張霞 張利霞

摘要：該文著重介紹懷來縣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本情況、初步成效、推進措施以及存在問題和建議等方面進行闡述，加快休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞：懷來縣;生態(tài)休閑;農(nóng)業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建

充分利用京張聯(lián)合申冬奧和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大機遇，按照“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)效益顯著、休閑功能完備、服務能力突出、經(jīng)營機制完善、示范效應明顯”的總要求，創(chuàng)建懷來生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

1? 懷來縣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本情況

懷來縣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)名稱是“懷來縣奧運走廊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，涵蓋我縣雞鳴驛鄉(xiāng)、東八里等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58.8%。示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個，規(guī)劃面積0.33萬hm2，2014～2019年休閑農(nóng)業(yè)星級榮譽共取得17個，國家級榮譽稱號5個，省級榮譽稱號12個，取得休閑農(nóng)業(yè)榮譽類型 8種，列全市第一。成功推介省休閑農(nóng)業(yè)“春賞花”、“夏納涼”“秋采摘”精品線路3條。2019年營業(yè)收入1.4億元，休閑農(nóng)業(yè)旅游人數(shù)30萬人次。

懷來縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，先后出臺《關于生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》懷農(nóng)通字【2020】9號和《促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》懷農(nóng)通字【2020】8號。2020～2022年，規(guī)劃創(chuàng)建3個省級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建5～10個市縣級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2? 示范區(qū)創(chuàng)建完成情況及成效

2020年8月，懷來縣將河北土木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（省級精品園區(qū)）重要組成部分的“懷來桑干現(xiàn)代葡萄文化主題公園”申報為河北省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過近幾年發(fā)展，公園內(nèi)實現(xiàn)了水、電、路、網(wǎng)、氣、暖的配套，園內(nèi)的設施設備逐步得到完善。一是園內(nèi)所有土地旱能澆、澇能排。微滴灌、膜下灌或滴灌、生物有機肥大面積采用，灌溉水利用率80%以上，土地效益高。二是道路全部硬化，停車場等服務設施完備。三是園內(nèi)大田作物90%實現(xiàn)機械化。葡萄機械化埋藤、翻耕、打藥、卷簾機、滴灌、水肥一體防蟲網(wǎng)、殺蟲板等技術全覆蓋。四是園內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)全部安裝排污設施，保護公園原生態(tài)環(huán)境。

依賴獨特的區(qū)域小氣候和良好的土壤條件，公園高質(zhì)葡萄種植面積達266.67hm2，各類葡萄品種達200余種，年生產(chǎn)中高檔葡萄酒1000t。

3? 休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建推進措施

3.1? 組織保障堅強有力

為了更好地推進示范區(qū)建設，懷來縣成立由河北土木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會下屬的示范區(qū)項目領導小組，項目領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對項目建設過程實施全程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的有關問題。

3.2? 利益聯(lián)結形式多樣

積極探索靈活多樣的投融資和利益聯(lián)結機制，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵引導農(nóng)戶、合作社各種經(jīng)濟成分的社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，采取多種模式來保證休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如縣城投農(nóng)業(yè)公司將東水泉、西辛堡2村土地整體流轉(zhuǎn)后，今年共新栽植釀酒和鮮食葡萄66.67hm2，帶動200多村民實現(xiàn)就地就業(yè)，農(nóng)民實現(xiàn)了“三金”（租金、股金、薪金）齊享。

3.3? 強化品牌提質(zhì)增效

園區(qū)大力提升休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)整體水平，所轄地企業(yè)和合作社“兩品一標”實現(xiàn)100%，創(chuàng)立了“暖泉”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，促進公園農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。2019年秋，眾誠合作社“陽光玫瑰”葡萄在京津冀果品“爭霸賽”中榮獲“果王”稱號，現(xiàn)在合作社“陽光玫瑰”葡萄售價達100元/kg。

4? 存在問題和建議

4.1? 存在問題

我縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、省內(nèi)兄弟市縣相比仍有較大差距。

一是知名度有待提高。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)在各大媒體上宣傳力度不夠。二是未融入京津冀旅游市場。亟待開發(fā)知名景點一體化消費線路。三是運作資金缺乏。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建需每個休閑企業(yè)大量資金投入，但收益回收期較長，經(jīng)營效益不理想，影響休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2? 發(fā)展政策建議

一是加強規(guī)劃引領，推進科學發(fā)展。結合“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、申辦冬奧會和社會主義新農(nóng)村建設為契機，應對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出總體布局安排，鼓勵鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項目建設，提高休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。

二是突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。食住行游購娛各個旅游以“農(nóng)”為本，要素上突出鄉(xiāng)土特色和以“農(nóng)” 生活化，走差異化發(fā)展道路。增強品牌意識，突出“葡萄和葡萄酒之鄉(xiāng)”特色品牌，樹立嶄新形象。

三是加強規(guī)范管理，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。要對休閑農(nóng)業(yè)管理、技術和服務人員根據(jù)需要進行不同層次培訓，加強各方面管理;加強示范引導，繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、旅游線路推介、星級企業(yè)創(chuàng)建等評定工作，對取得“省級”、“國家”的榮譽休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予獎補。

四是加強宣傳推介，提高知名度。發(fā)揮”互聯(lián)網(wǎng)+”在促進休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介中的作用，在節(jié)假日和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點，開展休閑農(nóng)業(yè)線路、景點宣傳。加大新興媒體宣傳力度，推介精品線路和精品景點，推出一批“打卡地”，擴大休閑農(nóng)業(yè)影響力。鼓勵舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動，增強市場開拓能力和品牌影響力。開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)絡地圖標注工作，增強公共服務能力。

參考文獻

[1] 卜垡.怎樣創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（A版），2016（7）：11-12.

[2] 張利霞，李鳳榮.張家口市懷來縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇[J].新農(nóng)民，2019（31）：19-20.