□ 李 志 劉 倩

一、問題的提出

人才不足是制約基層和艱苦邊遠地區(qū)發(fā)展的關鍵因素。艱苦邊遠地區(qū)作為新時代國家與社會發(fā)展的重點關注區(qū)域，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“硬骨頭”，是全面建成小康社會的最后一公里。人才作為支撐區(qū)域深化發(fā)展的第一要素，愈顯重要?；诖?，國家已出臺一系列政策，如中組部、人力資源社會保障部和國家公務員局于2014年和2016年先后聯(lián)合印發(fā)了《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》和《關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，2019年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》，再次對鼓勵人才去基層艱苦邊遠地區(qū)和基層就業(yè)做出重要部署。而在系列基層人才引導政策背后，大學生一直都是國家和社會關注的熱點群體。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003—2015年，僅中央部門組織實施的大學生基層服務政策就多達百余次（項）。[1]從1983年的選調培養(yǎng)[2]，再到2003年動員和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作[3]，大學生去基層實現(xiàn)了從被動分配、志愿服務到有償合約的轉變；從“大學生支援服務西部計劃” “支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧計劃” “農(nóng)村義務教育階段特崗教師計劃” “選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”到“農(nóng)業(yè)技術推廣服務特設崗位計劃”，大學生基層就業(yè)項目種類緊隨實踐需要而日漸多元化；從培養(yǎng)革命接班人、加強基層建設、緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難，到建設結構合理、素質優(yōu)良、作風過硬的基層青年人才隊伍，政策目標的復合性逐漸凸顯。但調研發(fā)現(xiàn)，大學生基層就業(yè)現(xiàn)狀仍有待改善。一方面，一些大學生更傾向于把基層經(jīng)歷當作再就業(yè)的跳板，導致其在基層服務年限到期之后就選擇離開；另一方面，存在大學生融入基層困難，無法在基層發(fā)揮能力和價值，甚至半途而廢的問題。造成上述問題，很大程度上與部分大學生服務基層意愿不高有關。因此，如何提高大學生服務基層的積極性，讓大學生能夠持續(xù)、有效地留在基層，值得進一步思考和關注。

目前，國內(nèi)外學者圍繞不同類型大學生群體的基層就業(yè)意愿及影響因素展開了相關研究，希望能夠解決欠發(fā)達地區(qū)相關人才緊缺的問題，研究對象涉及職業(yè)療法醫(yī)學生[4]、臨床醫(yī)學生[5]、定向醫(yī)學生[6]、護理專業(yè)大學生[7]、免費師范生[8]、涉農(nóng)專業(yè)大學生[9]等。研究發(fā)現(xiàn)，影響大學生基層就業(yè)的影響因素主要分為個人資本和家庭資本兩個方面。其中個人資本方面，性別、是否為獨生子女[10]、學歷、學習成績[11]、同學關系[12]、個人政治面貌、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對大學生基層就業(yè)意愿有顯著影響；家庭資本方面，家長的職業(yè)地位、家庭收入、家庭所處社會階層[13]和家庭文化資本[14]對大學生基層就業(yè)意愿有顯著影響。此外，部分學者關注到鄉(xiāng)情和地緣的契合對大學生基層就業(yè)意愿所產(chǎn)生的特殊影響。研究發(fā)現(xiàn)，是否在欠發(fā)達城市地區(qū)生活以及是否出生在欠發(fā)達地區(qū)[15]、是否具有農(nóng)村背景[16]是顯著影響大學生到欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)意愿的共同因素。大學畢業(yè)生更傾向于選擇在生源地和就學地就業(yè)。[17]也有研究得出，“如果鼓勵學生去農(nóng)村、中西部不發(fā)達地區(qū)就業(yè)，可以對以下群體更為關注：?？粕⒕蜆I(yè)形勢悲觀者、來源地層級較低者、就讀于中西部者”[18]的結論。由此，可以認為地緣契合度較高的西部大學生將成為支援艱苦邊遠地區(qū)基層的重要力量。因此，本文以西部高校大學生為研究對象，從個體特征因素、家庭因素、地區(qū)認知因素、政策因素四個方面展開研究，通過定量分析探究影響其基層就業(yè)意愿的關鍵因素，最終圍繞激發(fā)西部大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿提出對策建議。

綜上，基于教育部高校學生司發(fā)布的《高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)統(tǒng)計范圍(試行)》和原人事部發(fā)布的《關于艱苦邊遠地區(qū)范圍和類別的規(guī)定》中的相關規(guī)定，本研究將艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿定義為，“個體對前往國家明確定為艱苦邊遠地區(qū)區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)村、城市街道社區(qū)的縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體組織、非公有制組織，以及中小企業(yè)、艱苦行業(yè)、艱苦崗位等就業(yè)的主觀訴求，是基于地區(qū)認知和基層認同的綜合傾向”，并以此作為結果變量。在借鑒相關研究的基礎上，本研究的解釋變量為個體特征因素（性別、是否為獨生子女、學歷、學校類型）；家庭因素（生源地、是否來自艱苦邊遠地區(qū)、家庭年收入）；地區(qū)認知因素（對自然環(huán)境的評價、對社會生活環(huán)境的評價、對職業(yè)發(fā)展環(huán)境的評價）；政策因素（對艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策了解程度）。

二、研究設計和方法

（一）調查工具

本研究所使用的調查工具為“西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)研究調查問卷”?；谖墨I資料分析，通過開放式問卷。收集大學生對艱苦邊遠地區(qū)基層認知的條目。使用的開放式問卷避免直接了解大學生對艱苦邊遠地區(qū)基層環(huán)境的評價，而是用“請描述你印象中的艱苦邊遠地區(qū)基層環(huán)境”這樣的開放性問題以保證條目內(nèi)容盡可能真實且全面。經(jīng)過對所收集條目的二次整理，最終歸納出具體維度及指標，匯總修訂后形成最終的封閉式問卷，并對問卷進行了試測以及信效度檢驗（Cronbach’s ɑ=0.83）。有效保證問卷科學性之后，正式對西部高校應屆的大專生、本科生及研究生進行調查。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究以陜西、重慶、四川、新疆等西部省區(qū)為代表，選取上述省區(qū)中的7 所高校，采取方便抽樣的方式選擇在校學生進行調查。為盡量減少潛在就業(yè)意愿與實際就業(yè)行為的差異，本研究僅選取對就業(yè)信息較為關注、對就業(yè)選擇思考更為深入的應屆畢業(yè)生作為調查對象。為保證高校的代表性，調查對象涵蓋985 高校、211 高校、普通大學和高職院校。本研究采用網(wǎng)絡調查問卷的方式以班級為單位進行定點發(fā)放，共計發(fā)放問卷1 954 份，有效回收1 870問卷份，有效回收率為95.70%。此外，本研究選取部分在校學生、基層項目參與者和艱苦邊遠地區(qū)基層從業(yè)者進行了訪談，來全面把握影響大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的關鍵因素。

（三）樣本描述

從個體特征看，性別方面，男生占56.9%，女生占43.1%，；在學歷方面，有54.1%的學生是本科，34.5%的學生是專科，11.4%的學生是研究生；戶籍方面，城鎮(zhèn)戶口占42.5%，農(nóng)村戶口占57.5%；獨生子女占34.2%，非獨生子女占65.8%；在學校類型方面，有48.5%的學生來自985、211 高校，20.1%的學生來自普通大學，31.4%的學生來自高職院校。

從家庭因素看，所有受訪學生中，東部地區(qū)生源占19.6%，中部地區(qū)生源占8%，西部地區(qū)生源占72.4%，說明西部高校吸引的大多是西部省份的學生前來就讀。從學生家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展水平看，有39.2%的學生來自艱苦邊遠地區(qū)，60.8%的學生來自非艱苦邊遠地區(qū)。從家庭年收入情況看，受訪學生的家庭條件存在一定的差異，大多數(shù)學生的家庭年收入在6 萬元及以下，占63%；6 萬元以上12 萬元及以下的占25%；12 萬元以上18 萬元及以下的占6.9%，18 萬元以上的占5.1%。

本研究對地區(qū)認知因素的影響進行了分析。地區(qū)認知因素主要指大學生對艱苦邊遠地區(qū)基層的一系列特征的認知評價，是將其與內(nèi)心預先設定的擇業(yè)區(qū)域標準進行比較產(chǎn)生的結果。通過查閱相關文獻、開放式問卷，本研究最終確定了13 道題目，采用傳統(tǒng)李克特五點量表對大學生對艱苦邊遠地區(qū)的認知進行測量。經(jīng)過探索性因子分析，提取了三個公因子，分別為自然環(huán)境、社會生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展環(huán)境。KMO 統(tǒng)計量為0.921，Bartlett 球形檢驗統(tǒng)計量通過了顯著性檢驗，三個公因子解釋的累計方差為66.7%，說明提取的因子能夠較好地解釋變量內(nèi)容。從均值上看，受訪學生對艱苦邊遠地區(qū)的自然環(huán)境評分較高，為3.73 分，對社會生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展環(huán)境評分較低，分別為2.38和2.41。

本研究也對政策因素的影響進行了分析。政策因素主要指西部大學生對國家艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策的了解程度。本研究采用傳統(tǒng)李克特五點量表進行測量?？傮w來說，受訪學生對艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策的了解程度并不深，選擇非常不了解的占9.7%，選擇較不了解的占32.9%，選擇一般了解的占38.7%，對政策比較了解的占15.7%，而對政策非常了解的僅占3%。以上是應屆畢業(yè)生的數(shù)據(jù)。與低年級大學生相比，應屆畢業(yè)生因正處于關鍵的找工作階段，其對相關政策了解程度應該是最高的，但結果并不樂觀。

從大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿看，有34.2%的受訪學生愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)，21.6%的學生不愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)，有44.2%的學生對此態(tài)度是無所謂。這說明有將近一半的學生對去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)持觀望態(tài)度。

（四）模型構建

由于本研究的因變量“艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿”是有序分類變量，因此本研究采用有序回歸分析方法，構建計量經(jīng)濟模型如下：

在公式1 中，P表示“愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)”的概率；px，xf，xr，px為解釋變量，分別代表學生個體特征因素、家庭因素、艱苦邊遠地區(qū)認知因素和政策因素。每個因素中又包含幾個二級變量，具體名稱及賦值說明見表1。

表1 變量定義

三、研究分析

本研究采取有序回歸分析方法，以艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿為因變量，從西部大學生個體特征因素、家庭因素、地區(qū)認知因素、政策因素四個維度，分析不同因素對西部大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響機制，具體結果見表2。從模型擬合優(yōu)度的檢驗結果看，似然比顯示P（sig.）<0.001，說明至少一個變量系數(shù)不為0，模型整體有意義；經(jīng)過平行線假設檢驗發(fā)現(xiàn)，模型允差均大于0.1，方差膨脹因子（VIF）均小于10，則表示該模型各自變量之間無共線性存在。以下是不同維度對因變量的影響結果分析。

表2 回歸分析結果

（一）個人特征對西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響

1.學歷

西部高校大學生的學歷對其艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿有顯著影響。與參考組（研究生）相比，大專生和本科生更愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)，其OR 值均遠大于1（OR大專生=1.809；OR本科生=1.845）。表明在控制其他因素的情況下，大專生和本科生去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿為研究生的1.8 倍，而大專生和本科生的OR 值非常接近，所以二者意愿差異不大。高凱等人研究發(fā)現(xiàn)同樣條件下，專科生比本科生有更明顯的基層就業(yè)傾向。[19]

2.是否為獨生子女

是否為獨生子女對其艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿有顯著影響。與非獨生子女相比，獨生子女更不愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)，其OR值小于1（OR=0.646），表明獨生子女去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿僅為參考組（非獨生子女）的64.6%。

（二）家庭因素對西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響

1.生源地

生源地對高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿有顯著影響。與參考組（生源地為西部）的大學生相比，來自東部和中部的大學生更不愿意去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)，其OR 值都小于1（OR東部=0.550，OR中部=0.539）。這與張抗私和王振波的研究結論一致：生源地為農(nóng)村的大學生去農(nóng)村就業(yè)意愿遠高于其他類型生源地的學生，這說明在引導大學生去農(nóng)村就業(yè)時要重點引導農(nóng)村籍大學生。[20]

2.是否來自艱苦邊遠地區(qū)

是否來自艱苦邊遠地區(qū)對大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿影響顯著。來自艱苦邊遠地區(qū)的大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿顯著高于來自非艱苦邊遠地區(qū)的大學生，其OR 值遠大于1（OR=1.800）。這意味著來自艱苦邊遠地區(qū)的學生去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的機率是來自非艱苦邊遠地區(qū)學生的1.8 倍。這個結果也再次驗證了高耀等人的研究結論：出生地為農(nóng)村的大學生到西部和基層就業(yè)意愿顯著高于出生地為城市的大學生。[21]

3.家庭年收入

在控制其他因素不變的情況下，家庭收入對高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿有非常顯著的正向影響，其OR 值遠大于1。隨著家庭年收入的降低，大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿成倍上升。家庭年收入小于等于6 萬元的學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿最強烈，是參考組的3 倍多（OR家庭年收入小于等于6萬元=3.390）。李學婷等人的研究也部分證明了這個結論：家庭年收入越高，基層就業(yè)意愿越低。[22]

（三）地區(qū)認知對西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響

艱苦邊遠地區(qū)認知的三個維度對西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿均有顯著正向影響，即西部高校大學生對艱苦邊遠地區(qū)認知評價越高，其艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿就越強烈。此結果與張亞楠的研究發(fā)現(xiàn)一致：大學生選擇就業(yè)地域時，更傾向于選擇對其進行積極評價的發(fā)達地區(qū)。[23]從回歸結果看，職業(yè)發(fā)展環(huán)境評價對大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響略高于自然發(fā)展環(huán)境評價和社會生活環(huán)境評價對大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響（OR職業(yè)發(fā)展環(huán)境=1.246；OR自然環(huán)境=1.168；OR社會生活環(huán)境=1.113），說明大學生在擇業(yè)時更多考慮職業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國青年網(wǎng)也曾做過類似調查，發(fā)現(xiàn)個人發(fā)展空間是大學生在求職過程中首要關注的因素。[24]

（四）政策因素對西部高校大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響

對政策的了解程度顯著影響西部高校大學生去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿。分析結果顯示，大學生對國家關于大學生到艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的政策了解程度每上升一個層次，其艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿就增加為原來的1.351 倍。這種結果可以從以下兩個方面解釋：一方面，國家現(xiàn)行的大學生基層就業(yè)鼓勵政策均給予了二次就業(yè)或升學相關的優(yōu)惠政策，也就意味著基層就業(yè)政策的吸引力會隨著對政策的了解程度的提高而提升；另一方面，艱苦邊遠地區(qū)降低基層公務員進入門檻的政策無疑會讓心懷“考公夢”的大學生心動，從而增加了其艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿。

四、結論與建議

本研究從個人特征因素、家庭因素、艱苦邊遠地區(qū)認知因素和政策因素四個維度對西部高校大學生的艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿進行了分析，研究結論如下：

第一，西部高校大學生到艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)是個人基于就業(yè)競爭力理性選擇的結果。在擇業(yè)的初期，大學生更傾向于選擇經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市，但在市場篩選機制作用下，大學生會根據(jù)自己的學歷、學校類型、就業(yè)能力理性設定和調整擇業(yè)目標。對于西部高校大學生來說，其生源和學校所在地域可能影響其就業(yè)競爭力，尤其對于學歷水平比較低、學校影響力小的大學生來說，他們有更大可能成為基層人才的補給者。調查結果也反映了這個現(xiàn)象。除了15.9%的受訪學生表示堅決不會去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)以外，其他學生都會在不同的擇業(yè)階段考慮去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)。

第二，家庭環(huán)境影響大學生到艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的意愿。因為家庭年收入的最低檔設置為6 萬，因此從數(shù)據(jù)上并不能看出來西部高校大學生的家庭社會資本是否非常薄弱。一般情況下，家庭年收入越高，家庭對于大學生的生活支持就越大，因此大學生即使有很大的就業(yè)壓力，也不會迫于生計而選擇艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)。與此同時，來自艱苦邊遠地區(qū)的大學生對養(yǎng)育自己的土地有濃郁的鄉(xiāng)土情懷，加之家鄉(xiāng)可能還有親朋好友等社會關系，在這種情況下，長期的環(huán)境培育了他們對艱苦邊遠地區(qū)最真實的認知和認同，因此在擇業(yè)時就對去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)有更強的傾向性。

第三，大學生對艱苦邊遠地區(qū)的認知評價是影響其選擇艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的關鍵因素。大學生對艱苦邊遠地區(qū)評價越高，相應地說明艱苦邊遠地區(qū)基層的就業(yè)環(huán)境和生活條件與其預期就業(yè)地標準較為一致，大學生對去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的認同感也就越高。從自然環(huán)境、社會生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展環(huán)境與大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)意愿的影響系數(shù)看，西部高校大學生最看重職業(yè)發(fā)展環(huán)境，其次是社會生活和自然環(huán)境，反映出當代大學生在擇業(yè)時關注職業(yè)發(fā)展超過關注保健因素。

第四，政策因素是推動大學生艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)的重要驅動力。從政策本身來看，從精神動員、學費補償，到考研加分、考公務員加分、各類津貼補貼、保險，基層政策的激勵手段已經(jīng)比較完善。對就業(yè)壓力較大的群體來說，去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)可以當作升學或再就業(yè)的基礎，這些政策都是極具吸引力的福利。但在政策宣傳推廣方面，基層就業(yè)政策的宣傳力度仍明顯不足，這在一定程度上解釋了受訪學生中只有17.8%的學生了解國家關于鼓勵大學生去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策的原因。

基于以上結論，本研究提出如下對策建議:

第一，不斷優(yōu)化艱苦邊遠地區(qū)基層引才政策的設計。在城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)環(huán)境和生活配套不完善的情況下，大學生傾向于城市就業(yè)是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢。而引導大學生去艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)作為人才流動的逆向調節(jié)，勢必需要基于地區(qū)吸引力和人才實際供給情況不斷優(yōu)化政策設計。首先，要制定科學、務實的崗位門檻來提升基層崗位的包容性。艱苦邊遠地區(qū)基層單位要轉變學歷至上的觀念，適當降低用人門檻，尤其是艱苦邊遠地區(qū)基層人才缺口較為嚴重的學校和醫(yī)院，要更加關注對大學生綜合素質、服務能力以及服務穩(wěn)定性的綜合考量。引才政策要引導用人單位在“退而求其次”的基礎上加強人崗匹配、力爭人盡其用；其次，要在艱苦邊遠地區(qū)基層引才政策設計上充分重視大學生的職業(yè)發(fā)展空間。通過系統(tǒng)的政策明確基層崗位的職業(yè)發(fā)展路徑，讓大學生看到扎根基層的方向和希望，增加其投身基層的動力。

第二，關注和鼓勵艱苦邊遠地區(qū)生源反哺家鄉(xiāng)。在城市接受了現(xiàn)代教育洗禮，又熟知家鄉(xiāng)風土人情的艱苦邊遠地區(qū)生源，無疑是最佳的扶貧力量和基層建設者。目前全國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)在實施“本土人才”培育工程，高校可以發(fā)揮“本土人才”工程的前導作用，提前關注來自艱苦邊遠地區(qū)的學生的就業(yè)意向，從而提升艱苦邊遠地區(qū)基層人才儲備的精準性，避免讓村鎮(zhèn)最后兜底導致錯過優(yōu)秀人才或人才錯過最佳就業(yè)時機。高校就業(yè)相關部門可以定期匯總艱苦邊遠地區(qū)基層的人才招聘信息和引才政策，使來自艱苦邊遠地區(qū)的學生在就業(yè)的各個階段都知曉家鄉(xiāng)伸出的橄欖枝；要及時關注艱苦邊遠地區(qū)生源的就業(yè)意向和返鄉(xiāng)顧慮，及時做好學生的心理疏導工作，通過“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”鼓勵動員其回到家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在滿足其情感需要和現(xiàn)實需要的同時，最大限度發(fā)揮高校對供求雙方的鏈接作用。

第三，增加大學生到艱苦邊遠地區(qū)基層的實踐經(jīng)歷。艱苦邊遠地區(qū)分為六類，但大學生由于缺乏相關經(jīng)歷，在一定程度上導致其對艱苦邊遠地區(qū)的認知缺失或存在認知偏見，從而形成不太客觀的評價?？赏ㄟ^拓寬大學生基層實踐的范圍，增進大學生對艱苦邊遠地區(qū)基層自然環(huán)境、社會生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展的認知，使大學生形成對艱苦邊遠地區(qū)真實、客觀的評價，增進其對基層就業(yè)的好感；加強高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位、社區(qū)、基層社會組織、企業(yè)的合作，通過統(tǒng)一實習的方式讓大學生參與基層工作，了解基層工作內(nèi)容、工作方式、工作能力和工作節(jié)奏，在實踐中提升其基層服務的能力和服務基層的信心，促使其發(fā)現(xiàn)基層工作的樂趣和重要意義，最終產(chǎn)生服務基層、扎根基層的熱情和信念。

第四，加大艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策的宣傳。要拓寬艱苦邊遠地區(qū)基層就業(yè)政策的宣傳渠道，在整個社會范圍內(nèi)宣傳大學生去基層就業(yè)對個人和對國家的重要意義，培育扎根基層、奉獻基層的良好社會氛圍；要樹立扎根基層的楷模形象，宣傳、表彰在艱苦邊遠地區(qū)基層默默奉獻的敬業(yè)者，通過榜樣的力量消除家長對艱苦邊遠地區(qū)的偏見和顧慮，培養(yǎng)社會公眾對基層工作者的尊重和認同感；高校要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層人才培養(yǎng)融入思政課程、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關課程中，讓大學生充分理解國家戰(zhàn)略的初心，幫助大學生認清自我，培養(yǎng)大學生將自我發(fā)展與國家振興相聯(lián)系的家國情懷和擔當精神，推動大學生從單純?yōu)榱苏夜ぷ鞯木蜆I(yè)選擇向胸懷家國的發(fā)展選擇轉變。