畢延潔　盧蓓蓓

智能制造是指新一代信息技術與先進制造技術深度融合并應用于制造業(yè)，實現(xiàn)生產過程智能化、產品智能化以及服務智能化。智能制造需要在自動化技術的基礎上，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡和智能化。智能制造已經成為國家的工業(yè)戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出，為了加快發(fā)展先進制造業(yè)、推進制造強國建設，要做好信息化和工業(yè)化深度融合，加快推動制造業(yè)快速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。智能制造是先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點，是制造業(yè)轉型升級的關鍵途徑，更是制造強國建設的主攻方向。

近些年，在各級政府的大力倡導和推動下，智能制造取得了很大的進展。全國涌現(xiàn)出一大批智能制造示范企業(yè)，智能制造技術對企業(yè)的提質增效發(fā)揮了重要作用。但是，智能制造是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到資金、技術、人才等多方面的資源要素，而這些對于中小企業(yè)而言，都是很大的挑戰(zhàn)。據(jù)資料顯示，絕大多數(shù)的中小企業(yè)還處于數(shù)字化轉型階段，個別中小企業(yè)開始智能制造升級的探索階段。對于中小企業(yè)的智能制造升級更需要政府的引導和扶持。本文以政府的視角，從人才、技術、政策等方面提出了推進中小企業(yè)智能制造的有效途徑。

一、營造智能制造的良好社會氛圍，增強中小企業(yè)的信心

智能制造是企業(yè)提質增效的必由之路。但是由于存在部分中小企業(yè)數(shù)字化轉型的失敗案例，一些中小企業(yè)老板，包括高管在內，對數(shù)字轉型和智能制造存在觀望態(tài)度，實施智能制造升級的信心不足。首先，政府部門可以采取“走出去，引進來”的方式，增加企業(yè)對智能制造的認知度。一方面，有計劃地分批組織企業(yè)負責人，相關政府部門負責人到智能制造示范企業(yè)參觀學習。比如，徐工集團的數(shù)字化工廠、山推集團數(shù)字化車間、臨工機械智能制造車間等等。通過走出去參觀學習，提高企業(yè)負責人以及政府人員對智能制造的認識，達成發(fā)展智能制造的共識。同時，也可以依托當?shù)氐闹悄苤圃鞂I(yè)機構，定期邀請國內知名專家舉辦專題報告會，普及和講解智能制造理、技術和案例。讓企業(yè)真實地看到智能制造在提質增效方面發(fā)揮的作用，切實增強企業(yè)實施智能制造的信心。

其次，還要結合當?shù)貐^(qū)域經濟特點，制定具有科學性和前瞻性的智能制造發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域智能產業(yè)生態(tài)的基本目標、發(fā)展階段和實現(xiàn)路徑，并且針對智能制造發(fā)展的需求，出臺針對性強、可落地、可操作性的促進政策，逐步培育起區(qū)域性開放型智能制造產業(yè)生態(tài)體系。

此外，區(qū)市政府可以通過組建專業(yè)機構，專職負責智能制造的推進工作。從政府的部門職能來看，智能制造主要隸屬于各地工信廳（局）的工作范疇。各地市的工信局處于中間層級，處于承上啟下的位置，負責智能制造的具體推進工作，比如工信局的技改科或信息化科承擔智能制造的推進工作。但是，工信局的工作面較廣，同時也缺乏智能制造的專業(yè)人員。近幾年很多地市組建了智能制造專業(yè)機構，依托專業(yè)機構及其專業(yè)人員來統(tǒng)籌推進智能制造工作，取得了良好的效果。

泰安市為了推動區(qū)域智能制造的發(fā)展，組建了泰山智能制造產業(yè)研究院。該研究院是隸屬于工信局的二級事業(yè)單位，專職負責全市智能制造產業(yè)發(fā)展，打造技術創(chuàng)新平臺、成果轉化平臺、人才培養(yǎng)引進平臺，推動工業(yè)經濟轉型升級。此外，寧波市、蘇州市、南京市等許多地區(qū)也聯(lián)合一些高?？蒲性核M建了相應的智能制造產業(yè)研究院。通過組建智能制造產業(yè)研究院之類的專業(yè)機構，采用市場化的運營模式，既解決了智能制造推進工作所需專業(yè)人員的短缺，又促進政產學研用深度合作。

二、大力實施智能制造診斷，為中小企業(yè)實施智能制造提供全方位指導

當前絕大多數(shù)企業(yè)對智能制造的理解不深入，對自身智能制造的定位、現(xiàn)狀和發(fā)展路徑不明確，缺少系統(tǒng)的方法論來指導實施，中小企業(yè)在這方面的問題尤為突出。智能制造診斷就是通過現(xiàn)場調研與診斷，剖析企業(yè)存在問題與實際需求，幫助企業(yè)正確理解智能制造的內涵與要素，在評估企業(yè)智能制造現(xiàn)狀的基礎上，為穩(wěn)步建設智能車間、智能工廠，以及實施智能制造提供全方位的指導。從而全面提高企業(yè)的生產效率和產品良率，降低制造成本和能源消耗，提升企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

智能制造診斷服務以企業(yè)實地調研為基礎，結合國內外智能制造發(fā)展的趨勢，對標行業(yè)智能制造標桿工廠，為企業(yè)提供全方位的智能制造診斷和數(shù)字化車間、智能工廠頂層規(guī)劃設計等服務。具體達成以下效果：幫助企業(yè)深入理解智能制造的內涵與要素;幫助企業(yè)找出和判斷自身向數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型過程中的主要問題，找出主要原因;提出切實可行的改進方案，針對痛點提出改進方案（短期方案）;幫助企業(yè)制定頂層設計規(guī)劃，并編制企業(yè)智能制造建設頂層設計方案（長期規(guī)劃）;向診斷企業(yè)傳授智能制造領域先進的管理理念和科學方案;培訓相關人員，從源頭解決問題，讓智能制造具備可持續(xù)發(fā)展能力。

智能制造診斷可以采取供需雙方自由對接以及政府財政補貼的方式，引導企業(yè)從專業(yè)資源池里選擇服務機構，為企業(yè)提供全方位、全流程診斷服務，協(xié)助企業(yè)梳理現(xiàn)狀、剖析問題、優(yōu)化提升，幫助企業(yè)解決生產、改造、管理、運營等全流程領域問題。目前江蘇、浙江、山西、河北、北京等省市都啟動了智能制造診斷工程，受到了企業(yè)的歡迎，取得了良好的效果。

三、重點打造行業(yè)示范工程，充分發(fā)揮智能制造試點的示范引領效應

據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年以來，工信部共確定了200多個智能制造試點示范項目，覆蓋了30個省、82個行業(yè)。試點示范企業(yè)通過智能化改造后，生產效率平均提升30%以上，運營成本平均降低20%左右。試點示范工程的開展對智能制造的推廣起到了重要作用。但是，工信部遴選的智能制造試點工程，多數(shù)聚集于信息化基礎好的大企業(yè)、國企和央企。面向中小企業(yè)的示范工程偏少。這就需要省市兩級政府，特別是市區(qū)政府要兼顧考慮中小企業(yè)的智能制造試點工程。

首先科學遴選有基礎、有發(fā)展?jié)摿?，而且有需求的企業(yè)作為智能制造試點項目，切實發(fā)揮試點項目的示范與引領作用。成功的試點項目，會起到巨大的示范效應，一旦智能制造對企業(yè)產生了相應的效果，其他企業(yè)看到了智能制造投入所取得的預期效果，更多的企業(yè)就會自覺主動地投入到企業(yè)數(shù)字化轉型和智能制造中去。這樣，區(qū)域智能制造工作就會收到事半功倍的效果。