陳自強(qiáng),張 萌

(1.2.貴州民族大學(xué) 社會(huì)學(xué)與公共管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025)

民貿(mào)民品企業(yè)，主要指的是兩類企業(yè)，也就是為少數(shù)民族生產(chǎn)特需商品、必需品以及收購(gòu)加工銷售農(nóng)副產(chǎn)品和進(jìn)行民族貿(mào)易與商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)[1]。民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不僅關(guān)系到農(nóng)民的脫貧致富，更事關(guān)國(guó)家的下一步鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局。特別是，在當(dāng)前迫切需要實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行因素有所增加的背景下，促進(jìn)和服務(wù)于民貿(mào)民品企業(yè)成長(zhǎng)的意義和作用更為突顯。有研究者指出，當(dāng)前貴州民貿(mào)民品企業(yè)主要存在企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、對(duì)新思想接受遲鈍，以及對(duì)政策利用水平低等問(wèn)題[2]。進(jìn)而，有研究者指出為支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展必須要用好優(yōu)惠利率貸款貼息政策，對(duì)貼息政策進(jìn)行新的調(diào)整和改進(jìn)，并將貼息資金落實(shí)到位[3]。為了深度推進(jìn)民貿(mào)民品企業(yè)的成長(zhǎng)和民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的改進(jìn)，貴州省民族宗教事務(wù)委員會(huì)啟動(dòng)了“十四五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃編制工作及相關(guān)調(diào)研工作，對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究的工作部署。

為了解和深入掌握貴州民貿(mào)民品企業(yè)的基本狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)反映這些企業(yè)面臨的突出困難和問(wèn)題，并尋求解決對(duì)策，課題組于2020年7-8月期間對(duì)貴州省各市州的民貿(mào)民品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)全省9個(gè)市州民貿(mào)民品企業(yè)進(jìn)行了線上與線下相結(jié)合的問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談，在此基礎(chǔ)上得到了290份有效調(diào)查問(wèn)卷和40多小時(shí)的訪談錄音資料。所得數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS23.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理。

一、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)的基本現(xiàn)狀

(一)民貿(mào)民品企業(yè)的基本狀況

1.企業(yè)成立的時(shí)間

調(diào)查顯示，在289份有效調(diào)查樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)最早成立的時(shí)間是1966年，最晚成立的時(shí)間是2019年，企業(yè)存在的年限，最短的是1年，最長(zhǎng)的是54年，平均存在的時(shí)間是10.04年(見(jiàn)表1)。也就是說(shuō)，民貿(mào)民品企業(yè)的存在時(shí)間均在10年左右，均較為年輕的企業(yè)。

表1 企業(yè)存在的時(shí)間(單位：年)

2.企業(yè)資產(chǎn)情況

從企業(yè)注冊(cè)資本來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為289個(gè)，最小企業(yè)注冊(cè)規(guī)模為0.1萬(wàn)元，最大企業(yè)注冊(cè)規(guī)模為223000萬(wàn)元，平均注冊(cè)資本為3887.09萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為17592.48萬(wàn)元(見(jiàn)表2)。

表2 注冊(cè)資本情況(單位：萬(wàn)元)

從資產(chǎn)總額來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為287個(gè)，最小資產(chǎn)總額為1.2萬(wàn)元，最大企業(yè)資產(chǎn)總額為11 765 030萬(wàn)元，平均資產(chǎn)為54 625.47萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為696 976.15萬(wàn)元(見(jiàn)表3)。

表3 企業(yè)資產(chǎn)總額(單位：萬(wàn)元)

從企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為287個(gè)，最小固定資產(chǎn)規(guī)模為0萬(wàn)元，最大企業(yè)固定資產(chǎn)總額為9 084 991萬(wàn)元，平均資產(chǎn)為37 887.73萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為537 661.19萬(wàn)元(見(jiàn)表4)。

表4 企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模(單位：萬(wàn)元)

從企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為284個(gè)，最小凈資產(chǎn)規(guī)模為-181萬(wàn)元，最大企業(yè)凈資產(chǎn)總額為677 298萬(wàn)元，平均凈資產(chǎn)為8 758.66萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為51 379.48萬(wàn)元(見(jiàn)表5)。

表5 企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模(單位：萬(wàn)元)

從企業(yè)上年主營(yíng)收入來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為284個(gè)，最小主營(yíng)收入為0萬(wàn)元，最大企業(yè)主營(yíng)收入為474106萬(wàn)元，平均主營(yíng)收入為7369.95萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為36299.76萬(wàn)元(見(jiàn)表6)。

表6 企業(yè)上年主營(yíng)收入(單位：萬(wàn)元)

從企業(yè)上年上繳的稅收來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為281個(gè)，最小上繳稅收為0萬(wàn)元，最大企業(yè)上繳稅收為81318萬(wàn)元，平均上繳稅收為919.9萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為6170.27萬(wàn)元(見(jiàn)表7)。

表7 企業(yè)上年上繳稅收(單位：萬(wàn)元)

從企業(yè)上年的利潤(rùn)來(lái)看，受訪企業(yè)的有效樣本為283個(gè)，最小上年利潤(rùn)為-804106.72萬(wàn)元，最大企業(yè)上年利潤(rùn)2680256.80萬(wàn)元，平均上年利潤(rùn)為11407.26萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為176120.11萬(wàn)元(見(jiàn)表8)。可見(jiàn)，企業(yè)的上年利潤(rùn)平均為1.1億元。

表8 企業(yè)上年利潤(rùn)(單位：萬(wàn)元)

3.人員情況

(1)人員規(guī)模

從企業(yè)成立時(shí)的員工數(shù)來(lái)看，在283個(gè)有效樣本中，最小人員規(guī)模為1人，最大人員規(guī)模為287人，平均人數(shù)為24人，標(biāo)準(zhǔn)差為33人。從企業(yè)現(xiàn)有的員工數(shù)來(lái)看，在289個(gè)有效樣本中，最小人員規(guī)模為2人，最大人員規(guī)模為5961人，平均人數(shù)為119人，標(biāo)準(zhǔn)差為500人?？梢?jiàn)，整體上講，民貿(mào)民品企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了人員規(guī)模的擴(kuò)大。從人員增長(zhǎng)情況來(lái)看，在282個(gè)有效樣本中，最小人員增長(zhǎng)規(guī)模為-131人，最大人員增長(zhǎng)規(guī)模為5068人，平均人數(shù)為68人，標(biāo)準(zhǔn)差為355人(見(jiàn)表9)。由此可知，部分企業(yè)有100以上的人員流失，但總體上平均實(shí)現(xiàn)了68人規(guī)模的增長(zhǎng)。

表9 企業(yè)人員規(guī)模增長(zhǎng)情況(單位：人)

4.企業(yè)的特征狀況

(1)地域分布

從地域情況來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，黔東南州的企業(yè)有60個(gè)，占比20.7%；黔南州的企業(yè)有77個(gè)，占比26.6%；黔西南州的企業(yè)有28個(gè)，占比9.7%；貴陽(yáng)市的企業(yè)有11個(gè)，占比3.8%；遵義市的企業(yè)有34個(gè)，占比11.7%；六盤(pán)水市的企業(yè)有14個(gè)，占比4.8%；銅仁市的企業(yè)有23個(gè)，占比7. 9%；畢節(jié)市的企業(yè)有26個(gè)，占比9%；安順市的企業(yè)有17個(gè)，占比5.9%。

(2)企業(yè)規(guī)模與特征

從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，在288個(gè)有效樣本中，微型企業(yè)有72個(gè)，占比25%；小型企業(yè)的有167個(gè)，占比58%；中型企業(yè)的有42個(gè)，占比14.6%；大型企業(yè)的有7個(gè)，占比2.4%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)小微企業(yè)，占比達(dá)83%。

從企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看，在283個(gè)有效樣本中，勞動(dòng)密集型企業(yè)有201個(gè)，占比71%；資本密集型企業(yè)的有19個(gè)，占比6.7%；技術(shù)密集型企業(yè)的有59個(gè)，占比20.8%；混合型企業(yè)的有4個(gè)，占比1.4%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)，占七成多。

(3)企業(yè)形式與性質(zhì)

從企業(yè)形式來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有60個(gè)，占比20.7%；合伙企業(yè)有17個(gè)，占比5.9%；有限責(zé)任公司的企業(yè)有178個(gè)，占比61.4%；股份有限公司企業(yè)有27個(gè)，占比9.3%；

專業(yè)合作社企業(yè)有5個(gè)，占比1.7%；集體所有制企業(yè)有3個(gè)，占比1%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)為有限責(zé)任公司形式的企業(yè)，占六成多。

從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，國(guó)有企業(yè)有19個(gè)，占比6.6%；集體企業(yè)有13個(gè)，占比4.5%；民營(yíng)公司的企業(yè)有254個(gè)，占比87.6%；港資企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%；臺(tái)資企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%；中外合資企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)民營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，占接近九成。

(4)企業(yè)建立背景

從企業(yè)背景來(lái)看，在286個(gè)有效樣本中，個(gè)體戶升級(jí)的企業(yè)有80個(gè)，占比28%；國(guó)有企業(yè)有5個(gè)，占比1.7%；民營(yíng)企業(yè)有3個(gè)，占比1%；國(guó)企下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有18個(gè)，占比6.3%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有71個(gè)，占比24.8%；學(xué)校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有14個(gè)，占比4.9%；企業(yè)改制的企業(yè)有48個(gè)，占比16.8%；責(zé)任公司子公司的企業(yè)有11個(gè)，占比3.8%；個(gè)人創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有16個(gè)，占比5.6%；招商引資的企業(yè)有18個(gè)，占比6.3%；專業(yè)合作社的企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%。可見(jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)多來(lái)源于個(gè)體戶升級(jí)或創(chuàng)業(yè)而來(lái)的企業(yè)。

二、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況

(一)民貿(mào)民品企業(yè)的資金狀況

1.企業(yè)融資情況

從企業(yè)近兩年的融資情況來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，有融資活動(dòng)的企業(yè)有209個(gè)，占比72.1%；沒(méi)有融資活動(dòng)的企業(yè)有81個(gè)，占比27.9%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)有七成多的企業(yè)出現(xiàn)了融資活動(dòng)。

從融資的主要途徑來(lái)看，在228個(gè)有效樣本中，國(guó)內(nèi)、國(guó)外銀行貸款的企業(yè)有161個(gè)，占比70.6%；項(xiàng)目融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；民間借貸的企業(yè)有7個(gè)，占比3.1%；信用擔(dān)保融資的企業(yè)有41個(gè)，占比18%；股權(quán)出讓融資的企業(yè)有2個(gè)，占比0.9%；增資擴(kuò)股融資的企業(yè)有5個(gè)，占比2.2%；引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資融資的企業(yè)有2個(gè)，占比0.9%；國(guó)內(nèi)、國(guó)外上市融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；產(chǎn)權(quán)交易融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；以上多種融資方式綜合的企業(yè)有7個(gè)，占比3.1%。可見(jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)主要融資渠道仍然是銀行貸款為主。

從融資的主要情形來(lái)看，在214個(gè)有效樣本中，以民間借貸為主的企業(yè)有36個(gè)，占比16.8%；基金貸款的企業(yè)有1個(gè)，占比0.5%；流動(dòng)資金的企業(yè)有2個(gè)，占比0.9%；擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)有1個(gè)，占比0.5%；過(guò)橋貸款的企業(yè)有19個(gè)，占比8.9%；增資擴(kuò)股融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.5%；開(kāi)辦投資公司的企業(yè)有8個(gè)，占比3.7%；借新還舊，無(wú)法擺脫的企業(yè)有61個(gè)，占比28.5%；三角債務(wù)的企業(yè)有3個(gè)，占比1.4%；社會(huì)借貸的企業(yè)有23個(gè)，占比10.7%；銀行貸款的企業(yè)有51個(gè)，占比23.8%；以上多種融資方式綜合的企業(yè)有4個(gè)，占比1.9%；沒(méi)有融資的企業(yè)有4個(gè)，占比1.9%。

從企業(yè)貸款形式來(lái)看，在258個(gè)有效樣本中，股東私有財(cái)產(chǎn)抵、質(zhì)押貸款的企業(yè)有31個(gè)，占比12%；土地和房屋抵押貸款的企業(yè)有88個(gè)，占比34.1%；設(shè)備抵押貸款的企業(yè)有11個(gè)，占比4.3%；存貨抵押貸款的企業(yè)有3個(gè)，占比1.2%；信用貸款的企業(yè)有57個(gè)，占比22.1%；通過(guò)其他企業(yè)擔(dān)保貸款的企業(yè)有8個(gè)，占比3.1%；通過(guò)擔(dān)保公司貸款的企業(yè)有37個(gè)，占比14.3%；多種貸款方式綜合的企業(yè)有23個(gè)，占比8.9%?？梢?jiàn)，企業(yè)貸款的形式中，首選的還是土地和房屋抵押貸款，其次是信用貸款。

從融資額度與實(shí)際需求來(lái)看，在245個(gè)有效樣本中，沒(méi)有缺口的企業(yè)有38個(gè)，占比15.5%；缺口在20%以下的企業(yè)有66個(gè)，占比26.9%；缺口在20%-40%之間的企業(yè)有71個(gè)，占比29%；缺口在40%-60%之間的企業(yè)有44個(gè)，占比18%；缺口在60%以上的企業(yè)有26個(gè)，占比10.6%。可見(jiàn)，大多數(shù)企業(yè)的融資與實(shí)際資金需求之間都存在缺口。

從融資成本來(lái)看，在236個(gè)有效樣本中，沒(méi)有融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；融資成本不清楚的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；成本在6%以下的企業(yè)有75個(gè)，占比31.8%；成本在6%-10%之間的企業(yè)有101個(gè)，占比42.8%；成本在10%-15%之間的企業(yè)有17個(gè)，占比7.2%；缺口在15%以上的企業(yè)有41個(gè)，占比17.4%。

從融資成本的比較來(lái)看，在241個(gè)有效樣本中，融資成本增加的企業(yè)有71個(gè)，占比29.5%；融資成本持平的企業(yè)有120個(gè)，占比49.8%；融資成本減少的企業(yè)有49個(gè)，占比20.3%；未融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%?？梢?jiàn)，近一半的企業(yè)融資成本與去年相比持平。

從企業(yè)融資用途來(lái)看，在270個(gè)有效樣本中，融資用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)有33個(gè)，占比12.2%；融資用于技術(shù)改造(研發(fā))的企業(yè)有12個(gè)，占比4.4%；融資用于維持正常運(yùn)營(yíng)所需資金的企業(yè)有31個(gè)，占比11.5%；融資用于歸還拖欠款項(xiàng)的企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%；融資用于開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)有12個(gè)，占比4.4%；融資用于多種用途綜合的企業(yè)有180個(gè)，占比66.7%?？梢?jiàn)，民貿(mào)民品企業(yè)對(duì)于貸款的用途是多種用途綜合的，其中，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的是居于比較重要的用途。

2.企業(yè)還款能力情況

從企業(yè)還款能力的評(píng)價(jià)來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，完全沒(méi)有還款能力的企業(yè)有4個(gè)，占比1.4%；沒(méi)能力還款的企業(yè)有3個(gè)，占比1%；說(shuō)不清還款能力的企業(yè)有10個(gè)，占比3.4%；有能力還款的企業(yè)有185個(gè)，占比63.8%；非常有能力還款的企業(yè)有88個(gè)，占比30.3 %。可見(jiàn)，超過(guò)九成的企業(yè)表示有能力還款。

(二)民貿(mào)民品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，租賃取得的企業(yè)有75個(gè)，占比25.9%；擁有土地所有權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)有161個(gè)，占比55.5%；房屋自建，但未取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)有52個(gè)，占比17.9%；多種情況綜合的企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%。

從企業(yè)用地的主要問(wèn)題來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，不存在用地問(wèn)題的企業(yè)有152個(gè)，占比52.4%；用地報(bào)批難的企業(yè)有26個(gè)，占比9%；用地指標(biāo)少，項(xiàng)目落地難的企業(yè)有20個(gè)，占比6.9%；出讓地價(jià)高，企業(yè)難以承受的企業(yè)有23個(gè)，占比7.9%；無(wú)法取得土地使用權(quán)的企業(yè)有22個(gè)，占比7.6%；新建廠房無(wú)法取得合法手續(xù)的企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%；租賃費(fèi)用高的企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%；多種情況綜合的企業(yè)有44個(gè)，占比15.2%。

2.企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)情況

從企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)情況來(lái)看，在287個(gè)有效樣本中，稅負(fù)很輕的企業(yè)有30個(gè)，占比10.5%；稅負(fù)較輕的企業(yè)有37個(gè)，占比12.9%；稅負(fù)較合理的企業(yè)有171個(gè)，占比59.6%；稅負(fù)較重的企業(yè)有46個(gè)，占比16%；稅負(fù)很重的企業(yè)有3個(gè)，占比1%?？梢?jiàn)，認(rèn)為稅負(fù)較為合理的企業(yè)接近六成，認(rèn)為稅負(fù)較輕的企業(yè)占兩成多，認(rèn)為稅負(fù)較重的企業(yè)占一成多。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

(1)企業(yè)2020年相對(duì)于2019年的業(yè)績(jī)表現(xiàn)

其一，銷售收入增長(zhǎng)率

從民貿(mào)民品企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率來(lái)看，在289個(gè)有效樣本中，認(rèn)為是明顯較低的企業(yè)有22個(gè)，占比7.6%；認(rèn)為是稍低的企業(yè)有43個(gè)，占比14.9%；認(rèn)為是一般的企業(yè)有156個(gè)，占比54%；認(rèn)為是稍高的企業(yè)有59個(gè)，占比20.4%；認(rèn)為是明顯較高的企業(yè)有9個(gè)，占比3.1%。

以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)統(tǒng)攬全局，拓展分區(qū)治水新思路，以人與自然和諧相處為出發(fā)點(diǎn)，以水資源的合理利用為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利、流域水利、區(qū)域水利，堅(jiān)持 “山上的問(wèn)題山下解決，面上的問(wèn)題點(diǎn)線解決，山內(nèi)的問(wèn)題山外解決”的思路，以骨干工程為支撐，分散集水為保障，遵循“因地制宜，宜蓄則蓄，宜引則引，宜提則提，‘三水’齊用，多法并舉”的原則，興建一批供蓄水工程，充分利用雨洪資源，基本解決山區(qū)群眾的飲水問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供水資源支持。

其二，市場(chǎng)占有率

從民貿(mào)民品企業(yè)市場(chǎng)占有率來(lái)看，在289個(gè)有效樣本中，認(rèn)為是明顯較低的企業(yè)有19個(gè)，占比6.6%；認(rèn)為是稍低的企業(yè)有41個(gè)，占比14.2%；認(rèn)為是一般的企業(yè)有163個(gè)，占比56.4%；認(rèn)為是稍高的企業(yè)有52個(gè)，占比18%；認(rèn)為是明顯較高的企業(yè)有14個(gè)，占比4.8%。

其三，稅前利潤(rùn)增長(zhǎng)率

從民貿(mào)民品企業(yè)稅前利潤(rùn)增長(zhǎng)率來(lái)看，在289個(gè)有效樣本中，認(rèn)為是明顯較低的企業(yè)有25個(gè)，占比8.7%；認(rèn)為是稍低的企業(yè)有49個(gè)，占比17%；認(rèn)為是一般的企業(yè)有165個(gè)，占比57.1%；認(rèn)為是稍高的企業(yè)有42個(gè)，占比14.5%；認(rèn)為是明顯較高的企業(yè)有8個(gè)，占比2.8%。

(2)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素

從影響民貿(mào)民品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素來(lái)看，在693個(gè)多重響應(yīng)值中，認(rèn)為是資金緊張的企業(yè)有179個(gè)，占比25.8%；認(rèn)為是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的企業(yè)有47個(gè)，占比6.8%；認(rèn)為是企業(yè)債務(wù)沉重的企業(yè)有74個(gè)，占比10.7%；認(rèn)為是市場(chǎng)需求不足的企業(yè)有74個(gè)，占比10.7%；認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)成本上升的企業(yè)有137個(gè)，占比19.8%；認(rèn)為是獲取信息渠道不暢的企業(yè)有15個(gè)，占比2.2%；認(rèn)為是人力資源制約的企業(yè)有24個(gè)，占比3.5%；認(rèn)為是科研開(kāi)發(fā)能力弱的企業(yè)有41個(gè)，占比5.9%；認(rèn)為是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的企業(yè)有11個(gè)，占比1.6%；認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序差的企業(yè)有22個(gè)，占比3.2%；認(rèn)為是地區(qū)間貿(mào)易壁壘的企業(yè)有6個(gè)，占比0.9%；認(rèn)為是政府部門(mén)服務(wù)差的企業(yè)有10個(gè)，占比1.4%；認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施制約的企業(yè)有9個(gè)，占比1.3%；認(rèn)為是房屋、土地限制的企業(yè)有17個(gè)，占比2.5%；認(rèn)為是政策支持不足的企業(yè)有27個(gè)，占比3.9%?？梢?jiàn)，排在第一位的影響因素是：資金緊張；排在第二位的影響因素是：經(jīng)營(yíng)成本上升；排在并列第三位的影響因素是：企業(yè)債務(wù)沉重和市場(chǎng)需求不足；排在第五位的影響因素是：稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。

(3)企業(yè)銷售和市場(chǎng)問(wèn)題

從民貿(mào)民品企業(yè)是否存在銷售渠道單一和市場(chǎng)狹小來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，認(rèn)為存在銷售渠道單一，市場(chǎng)空間狹小的企業(yè)有160個(gè)，占比55.2%；認(rèn)為不存在銷售渠道單一，市場(chǎng)空間狹小的企業(yè)有130個(gè)，占比44.8%。

(4)企業(yè)困難時(shí)的求助對(duì)象

從當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，會(huì)主要找誰(shuí)幫助來(lái)看，在287個(gè)有效樣本中，找政府幫助的企業(yè)有100個(gè)，占比34.8%；找親屬幫助的企業(yè)有7個(gè)，占比2.4%；找朋友幫助的企業(yè)有11個(gè)，占比3.8%；找中介機(jī)構(gòu)幫助的企業(yè)有4個(gè)，占比1.4%；找企業(yè)同行幫助的企業(yè)有13個(gè)，占比4.5%；企業(yè)自己解決問(wèn)題的有6個(gè)，占比2.1%；找市場(chǎng)幫助的企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%；多種情況綜合的企業(yè)有144個(gè)，占比50.2%；不知道找誰(shuí)幫助的企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%。

(5)企業(yè)對(duì)政府作為的期待

從多重響應(yīng)值分析情況來(lái)看，企業(yè)希望政府幫助其渡過(guò)難關(guān)的方面中，在708個(gè)響應(yīng)值中，認(rèn)為政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度的企業(yè)有206個(gè)，占比29.1%；認(rèn)為政府應(yīng)給予稅收優(yōu)惠的企業(yè)有159個(gè)，占比22.5%；認(rèn)為政府應(yīng)降低貸款利率的企業(yè)有190個(gè)，占比26.8%；認(rèn)為政府應(yīng)提供有效服務(wù)的企業(yè)有71個(gè)，占比10%；認(rèn)為政府應(yīng)增加對(duì)本行業(yè)的投資力度的企業(yè)有80個(gè)，占比11.3%；認(rèn)為政府應(yīng)協(xié)調(diào)融資的企業(yè)有1個(gè)，占比0.1%；認(rèn)為政府應(yīng)幫助申請(qǐng)土地證的企業(yè)有1個(gè)，占比0.1%?？梢?jiàn)，各民貿(mào)民品企業(yè)政府可以幫助其渡過(guò)難關(guān)的措施中，排在第一位的是加大補(bǔ)貼力度，其次是降低貸款利率，第三位的是給予稅收優(yōu)惠

(三)民貿(mào)民品企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)

1.客戶需求

從很難預(yù)測(cè)客戶需求來(lái)看，在286個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有12個(gè)，占比4.2%；表示不太同意的企業(yè)有33個(gè)，占比11.5%；表示一般的企業(yè)有153個(gè)，占比53.5%；表示比較同意的企業(yè)有72個(gè)，占比25.2%；表示完全同意的企業(yè)有16個(gè)，占比5.6%。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

從市場(chǎng)中同類企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)很激烈來(lái)看，在288個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有5個(gè)，占比1.7%；表示不太同意的企業(yè)有10個(gè)，占比3.5%；表示一般的企業(yè)有110個(gè)，占比38.2%；表示比較同意的企業(yè)有100個(gè)，占比34.7%；表示完全同意的企業(yè)有63個(gè)，占比21.9%。

3.技術(shù)變化

從行業(yè)技術(shù)變化太快來(lái)看，在288個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有8個(gè)，占比2.8%；表示不太同意的企業(yè)有30個(gè)，占比10.4%；表示一般的企業(yè)有140個(gè)，占比48.6%；表示比較同意的企業(yè)有79個(gè)，占比27.4%；表示完全同意的企業(yè)有31個(gè)，占比10.8%。

4.社會(huì)服務(wù)體系

從社會(huì)服務(wù)體系不健全來(lái)看，在287個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有7個(gè)，占比2.4%；表示不太同意的企業(yè)有45個(gè)，占比15.7%；表示一般的企業(yè)有156個(gè)，占比54.4%；表示比較同意的企業(yè)有65個(gè)，占比22.6%；表示完全同意的企業(yè)有14個(gè)，占比4.9%。

5.價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是最關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有10個(gè)，占比3.4%；表示不太同意的企業(yè)有33個(gè)，占比11.4%；表示一般的企業(yè)有118個(gè)，占比40.7%；表示比較同意的企業(yè)有81個(gè)，占比27.9%；表示完全同意的企業(yè)有48個(gè)，占比16.6%。

(四)民貿(mào)民品企業(yè)需改進(jìn)地方

1.公司治理

從民貿(mào)民品企業(yè)需加強(qiáng)公司治理的主要方面來(lái)看，在289個(gè)有效樣本中，認(rèn)為是決策機(jī)制的企業(yè)有28個(gè)，占比9.7%；認(rèn)為是用人機(jī)制的企業(yè)有17個(gè)，占比5.9%；認(rèn)為是激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)有21個(gè)，占比7.3%；認(rèn)為是監(jiān)督機(jī)制的企業(yè)有4個(gè)，占比1.4%；認(rèn)為是股權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)有1個(gè)，占比0.3%；認(rèn)為是經(jīng)理層的企業(yè)有2個(gè)，占比0.7%；認(rèn)為是多個(gè)方面的綜合的企業(yè)有216個(gè)，占比74.7%。

2.企業(yè)未來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力

從競(jìng)爭(zhēng)力改進(jìn)方面，在759個(gè)多重響應(yīng)值中，認(rèn)為是降低成本的企業(yè)有123個(gè)，占比16.3%；認(rèn)為是提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的企業(yè)有204個(gè)，占比27%；認(rèn)為是發(fā)展企業(yè)品牌的企業(yè)有173個(gè)，占比22.9%；認(rèn)為是吸引、培養(yǎng)人才的企業(yè)有82個(gè)，占比10.8%；認(rèn)為是提高創(chuàng)新能力，增大研發(fā)投入的企業(yè)有87個(gè)，占比11.5%；認(rèn)為是上市、兼并、聯(lián)合、重組的企業(yè)有12個(gè)，占比1.6%；認(rèn)為是建立并推廣企業(yè)文化的企業(yè)有24個(gè)，占比3.2%；認(rèn)為是繼續(xù)加大優(yōu)惠政策照顧的企業(yè)有51個(gè)，占比6.7%?？梢?jiàn)，排在第一位的改進(jìn)方面是：提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)；排在第二位的改進(jìn)方面是：發(fā)展企業(yè)品牌；排在第三位的改進(jìn)方面是：降低成本。

三、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)面臨的發(fā)展困境

(一)融資難是民貿(mào)民品企業(yè)面臨的首要難題

第一，涉及參與融資的企業(yè)面廣，有超過(guò)七成的受訪企業(yè)有融資活動(dòng)。

從調(diào)查的情況看，在290個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)近兩年有融資活動(dòng)的企業(yè)有209個(gè)，占比72.1%，涉及到了大多數(shù)的民貿(mào)民品企業(yè)。

第二，民貿(mào)民品企業(yè)資金缺口大，且資金急需程度高。

從企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的資金缺口來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，資金缺口不太大的企業(yè)有72個(gè)，占比24.8%；對(duì)于資金缺口表示說(shuō)不清的企業(yè)有37個(gè)，占比12.8%；資金缺口比較大的企業(yè)有165個(gè)，占比56.9 %；資金缺口非常大的企業(yè)有16個(gè)，占比5.5%。

從企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的資金急需程度來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，表示資金不太急需的企業(yè)有40個(gè)，占比13.8%；對(duì)于資金急需程度表示說(shuō)不清的企業(yè)有26個(gè)，占比9%；表示對(duì)資金比較急需的企業(yè)有178個(gè)，占比61.4 %；表示對(duì)資金非常急需的企業(yè)有46個(gè)，占比15.9%?？梢?jiàn)，超過(guò)七成的受訪企業(yè)表示了對(duì)資金的急需程度。

第三，民貿(mào)民品企業(yè)融資面臨著缺乏抵押和擔(dān)保的困境。

從融資困難的原因來(lái)看，在245個(gè)有效樣本中，沒(méi)有融資的受訪企業(yè)有16家，占比6.5%；不存在融資困難的受訪企業(yè)有3家，占比1.2%；缺乏有效的抵押和擔(dān)保的企業(yè)有128個(gè)，占比52.2%；連續(xù)三年虧損無(wú)法融資的企業(yè)有3個(gè)，占比1.2%；銀行辦事不力的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；資金需求量大的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；融資費(fèi)用高的企業(yè)有1個(gè)，占比0.4%；規(guī)模小、技術(shù)裝備水平落后的企業(yè)有17個(gè)，占比6.9%；缺乏信用服務(wù)體系的企業(yè)有2個(gè)，占比0.8%；銀行缺少針對(duì)小型微型企業(yè)的放貸流程的企業(yè)有25個(gè)，占比10.2%；缺乏專門(mén)針對(duì)小型微型企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)有16個(gè)，占比6.5%；企業(yè)管理不規(guī)范的企業(yè)有9個(gè)，占比3.7%；信用擔(dān)保體系不完善的企業(yè)有7個(gè)，占比2.9%；小型微型企業(yè)上市融資手段和途徑困難的企業(yè)有14個(gè)，占比5.7%；多種原因綜合困難的企業(yè)有2個(gè)，占比0.8%?？梢?jiàn)，企業(yè)融資困難排在前三位的原因分別是：缺乏有效的抵押和擔(dān)保、銀行缺少針對(duì)小型微型企業(yè)的放貸流程、規(guī)模小和技術(shù)裝備水平落后。

(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨資金和人才的雙重壓力

從訪談資料反映出，目前貴州民貿(mào)民品企業(yè)有好的原材料和好的原生態(tài)資源，但是，因技術(shù)創(chuàng)新做得不好，且缺乏足夠資金支持技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)法做出好的品牌和有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益最大化。這樣，就導(dǎo)致了貴州欠技術(shù)地區(qū)的產(chǎn)品淪為江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品原料供給地，貴州處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端，難以獲得較高的市場(chǎng)利潤(rùn)和價(jià)值回報(bào)，因而，籌集足以支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的迫切需求。

從多重響應(yīng)值分析情況來(lái)看，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨的主要困難，在495個(gè)響應(yīng)值中，認(rèn)為資金緊張，融資困難的企業(yè)有147個(gè)，占比29.7%；認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)前景把握不準(zhǔn)的企業(yè)有82個(gè)，占比16.6%；認(rèn)為缺乏戰(zhàn)略合作伙伴的企業(yè)有98個(gè)，占比19.8%；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)有38個(gè)，占比7.7%；認(rèn)為缺乏研究人員，研發(fā)能力不強(qiáng)的企業(yè)有100個(gè)，占比20.2%；認(rèn)為缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的企業(yè)有29個(gè)，占比5.9%；認(rèn)為企業(yè)已無(wú)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有1個(gè)，占比0.2%。可見(jiàn)，各民貿(mào)民品企業(yè)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難中，排在第一位的是資金緊張，融資困難，其次是缺乏研究人員，研發(fā)能力不強(qiáng)，第三位的是缺乏戰(zhàn)略合作伙伴。

(三)營(yíng)銷人才的匱乏導(dǎo)致企業(yè)銷售渠道單一，市場(chǎng)空間狹小

首先，在存在用工緊缺的企業(yè)中，在95個(gè)有效樣本中，缺管理人員的企業(yè)有12個(gè)，占比12.6%；缺科研人員的企業(yè)有13個(gè)，占比13.7%；缺營(yíng)銷人員的企業(yè)有26個(gè)，占比27.4%；缺高級(jí)技工的企業(yè)有19個(gè)，占比20%；缺一般工作人員的企業(yè)有13個(gè)，占比13.7%；缺熟練工人的企業(yè)有2個(gè)，占比2.1%；缺多種情況綜合的企業(yè)有10個(gè)，占比10.5%?？梢?jiàn)，企業(yè)最缺的是營(yíng)銷人員，其次是高級(jí)技工，第三位的是缺科研人員和一般工作人員。

其次，在290個(gè)有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)存在銷售渠道單一和市場(chǎng)狹小的企業(yè)有160個(gè)，占比55.2%，超過(guò)了半數(shù)。

(四)經(jīng)營(yíng)前景預(yù)期不樂(lè)觀

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期中，不樂(lè)觀的企業(yè)超過(guò)了半數(shù)。從企業(yè)對(duì)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期來(lái)看，在290個(gè)有效樣本中，表示非常不樂(lè)觀的企業(yè)有31個(gè)，占比10.7%；表示不太樂(lè)觀的企業(yè)有131個(gè)，占比45.2%；表示說(shuō)不清的企業(yè)有31個(gè)，占比10.7%；表示比較樂(lè)觀的企業(yè)有91個(gè)，占比31.4%；表示非常樂(lè)觀的企業(yè)有6個(gè)，占比2.1%?？梢?jiàn)，有超過(guò)半數(shù)的企業(yè)對(duì)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況表示不樂(lè)觀。

四、促進(jìn)貴州省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，凸顯政府引領(lǐng)作用

當(dāng)前，民貿(mào)民品企業(yè)自身弱小，資金、人員和規(guī)模均較為有限的情形較為常見(jiàn)，這也是民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展艱難的主要成因之一。從調(diào)查情況來(lái)看，民貿(mào)民品企業(yè)遇到困難最主要的求助對(duì)象是政府，民貿(mào)民品企業(yè)也期待政府通過(guò)貸款和減免稅收等手段幫助其渡過(guò)難關(guān)，這就極大地凸顯了政府及其政策手段的特殊作用。由于政府能夠調(diào)動(dòng)各方資源支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，政府在發(fā)展中擁有豐富的政策資源，這樣，政府的幫扶就能從外部對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展注入推動(dòng)力量，也能夠?yàn)槊褓Q(mào)民品企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。為此，需要發(fā)揮民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)，凸顯出政府部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)作用。第一，發(fā)揮政府部門(mén)的政治優(yōu)勢(shì)，多為民貿(mào)民品企業(yè)呼吁和爭(zhēng)取政策。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作歷來(lái)受到黨和政府的高度重視，其在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活中發(fā)揮著支持民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的獨(dú)特作用，在現(xiàn)有的政權(quán)體系中，政府專門(mén)設(shè)有民宗委、民宗局等專門(mén)負(fù)責(zé)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展等少數(shù)民族事務(wù)的部門(mén)，因而，要充分發(fā)揮這種政治優(yōu)勢(shì)，呼吁和引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)服務(wù)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，提升民貿(mào)民品企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽(yù)。同時(shí)，要根據(jù)民貿(mào)民品企業(yè)的實(shí)際困難，積極幫助其能得到相應(yīng)的政策支持，也要利用向政府部門(mén)建言獻(xiàn)策的渠道，使得其合理訴求能得到組織關(guān)懷；第二，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢(shì)，積極利用政策調(diào)整和改進(jìn)契機(jī)，及時(shí)吸納民貿(mào)民品企業(yè)的現(xiàn)實(shí)訴求，通過(guò)政策手段加以合理解決。政策規(guī)劃和調(diào)研階段，政府部門(mén)需認(rèn)真傾聽(tīng)民貿(mào)民品企業(yè)的政策感受，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的地方，使得民貿(mào)民品優(yōu)惠政策有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；第三，發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢(shì)，助推政策落地和政策幫扶。從現(xiàn)有政策體系來(lái)看，民貿(mào)民品企業(yè)已經(jīng)可以獲得貼息貸款的政策優(yōu)惠，但是，這些政策的執(zhí)行力度和政策效果與民貿(mào)民品企業(yè)的實(shí)際需求還有差距，這就有必要將現(xiàn)有政策積極落地、落實(shí)。同時(shí)，要形成政策意見(jiàn)收集制度，每月或每?jī)蓚€(gè)月一次，召開(kāi)企業(yè)家代表座談會(huì)，并形成政策建議專題報(bào)告，積極推動(dòng)民貿(mào)民品企業(yè)反映強(qiáng)烈的政策需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)政策措施。

(二)強(qiáng)化孵化機(jī)制，引導(dǎo)小微企業(yè)做大做強(qiáng)

借鑒企業(yè)孵化基地的做法，設(shè)立縣級(jí)民貿(mào)民品企業(yè)孵化基地，加大各項(xiàng)管理與服務(wù)制度建設(shè)以利于形成良好成長(zhǎng)氛圍。一是孵化基地承擔(dān)為民貿(mào)民品企業(yè)提供所需的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地并營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。該基地免費(fèi)為民貿(mào)民品企業(yè)及其負(fù)責(zé)人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢等服務(wù)?；匦杞⑵鹣鄳?yīng)的基地管理制度、資產(chǎn)管理制度、安全制度、衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、租賃管理制度、廣告宣傳制度等。二是配備專職服務(wù)管理人員，對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)進(jìn)駐基地提供規(guī)范化的管理與服務(wù)。三是對(duì)入駐基地的民貿(mào)民品企業(yè)建立基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)化信息化管理與服務(wù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)思路、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況做到跟蹤管理。四是建立健全孵化基地優(yōu)惠待遇與扶持政策。嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序規(guī)范來(lái)申報(bào)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策以及享受待遇。五是在孵化基地建立民貿(mào)民品企業(yè)協(xié)會(huì)組織，通過(guò)協(xié)會(huì)運(yùn)作和抱團(tuán)發(fā)展的形式，來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)資金池與征信建設(shè)，重點(diǎn)解決貸款難問(wèn)題

融資難問(wèn)題已然成為民貿(mào)民品企業(yè)反映最為普遍性和最為棘手的問(wèn)題。問(wèn)題的癥結(jié)在于民貿(mào)民品企業(yè)缺乏抵押、擔(dān)保物品和優(yōu)惠政策條件要求難以達(dá)到。為此，需從兩方面來(lái)加以解決。一是通過(guò)資金池建設(shè)解決相對(duì)大額信貸的擔(dān)保問(wèn)題。民貿(mào)民品企業(yè)所擁有的生產(chǎn)資料、土地、項(xiàng)目等均難以作為銀行的擔(dān)保抵押物，只有建立貸款擔(dān)?；鹬惖馁Y金池才是現(xiàn)實(shí)選擇。而這種資金池的資金來(lái)源，一方面通過(guò)企業(yè)自籌或借助企業(yè)擔(dān)保公司來(lái)解決一部分，另一部分則可以通過(guò)政府部門(mén)去協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政預(yù)算設(shè)立擔(dān)?；鸱绞?，通過(guò)政府部門(mén)與銀行溝通設(shè)立。二是通過(guò)征信建設(shè)解決小額信貸問(wèn)題。這就需要嚴(yán)把民貿(mào)民品企業(yè)認(rèn)證入口關(guān)，將民貿(mào)民品企業(yè)作為一項(xiàng)榮譽(yù)和征信標(biāo)桿，通過(guò)民宗委(局)的征信鑒定或征信評(píng)級(jí)來(lái)順利實(shí)現(xiàn)與銀行貸款要求的對(duì)接。并且，通過(guò)民貿(mào)民品企業(yè)征信年度評(píng)估制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)式的征信管理。通過(guò)嚴(yán)控民貿(mào)民品企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量關(guān)，這既能為民宗委(局)與銀行協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件，建立起類似優(yōu)惠貸款綠色通道一樣的快速放貸機(jī)制，也能為民貿(mào)民品企業(yè)相互聯(lián)保貸款的運(yùn)作模式提供條件。民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展還處于初創(chuàng)階段，應(yīng)促成民貿(mào)民品企業(yè)協(xié)會(huì)的建立，而應(yīng)借鑒民間商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，盡量做到會(huì)員間的知根知底，也要對(duì)會(huì)員質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求，這樣才有利于征信建設(shè)來(lái)解決信用貸款問(wèn)題。三是通過(guò)大小企業(yè)聯(lián)合信貸機(jī)制，建立起有緊密業(yè)務(wù)往來(lái)和相互合作的大小企業(yè)結(jié)隊(duì)聯(lián)合貸款制度，小企業(yè)掛靠到大企業(yè)里來(lái)獲得貸款，以大企業(yè)的名義解決貸款抵押和貸款條件，小企業(yè)則通過(guò)發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)品前景來(lái)獲得大企業(yè)支持，大企業(yè)則獲得小企業(yè)業(yè)務(wù)上的利益鏈接，實(shí)現(xiàn)雙贏。

(四)加大專項(xiàng)人才培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)解決營(yíng)銷人才和技術(shù)人才缺口

營(yíng)銷人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才是制約民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，因而加大專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的力度才是問(wèn)題的解決之道。對(duì)此，一是民宗委(局)需考慮增列年度專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算來(lái)解決培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資金的問(wèn)題。民宗委(局)需將培訓(xùn)項(xiàng)目作為推動(dòng)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展壯大工作的重要抓手，列入部門(mén)工作計(jì)劃，以培訓(xùn)促工作、以項(xiàng)目促發(fā)展。二是設(shè)立市級(jí)統(tǒng)籌的培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)制度，先由各級(jí)民貿(mào)民品企業(yè)聯(lián)名提出培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)，然后由各級(jí)民宗委(局)來(lái)審批該培訓(xùn)項(xiàng)目的可行性，以此作為立項(xiàng)的依據(jù)，同時(shí)，還要中期檢查與項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的制度。三是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目的放管服。下放專項(xiàng)項(xiàng)目的培訓(xùn)權(quán)力，可考慮賦予縣級(jí)民宗局培訓(xùn)的自主性，培訓(xùn)項(xiàng)目完全變?yōu)榈谌讲少?gòu)性服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省民宗委的管錢(qián)不管內(nèi)容，管效果不管操作，管方向不管細(xì)節(jié)的轉(zhuǎn)變。這樣，才會(huì)改變以往自上而下的培訓(xùn)不接地氣，不符合實(shí)際的弊端，讓民貿(mào)民品企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)真正成為民貿(mào)民品企業(yè)管理觀念變革、知識(shí)增量和技能提升的培訓(xùn)助推器。

(五)加快民貿(mào)民品企業(yè)分類建設(shè)，形成多元化制度支持

民貿(mào)民品企業(yè)涉及的行業(yè)和企業(yè)差異性太大，必須分類給予支持才能更有效地促進(jìn)其發(fā)展。一是已經(jīng)做出品牌且規(guī)模較大的民貿(mào)民品企業(yè)，重點(diǎn)給予更大份額資金和政策的支持，促進(jìn)其規(guī)模化效應(yīng)的發(fā)揮。二是對(duì)于更多小微型的民貿(mào)民品企業(yè)，則更多的采用孵化機(jī)制，重點(diǎn)解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)和特殊照顧服務(wù)，營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。在政府采購(gòu)和推廣宣傳上，更加強(qiáng)調(diào)本土化戰(zhàn)略和民族品牌戰(zhàn)略。三是對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)更多挖掘潛力企業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提供更多優(yōu)惠待遇與扶持政策。對(duì)于業(yè)績(jī)表現(xiàn)良好和穩(wěn)定的朝陽(yáng)企業(yè)，專門(mén)制定針對(duì)性優(yōu)惠政策和程序規(guī)范，直接幫助其獲得相關(guān)優(yōu)惠扶持政策以及享受待遇。