姚 敏

(安徽工業(yè)大學(xué) 工會，安徽 馬鞍山 243002)

我國高校資助育人體系經(jīng)歷了不斷發(fā)展與完善的過程，從最初單一“保障型”資助政策即“免費上大學(xué)”，到20世紀90年代“獎貸并存”，至21世紀探索、深化、發(fā)展，資助工作中資助實務(wù)與育人理念的聯(lián)系愈加緊密。全員、全過程、全方位推進新時代高校資助育人工作，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。

一、“三全育人”理念融入資助育人工作的必要性

2017年《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》將資助育人納入“十大育人”體系，將扶困、扶智與扶志相結(jié)合，構(gòu)建”三全育人”的資助育人體系，實現(xiàn)“幫扶—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

(一)“三全育人”的內(nèi)涵

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了堅持全員全過程全方位育人(簡稱“三全育人”)的要求。“三全育人”是一種系統(tǒng)化、全局化的育人新理念，旨在整合各類育人要素與資源，形成育人合力，提升高校育人實效。“培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。堅持“三全育人”就是要構(gòu)建“三全”格局、一體化的體系，最大程度發(fā)揮高等教育作用，為新時代黨和國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

全員育人強調(diào)的是教育責(zé)任主體與隊伍，具體來說就是要調(diào)動一切可調(diào)動的育人力量，構(gòu)建人人育人的格局，高校的教職員工都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮育人主體作用，加強育人隊伍建設(shè)，形成教書、管理、服務(wù)等全員一體的育人工作常態(tài)。全程育人強調(diào)的是育人工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生成長成才的規(guī)律貫穿教育的全過程，發(fā)揮“課程思政”與“思政課程”的協(xié)同育人功能，做好不同時期學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。全方位育人強調(diào)的是在空間維度上進一步拓展育人工作，包括育人內(nèi)容維度、育人平臺與育人方式等，形成多維育人的氛圍。

(二)“三全育人”融入資助育人工作的意義

著眼于資助工作的精準推進、育人功能的充分發(fā)揮，將“三全育人”理念融入資助育人工作的具體實務(wù)中，有利于建立更為完善的資助工作模式，促進育人成才的良性循環(huán)，增強高校思想政治教育工作的實效性。

新時代高校思想政治工作的根本使命和本質(zhì)要求在于立德樹人，學(xué)生資助工作是緊緊圍繞這一根本使命的，“三全育人”是增強資助育人工作實效、實現(xiàn)立德樹人的應(yīng)有路徑。全員育人進一步明晰了資助育人的工作主體，通過發(fā)揮更多的工作主體作用，加強資助工作的精準性，開展更為廣泛的育人工作。全程育人遵循三大規(guī)律，回答了怎樣培養(yǎng)人的問題。摒棄過程性、形式性的育人工作，抓好時間節(jié)點，在教育教學(xué)的全過程中挖掘育人資源，豐富育人方式，促進資助工作的良性發(fā)展。全方位育人將育人工作進一步延伸，回答了培養(yǎng)什么人的問題。我們的教育要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，全方位資助工作一方面增強社會力量對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)注，另一方面旨在通過系統(tǒng)、全面的育人氛圍幫助學(xué)生在“受助”“自助”“助他”中感悟，以培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立成才、擔(dān)當(dāng)守信、知恩回饋的良好品質(zhì)。

二、我國高校資助育人工作現(xiàn)狀

近年來，資助工作在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際困難的同時，其功能支持主要體現(xiàn)在道德浸潤、物質(zhì)幫扶、精神激勵、情感激發(fā)、心理疏導(dǎo)、能力培養(yǎng)等方面。 從家庭困難學(xué)生群體的經(jīng)濟狀況及其思想、學(xué)業(yè)、心理態(tài)勢等方面分析，高校當(dāng)下的資助育人工作仍存在一些問題。

(一)資助育人環(huán)節(jié)精準化有待加強

資助育人工作整個體系可劃分為資助部分與育人部分即扶困體系與育人體系，扶困指對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生予以經(jīng)濟物質(zhì)支持、解決其實際困難；育人是通過發(fā)揮教育實踐活動的教育、引導(dǎo)作用，達到扶智與扶志相結(jié)合。

近年來，隨著國家對學(xué)生資助政策、資金管理辦法的修訂，高校資助工作認定機制、資金分配與發(fā)放環(huán)節(jié)逐步完善，但在扶困與育人體系中仍存在不夠精準問題，主要表現(xiàn)為：其一，認定機制中初次認定環(huán)節(jié)覆蓋面小，實地走訪、調(diào)研全覆蓋開展難度較大，審核認定中跟蹤審核存在缺失。在實際認定工作中，受多方面因素影響，對被認定學(xué)生的實地走訪、調(diào)研工作開展有限，大多數(shù)認定依靠學(xué)生自主提供相關(guān)材料；民主評議、學(xué)校認定完成后，后續(xù)跟蹤不足，部分高校雖引入大數(shù)據(jù)跟蹤校園消費記錄等，但消費記錄反映面不足，并不能作為主要判定依據(jù)。其二，從教育、引導(dǎo)層面來看，針對受助學(xué)生的育人工作存在一刀切的現(xiàn)象，實踐教育活動類型區(qū)分不清，專門的資助育人活動在總的教育實踐活動中所占比例不高，因而導(dǎo)致教育內(nèi)容針對性不強，育人實效性不強。其三，資助育人就其過程而言，仍以入學(xué)時、在校時為主，而由于跨時間、跨地區(qū)等因素，學(xué)生入校前、畢業(yè)時、畢業(yè)后的跟進工作則鮮少。

(二)資助育人主體全員化仍需調(diào)動

資助是手段，育人是目的。全員協(xié)同參與的育人體系有助于加快推進教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。從資助育人整個層面而言，主體全員化程度不夠，體現(xiàn)為：其一，從宏觀層面看，高校是當(dāng)前資助育人工作的主體，各高校均設(shè)有企業(yè)捐贈、政府資助，經(jīng)濟物質(zhì)支持存在，但社會、家庭等層面的資助教育、引導(dǎo)作用不夠甚至缺失。其二，從資助工作的實操層面看，工作主體以輔導(dǎo)員、行政部門管理人員及專職思想政治教育工作者為主，校內(nèi)其他崗位人員參與度不夠，育人合力不足。

(三)資助育人方式多樣化拓展不足

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是高校大學(xué)生群體中的一部分，他們既具有群體的普遍特點，同時也存在該群體自己的個性特征，群體內(nèi)的學(xué)生個體情況也不盡相同。當(dāng)前，高校資助育人工作在育人層面多數(shù)已能針對性地開展受助學(xué)生育人工作，如部分高校開展面向受資助學(xué)生的專門講座等。但在實際操作方法層面，育人方式仍以單一的思想政治教育理論灌輸為主，且由于受助學(xué)生部分或存在自卑、膽怯等問題，學(xué)生參與度不高，形式單一；同時，雖區(qū)分出受助學(xué)生群體，但對群體中個體需求的把握度不高，較少資助工作能夠針對貧困生個體家庭、學(xué)業(yè)、心理、人際等特殊情況開展，個性化資助模式缺乏。

三、構(gòu)建“三全育人”資助育人模式的實施路徑

資助工作的具體環(huán)節(jié)實際貫穿于整個扶困體系與育人體系之中，資助育人工作的實效有賴于各環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系與環(huán)環(huán)發(fā)力。

(一)完善資助機構(gòu)，健全育人隊伍

高等教育發(fā)展過程中，學(xué)生資助工作的開展與逐步完善在物質(zhì)層面解決了部分困難學(xué)生的實際問題，保障他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。構(gòu)建“三全育人”資助工作模式要進一步完善校內(nèi)資助機構(gòu)的設(shè)置，要根據(jù)“獎、助、貸、勤、補、免”等資助內(nèi)容合理設(shè)置行政管理機構(gòu)，足額配備專職資助工作者；其次，在實際的資助評定工作中，要設(shè)立學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)院資助工作小組、輔導(dǎo)員或班主任參與的班級評定工作小組，保證認定工作精準展開，保障資助政策落到實處。

同時，要進一步健全高校資助育人工作的主體隊伍，提升專兼職人員的工作能力。根據(jù)教育部的要求，輔導(dǎo)員隊伍按照1：200的比例配備，專職從事資助工作人員按1：2500配備。在實際工作中，仍存在達不到標準配備要求的問題，人員配比的失調(diào)降低了資助育人的實效。因此，資助工作中融入“三全育人”理念，要進一步擴大育人隊伍，要增加專職輔導(dǎo)員、資助工作的專門人員，積極吸納班主任、校內(nèi)行政管理人員等其他育人主體，針對所有資助工作主體廣泛開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高育人主體對資助育人工作重要性的認識、增強資助工作的業(yè)務(wù)能力。

(二)突破關(guān)鍵時期，加強全程育人

全程育人的資助工作模式要做好關(guān)鍵時期的育人工作，全程應(yīng)當(dāng)涵蓋資助工作的全過程、育人對象成長成才的全過程。 著眼于第一個全過程，構(gòu)建“三全育人”資助模式要做好評定過程中的育人工作，具體可分為評定前、民主評議階段、資金發(fā)放及其工作跟進階段等。在評定前要面向全體學(xué)生做好對各級資助政策的宣講教育，做到政策知曉無遺漏。民主評議過程中一方面要面向參與評定人員做好評定要求說明，通過正確引導(dǎo)增強價值觀教育，另一方面要做好申請者的誠信教育，要求如實提供相關(guān)申請材料。資金發(fā)放及工作跟進過程中要進一步增強受助學(xué)生的知恩感恩意識，通過形式多樣的教育活動培養(yǎng)學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。

做好第二個全過程的資助育人工作，要遵循學(xué)生成長成才的規(guī)律，具體來說，資助育人工作要根據(jù)受助學(xué)生不同階段的特點與實際情況進行。面向大學(xué)生的資助育人工作主要可以分為入學(xué)前、在校期和畢業(yè)時與畢業(yè)后幾個部分。入學(xué)前，教育主管部門及高校要利用各類平臺做好資助政策的宣傳工作，暢通幫扶渠道，讓困難學(xué)生及家長知曉求助途徑，消除經(jīng)濟學(xué)生及家庭疑慮。在校期間，要面向受助學(xué)生開展形式多樣的主題教育活動，既可是優(yōu)秀學(xué)子講演、也可是素質(zhì)拓展計劃，以典型榜樣引導(dǎo)學(xué)生自立自強。畢業(yè)時，要針對畢業(yè)班學(xué)生召開專門的資助兩節(jié)課，增強學(xué)生誠信意識，同時對經(jīng)濟困難學(xué)生給予就業(yè)救援，讓他們感受到政策的關(guān)懷，懂得感恩回饋。畢業(yè)后要繼續(xù)做好經(jīng)濟困難學(xué)生的跟蹤反饋工作，一方面抓好這部分群體中的優(yōu)秀典型，發(fā)揮榜樣作用；另一方面收集受助學(xué)生反饋意見，進一步完善高校資助育人工作。

(三)搭建育人平臺，實現(xiàn)全方位育人

構(gòu)建“三全育人”資助育人模式要在遵循學(xué)生成長規(guī)律與教書育人規(guī)律基礎(chǔ)上挖掘資源，積極構(gòu)建資助育人平臺，構(gòu)建一體化的育人體系，營造全方位育人氛圍。依據(jù)不同的分類標準，育人平臺可作不同的劃分，如從育人環(huán)境看，可劃分為學(xué)校、社會、家庭的育人平臺，學(xué)校、社會、家庭既是育人環(huán)境也是育人主體。作為學(xué)生工作的主要內(nèi)容，高校資助育人模式的構(gòu)建要從課程育人平臺、第二課堂育人平臺及網(wǎng)絡(luò)育人平臺幾方面構(gòu)建。

課程育人平臺要牢牢抓好課堂主渠道，以思政課程為主體，協(xié)同校內(nèi)其他課程，貫通顯性教育與隱性教育，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二課堂育人平臺是一種活動型育人平臺，即以第二課堂為抓手，面向受助學(xué)生積極開展各類育人活動。根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體的特點及實際情況，寓教于樂，開展勵志成才教育、感恩誠信教育、愛國主義教育等活動，豐富學(xué)生的精神世界。網(wǎng)絡(luò)育人平臺的構(gòu)建要用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等資源，一方面利用互聯(lián)、大數(shù)據(jù)增強資助工作的精準性，推進人文關(guān)懷，如部分高校根據(jù)學(xué)生校園卡消費情況給予適度補貼；另一方面占領(lǐng)新的育人平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的作用，通過微信公眾號等平臺推送相關(guān)育人資源，以學(xué)生喜聞樂見的形式開展育人工作。