周睿

摘 要? 自從第一次石油危機(jī)之后，大量的研究認(rèn)為國際石油價格的上漲是經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹上升的重要原因，但是這一結(jié)論似乎與中國的實際情況并不一致。這里通過TVP-SV-VAR模型分析了國際石油價格波動對中國經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹的時變效應(yīng)，可以發(fā)現(xiàn)：從即期動態(tài)關(guān)系來看，國際石油價格的上漲提高了通貨膨脹水平，但是由于規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和替代效應(yīng)的作用，其在1997年第一季度和2014年第一個季度之間促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，隨后又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下降;從時變動態(tài)關(guān)系來看，國際石油價格的上升和經(jīng)濟(jì)增長都提高了通貨膨脹水平，國際石油價格和經(jīng)濟(jì)增長互為正相關(guān)，通貨膨脹的變化與經(jīng)濟(jì)增長為反比例關(guān)系，通貨膨脹的上漲對國際石油價格的影響在短期與中長期截然相反。隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深度變革和中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，國際石油價格的變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響可能會越來越大，因此，中國要穩(wěn)定石油來源多元化格局，發(fā)揮石油儲備的價格調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)成品油完全市場化，大力發(fā)展石油期貨市場和擴(kuò)大人民幣在石油貿(mào)易的結(jié)算范圍，努力減緩國際石油價格波動對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。

關(guān)鍵詞 國際石油價格 經(jīng)濟(jì)增長 通貨膨脹 TVP-SV-VAR模型

一、引言

石油不僅僅可以制成汽車、飛機(jī)、輪船等交通工具使用的燃油，而且還是諸多工業(yè)制品的重要原材料。在中國快速工業(yè)化和城市化的過程中，對石油的需求與日俱增。目前，中國成為世界油氣市場最大的消費(fèi)者和進(jìn)口者，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019年中國表觀消費(fèi)量達(dá)到6.6億噸，較2009年的3.88億噸增加了70%，位居世界第二，與此同時，中國從世界40多個國家進(jìn)口原油5.05億噸，石油對外依存度為72%。

從經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以知道，石油作為一種重要的生產(chǎn)要素，與勞動和資本一樣參與生產(chǎn)過程，石油價格的變化直接改變企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而會影響企業(yè)的生產(chǎn)決策。譬如，當(dāng)石油價格上升時，會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高產(chǎn)品價格，這樣就容易導(dǎo)致通貨膨脹上升，遏制了投資和消費(fèi)的增長，使得總需求下降，總產(chǎn)出也逐漸調(diào)整到均衡水平，即總產(chǎn)出也下降。然而，通過對國際石油價格變化率、中國真實GDP增長率和通貨膨脹的基本觀察（見圖1），可以發(fā)現(xiàn)：一是從1997年第一季度到2018年第四季度不論國際原油價格的漲跌，真實GDP一直保持持續(xù)增長，甚至國際原油價格與真實GDP增長率保持同步增長，即真實GDP的增長似乎獨(dú)立于國際原油價格的波動;二是盡管通貨膨脹的變化與國際原油價格的變化存在一定的偏離，但是在多個時段二者存在同向變化，通貨膨脹對國際原油價格的變化比較敏感。因此，國際石油價格波動對中國經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹的影響存在一定的特殊性。

那么，國際石油價格波動對中國經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹有什么影響呢？孟巖、張燃（2008）認(rèn)為國際石油價格上漲會使得中國通貨膨脹加劇。Tang等（2010）研究發(fā)現(xiàn)國際石油價格的上漲提高了通貨膨脹，降低了經(jīng)濟(jì)增長，但是Tang等（2011）的研究卻得出了截然相反的結(jié)論。Taghizadeh-Hesary和Yoshino（2015）認(rèn)為國際石油價格的上漲會使得中國經(jīng)濟(jì)增長下降。Wei和Guo（2016）研究認(rèn)為國際石油價格上漲促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長。Herwartz和 Pldt（2016）研究認(rèn)為國際石油價格的沖擊對中國真實GDP和通貨膨脹的影響非常小。Cross和Nguyen（2017）研究也認(rèn)為國際石油價格對中國產(chǎn)出的影響很小且短暫。從這些研究中可以看到，關(guān)于國際石油價格對中國經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹的沖擊效應(yīng)沒有形成一致的結(jié)論。

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，局部沖突和動蕩頻發(fā)，各類全球性問題加劇，可能會使得國際石油價格波動的幅度和頻次越來越高，與此同時，隨著中國進(jìn)口石油的增加和制造業(yè)成本的提升，中國經(jīng)濟(jì)受到國際石油價格波動的影響會越來越大。研究國際石油價格波動對中國經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹的影響，不僅能夠在進(jìn)一步論證它們之間關(guān)系的基礎(chǔ)上提出新的認(rèn)識，而且可以為相關(guān)政策的調(diào)整和制定提供一定的啟示。此外，由于國際石油價格變動對中國經(jīng)濟(jì)波動的影響具有顯著的時變特征（程立燕、李金凱，2018），故選用了時變向量自回歸模型。

二、文獻(xiàn)綜述

石油在現(xiàn)代工業(yè)中的基礎(chǔ)地位和爆發(fā)于20世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)，使得大量學(xué)者開始研究國際石油價格波動與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，其中，國際石油價格波動與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是關(guān)注的焦點(diǎn)。

（一）國際石油價格波動與通貨膨脹

由于石油價格的任何波動都會對總體價格水平產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，所以在考察國際石油價格對宏觀經(jīng)濟(jì)影響時，其與通貨膨脹的關(guān)系便首先受到關(guān)注。LeBlanc和Chinn（2004）以及Choi等（2018）認(rèn)為，較高的通貨膨脹率可能是國際石油價格上漲的結(jié)果。他們認(rèn)為，由于石油價格的上漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，這導(dǎo)致它們對產(chǎn)品的定價上漲，并進(jìn)而推動了通貨膨脹。Cologni和Manera（2008）認(rèn)為，由于國際石油價格的上漲使得利用石油衍生品的產(chǎn)品成本增加，導(dǎo)致消費(fèi)者商品價格上漲，以及整體通貨膨脹率上升。Gokmenoglu、Azin和Taspinar（2015）研究了土耳其的國際石油價格、通貨膨脹、國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)之間的長期關(guān)系，認(rèn)為只有工業(yè)生產(chǎn)值與國際石油價格之間存在顯著的（格蘭杰）因果關(guān)系。Rautava（2004）和Kuboniwa（2014）研究認(rèn)為國際石油價格的上漲提高了俄羅斯的通貨膨脹，不過，Benedictow、

Fjaertoft和Lfsns等（2013）、Dülger等（2013）及Mironov和Petronevich（2015）則得出了相反的結(jié)論，他們認(rèn)為，隨著能源價格上漲，盧布升值可能對俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，歸因于俄羅斯可能存在“荷蘭病”。Nasir等（2019）對海合會國家的研究發(fā)現(xiàn)國際石油價格與通貨膨脹正相關(guān)，但是對不同的國家影響程度不同。

（二）國際石油價格波動與經(jīng)濟(jì)增長

從已有的大量研究來看，國際石油價格的動態(tài)變化對經(jīng)濟(jì)增長有著較大的影響。Rebeca和Sánchez（2005）研究了國際石油價格的變化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)，在一些石油輸出國，國際石油價格的變化與GDP增長之間存在正相關(guān)關(guān)系，但是，對于輸入國來說，國際石油價格的變化與GDP增長之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。Kim和Willett（2000）、Dornbusch等、Fischer和Startz（2001）、Glasure和Lee（2002）、Jiménez-Rodríguez和Sánchez（2005）、Gokmenoglu、Azin和Taspinar等（2015）及Onour（2016）的研究都顯示了國際石油價格的正向沖擊對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

此外，還有一些關(guān)于國際石油價格影響的研究表明，國際石油價格對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊存在非對稱效應(yīng)。例如，Herath（2014）研究顯示國際石油價格的負(fù)向沖擊對斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增長的影響較大，而國際石油價格的正向沖擊影響則較小。同樣，在Farzanegan和Markwardt（2009）關(guān)于伊朗的研究中也指出，國際石油價格的正向沖擊對伊朗經(jīng)濟(jì)增長的影響要大于國際石油價格的負(fù)向沖擊，后者對經(jīng)濟(jì)增長的影響較小。張大永、曹紅（2014）研究發(fā)現(xiàn)國際石油價格與中國經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系上存在非對稱性，國際石油價格上漲對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于油價下跌時的影響。

三、TVP-SV-VAR模型及估計

TVP-SV-VAR模型是在SVAR模型的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，它允許截距項、系數(shù)、方差和協(xié)方差項都是隨著時間變化而變化（Primiceri，2005），逐漸成為宏觀經(jīng)濟(jì)研究中的重要工具。將TVP-SV-VAR模型寫為：

yt=ct+B1tyt-1+…+Bstyt-s+et，t=s+1，…，n

其中，yt是k×1階可觀察變量，B1t，…，Bst是k×k維時變系數(shù)矩陣。假設(shè)擾動項et為k×1維向量，服從均值為零、方差Ωt的正態(tài)分布。方差Ωt=A-1t∑t∑tA′-1t，At和∑t分別記為：

At=10…0

a21，t

0

ak1，t…akk-1，t1，∑t=σ1t0…0

0

0

0…0σkt

定義βt為B1t，…，Bst的行向量堆積而成，αt=a21，t，a31，t，a32，t，…，akk-1，t′為At的下三角元素堆積的向量，ρt=ρ1t，…，ρkt′，其中，ρt向量中某一元素ρjt=logσ2jt j=1，…，k，t=s+1，…，n。假設(shè)模型（1）中的參數(shù)滿足隨機(jī)游走過程，記為：

βt+1=βt+μβt，

αt+1=αt+μαt，

ρt+1=ρt+μρt，? εt

μβt

μαt

μρt～0，I000

0∑β00

00∑α0

000∑ρ

其中，εt=∑-1tAtett=s+1，…，n，∑α和∑ρ為對角矩陣。為了方便估計待估參數(shù)的后驗分布，分別假設(shè)βs+1、αs+1、ρs+1服從正態(tài)分布，Nμβ0，∑β0、Nμα0，∑α0和Nμρ0，∑ρ0，∑α-2i、∑β-2i和∑ρ-2i服從伽瑪分布。

對于TVP-SV-VAR模型參數(shù)的估計，通常采用馬爾可夫蒙特卡洛模擬（MCMC）來實現(xiàn)。其估計的基本思路如下：給定數(shù)據(jù)y=ytnt=1，將ω=∑β，∑α，∑ρ的先驗概率分布設(shè)為πω，從后驗分布πβ，α，ρ，ωy中提取樣本，其基本過程如下：

第一步：初始化β，α，ρ和ω。

第二步：以α，ρ，∑β，y為條件對β進(jìn)行抽樣。

第三步：以β為條件對∑β進(jìn)行抽樣。

第四步：以β，ρ，∑α，y為條件對α進(jìn)行抽樣。

第五步：以α為條件對∑α進(jìn)行抽樣。

第六步：以β，α，∑ρ，y為條件對ρ進(jìn)行抽樣。

第七步：以ρ為條件對∑ρ進(jìn)行抽樣。

第八步：回到第二步繼續(xù)迭代，直到收斂。

四、數(shù)據(jù)說明

（一）指標(biāo)描述與來源

國際石油價格用WTI原油價格指數(shù)來表示，通貨膨脹通過消費(fèi)者價格指數(shù)來表示，經(jīng)濟(jì)增長用真實GDP的變化來表示。其中，國際石油價格的數(shù)據(jù)來自圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行（https：//research.stlouisfed.org），中國真實GDP和通貨膨脹等指標(biāo)的數(shù)據(jù)來自亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行（https：//www.frbatlanta.org/cqer/research/china-macroeconomy.aspx）。

（二）數(shù)據(jù)處理

1.季節(jié)性調(diào)整

由于使用了1997年第一季度到2018年第四季度的宏觀數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中包含了季節(jié)性因素，需要進(jìn)行剝離，因此，本文使用了美國商務(wù)部、美國人口普查局開發(fā)的X12季節(jié)性調(diào)整方法剔除了數(shù)據(jù)中的季節(jié)性因素。

2.平穩(wěn)性檢驗

為了保證向量自回歸模型的估計一致性，避免非平穩(wěn)數(shù)據(jù)帶來的“偽回歸”問題，時間序列數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的。為了檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，本文采用了廣泛適用的擴(kuò)展迪基-富勒（Dickey-Fuller）檢驗。該檢驗的零假設(shè)為序列是非平穩(wěn)的，而備擇假設(shè)為序列是平穩(wěn)的。從表1中可以看到，國際石油價格（op）、經(jīng)濟(jì)增長（gdp）、和通貨膨脹（cpi）等變量在經(jīng)過一階差分后都平穩(wěn)。

五、國際石油價格波動對宏觀經(jīng)濟(jì)的時變效應(yīng)

按照Nakajima（2011）的方法，選擇滯后期數(shù)為1，截距項為非時變參數(shù)。

（一）馬爾可夫鏈?zhǔn)諗啃詸z驗

表2和下頁圖2是TVP-SV-VAR模型中選定參數(shù)經(jīng)過10 000次馬爾可夫鏈蒙特卡洛（Markov Chain Monte Carlo，簡稱MCMC）模擬的結(jié)果。在進(jìn)行MCMC模擬時，要對馬爾可夫鏈?zhǔn)諗啃赃M(jìn)行檢驗。從Geweke診斷值的結(jié)果來看，由于正態(tài)分布的5%和1%的臨界值分別為1.96和2.56，所以馬爾可夫鏈?zhǔn)諗坑诤篁灧植?。從無效影響因子來看，其值比較小，即可以足夠的不相關(guān)樣本來滿足后驗分布的推斷。

圖2描述了參數(shù)∑β、∑α和∑ρ的自相關(guān)系數(shù)、樣本變動路徑和后驗密度分布，從第一列來看，盡管∑β、∑α收斂速度要快于∑ρ，但是參數(shù)∑β、∑α和∑ρ自相關(guān)系數(shù)都迅速趨于收斂， 與表2的結(jié)論相一致，表明采用MCMC算法可以有效地模擬參數(shù)的分布狀況。

（二）脈沖響應(yīng)結(jié)果分析

在TVP-SV-VAR模型中，可以估計出不同時點(diǎn)上的參數(shù)，從而可以給出不同時點(diǎn)上的VAR結(jié)果。因此，在對TVP-SV-VAR模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析時，分為同期動態(tài)關(guān)系（simultaneous relation）脈沖響應(yīng)分析和時變動態(tài)（time-variant relation）脈沖響應(yīng)分析。

1.即期動態(tài)關(guān)系脈沖響應(yīng)分析

變量間的同期關(guān)系由矩陣At來界定，國際石油價格、通貨膨脹和產(chǎn)出之間的同期脈沖響應(yīng)結(jié)果如下頁圖3所示。真實GDP對國際石油價格的響應(yīng)在2014第一個季度前為正，隨后則變成負(fù)值，即國際石油價格的上漲導(dǎo)致樣本時段內(nèi)當(dāng)期的中國真實GDP先增長后下降。通貨膨脹對國際石油價格的響應(yīng)在樣本時段內(nèi)都為正向波動，也就是國際石油價格的上漲使得物價水平在當(dāng)期提高。通過比較1t和2t的同期動態(tài)關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)盡管國際石油價格的上漲提高了物價水平，但是國際石油價格的上漲在2014年第一季度之前并沒有導(dǎo)致真實GDP下降，這種情況的出現(xiàn)可能存在三個原因：一是規(guī)模效應(yīng)，在一定時期內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的固定成本降低，進(jìn)而可以抵消部分國際石油價格上漲帶來的成本上漲壓力。在20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)的頭十年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2015）的數(shù)據(jù)，從1997年到2014年中國經(jīng)濟(jì)年平均增長率約為10%，經(jīng)濟(jì)總量翻了8倍，顯示出明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。二是技術(shù)效應(yīng)， 技術(shù)進(jìn)步通過兩個渠道來降低國際石油價格的上升對產(chǎn)出的影響，第一個渠道是提高能源利用效率，使得單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的能源減少;第二個渠道是提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)的總成本。從1998年到2012年，除了個別年份，中國工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率都在提高（蘇治、徐淑丹，2015），極大地降低了單位產(chǎn)品的要素消耗量。三是替代效應(yīng)， 在樣本期內(nèi)的絕大部分時間里，中國的勞動力成本、土地成本都要遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，且環(huán)境規(guī)制也相對寬松，使得制造業(yè)成本普遍較低，在這種情況下，企業(yè)可以通過調(diào)整勞動力成本、土地成本和環(huán)境成本等來替代國際石油價格上漲帶來的成本增加，以維持產(chǎn)品在國際市場的競爭力。真實GDP的增加會降低通貨膨脹，但是由于真實GDP中剔除了CPI的影響，所以在每個時點(diǎn)上真實GDP對通貨膨脹的影響幾乎不變。

2.時變動態(tài)關(guān)系分析

下頁圖4顯示了國際石油價格、真實GDP和通貨膨脹之間的時變脈沖響應(yīng)過程，分別描述了滯后4、8、12期的時變脈沖響應(yīng)結(jié)果，以分別反映短期、中期和長期的時變動態(tài)脈沖響應(yīng)情況。

第一，國際石油價格沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果。由于在1999年到2014年國際石油價格整體上呈現(xiàn)出上漲的趨勢，且這段時間約占整個樣本的70%，所以國際石油價格的一個正向沖擊會使得自身的價格持續(xù)增加。在樣本時段內(nèi)，國際石油價格的一個正向沖擊使得真實GDP一直增加，進(jìn)一步表明國際石油價格并沒有降低中國的產(chǎn)出。國際原油價的一個正向沖擊使得通貨膨脹整體上出現(xiàn)了上升的趨勢，且有明顯的波動，表明價格渠道對國際石油價格的波動具有較強(qiáng)的敏感性。

第二，真實GDP沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果。中國真實GDP的一個正向沖擊使得國際石油價格上漲，且上漲的幅度隨著時間的推移而變大，說明中國對原油的需求對國際石油價格影響逐漸增加。真實GDP的一個正向沖擊使得自身的增加，意味著中國真實GDP當(dāng)期的增長與前期的真實GDP的增長存在正相關(guān)關(guān)系。真實GDP的一個正向沖擊使得通貨膨脹上升，主要是由于在樣本期限內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，居民的收入水平也在不斷提高，使得企業(yè)對未來形成了良好的預(yù)期，推動產(chǎn)品價格上升。

第三，通貨膨脹沖擊的脈沖響應(yīng)結(jié)果。當(dāng)通貨膨脹增加時，在短期內(nèi)會使得人民幣貶值，這樣以美元計價的國際石油價格就會上漲，但是從中長期來看，面對國際石油價格的上漲，企業(yè)可能會通過采用相關(guān)措施來提高能源利用效率，使得在同樣產(chǎn)出下對原油的需求減少，從而國際石油價格出現(xiàn)下降的趨勢，通貨膨脹在這種情況下的一個正向沖擊會降低國際石油價格。通貨膨脹的一個正向沖擊降低了中國真實GDP的增長，價格上漲不僅降低了消費(fèi)者的購買力，而且增加了企業(yè)的要素投入成本和庫存成本，在剔除價格因素后，消費(fèi)者消費(fèi)的數(shù)量和企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量出現(xiàn)了雙重下降，所以真實GDP減少。通貨膨脹一個正向沖擊在短期、中期和長期的影響存在較大的差別，這主要是由于中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的干預(yù)。在短期內(nèi)，遏制通貨膨脹的政策還沒有傳導(dǎo)到市場，通貨膨脹的一個正向沖擊會使得自身增加;在中期內(nèi)，遏制通貨膨脹的政策逐步加大發(fā)力，通貨膨脹的一個正向沖擊會使得自身減小;而在長期內(nèi)，遏制通貨膨脹的政策效應(yīng)開始消失，通貨膨脹的一個正向沖擊對自身影響變得非常微弱。

六、結(jié)論與對策

國際石油價格的波動是影響宏觀經(jīng)濟(jì)波動的重要因素，但是由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，國際石油價格波動對經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹的影響容易被低估，為此，這里使用TVP-SV-VAR模型著重研究了國際石油價格對經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹的時變效應(yīng)。從國際石油價格、經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹的即期動態(tài)關(guān)系來看，國際石油價格的上漲提高了中國的通貨膨脹水平，從1997年第一季度到2014年第一季度之前，國際石油價格的變化與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，隨后，國際石油價格的上漲會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下降。從國際石油價格、經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹的時變動態(tài)關(guān)系來看，國際石油價格的上漲促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹的增加，中國的經(jīng)濟(jì)增長帶動了國際石油價格和通貨膨脹的上升，通貨膨脹的上升會在短期內(nèi)提高國際石油價格，但是中長期會導(dǎo)致國際石油價格下降，此外，通貨膨脹的上升會降低經(jīng)濟(jì)增長。

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速增長階段，原來可以對沖國際石油價格上漲導(dǎo)致成本上升的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和替代效應(yīng)逐漸減少，因此，可以預(yù)計未來國際石油價格的上漲不僅會帶來通貨膨脹的壓力，而且會降低經(jīng)濟(jì)增長的速度。為了防止國際石油價格大幅度波動對宏觀經(jīng)濟(jì)造成過大沖擊，中國可以從以下四個方面來積極應(yīng)對。

第一，主動應(yīng)對美國的全面競爭，穩(wěn)定石油來源多元化格局。

實現(xiàn)石油進(jìn)口來源的多元化是美國、日本等發(fā)達(dá)國家保障本國石油供應(yīng)安全的重要戰(zhàn)略之一。美國為了改變其對中東石油的依賴，通過外交、軍事和經(jīng)濟(jì)援助等方式來參與非洲的石油開發(fā)，擴(kuò)大對非洲石油的進(jìn)口。日本執(zhí)行“變他國資源為自己資源”的戰(zhàn)略。20世紀(jì)70年代，日本通過政府和民間等渠道向印度尼西亞提供了貸款、經(jīng)濟(jì)援助，幫助開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴?，使印尼?978年成為日本第二大石油進(jìn)口來源國，弱化了日本對中東石油的依賴。中國當(dāng)前的石油進(jìn)口來源涉及中東、非洲、南美洲、北美洲和歐洲等地區(qū)，石油來源呈現(xiàn)出明顯的多元化格局。中國要把穩(wěn)定石油來源多元化格局作為保障國家能源安全的重要任務(wù)之一，一方面要創(chuàng)新國際能源合作方式，尋求與國際能源合作方利益的最大公約數(shù)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的多元化供給格局，另外一方面要推進(jìn)“一帶一路”能源大通道建設(shè)，著力與沿線國家建立海陸通道安全合作機(jī)制，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施共商共建共享。

第二， 積極擴(kuò)大石油儲備能力，加快石油儲備制度建設(shè)。

建立石油儲備可以有效地應(yīng)對國際石油供給突然中斷或石油價格劇烈波動等問題。石油儲備政策是美國能源政策的組成部分。美國總統(tǒng)福特于1975年12月22日簽署了《能源政策和儲備法》，其中最重要的內(nèi)容之一就是授權(quán)美國能源部建立和管理全美戰(zhàn)略石油儲備，旨在防止類似中東石油危機(jī)等事件對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊。德國對石油進(jìn)口的依存度高達(dá)98%，為了保障石油供給和價格的穩(wěn)定，德國建立了一套經(jīng)濟(jì)、高效的石油戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急機(jī)制，將維持戰(zhàn)略石油儲備作為德國最基本的能源政策之一。日本將石油儲備作為能源安全的重要支柱，在多年的實踐中形成了一套相對完備的儲備制度，尤其明確了使用民間儲備和政府石油儲備的條件。 中國為了保障石油供給安全，從2004年開始建立國家石油儲備，經(jīng)過三期國家石油儲備基地的建設(shè)，國家石油儲備能力約為8500萬噸，相當(dāng)于中國90天的石油凈進(jìn)口量，達(dá)到了國際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力“達(dá)標(biāo)線”，但與美國、日本等發(fā)達(dá)國家還有較大差距。因此，中國要積極規(guī)劃第四期國家石油儲備基地建設(shè)，進(jìn)一步增加石油儲備能力。此外，由于中國石油儲備的歷史相對較短，石油儲備的制度體系建設(shè)比較滯后，除了要走“立法先行，不斷完善”的路子外，還需要建立專門的石油儲備管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定相關(guān)規(guī)劃和計劃、管理制度、財稅政策等，從制度層面上保證石油儲備系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

第三，推進(jìn)成品油完全市場化，實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際石油價格接軌。

成品油市場化可以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力，從而提高企業(yè)應(yīng)對國際油價波動沖擊的承受能力。目前，一些市場機(jī)制比較完善的發(fā)達(dá)國家都實現(xiàn)了成品油市場化，譬如， 以英國為典型代表的西歐各國成品油市場是高度自由競爭，政府一般不干預(yù)成品油的價格，主要通過石油儲備、稅收政策等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，并注重監(jiān)管市場，以創(chuàng)造公平交易的環(huán)境。韓國的成品油交易經(jīng)歷了從管制到市場化的過程，其市場化的主要措施是取消加油站距離限制和商標(biāo)注冊管理制度、放開國內(nèi)成品油價格和銷售毛利、允許國外企業(yè)投資韓國煉油業(yè)以及允許加油站可以經(jīng)營多個品牌的油品等，不過，韓國通過規(guī)定成品油銷售商必須具備60天銷量的庫存，保證了韓國國內(nèi)石油公司對韓國成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的控制。中國從1998年開始推進(jìn)成品油市場化改革，在成品油價格市場化、煉化行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入、進(jìn)出口政策有限放開、終端零售業(yè)務(wù)開放等多個環(huán)節(jié)取得了重要進(jìn)展，但是截至目前并沒有實現(xiàn)完全市場化運(yùn)行。中國要在保障成品油供給安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動成品油市場完全市場化定價，實現(xiàn)成品油進(jìn)出口管理體制全面放開，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的監(jiān)管體系，以及健全和完善相關(guān)成品油市場化改革的法律法規(guī)。

第四，大力發(fā)展石油期貨市場，擴(kuò)大人民幣在國際石油結(jié)算中的規(guī)模。

由于石油不僅僅是普通商品，還具有金融商品的屬性，因此，國際石油價格的波動除了受到供求關(guān)系的影響外，金融因素也扮演著重要的角色。第一次石油危機(jī)之后，石油期貨的套期保值功能被一些企業(yè)重視，其逐步成為規(guī)避國際石油價格波動風(fēng)險的工具。美國利用其發(fā)達(dá)的石油期貨市場，在很大程度上可以對沖掉進(jìn)口原油特別是在高價位時進(jìn)口原油的代價，同時可以通過期貨市場上的套期保值行為、期貨投機(jī)行為來主動干預(yù)石油期貨市場價格，甚至使之向符合本國利益的價位逼近。中國在2013年成立了上海國際能源交易中心，經(jīng)過不到十年的發(fā)展，其推出的中質(zhì)含硫原油大有取代迪拜原油價格而成為世界第三大基準(zhǔn)原油的勢頭，但是和美國的西德克薩斯輕質(zhì)中間基原油價格和英國的布倫特原油價格的影響力相比還有很大的差距，因此，中國要積極推進(jìn)包括石油在內(nèi)的能源市場對外開放，豐富石油期貨交易品類，吸引更多的國內(nèi)外交易者，擴(kuò)大上海國際能源交易中心的國際影響力。此外，由于石油-美元機(jī)制的存在，一方面使得國際石油價格對美聯(lián)儲的貨幣政策非常敏感，美元匯率的大幅度波動加劇了國際原油價格的暴漲或者暴跌，另一方面也方便美國利用國際清算系統(tǒng)對一些石油生產(chǎn)國實施經(jīng)濟(jì)制裁，從供給側(cè)沖擊國際石油價格，因此，改變石油-美元機(jī)制，建立多幣種石油貿(mào)易結(jié)算體制的呼聲越來越高。中國要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快完善人民幣跨境支付系統(tǒng)，擴(kuò)大人民幣在中國進(jìn)口石油中的結(jié)算規(guī)模，并積極籌劃試點(diǎn)在石油貿(mào)易結(jié)算中使用數(shù)字人民幣。

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（責(zé)任編輯：彭琳）