改善生活質量、促進生產增收方面的重要作用，激發(fā)村民們的信息意識，提高其查詢信息的主動性[23]。(3)利用新媒體平臺，全方位提升農民信息意識。結合近年來農民信息獲取途徑和興趣的轉變，應該充分發(fā)揮微信、抖音、快手等社交平臺的功能，以農民喜聞樂見的方式，將信息意識的提升融入其日常生產生活之中。比如農村有很多“唱山歌微信群”，山歌大家比較感興趣，貼近他們的認知水平，而目前又以新媒體這種新穎、立體且突破時空的方式呈現(xiàn)，就會促使更多中老年人愿意去使用智能手機，一定程度上也帶動其他方面信息意識的提升?；鶎咏M織可以此為契機，一方面摸排本鄉(xiāng)本土農民對于學習智能手機使用的需求，另一方面可以邀請民歌專家，在微信群進行指導，并且定期或不定期地征集民間優(yōu)秀民歌視頻音頻，將其放在當?shù)匚穆镁值木W站上，既給農民展示才能的平臺，也促進了當?shù)剜l(xiāng)土文化的開發(fā)與傳承。(4)弘揚社會主義主旋律，注重價值引領。隨著網絡與自媒體的飛速發(fā)展，各類信息蕪雜泛濫，在增強農民信息意識的同時一定要堅持弘揚社會主義主旋律，用積極的、正面的思想去引領他們的價值導向與價值判斷，增強對社會主義核心價值觀的認同與信仰。勤勉務實、誠實守信、銳意進取、努力創(chuàng)新也應成為新時代農民的嶄新形象和自覺追求。

(二)搭建信息資源平臺，設置信息服務專員，加強對農民有用信息的篩選和推送

目前，面向農民開展信息服務的機構雖多，但資源龐雜無序，且針對性及易用性都不足，農民即使有信息需求，也往往茫然無措。鑒于此，應從以下幾個方面予以完善：(1)整合資源，搭建信息資源平臺。先應該分步驟建立縣級—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村級一體化的信息資源平臺[24]，做到資源提供的全面、精準、及時，通過信息資源的本地化和體系化展示宣傳，解決農民不知道去哪里找信息的困惑。(2)信息分類，設置信息服務專員。要在各行政村設立信息服務專員或充分發(fā)揮文化專干的作用，幫助那些不具備自主查找信息能力的農戶獲取所需信息，并指導應用。(3)實時反饋，建立長效機制。暢通自下而上的反饋機制，竭力解決農民信息獲取和利用中的各種困難，提升信息應用水平。

(三)立足長遠，多部門聯(lián)合構建農民信息素養(yǎng)培訓體系

農民是建設社會主義新農村和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍，提升其信息素養(yǎng)不僅為他們增加了在信息社會更好生存和發(fā)展的引擎，更會在精神層面提升他們對生活的積極態(tài)度和建設美好家園的強大動能。2016年《“十三五”國家信息化規(guī)劃》、2019年中國圖書館學會聯(lián)合武漢大學信息管理學院發(fā)出的《中國公民信息素養(yǎng)教育提升行動倡議》以及2020年中央網信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，都提及要重視和開展農村信息素養(yǎng)知識宣講和信息化人才下鄉(xiāng)活動。然而截止目前，除了農業(yè)部自2016年每年為農業(yè)部門工作人員、普通農戶、新型農業(yè)經營主體開展農民手機應用技能培訓外[25]，尚未見到其他更具體的措施。為了更好地提升農民的信息素養(yǎng)，就必須要注重頂層設計，立足長遠，由多部門聯(lián)合構建農民信息素養(yǎng)培訓體系。比如由圖書館、農業(yè)部門及通信企業(yè)等聯(lián)合編寫農民信息素養(yǎng)培訓教材，開發(fā)農民信息素養(yǎng)培訓課程。圖書館主要側重對農民信息意識、信息基礎知識以及信息道德的培養(yǎng)，著力增強農民信息意識，提高其信息鑒別能力和信息道德水平。各級農業(yè)部門和通信企業(yè)以《農業(yè)部關于開展農民手機應用技能培訓提升信息化能力的通知》為政策依據，重點加強農民信息能力的培養(yǎng)。在授課對象上，要針對不同群體設計不同的課程內容，形成相關課程體系的不同版本，如青少版、成教版和老年版。青少版注重學習資料和知識信息檢索技能的培養(yǎng)；成教版注重其全方位的信息檢索需求，比如子女教育、生活娛樂、勞動技能等；老年版要以健康休閑、生活保健等信息素養(yǎng)培養(yǎng)為主。在課程模式上，可以采用“基于問題”的信息素養(yǎng)教育模式，通過定義任務、確定信息搜索策略、搜索、整合、運用和評價信息來解決問題[13]。同時，針對目前農民信息素養(yǎng)培訓存在著的以短訓面授為主、培訓模式單一、針對性不強、農民整體參與性不高等問題，可以采用微信支持下的農民信息素養(yǎng)混合式培訓模式：即采取線上與線下混合模式，既發(fā)揮傳統(tǒng)面對面培訓的優(yōu)勢，也融合網絡化培訓個性化學習的特征[26]，使培訓內容與方式更為靈活，以便更有效達成培訓目標。

盡管本次調查采用了清晰的一二級指標體系對陜西129個村莊的1 448位農民的信息素養(yǎng)進行了測評，是一次有益的嘗試，但是本研究還有兩點不足：(1)目前的結論依然是一個描述性的，且僅通過問卷調查的方法略顯單一，希望今后能有更多學者參與農民信息素養(yǎng)水平測量研究，探討更多更好的方法，比如設計出科學合理的農民信息素養(yǎng)測試題庫，根據農民年齡、職業(yè)、文化程度以及收入水平的差異，進行分門別類的測試；再如將信息素養(yǎng)的測評轉化為指數(shù)性的指標，規(guī)定相關閾值，以便在更大范圍內開展不同區(qū)域農民信息素養(yǎng)的測評和比較。(2)因調研是在2017年進行，當時陜西農村居民對抖音、快手等短視頻的認知和使用還非常有限，因此在考查農民信息能力時，沒有考察農民對短視頻的接納情況及發(fā)布能力，而這一點應該是目前在研究農民信息采納行為中不應忽視的。希望今后能夠根據農村信息化環(huán)境建設的實際和農民對新媒體的應用(尤其是對快手、抖音等)，增加相關考量指標和對策建議，以便更好地為農村信息服務工作的開展提供參考依據。