鄭金月

摘 要：7.6重要批示體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求、人民立場(chǎng)、系統(tǒng)觀念、法治思維和創(chuàng)新理念。貫徹落實(shí)7.6重要批示精神，重點(diǎn)在于堅(jiān)持正確政治方向，深化推進(jìn)檔案治理、資源、安全、利用和創(chuàng)新“五個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；7.6重要批示；檔案工作

分類號(hào)：G271

The Core Essentials and Practical Requirements of Xi Jinping 7.6 Important Instructions

Zheng Jinyue

（Office of Local Chronicles Compilation of Zhejiang， Hangzhou， Zhejiang 310007）

Abstract：The 7.6 important instructions reflect the fundamental requirements， the peoples stand， the system concept， the legal thinking and the innovative ideas for upholding and strengthening the partys overall leadership. To implement the spirit of the 7.6 important instructions， the focus is on adhering to the correct political direction， deepening the construction of archive governance， resources， security， utilization and innovation system， and promoting the high-quality development of archives undertaking in the new era.

Keywords：Xi Jinping； 7.6 Important Instructions； Archives Work

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史時(shí)刻，7月6日，習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作作出重要批示（以下簡(jiǎn)稱7·6重要批示）。7·6重要批示深刻闡述了檔案工作重要地位作用，提出了新時(shí)代檔案工作的總體思路和基本要求，為推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。廣大檔案工作者應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)7·6重要批示的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，用以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

一、7·6重要批示與習(xí)近平有關(guān)檔案工作系列重要論述一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)

7·6重要批示精神與2003年5月習(xí)近平考察浙江省檔案局（館）時(shí)的重要講話等一系列有關(guān)檔案工作的指示精神內(nèi)涵一致、一脈相承。學(xué)習(xí)貫徹7·6重要批示精神，要與以往習(xí)近平有關(guān)檔案工作的系列重要論述結(jié)合來理解把握，只有這樣才能更全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要思想，才能真正貫徹落實(shí)好7·6重要批示精神。

一是在對(duì)檔案與檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)上一脈相承。2003年5月26日，習(xí)近平考察浙江省檔案局館時(shí)指出：“之所以說檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，主要是因?yàn)闄n案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要?！?017年10月31日，黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平總書記在瞻仰中共一大會(huì)址和嘉興南湖紅船時(shí)指出：“我們是為了不忘初心、堅(jiān)持真理而來，我們的初心、真理就蘊(yùn)含在這些檔案之中。這些珍貴的歷史檔案對(duì)激勵(lì)全黨不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗具有不可替代的重要意義?！?·6重要批示再次強(qiáng)調(diào)“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”。從中不難看出，習(xí)近平總書記是把檔案工作的重要性置于全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的大格局中來認(rèn)識(shí)的，放在堅(jiān)守黨的初心使命的高層次上來認(rèn)識(shí)，是從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、認(rèn)識(shí)掌握規(guī)律、傳承歷史文化、促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的角度來把握檔案與檔案工作的功能作用和價(jià)值定位的。

二是在推進(jìn)檔案工作依法治理的要求上一脈相承。習(xí)近平考察浙江省檔案局館就提出檔案工作“三個(gè)走向”的要求，其中把“走向依法治理”放在了第一位，強(qiáng)調(diào)“依法管理檔案工作。由重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變”“檔案工作必須有法律的保護(hù)、保障。檔案立法工作、執(zhí)法工作要進(jìn)一步加強(qiáng)”“對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督”。7·6重要批示又強(qiáng)調(diào)要“貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法”。說明習(xí)近平總書記一直以來高度重視“依法治檔”問題。

三是在加強(qiáng)檔案收集保管工作的要求上一脈相承。習(xí)近平總書記多次對(duì)加強(qiáng)檔案收集、整理和保管工作提出要求。他在考察浙江省檔案局館就提出“要加強(qiáng)對(duì)檔案的征集和整理”；2014年3月27日，在聯(lián)合國教科文組織總部演講時(shí)講到，“中國還有大量文明成果被教科文組織列入為世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)名錄”；2015年7月30日，在十八屆中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)資料收集和整理這一基礎(chǔ)性工作，全面整理我國各地抗戰(zhàn)檔案、照片、資料、實(shí)物等”；7·6重要批示又提出了“把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好”（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)好”）的要求，這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記重視檔案收集、整理和保管等基礎(chǔ)工作的一貫要求。

四是在推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的要求上一脈相承。習(xí)近平在考察浙江省檔案局館時(shí)就提出檔案工作要“走向現(xiàn)代化”，指出“要提高檔案信息化水平，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)做好檔案管理工作。要在實(shí)施‘?dāng)?shù)字浙江，推進(jìn)電子政務(wù)的過程中，把檔案工作納入其規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮”；2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)和信息化工作座談會(huì)上指出“我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用”，強(qiáng)調(diào)要“打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系”；7·6重要批示又提出要“推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，這些重要論述都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的創(chuàng)新理念。

五是在推進(jìn)檔案開放利用的要求上一脈相承。習(xí)近平總書記特別關(guān)注檔案開放利用問題，多次對(duì)檔案開放利用相關(guān)工作提出要求。在考察浙江省檔案局館時(shí)就指出“檔案工作確實(shí)要由封閉向開放，由重保管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、向社會(huì)提供有價(jià)值的信息，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”；2013年12月3日，在十八屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來” ；2014年2月25日，在北京市考察工作時(shí)又指出“搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人”；2014年12月14日，在參觀南京軍區(qū)軍史館時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”；在十八屆中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“抗戰(zhàn)研究要深入，就要更多通過檔案、資料、事實(shí)、當(dāng)事人證詞等各種人證、物證來說話”；2019年9月16日，在河南考察時(shí)指出“要講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育”；2020年2月4日，在中央政治局常委會(huì)研究加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享”；2021年7月1日，在慶祝建黨百年大會(huì)講話中多次強(qiáng)調(diào)“以史為鑒、開創(chuàng)未來”；7·6重要批示再次強(qiáng)調(diào)檔案工作要“更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾”（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)服務(wù)”）。上述系列指示要求的內(nèi)涵高度統(tǒng)一，都體現(xiàn)了擴(kuò)大檔案開放、做好檔案服務(wù)、發(fā)揮檔案作用的工作導(dǎo)向。

同時(shí)，7·6重要批示又基于新起點(diǎn)、新時(shí)代、新征程對(duì)檔案工作提出了新要求，深刻回答了新時(shí)代檔案工作“怎么看、怎么做”的重大問題，為推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循，體現(xiàn)了總書記與時(shí)俱進(jìn)的思想。

二、深刻領(lǐng)會(huì)7·6重要批示的豐富內(nèi)涵和核心要義

7·6重要批示立意高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃，領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和核心要義，不僅要有檔案工作的視角，更要胸懷黨和國家工作大局，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的大邏輯中去理解和把握。

（一）7·6重要批示體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求首要的是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十九屆四中全會(huì)提出，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。檔案工作是黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要依據(jù)，是國家治理的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必然也包括黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)是有歷史淵源的。1926年，黨中央就設(shè)立了秘密文書檔案庫—“中央文庫”。1931年，時(shí)任中共中央軍委書記、中央組織部部長(zhǎng)兼管中央秘密工作委員會(huì)的周恩來委托瞿秋白制訂了中國共產(chǎn)黨第一個(gè)檔案文件管理制度—《文件處置辦法》。中華人民共和國成立之初，黨和政府的檔案工作曾分成兩個(gè)系統(tǒng)來管理。1958年11月，周恩來總理在國家檔案局向中共中央、國務(wù)院遞交的《關(guān)于統(tǒng)一管理黨政檔案工作和加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)的意見》上批示：“我認(rèn)為（檔案機(jī)構(gòu)）應(yīng)該放在黨委秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下，不要放在政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)之下。其原因是有許多黨的檔案，不宜歸政府管，而更重要的是每一檔案必須以黨的政策方針為綱才好整理，故必須從每一檔案的出處立根，宜歸黨管。至于組織形式，也是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)，那是可以的。”1959年1月7日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一管理黨政檔案工作的通知》。新修訂的檔案法首次把“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫入法律，從根本上回答了檔案“為誰而管、為誰所用”的問題，以法律形式固化檔案工作政治定位。7·6重要批示再次指出要“加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，既是對(duì)“黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作”這一優(yōu)良傳統(tǒng)的肯定，也是新時(shí)代“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”要求在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

（二）7·6重要批示體現(xiàn)了人民立場(chǎng)。從“全心全意為人民服務(wù)”到“以人民為中心”，中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置。在習(xí)近平總書記的各種講話中，“人民”“人民群眾”出現(xiàn)的次數(shù)最多、頻率最高。他關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的一系列重要論述，彰顯了共產(chǎn)黨人最堅(jiān)定的人民立場(chǎng)、最深厚的人民情懷、最純粹的赤子之心，深刻回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”的時(shí)代之問。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上深刻指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依”。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下都要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，牢記和踐行黨的根本宗旨，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全心全意為人民服務(wù)上，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。7·6重要批示指出，檔案工作“是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)服務(wù)”，這是踐行黨的根本宗旨對(duì)檔案工作的必然要求，它既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在檔案領(lǐng)域的落地落實(shí)，也體現(xiàn)了檔案工作為人民服務(wù)的根本價(jià)值導(dǎo)向。

（三）7·6重要批示體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，就是“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴”。之所以說7·6重要批示體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念，一方面，是指習(xí)近平總書記是將檔案工作放到黨和國家工作大局這個(gè)大系統(tǒng)中來認(rèn)識(shí)和考量的。7·6重要批示指出“要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好”，這是著眼于黨的百年奮斗史和百年新征程對(duì)檔案工作提出的新要求，強(qiáng)調(diào)檔案工作要“更好地服務(wù)黨和國家工作大局”；另一方面，7·6重要批示體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性要求。其中涵蓋了檔案工作的總體定位（檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)）、檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制（加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)）、檔案工作的治理方式（貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法）、檔案事業(yè)的發(fā)展理念（推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展）、檔案事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)（“四個(gè)好”）、檔案工作的價(jià)值取向和最終目的（“兩個(gè)服務(wù)”）等內(nèi)容，內(nèi)涵豐富，意含深刻，是對(duì)新時(shí)代如何推進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體思考，蘊(yùn)含了做好檔案工作的系統(tǒng)論和方法論，是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的思想體系。

（四）7·6重要批示體現(xiàn)了法治思維。法者，治之端也。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視全面依法治國，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。在這一過程中，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平法治思想。7·6重要批示提出了“貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法”的明確要求，是全面依法治國方略在檔案領(lǐng)域的貫徹實(shí)施，也是檔案工作實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記重視運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的重要理念，也進(jìn)一步明確了檔案工作“走向依法治理”的目標(biāo)導(dǎo)向，為推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)路徑。

（五）7·6重要批示體現(xiàn)了創(chuàng)新理念?！皠?chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。黨的十八大做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，提出要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。黨的十八大以來，不論是主持召開重要會(huì)議還是深入地方考察調(diào)研，習(xí)近平總書記都十分重視創(chuàng)新，在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性。2013年9月在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好”。2015年10月，十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”。7·6重要批示強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，這是檔案工作貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的必然要求，是檔案工作適應(yīng)國家改革發(fā)展新形勢(shì)的客觀需要，也是新時(shí)代檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。做好新時(shí)代檔案工作，各級(jí)檔案部門要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以新發(fā)展理念推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)7·6重要批示精神的實(shí)踐要求

7·6重要批示提出了新時(shí)代檔案工作的總體思路和要求，對(duì)推動(dòng)我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。國家檔案局日前印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示的通知》，要求“學(xué)批示、見行動(dòng)、開新局”。我們要正確把握7·6重要批示的實(shí)踐要求，并以此引領(lǐng)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）貫徹落實(shí)“加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，把牢正確政治方向。學(xué)習(xí)貫徹7·6重要批示精神，首先要提高政治站位。各級(jí)檔案部門要始終牢記“檔案工作姓黨”，進(jìn)一步增強(qiáng)“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在檔案收集、保管、開發(fā)、利用工作中把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化政治把關(guān)，注重政治效果，確保檔案工作、整個(gè)檔案系統(tǒng)始終沿著正確政治方向前進(jìn)；其次，要健全黨管檔案的體制機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮好黨委部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，將加強(qiáng)黨管檔案的原則融入鞏固檔案機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中。通過做好檔案機(jī)構(gòu)改革的“后半篇文章”，把黨管檔案的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化，更好地發(fā)揮抓方向、管全局、保落實(shí)的作用，確保上下貫通、執(zhí)行有力；第三，要在服務(wù)黨和國家中心工作中展現(xiàn)檔案部門的政治擔(dān)當(dāng)。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，找準(zhǔn)檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，自覺把檔案工作放到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推動(dòng)，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。

（二）貫徹落實(shí)“貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法”的要求，深化建設(shè)檔案治理體系。貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法，是推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。一要切實(shí)抓好新修訂的檔案法的宣貫工作。各級(jí)檔案部門要認(rèn)真抓好“八五”普法工作，充分運(yùn)用宣講、解讀、專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽和媒體宣傳等多種形式廣泛宣傳檔案法，在全社會(huì)形成知悉檔案法、遵守檔案法、運(yùn)用檔案法的良好氛圍。二要加快完善配套法律法規(guī)體系。國家要制訂檔案法實(shí)施條例和相關(guān)配套的法規(guī)規(guī)章、制度規(guī)范，各地區(qū)各部門也要根據(jù)新修訂的檔案法，做好相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章的立改廢釋工作，共同構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的檔案法律法規(guī)體系。三要推動(dòng)新修訂檔案法的落地見效。各級(jí)檔案主管部門要依法履行好法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推行“互聯(lián)網(wǎng)+檔案執(zhí)法”，加大違法行為查處力度，增強(qiáng)執(zhí)法剛性和權(quán)威，形成運(yùn)行高效、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)各類檔案館要依法履行檔案收集、保管和利用職責(zé)，形成檔案資源應(yīng)收盡收、安全保管和有效利用的科學(xué)管理機(jī)制。各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要依法履行檔案保護(hù)義務(wù)，形成檔案應(yīng)歸盡歸、安全保管和依法移交的良性工作機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)檔案工作“四個(gè)好”的要求，深化建設(shè)檔案資源和安全體系。檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本，檔案安全是檔案工作的底線和生命線。貫徹落實(shí)總書記“四個(gè)好”的批示要求，關(guān)鍵是要建設(shè)好檔案資源體系和檔案安全體系。深化建設(shè)檔案資源體系，要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，著力構(gòu)建以紅色檔案資源和記錄反映中華民族偉大復(fù)興奮斗歷史的檔案資料為主體的檔案資源體系。深化建設(shè)檔案資源體系，不僅是被動(dòng)地留存檔案，還需要主動(dòng)記錄，及時(shí)建檔，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄得更全面、更系統(tǒng)、更立體。當(dāng)前，要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和新冠疫情防控“兩類檔案”的歸集工作，確保習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮的兩場(chǎng)戰(zhàn)役的檔案應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。深化建設(shè)檔案安全體系，要依法建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案保管保護(hù)工作，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的綜合防控體系，確保檔案安全萬無一失。當(dāng)前，要突出抓好珍貴紅色檔案文獻(xiàn)的搶救與保護(hù)工作，最大限度地延長(zhǎng)其壽命。重視應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)，以檔案數(shù)據(jù)安全為核心，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)等信息管理。

（四）貫徹落實(shí)檔案工作“兩個(gè)服務(wù)”的要求，深化建設(shè)檔案利用體系。深化檔案利用體系建設(shè)，首先應(yīng)樹立需求導(dǎo)向，充分滿足黨和國家工作大局以及人民群眾對(duì)檔案服務(wù)的需求，自覺將檔案工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展之中，黨和國家工作大局拓展到哪里，檔案工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里；站牢人民立場(chǎng)，人民群眾需要什么樣的檔案服務(wù)，檔案部門就提供什么樣的服務(wù)；其次，要加大檔案開放力度，“把對(duì)現(xiàn)實(shí)可利用的有重大價(jià)值的資源，盡可能地向社會(huì)開放”；第三，要加大檔案資源開發(fā)利用力度，通過資政報(bào)告、舉辦展覽、檔案編研、數(shù)據(jù)挖掘、查檔服務(wù)等多種形式做實(shí)做好“兩個(gè)服務(wù)”；第四，要?jiǎng)?chuàng)新檔案利用方式和手段，通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上查檔、異地查檔、掌上查檔等，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，切實(shí)解決檔案利用服務(wù)便捷度和均等化問題。當(dāng)前，要突出開發(fā)利用好紅色檔案資源，推出更多優(yōu)秀檔案展覽、檔案編研成果和檔案文化產(chǎn)品，服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揮好檔案“以史為鑒、開創(chuàng)未來”的重要作用。

（五）貫徹落實(shí)“推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的要求，探索建設(shè)檔案創(chuàng)新體系。做好新時(shí)代檔案工作，各級(jí)檔案部門要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，探索建設(shè)檔案創(chuàng)新體系，以新發(fā)展理念推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。檔案創(chuàng)新體系是由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動(dòng)等要素組成，以檔案理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以促進(jìn)全社會(huì)檔案資源合理配置和高效利用為目的的一個(gè)大系統(tǒng)。建設(shè)檔案創(chuàng)新體系，與檔案治理、資源、安全、利用體系相配套，推動(dòng)“五個(gè)體系”相互滲透、相互促進(jìn)，互為支撐、互為動(dòng)力，是對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展體系的必要補(bǔ)充和有效完善，可以為檔案事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能和活力。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，破除僵化的思維模式，改革檔案收集、管理、保存、利用等傳統(tǒng)工作方式，建立起創(chuàng)新引領(lǐng)的檔案事業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，檔案創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和檔案工作的深度融合，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案管理，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)共享利用，拓展檔案工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的應(yīng)用場(chǎng)景，加快檔案工作“走向現(xiàn)代化”的步伐。

綜上所述，7·6重要批示與習(xí)近平考察浙江省檔案局（館）時(shí)的重要講話等有關(guān)檔案工作系列重要論述一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，體現(xiàn)了人民立場(chǎng)、系統(tǒng)觀念、法治思維和創(chuàng)新理念。貫徹落實(shí)7·6重要批示精神，重點(diǎn)在于堅(jiān)持檔案工作正確的政治方向，深化推進(jìn)檔案治理、資源、安全、利用和創(chuàng)新“五個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋與參考文獻(xiàn)

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