張懷宇 張鐵軍

[摘要]中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。在70多年的發(fā)展歷程中，中國特色社會主義制度優(yōu)勢逐步凸顯出來。習近平總書記在黨的十九屆四中全會上明確提出，全黨要堅定制度自信，構(gòu)建科學完備的制度體系。新時代剖析制度自信生成的四重邏輯，有助于我們深入了解中國特色社會主義的發(fā)展歷程、增強制度自信的價值認同，為實現(xiàn)中國夢和社會主義現(xiàn)代化提供不竭動力。

[關(guān)鍵詞]中國特色社會主義;制度自信;內(nèi)在邏輯

[中圖分類號]D621? ?[文獻標識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）10-0027-05

制度自信是一種人民對制度的認同感，表現(xiàn)為人們對制度的支持與擁護。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記明確提出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！盵1]在黨的十九屆四中全會上，習近平總書記要求全黨深刻認識到制度的突出優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)制度內(nèi)在的發(fā)展邏輯，毫不動搖地堅定制度自信。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是中國特色社會主義的制度支柱。

一、制度自信源于馬克思主義的理論邏輯

科學理論是取得成功的首要前提。馬克思主義是指引人類社會發(fā)展的科學指南，閃爍著真理的光輝，但社會主義發(fā)展并不是一帆順風的。在面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會主義運動進入低潮的情況下，中國共產(chǎn)黨始終堅定以馬克思主義為指導(dǎo)，積極探索符合中國發(fā)展模式，取得了一系列成就，形成了中國制度，成功地把中國特色社會主義全面推向21世紀。

（一）中國特色社會主義制度日趨完善體現(xiàn)了馬克思主義的科學性

馬克思主義的科學性是制度自信的理論基石。馬克思主義深刻揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律，為中國特色社會主義制度的發(fā)展提供了科學的理論指導(dǎo)。堅持制度自信，首要準則就是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位[2]。十月革命的一聲炮響，為我們送來了馬克思列寧主義。在近百年的發(fā)展歷程中，馬克思主義與中國人民、中華民族的命運緊密地聯(lián)系在一起。西方一些學者、政客大肆宣揚資本主義，聲稱馬克思主義不符合時代潮流發(fā)展，對中國共產(chǎn)黨和中國社會制度進行惡意攻擊。而改革開放以來所取得的“中國奇跡”以及在抗擊新冠疫情斗爭中中國特色社會主義制度展現(xiàn)的突出優(yōu)勢有力地駁斥了馬克思主義“過時論”。比較而言，蘇聯(lián)解體原因很多，其中很重要的一條就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄了馬克思主義的指導(dǎo)地位，西方自由主義思想泛濫，導(dǎo)致蘇聯(lián)出現(xiàn)了思想上的混亂，加之嚴重的經(jīng)濟困難，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。

針對當時人們對社會主義是否正確，能否堅持下去的疑惑，鄧小平同志曾在南方談話中指出：“我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學?！盵3]這一鏗鏘有力的聲音，解決了當時思想混亂的局面，堅定了中國人民對中國制度的信心。中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了中國制度優(yōu)勢，堅定了制度自信。歷史和現(xiàn)實充分證明，馬克思主義是科學的理論體系，是有力的思想武器，指引著中國特色社會主義制度的不斷完善。

（二）中國特色社會主義制度豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的“三大規(guī)律”

人類社會是向前發(fā)展的，但發(fā)展的進程和方向與實踐活動有著密切的關(guān)系。一個政黨一個國家的執(zhí)政規(guī)律是什么？什么是社會主義？怎樣建設(shè)社會主義？這成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前亟須解決的時代課題。

百年來中國共產(chǎn)黨成功地探索出一條符合中國國情的制度，并在實踐中逐漸完善了中國特色社會主義的建設(shè)規(guī)律。首先，從新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中，認真總結(jié)執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成了誰來執(zhí)政、為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的科學認識，完善了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。其次，社會主義制度是符合人類社會發(fā)展的制度，但是社會主義建設(shè)規(guī)律沒有成功的模式可借鑒。毛澤東同志對怎樣建設(shè)社會主義的問題進行了有益探索，寫出了《論十大關(guān)系》等著作，這對社會主義建設(shè)具有重大意義。鄧小平同志破除了長期困擾人民關(guān)于“姓資姓社”的問題，并提出了社會主義本質(zhì)論和“三個有利于標準”，推動了社會主義的發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“五大發(fā)展理念”等重要論述，對社會主義建設(shè)規(guī)律的探索到了新的高度。最后，人類社會發(fā)展總是由從低級到高級、從落后到先進，但是也存在許多的不確定性。即使是同一社會制度在不同的國家也有不同的發(fā)展模式。中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義的基礎(chǔ)上，貫徹實事求是的思想路線，形成了中國特色社會主義制度，把人類社會發(fā)展規(guī)律探索認識實踐提升到了新境界，完善了人類社會發(fā)展規(guī)律。

二、制度自信源于中國社會發(fā)展的歷史邏輯

中國特色社會主義制度具有強大的生命力，其根源就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，是符合中國社會發(fā)展方向的。中國特色社會主義制度不是搬來的“飛來峰”，也不是簡單“舶來品”，它是在繼承和發(fā)展中國歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期發(fā)展、不斷完善的結(jié)果，是歷史和人民的選擇。

（一）中國特色社會主義制度是近代中國前途命運的歷史抉擇

鴉片戰(zhàn)爭以來，西方用堅船利炮打開了中國大門，落后的封建制度導(dǎo)致中國人民在反抗列強侵略戰(zhàn)爭中頻頻失敗，使得有識之士反思封建制度的弊端，開始向西方學習，中國由此走上了艱辛的制度探索之路。太平天國農(nóng)民運動想要推翻舊皇帝，樹立一個新皇帝;洋務(wù)運動提出“中體西用”的口號，不觸動封建制度根本而去學習西方的科學技術(shù);戊戌變法想要實現(xiàn)君主立憲制，沒有掌握實權(quán)又沒有發(fā)動人民群眾;辛亥革命推翻了封建帝制，將西方的一套制度搬進了中國，但它只學到了西方制度表面，并沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)，而這一系列探索都失敗了。習近平總書記指出：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉?！盵4]不論是舊式農(nóng)民運動、封建制度改良派和改革派、資產(chǎn)階級革命運動，在中國都是行不通的。這是因為，國家制度屬于上層建筑，它深受本國經(jīng)濟、政治、文化等諸多因素影響，只有符合本國國情的制度才能促進社會發(fā)展，而盲目照搬他國制度必然導(dǎo)致失敗。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)中國人民推翻了三座大山，建立了新中國，為中國特色社會主義制度奠定了最根本的基礎(chǔ)。

（二）中國特色社會主義制度是新中國成立以來探索的艱辛成果

新中國成立后，要建立什么樣的國家制度，是中國共產(chǎn)黨人亟須解答的歷史課題。西方制度已經(jīng)被證明是不符合中國國情的，加之當時的國際環(huán)境和實際情況，中國共產(chǎn)黨選擇了社會主義制度。1949年，在中國人民政治協(xié)商會議上通過的《共同綱領(lǐng)》，確定了我國的國體和政體，確定了國家制度的基本結(jié)構(gòu)。為了順利完成新民主主義向社會主義的過渡，保障國家制度穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本工商業(yè)的改造也同時進行。中國共產(chǎn)黨提出了過渡時期的總路線是“一化三改”。1956年底，社會主義改造基本完成，社會主義制度在我國建立。在三大改造完成后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民對社會主義進行了艱辛的探索，取得了一系列成就，鞏固和完善了國家制度體系。但是在“文革”時期，具有社會主義性質(zhì)的國家制度遭到嚴重破壞，社會主義事業(yè)曲折發(fā)展。總的來說，盡管在探索時期出現(xiàn)了一些失誤，但總體還是向前發(fā)展的，為中國特色社會主義制度的建立提供了寶貴的經(jīng)驗。

（三）中國特色社會主義制度是改革開放不斷深化的接續(xù)發(fā)展

“文革”結(jié)束后，新中國將何去何從成為擺在中國人民面前的大問題。在黨的十一屆三中全會上，中國共產(chǎn)黨認真總結(jié)新中國成立以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)束了長期以來“左”傾錯誤，做出了實行改革開放的偉大抉擇。鄧小平同志高度重視制度建設(shè)，強調(diào)建設(shè)制度體系，提出要加強國家制度建設(shè)，形成一套行之有效的制度體系。制度是一條紅線準則，對各種行為具有嚴格規(guī)范作用，行為對不對、恰不恰當，不是個人說的算，而是由制度決定的。黨的十四大根據(jù)這一理念正式提出建設(shè)中國特色社會主義制度，它明確制度建設(shè)的目標和要求，為制度建設(shè)提供了根本保障。以后的歷次黨代會都對制度建設(shè)要求提出了一些新的行之有效地改善，不斷完善制度建設(shè)，其中主要包括：堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;堅持和完善人民代表大會制和基本政治制度;堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，等等。改革開放40多年來，制度建設(shè)取得了長足的發(fā)展，為我國社會發(fā)展提供了制度保障。

（四）中國特色社會主義制度是新時代奮力前行的根本保證

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會根據(jù)我國新的歷史定位對經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)制度都提出新的要求。實踐證明，中國特色社會主義制度具有突出優(yōu)勢和強大生命力，主要包括：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生的顯著優(yōu)勢;堅持依法治國，保障社會公平正義的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，等等。制度建設(shè)關(guān)系到我國發(fā)展的總體水平，是解決不平衡不重復(fù)矛盾的關(guān)鍵。當前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外形勢不斷變化，影響發(fā)展質(zhì)量和效益的因素仍然很多，對此我們深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，堅定制度自信，使中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)，為新時代奮力前行提供不竭動力。

三、制度自信源于廣大人民群眾認同的價值邏輯

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把最廣大人民群眾的利益放在心中最高位置。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和完善國家制度，是為了實現(xiàn)社會和諧，人民幸福安康。從新中國成立之初的一窮二白到實現(xiàn)全面建成小康社會，人民生活不斷改善，人民民主得到實現(xiàn)，形成了系統(tǒng)完備的中國制度。人民代表大會、人民政府、人民政協(xié)，我們各級國家機關(guān)名稱都冠以“人民”的稱號，這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。堅持以人民為中心，依靠人民推動發(fā)展，構(gòu)成了制度優(yōu)勢的內(nèi)在動力。正是因為中國共產(chǎn)黨把人民群眾利益作為一切行為的根本遵循，才構(gòu)建起保證人民當家作主的中國制度，解決人民群眾切實利益問題，中國制度才得以充滿生機活力，得到人民群眾衷心擁護。

（一）中國特色社會主義制度推動中國經(jīng)濟發(fā)展和社會長期穩(wěn)定

今天的中國，經(jīng)濟政治穩(wěn)步發(fā)展、文化繁榮社會安寧，綜合國力顯著提高。中國為何能在短短幾十年內(nèi)就取得了舉世矚目的發(fā)展成就，這與中國制度有著密不可分的關(guān)系。截至2020年，中國經(jīng)濟總量突破100萬億元，增速達2.3%，占世界經(jīng)濟比重接近17%;我國擁有獨立完整的工業(yè)體系，制造業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居世界首位;我國基礎(chǔ)設(shè)施完備，信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日漸完備。改革開放以來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、效益低下等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致的社會問題時有發(fā)生。因此，黨明確提出了要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進經(jīng)濟體制改革，同時注重社會公平正義，保障廣大人民群眾的切身利益。

中國特色社會主義制度在堅持高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，又能對發(fā)展運行中存在的制度問題加以完善，確保經(jīng)濟始終穩(wěn)步發(fā)展[5]。在新中國成立70多年的發(fā)展歷程中，中國人民結(jié)束了物質(zhì)匱乏和消費結(jié)構(gòu)單一的社會結(jié)構(gòu)，人民生活水平日益提高，生活方式多樣化，就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會保障持續(xù)改善。中國特色社會主義制度使我國政治和政策保持穩(wěn)定性，各種行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略能夠長期堅持和實施，同時能夠有效地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定，中國人民的生活得到了根本性的改變，這充分證明了中國特色社會主義制度的突出優(yōu)勢。

（二）中國特色社會主義制度不斷滿足人民日益增長的美好生活的需要

中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，人民所想就是黨之所向。改革開放40多年來，我國實現(xiàn)了從解決溫飽到全面建成小康社會的偉大飛躍。隨著物質(zhì)性需求地滿足，人們開始了追求更好的生活。改革開放以來，我國民主法治建設(shè)得到了長足發(fā)展，公平正義觀念深入人心，但一些違法亂紀的不公平事情時有發(fā)生，嚴重破壞了人民群眾對社會的殷切希望。公平正義是衡量社會民主程度的標尺，只有維護公平正義，社會才能和諧穩(wěn)定。隨著人民生活不斷改善，人的安全需求成為人民心中的大問題。食品安全、社會安全存在一些嚴重的安全隱患，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，安全問題必須得到解決。改革開放以來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也受到了破壞。霧霾、污水和沙塵暴等嚴重破壞了人們賴以生存的環(huán)境。對此，要清醒地認識到我們不僅要經(jīng)濟發(fā)展，更要綠水青山。

新時代我們要繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會全面進步。要實現(xiàn)這一目標，首先要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。保證人民當家做主，調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護最廣大人民根本利益。其次要解決好發(fā)展不平衡不充分問題。我國的發(fā)展在整體上向前的，但是一些地區(qū)和領(lǐng)域仍然發(fā)展落后，發(fā)展極不均衡。這些問題嚴重阻礙了我國的整體發(fā)展，因此必須要堅持新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。最后要解決好人民群眾最關(guān)心的問題。抓住了人民群眾最關(guān)心的問題，就是抓住了民心。要保障人民群眾的基本生活，同時抓好教育、就業(yè)等民生工程，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

四、制度自信源于日益走向世界舞臺中心的國際邏輯

從新中國成立之初的一窮二白到如今的世界第二大經(jīng)濟體，中國的綜合國力不斷提高，在國際事務(wù)上越來越來發(fā)揮主導(dǎo)作用。實踐證明，中國特色社會主義制度是符合中國國情的具有強大生命力的制度。中國特色社會主義制度的成功，它不僅僅是中國道路的成功，更是對人類發(fā)展道路的創(chuàng)新。中國特色社會主義制度打破了傳統(tǒng)西方的發(fā)展模式，在世界發(fā)展史上成功地展現(xiàn)了中國發(fā)展道路，中國特色社會主義制度受到了越來越多國家的認同，中國模式舉世稱贊。

（一）中國特色社會主義制度為發(fā)展中國家獨立自主發(fā)展提供了中國方案

20世紀人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭給人類帶來了無窮的痛苦和創(chuàng)傷，同時也讓人們對美好社會制度充滿向往。隨著十月革命的勝利，社會主義先后在歐洲和亞洲等國家取得勝利，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些曲折。蘇東劇變使世界社會主義受到了嚴重打擊，一些西方政客大肆打擊社會主義，吹捧資本主義制度的優(yōu)越性，甚至妄言社會主義的歷史已經(jīng)結(jié)束了。與此同時，一些西方國家向發(fā)展中國家極力輸出資本主義發(fā)展模式，提出市場化、自由化和私有化的三大準則。西方國家認為發(fā)展中國家要想實現(xiàn)現(xiàn)代化只能按照西方模式進行，否則就不可能取得成功。而對于中國社會主義制度，他們一直不看好，甚至一再鼓吹“中國失敗論”，認為中國會和當年蘇聯(lián)一樣失敗。

然而，中國用事實證明了西方的看法是錯誤的，中國經(jīng)濟總量不斷提升，成為世界第二大經(jīng)濟體，科技領(lǐng)域取得重大突破，載人航天、北斗導(dǎo)航等高科技技術(shù)位于世界前列。而反觀西方，許多國家經(jīng)歷了嚴重的金融危機，至今經(jīng)濟仍處于低迷;一些國家政治危機頻頻發(fā)生;中東民族沖突、戰(zhàn)爭危機日益加深，令許多國家不由懷疑資本主義發(fā)展模式的正確性，國際社會開始承認“中國方案”的有效性。具體而言，“中國方案”突出表現(xiàn)在三個方面。一是中國在短短70多年時間就削除了絕對貧困，極大地改善了人民生活，實現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體的歷史跨越。二是“中國方案”摒棄西方發(fā)展模式，選擇了一條和平發(fā)展道路，開創(chuàng)了人類和平發(fā)展的新模式。三是中國特色社會主義制度具有強大的生命力，中國道路是對社會主義發(fā)展的有益探索，同時也為其他發(fā)展中國家的改革與發(fā)展提供了新模式、新方案[6]。

（二）中國特色社會主義制度為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國力量

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一方面，全球性矛盾加深，世界不穩(wěn)定性日益增多;另一方面，隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，全球治理體系呼吁變革。然而，一些西方政客思想停滯不前，仍處在冷戰(zhàn)思維中，對新的發(fā)展理念心存抵觸，認為其會破壞自身利益，加以遏制。二戰(zhàn)后，國際社會建立了國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機制的全球治理框架，為促進世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國積極推進全球公平化、民主化，主張通過協(xié)商解決國際爭端，致力于實現(xiàn)全世界人民共同發(fā)展。而要實現(xiàn)這一目標，就要秉持人類命運共同體理念，準確把握當今世界形勢，共同書寫人類美好篇章。

構(gòu)建人類命運共同體是一種新的發(fā)展理念，它反映各國人民對和平發(fā)展的共同價值追求。人類命運共同體理念倡導(dǎo)“和而不同”，尊重各國人民的選擇，主張全球事務(wù)由各國共同治理，把地球村建設(shè)成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。從和平共處五項原則到倡導(dǎo)人類命運共同體的新發(fā)展理念，這些觀點越來越為世界所認同。中國的對外開放，是歡迎各方共同參與，共同發(fā)展的。中國不僅提出了人類命運共同體理念，更是在實踐中讓這一理念成為現(xiàn)實，其中突出的表現(xiàn)就是抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。新冠肺炎疫情自發(fā)生以來，面對重大危機的時候，沒有任何一個國家可以獨善其身，只有緊緊團結(jié)在一起積極面對才能克服危機。在這一次疫情“大考”中，中國制度優(yōu)勢得到了充分的展現(xiàn)，越來越多的國家也認同中國的發(fā)展模式。

馬克思主義的理論邏輯、中國社會發(fā)展的歷史邏輯、廣大人民群眾認同的價值邏輯和日益走向世界舞臺中心的國際邏輯，共同構(gòu)成了中國特色社會主義制度自信的四重邏輯。當前，國內(nèi)外有許多因素制約著中國特色社會主義制度的發(fā)展，我們要站在馬克思主義立場正確看待制度存在利與弊的辯證關(guān)系，從當前的實際出發(fā)，不斷堅持和完善中國特色社會制度，堅定制度自信的信念，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標提供堅實的制度保障。

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責任編輯：籍雪梅