肖漢銀

[摘 要]立德樹人是高校的歷史使命，管理育人在高校教書育人、管理育人、服務育人“三育人”體系中處于主導地位，是實現(xiàn)全員、全過程、全方位“三全育人”工作的重要環(huán)節(jié)。文章在全面把握管理育人的基本內(nèi)涵、特點和地位，梳理管理育人工作目標的歷史演進的基礎上，以健全和完善高校思想政治工作體系為目標，針對實際，從管育并重、提升站位、增強本領、積極探索等方面，對新時期增強高校管理育人實效進行了思考。

[關鍵詞]高校管理育人;理論內(nèi)涵;歷史演進;實效思考

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2021）15-0061-03

管理育人是高校教書育人、管理育人、服務育人三大育人體系的重要組成部分，是全員、全過程、全方位“三全育人”工作的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)立德樹人、為建設社會主義現(xiàn)代化強國培養(yǎng)合格人才的重要抓手。為了實現(xiàn)這一歷史使命，高校必須把管理育人作為工作重點，以“三全育人”為要求：“要把立德樹人內(nèi)化到大學建設和管理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本”[1]，強調(diào)了學校管理對于立德樹人工作的重要作用。不久前，教育部等八部門印發(fā)的《關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》提出，要進一步貫通包括管理、學科、教學、教材四大體系，緊跟時代步伐，全面提升新時期高等學校開展思想政治工作的能力和水平，提高工作質(zhì)量和效能。把握管理育人的理論內(nèi)涵、充分認識管理育人的特點和地位、進一步增強管理育人實效，是落實好立德樹人根本任務的必然要求，也是推進一流大學和一流學科建設服務于建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容。

一、管理育人的理論內(nèi)涵

增強高校管理育人實效，首先要從管理育人的基本內(nèi)涵、管理育人的特點及其在育人體系中的地位等方面把握其理論內(nèi)涵。

（一）管理育人的基本內(nèi)涵

“君子務本，本立而道生”，育人是教育的生命和靈魂，管理育人是其中的重要環(huán)節(jié)和有效途徑?！肮芾碛耸侵笇W校的管理部門及其工作人員通過管理者的角色行為，對被管理者、管理者自身以及其他人員在政治素質(zhì)、思想觀念和道德品質(zhì)方面施加影響，使之趨向于學校德育目標的過程”[2]。從辯證關系和邏輯體系上來說，管理育人是高校教書、教育和管理育人體系重要的有機組成部分，是進一步建立和健全全員、全過程、全方位“三全育人”工作的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)立德樹人歷史使命的重要抓手。管理育人的主體是包括學生工作部門及其工作人員在內(nèi)的學校整個黨政管理部門及其工作人員，亦包括學校領導層。管理育人的客體從廣義上講包括學生、教職工以及管理者本身，從狹義上講主要指學生。管理育人強調(diào)在管理和服務過程中充分引入教育因素，通過管理、服務與教育的結(jié)合，在潛移默化中實現(xiàn)育人目的，達到育人效果。比如，廣泛鼓勵、動員和吸納學生參與學校的管理工作，在增強學生主人翁意識的同時，也能夠使學生更深刻地理解管理工作的復雜性，從而增進學生對高校治理乃至國家治理的認同感。通過管理育人，可以把高校管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落轉(zhuǎn)化為教育學生的場所。

（二）管理育人的特點

教書育人主要是通過知識的傳授來實現(xiàn)育人的目標，服務育人主要是通過提供完善的后勤服務保障來實現(xiàn)育人的目的，全員育人強調(diào)的是育人主體的廣泛性，全過程育人要求的是育人環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一性，全方位育人倡導的是育人內(nèi)容的廣泛多樣性。那么，管理育人不僅僅是簡單地對教師和學生的行為進行管理和約束，而是通過制定科學合理的管理制度，以服務師生為中心的態(tài)度，實施管理行為、優(yōu)化管理程序、完善管理方式方法、取得管理成效，并注重與其他育人體系和環(huán)節(jié)的有機銜接，努力營造公平公正、積極向上、嚴格又有溫度的育人氛圍，潤物無聲，讓每個師生都能浸潤在關心、愛護、幫助、教育、引導的正能量大環(huán)境中，從而起到育人的作用。

（三）管理育人的地位

育人是高校的根本任務，一般由三支隊伍完成，其中，教師隊伍承擔教書育人的工作，管理隊伍通過實施管理育人，后勤服務隊伍則通過提供服務保障育人，它們共同組成了高校三大育人體系，共同推進立德樹人根本任務的實現(xiàn)。雖然三者互為依托，但相較于教師隊伍的教書育人和后勤服務隊伍的服務保障育人，管理育人面對全校師生，其對象輻射面更廣泛。并且管理育人具有隱形的教育功能，在管理過程中形成的管理規(guī)則和管理活動，會對全校師生形成潛在影響。良好的管理能夠?qū)W生的人格和品行進行熏陶。因此，在某種程度上可以說，管理育人是高校育人體系的基礎，也決定著其他育人體系作用的發(fā)揮，具有示范和引領性的作用。其在育人目標上與高校立德樹人的工作目標具有一致性，要想提升高校開展立德樹人工作的能力、水平和質(zhì)量，必須把立德樹人工作融于高校管理的全過程之中。

二、管理育人工作目標的歷史演進

我國正在努力推進由高等教育大國向高等教育強國的轉(zhuǎn)變，在這一歷史進程中，在把握管理育人理論內(nèi)涵的同時，從黨和國家政策層面梳理高校管理育人工作目標的歷史演進，有利于進一步增強做好管理育人工作的責任感、緊迫感和使命感，有利于緊跟新時代的步伐，進一步增強管理育人工作的實效。

高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，一直以來都是黨和國家教育方針的重要內(nèi)容。1994年7月，國務院印發(fā)的《關于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見》，提出要從政策制定和制度實施上保證“教書育人、管理育人、服務育人”的落實;要從數(shù)量和質(zhì)量等方面全面加強德育隊伍建設;同時，要求包括管理人員在內(nèi)的廣大教師和教育工作者要為人師表、以身作則、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。

黨的十八大以來，進一步強調(diào)了高校育人工作的重要性，進一步突出了立德樹人在高校工作中的根本地位。在制定和實施建設世界一流大學和一流學科“雙一流”重大戰(zhàn)略的同時，圍繞管理育人工作的新情況、新問題，一系列的明確要求被提出。2016年12月，習近平總書記出席了全國高校思想政治工作會議，并做出重要指示。習近平總書記強調(diào)：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[3]。2017年2月，教育部印發(fā)了新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，明確要求“要堅持依法治校，科學管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結(jié)合，不斷提高管理和服務水平”[4]。2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出“堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制”[5]。在2018年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記再次強調(diào)，要把立德樹人作為根本目標，貫穿到教學與科研、學科建設與發(fā)展、教材規(guī)劃與編著、管理服務與后勤保障等體系的各個環(huán)節(jié)，高校要堅持和推進“三全育人”工作，著手構(gòu)建“十大育人”體系，從德智體美勞等方面著手努力構(gòu)建全面培養(yǎng)的教育體系，進一步建立和完善“三全育人”體制機制，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量。2020年4月，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、財政部、人力資源和社會保障部、共青團中央八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，提出要貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標明確、內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系;要把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，進一步建立健全立德樹人體制機制。

三、增強高校管理育人實效的思考

長期以來，管理育人在高校教育體系中扮演著重要角色，有力推動了高校育人工作的全面開展，引領著立德樹人工作的向前發(fā)展。新形勢下，在充分把握管理育人理論內(nèi)涵、進一步增強歷史使命感和責任感的基礎上，如何進一步提升高校管理育人的實際效果，助力高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務于建設社會主義現(xiàn)代化強國，需要我們認真思考。

（一）管育并重

在高校黨政管理部門中一般都設有學生工作部、研究生工作部等專門負責學生服務管理的部門，還有一支專職的學生輔導員工作隊伍，同時，團委、學生就業(yè)指導與服務中心等部門也與學生工作密切相關。這一方面體現(xiàn)了高校對育人工作的重視，為開展和加強育人工作提供了組織保障;另一方面，組織、人事、教務、科研、黨政辦等其他管理部門在承擔繁雜的日常事務的同時，往往會認為育人工作是學生工作部門的職責，是任課教師和輔導員的任務，不知不覺中將自己置身于育人體系的邊緣。管理工作是學校工作的重要組成部分，其主要任務是為學校的教學與科研工作提供服務保障。管理育人是學校育人體系的有機組成，育人工作不僅是學生工作部門的職責，也是任課教師和輔導員的任務，還需要通過日常管理來實現(xiàn)。說到底，管理是為了育人，管理是服務育人，需要我們在日常管理中增強育人方面的主動性、連續(xù)性和長效性，做到管育并重。

（二）提升站位

管理育人工作事關黨和國家的教育方針的貫徹落實以及各項決策部署的落地執(zhí)行，也事關高校各項育人改革舉措的落實。因此，要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，提升政治站位高度，堅持管理和育人并重，追求一流的高校管理，取得一流的育人成效;要以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，以“雙一流”建設為引領，將管理育人的工作目標融會貫通，內(nèi)化于心外化于行，落實到每一件細小的瑣事、每一項具體的工作之中，積極主動參與到“三全育人”中來;要堅持創(chuàng)新工作方式，采用師生能夠接受的敘事邏輯和表述方式，在潛移默化中引導師生形成正確的教育理念和教學目標，在“為實現(xiàn)中華民族偉大復興培養(yǎng)合格的建設者和接班人”的高度上充分認識和把握管理與人的重要性，更好地肩負起立德樹人的歷史使命;要通過富含育人、科學高效的管理工作培養(yǎng)更多能夠擔當民族復興重任的新時代人才。

（三）增強本領

目前，國際形勢復雜多變，多極化趨勢更加明顯，競爭性態(tài)勢更加顯著，我國邁向社會主義現(xiàn)代化強國的新征程注定不會一帆風順，而高等教育的改革發(fā)展也會面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，身處其中的青年學子的心態(tài)和思想也在變化之中。學高為師、身正為范，高校管理工作者在承擔繁雜瑣碎的日常事務性工作的同時，要進一步增強管理育人的本領，不斷加強對有關領域的學習并融會貫通到實際工作中，與時俱進，全面提升管理育人的理論水平和實際工作能力;還要積極同思想政治課教師以及學生工作隊伍進行交流。高校也要努力建立機制、搭建平臺，促進常態(tài)化的交流對話，凝聚育人合力，形成一支政治站位高、業(yè)務本領強的管理育人隊伍。此外，高校要緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持以“成人”教育為核心，在此基礎上開展“成才”教育，建立健全課程思政示范體系、評價機制，以專家講座、教學工作坊等多種形式，扎實推進專業(yè)課教師和思政課教師“人員雙向交流、內(nèi)容雙向供給”，形成課程思政和思政課程相互融合、相互促進的良好工作態(tài)勢。

（四）積極探索

管理育人是高校管理工作的根本任務，其內(nèi)涵和外延也會隨著時代的發(fā)展和我國高等教育的進步而不斷豐富和拓展，因此，需要我們總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、總結(jié)規(guī)律、不斷創(chuàng)新。一是健全制度，制度育人是管理育人的重要抓手，高校管理部門和管理人員應當從理論入手、積極探索高校育人管理的內(nèi)涵和規(guī)律，把一般性的經(jīng)驗及時上升為制度性規(guī)定，通過建立科學完善的制度育人體制機制積極、穩(wěn)妥、有序地推進高校育人工作，通過制度協(xié)調(diào)調(diào)動各類育人資源，為學生的成長和成才提供更加全面充分的保障。二是加強聯(lián)動，管理育人是一個系統(tǒng)工程，需要不同部門協(xié)調(diào)配合、多方互動，要把管理育人工作作為提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要內(nèi)容，通過建立完善管理育人工作的考核和評價體系，將其與教書育人和服務育人工作有機銜接起來，不斷完善育人體系，合力構(gòu)建大思想政治育人格局，形成更為強大的育人合力。三是創(chuàng)新舉措，堅持和完善高校管理工作者擔任學生輔導員、班主任、社團導師等制度和做法，深入學生群體中，了解學生、關心和引導學生。同時為學校有關決策提供更客觀的參考;進一步創(chuàng)新助管、助教、助研“三助工作”，增強管理育人工作的互動性、實效性;在推進校務公開的同時，注重擴大學生“參政議政”的渠道和途徑;結(jié)合學科專業(yè)特點和學校服務管理工作需要，嘗試開展“學院+項目”實習實踐，促進管理工作與學生實習實踐相結(jié)合，開辟管理育人新方向。

參考文獻：

[1] 習近平.在北京大學師生座談會上的講話（2018年5月28日）[M].北京：人民出版社，2018.

[2] 程斯輝，劉宇佳.論管理育人在學校育人體系中的主導地位[J].學校黨建與思想教育，2020，（12）：66-68.

[3] 習近平.在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教學教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[4] 教育部.普通高等學校學生管理規(guī)定[Z].2017-02-04.

[5] 中共中央，國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].2017-02-27.